REVIEW ARTIKEL

FENOMENA RISET SEKTOR PUBLIK

OLEH:

KELOMPOK 5

I Kadek Cesin Dwi Murthi Prayoga (1807531044 )

I Gede Agus Tirta Santosa (18075310)

KELAS:

EKA 456 D3

DOSEN PENGAMPU:

Dr. I Gusti Ayu Made Asri Dwija Putri, S.E., M.Si. CMA

PROGRAM STUDI SARJANA AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS UDAYANA

MARET 2021
 HASIL REVIEW ARTIKEL INTERNASIONAL 1

Judul Effect of International Public Sector Accounting Standards

(IPSASs) on Information Delivery and Quality in Nigeria
Jurnal Research Journal of Finance and Accounting
Volume & Halaman Vol.9, No.6
Tahun 2018
Halaman 2222-2847
Penulis Gideon Tayo Akinleye dan Abiola Peter Alaran-Ajewole

Reviewer Agus Tirta Santosa dan I Kadek Cesin Dwi Murthi Prayoga
Tanggal 19 Maret 2021

A. Ringkasan Artikel

1. Fenomena

Alasan dasar pemerintah memperhatikan semua tingkatan, dengan persiapan dan

penyajian laporan keuangan adalah untuk memberikan laporan pertanggungjawaban
tentang penyediaan layanan. Tujuan utama pemerintah bukanlah untuk mendapatkan
keuntungan tetapi menyediakan layanan penting. Pemerintah melayani kepentingan
warga negara dan memastikan bahwa kebutuhan mereka dipenuhi secara efisien dan
efektif. Tujuan tersebut dapat dicapai melalui kriteria dan standar yang ditetapkan
dengan baik untuk mengukur kinerja aktual.

Sarana yang digunakan untuk melaporkan kegiatan keuangan dan operasional

pemerintah telah menjadi perhatian bagi para pemangku kepentingan di sektor publik.
Menurut Olomiyete (2014), penyakit sektor publik di Nigerian telah diidentifikasi di
berbagai forum termasuk kurangnya akuntabilitas keuangan dan buruknya laporan
kinerja pemerintah. Dengan adanya demokrasi, warga berharap kepada pemerintah
penyediaan layanan publik dapat menjadi efisiensi dan akuntabilitas. Warga negara dan
regulator menyerukan tingkat transparansi dan akuntabilitas yang lebih tinggi di semua
bidang bisnis terutama di layanan publik. Tantangan untuk mencapai akuntabilitas di
Nigeria adalah kemampuan akuntansi berbasis kas untuk memenuhi persyaratan
pelaporan kebijakan dan program pemerintah. Kemudian hal tersebut menimbulkan
masalah penggunaan metode akuntansi yang tepat di Negeria. Saat ini banyak organisai
negara-negara internasional mengadopsi Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional
(IPSAS) berbasis akrual untuk meningkatkan pemerintahan dan kontrol yang
 merupakan praktik di sektor swasta. Oleh karena itu perlu dilakukan pengujian efek
dengan diterapkannya Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS) tentang
Pengiriman dan Kualitas Informasi di Nigeria

2. Gap Riset

Terdapat sedikit penelitian sebelumnya yang membahas penerapan IPSAS oleh

pemerintah Nigeria dan tidak konsisten dalam kesimpulannya. Studi terkini (Ijeoma &
Oghoghomeh 2014; Udeh & Sopekan 2015; Erin, Okoye, Modebe & Ogundele 2016)
mengemukakan bahwa adopsi IPSAS oleh pemerintah Nigeria akan meningkatkan
keduanya akuntabilitas dan komparabilitas informasi keuangan yang dilaporkan oleh
entitas sektor publik di seluruh dunia. Namun Ofoegbu (2014) mencatat bahwa orang
meragukan apakah adopsi dan implementasi akrual Metode akuntansi (IPSAS) akan
menghasilkan manfaat dari transparansi, akuntabilitas dan peningkatan kualitas
informasi akuntansi. Keraguan ini pada dasarnya muncul dari fakta bahwa beberapa
upaya telah dilakukan di masa lalu untuk memperbaiki sistem pelaporan keuangan
sektor publik Nigeria tetapi semuanya menemui kegagalan.

