PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN

PARTISIPATIF
Dr. HIDRAWATI, S.P., M.Si
Sejak 1 Oktober 2018 menjadi Dosen UHO
Sebelumnya ASN di Bappeda Kab.Wakatobi
Berasal dari Wanci, Kec.Wangi-Wangi, Wakatobi

Tinggal di Kompleks BTN Tunggala, Jl.Seratus Ribu Blok C4/16

Kel.Anawai, Kec.Wua-Wua, Kota Kendari
S1 Sosek Pertanian UHO 2003-2007
S2 Perencanaan Pengembangan Wilayah UNHAS 2008-2009
S3 Ilmu-Ilmu Pertanian Minat Pengembangan Masyarakat UHO 2013-2017
 Tim Dosen Mata Kuliah
Kelas Agribisnis D

1. Dr. Dasmin Sidu, S.P., M.Si (Penanggung Jawab)

2. Dr.Hj.Hartina Batoa,S.P.,M.Si
3. Dr. H. Musadar, S.P.,M.P
4. Dr. Hidrawati, S.P., M.Si  4 kali pertemuan di awal perkualiahan

Mata Kuliah Penunjang

2 SKS
 Bahan Kajian Mata Kuliah
“Perencanaan dan Pengembangan Partisipatif”

Konsep perencanaan, pengembangan dan partisipatif

Materi kuliah meliputi pengertian/definisi, filosofi, prinsip-prinsip, jenis-jenis perencanaan
partisipasi dan pengembangan masyarakat, termasuk materi tentang beberapa bentuk analisis
dalam kegiatan partisipasi masyarakat misalnya analisis potensi sumberdaya, analisis
permasalahan dan kebutuhan masyarakat.

Tujuan Kompentensi MK yaitu mahasiswa diharapkan dapat:

• Mahasiswa memahami pengertian/definisi dan ciri-ciri perencanaan dan pengembangan partisipatif
• Mahasiswa dapat mendeskripsikan filosofi perencanaan dan pengembangan partispatif
• Mahasiswa mengetahui beberapa jenis metode perencanaan dan pengembangan partispatif
• Mahasiswa memahami hakekat dan perbedaan perencanaan teknokratik dan partisipatif
• Mahasiswa memahami berbagai tingkatan partisipasi masyarakat
• Mahasiswa mengetahui beberapa bentuk analisis dalam kegiatan partisipasi masyarakat
• Mahasiswa memahami dan mampu menstimuasi terjadinya partisipasi masyarakat dalam suatu program
• Mahasiswa dapat memahami dan mampu melaksanakan proses partisipasi
 Kontrak Belajar
• Kuliah dilaksanakan Setiap Rabu, Pukul 10.00 wita. Diharapkan hadir 15
menit sebelum perkualiahan. Pengurus kelas mohon mempersiapkan
perlengkapan perkuliahan. Tidak ada toleransi untuk keterlambatan
lebih dari 15 menit
• Selama pertemuan perkualiahan, sewaktu waktu (tanpa
pemberitahuan) akan ada kuis. Mahasiswa yang nilai kuisnya mencapai
> 85 sebanyak dua kali berturut-turut dalam kuis, maka diperkenankan
utk tidak mengikuti UTS
• Diharapkan Anda mempersiapkan diri dengan membaca literatur
tentang materi kuliah sebelum perkuliahan dimulai. Hal ini disebabkan
karena pada saat perkuliahan selalu ada sesi tanya jawab. Peserta
kuliah yang tidak menjawab pertanyaan sebanyak 3 kali dapat
dikeluarkan dari ruang kuliah karena dianggap tidak siap mengikuti
kuliah.
• Selama perkuliahan HP dimatikan atau disilent-kan
 -- 1 --
Pengertian/Definisi
Perencanaan dan Pengembangan
Partisipatif
 TanYa Jawab
“Refleksi Pengetahuan Awal”
• Apa literatur paling berkesan
yang pernah Anda
baca/lihat/dengar tentang
perencanaan dan
pengembangan partisipatif?
• Menurut Anda, mengapa kita
perlu kuliah perencanaan dan
pengembangan partisipatif ?
Makna PERENCANAAN
dalam perspektif Partisipatif & Pengembangan Masyarakat

• Perencanaan = planning = Seni, Strategi dan Proses = menyusun

tahapan-tahapan kegiatan untuk mencapai tujuan (ex. mencapai
kesejahteraan)
• Perencanaan memiliki target/sasaran/tujuan dan indikator
capaian yang disusun secara sistematik dengan merujuk pada
uraian atas jawaban 5 H + 1 W
• Pembangunan = Perubahan yang terencana (Christenson and
Robinson, 1989)

Jadi, apa itu pengembangan ?