3. Metode Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh Standar Akuntansi Sektor Publik
Internasional (IPSAS) terhadap pengiriman informasi di Nigeria. Metode penelitian
yang digunakan adalah desain survei deskriptif karena membantu dalam memperoleh
informasi serupa dari berbagai kelompok orang melalui penggunaan kuesioner yang
diberikan. Metode analisis ini melibatkan pengumpulan, analisis, dan interpretasi data
dengan memberikan perhatian yang ketat kepada responden. Populasi penelitian terdiri
dari staf Kementerian Keuangan Federal, FCT-Abuja dan Ekiti State Kementerian
Perencanaan Ekonomi dan Anggaran, Ado-Ekiti dengan kekuatan staf masing-masing
550 dan 249, sebagai perwakilan dari entitas sektor publik di Nigeria. Sampel dalam
penelitian ini adalah (266) responden yang dipilih dengan metode purposive sampling,
dengan 183 dan 83 responden dari Kementerian Keuangan Federal, FCT-Abuja dan
Kementerian Ekonomi Negara Bagian Ekiti Perencanaan dan Anggaran, Ado-Ekiti
masing-masing. Analisis data dialakukan dengan uji Cronbach’s Alpha.

4. Hasil Penelitian
 Hasil uji Cronbach’s Alpha menunjukkan bahwa kuesioner berisi 30 item dapat
diandalkan dengan nilai signifikan 0,813 mewakili 81,3%. Hasil regresi OLS Pre dan
Pasca-IPSAS mengungkapkan bahwa koefisien determinasi (R2) adalah 0,510
mewakili 51,0%, uji-F dengan a nilai 136,992 dan nilai P-nya 0,000 yang berarti
variabel penjelas bertanda positif signifikan kecuali Dapat dimengerti yang signifikan
secara negatif. Studi tersebut menyimpulkan bahwa adopsi IPSAS meningkatkan
kualitas penyampaian informasi sehingga meningkatkan tingkat akuntabilitas dan
transparansi Nigeria sektor publik.

B. Grand Theory

1. Teori Agensi

Ross dan Mitnick secara independen mengusulkan penciptaan teori keagenan

pada tahun 1972 (Ross 1974; Mitnick 2006). Efobi dan Bwala (2013) menulis bahwa
seminar karya Meckling dan Jenson (1976) dan Fama dan Jensen (1983) telah banyak
dikaitkan untuk menyebarkan hubungan agen-prinsipal. Teori agensi berpendapat
bahwa ada kalanya timbul konflik antara principal (penyedia modal) yang dalam hal ini
wajib pajak dan agen (pengelola modal) yang merupakan masyarakat pemegang kantor,
sehingga principal membutuhkan agen untuk memanfaatkan sumber daya mereka
secara efektif dan efisien. Sementara itu, agen mengejar kepentingan pribadinya dengan
mengorbankan prinsipal. Lebih sering, situasi ini disebut sebagai masalah keagenan.
Konsekuensinya, publik menuntut akuntabilitas yang lebih, dari pejabat terpilih melalui
laporan keuangan kualitatif. Ini berbeda dengan stewardship theory yang menyatakan
manajer, jika dibiarkan sendiri, memang akan bertindak sebagai pengurus yang
bertanggung jawab atas aset yang mereka kendalikan.

2. Teori Stakeholder

Teori stakeholder adalah teori manajemen organisasi dan etika bisnis yang
membahas moral dan nilai-nilai dalam mengelola sebuah organisasi. Ini awalnya dirinci
oleh Mitroff dalam bukunya 'Stakeholder of the Organizational Mind ', diterbitkan pada
tahun 1983 di San Francisco (Mitroff 1983). Signifikansi teori stakeholder adalah
mengakui bahwa organisasi tidak dikendalikan atau dipengaruhi sepenuhnya oleh
mereka yang menjalankan hak kepemilikan dalam organisasi. Dalam pengertian ini,
model korporasi konvensional, baik dalam bentuk hukum dan manajerial, telah gagal
untuk mendisiplinkan tingkah laku manajerial. Konsekuensi mendasar dari teori
 stakeholder untuk tata kelola perusahaan, sangat diperlukan untuk struktur tata kelola
yang mempromosikan keselarasan tidak hanya antara agen dan prinsipal, tetapi antar
agen prinsipal, dan pihak yang memiliki kepentingan lebih luas, tetapi masuk akal
dalam organisasi.

C. Supporting Theory

1. Standar pelaporan keuangan

Standar pelaporan keuangan adalah dokumen kebijakan atau pernyataan tertulis

yang dikeluarkan dari waktu ke waktu oleh suatu badan atau lembaga akuntansi ahli
apex dalam kaitannya dengan berbagai aspek pengukuran, perlakuan, dan
pengungkapan transaksi dan peristiwa akuntansi untuk memastikan keseragaman dalam
praktik dan pelaporan akuntansi (Mainoma & Adejola 2010).

2. Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS)

Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS) adalah seperangkat

standar akuntansi yang dikeluarkan oleh Badan Standar Akuntansi Sektor Publik
Internasional untuk digunakan oleh entitas sektor publik di seluruh dunia di penyusunan
laporan keuangan (Otunla 2014).