Apakan sama atau berbeda antara pembangunan dan
pengembangan ?
Makna PENGEMBANGAN
dalam perspektif Pembangunan Partisipasi Masyarakat Lokal (PLSD)

Perubahan (Change)  Pembangunan  Pengembangan

Pengembangan :
• Meningkatkan/Memperluas hasil pembangunan agar sesuai tujuan yang
diharapkan dengan mengoptimalkan pemanfaatan/alokasi sumberdaya lokal
secara mandiri
• Dilaksanakan pada tatanan lokal/komunitas atas dasar kesamaan visi misi dan
kepemilikan sumberdaya (R-O-N)
• Pemaknaan literatur asing dalam perspektif human/social development
“Development = pembangunan/pengembangan”
“Community Development = pengembangan komunitas”
Indonesia : Komunitas = masyarakat
Asing : Komunitas (community) dan Masyarakat (society)
Komunitas memiliki ciri masyarakat, namun dimaknai pada satu kesatuan
(entitas) yang lebih kecil (locality)
Ilustrasi
Perubahan (Change)  Pembangunan  Pengembangan
Manusia secara naluriah memiliki kebutuhan (pangan,
sandang dan papan) yang dapat dipenuhi melalui
sistim pertukaran barang. Awalnya, pertukaran
dilakukan secara langsung pada tempat yang tidak
ditentukan dengan alat tukar seadanya (barter).
Kemudian, mengalami perubahan karena dilandasi
oleh 'tujuan yang sama' maka ditentukan lokasi
bertemu untuk pertukaran (jual beli), waktu dan alat
tukar yang digunakan. Seriring perkembangan zaman,
terdapat pemerintah yang melaksanakan
pembangunan pasar. Karena berbagai
pertimbangan yang berujung pada pencapaian tujuan
pembangunan (misal untuk meningkatkan pendapatan
masyarakat), maka dilaksanakan pengembangan
pasar menjadi lokasi wisata kuliner
Makna PARTISIPASI
• Pernahkan Anda berpartisipasi?
• Apa kesan atau pengalaman Anda terhadap partisipasi masyarakat?

• Apa yang Anda pikirkan ketika mengamati hal-hal tersebut ?

• Mengapa partisipasi diperlukan dalam perencanaan dan
pengembangan masyarakat?
PEMBANGUNAN-PENGEMBANGAN
membutuhkan KETERLIBATAN semua pihak
-- DEMOKRASI --
 Tentang PARTISIPASI
• Partisipasi = partisipation = turut berperan serta;
pengambilan bagian atau pengikutsertaan
• Partisipatif = bersifat partisipasi = konsep;
pendekatan; cara dan tujuan
• Partisipasi diidentikan dengan keterlibatan seluruh
pemangku kepentingan (stakeholder) dalam
pengembangan masyarakat

Mata kuliah ini berperspekif bahwa:

“Partisipasi sebagai sebuah pendekatan dalam
perencanaan dan pengembangan masyarakat”
Makna perencanaan dan pengembangan partisipatif

Perencanaan Partisipatif Pengembangan Partisipatif

• Metode perencanaan
pembangunan dengan cara
melibatkan warga masyarakat
yang diposisikan sebagai
subyek pembangunan
(Sumarsono, 2010)
• Perencanaan partisipatif
dilaksanakan dengan
melibatkan semua pihak yang
berkepentingan terhadap
pembangunan (UU. 25/ 2004)
Metode atau cara pengembangan
yang melibatkan serta
memfungsikan kelembagaan
masyarakat secara nyata di dalam
menyusun suatu perencanaan.
Dengan cara ini diharapkan
masyarakat mau dan mampu
melaksanakan, memelihara, dan
menindak-lanjuti hasil-hasil dari
rencana tersebut

Model atau Proses perencanaan pengembangan masyarakat yang

menggunakan pendekatan patisipatif
Simpulkan
dengan kata-kata Sendiri !

Apa itu perencanaan dan pengembangan

partisipatif ?
Suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan
yang melibatkan masyarakat dan berbagai unsur
pemangku kepentingan lainnya, guna memanfaatkan
dan mengalokasikan sumberdaya yang ada, dalam
rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat
 Tugas Mandiri !

Baca dan buat resume dari sejumlah literatur tentang

definisi/pengertian “Perencanaan & Pengembangan Partisipatif”
Temukanlah sejumlah pendekatan perencanan dan
pengembangan masyarakat !
--- Hasilnya dapat didiskusikan pada pertemuan selanjutnya ---

14