3. IPSAS Berbasis Akrual

Otunla (2014) menyebutkan manfaat dari penerapan IPSAS di Nigeria untuk

mencakup: akuntabilitas: peningkatan pengungkapan dalam laporan akuntansi;
transparansi: pengungkapan penuh transaksi keuangan pemerintah; pengambilan
keputusan: memberikan dasar kepada eksekutif dan legislatif untuk keputusan mereka
tentang alokasi sumber daya; Peningkatan Kredibilitas / Integritas: standar ditetapkan
secara independen dan dikenal di seluruh dunia; Internasional Praktik Terbaik & Dapat
Dibandingkan: IPSAS berupaya memastikan bahwa laporan keuangan dapat
dibandingkan yurisdiksi; memungkinkan pemangku kepentingan untuk menilai
seberapa baik sumber daya mereka telah digunakan; dasar untuk efisien dan manajemen
sektor publik yang efektif; Peningkatan Implementasi Undang-Undang Kebebasan
Informasi (FOI) 2011.

4. Sistem Akuntansi Tradisional

 Sistem akuntansi tradisional mengacu pada sistem akuntansi yang digunakan oleh
pemerintah Nigeria sebelum adopsi IPSAS. Adams (2006) mengkonseptualisasikan hal-
hal berikut sebagai dasar keuangan pernyataan perusahaan dikompilasi. Yaitu: a) basis
kas b) basis komitmen dan c) basis akrual d) basis anggaran e) basis kas yang
dimodifikasi f) basis akrual yang dimodifikasi. Sistem pelaporan keuangan pemerintah
memiliki digerakkan terutama oleh uang tunai dan basis komitmen hanya karena
banyak penekanan diberikan pada pemantauan ketentuan anggaran..

D. Kelebihan dan Kekurangan

1. Kelebihan

1) Isu praktis yang terdapat dalam artikel disajikan secara jelas dan manarik.

2) Penyajian artikel rapi dan mampu mencapai tujuan penelitian.

2. Kekurangan

1) Tidak terdapat rekomendasi untuk penelitian selanjutnya, seperti artikel pada

umunya.

E. Rekomendasi Perbaikan dan Riset Selanjutnya

1. Rekomendasi Perbaikan

Dikarenakan masaih sedikit penelitian dengan tema yang sama, sebaiknya penulis
dapat memberikan rekomendasi untuk penelitian selanjutnya.

2. Kemungkinan Riset Selanjutnya

Sebelum menerapkan akuntansi berbasis akrual IPSASs secara penuh pada 1 Januari
2016, Nigeria menerapkan IPSAS cash basis untuk periode dua tahun (2014-2015).
Namun beberapa penulis masih menganjurkan akuntansi berbasis kas karena banyak
pemerintah telah mempertahankan basis akuntansi kas karena kesederhanaannya.
Untuk riset selanjutnya jika memungkinkan dilakukan penelitian, mengenai
perbedaan pengaruh penerapan IPSAS cash basis dan IPSASs akurual basis, dalam
mendorong transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan public di Nigeria.
 HASIL REVIEW ARTIKEL INTERNASIONAL 2

Effect of Clarity of Budget Objectives, Accounting Control, Reporting

Judul Systems, Compliance with Regulation on Performance Accountability
of Government Agencies
Jurnal 1st Aceh Global Conference (AGC 2018)
Volume Volume 292
Halaman 396 – 410
Tahun 2019
Penulis Sri Pebrianti, Nurna Aziza
Reviewer I Gede Agus Tirta Santosa dan I Kadek Cesin Dwi Murthi Prayoga
Tanggal 20 Maret 2021
1. RINGKASAN ARTIKEL

A. Fenomena
Fenomena perkembangan sektor publik saat ini adalah semakin tingginya tuntutan
pelaksanaan akuntabilitas publik oleh organisasi sektor publik. Tugas utama pemerintah
sebagai organisasi sektor publik adalah mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Oleh karena
itu, rakyat atau masyarakat harus dilayani oleh negara. Hubungan antara pemerintah dan
masyarakat merupakan hubungan pertanggungjawaban, dalam hal ini pemerintah sebagai
agen harus mempertanggungjawabkan kegiatan dan kinerjanya kepada masyarakat yang telah
memberikan dana (dana masyarakat) kepada pemerintah. Terkait dengan akuntabilitas kinerja
pada Pemerintah Daerah Kota Bengkulu, berdasarkan laporan pemeriksaan Badan Pemeriksa
Keuangan atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kota Bengkulu tahun 2012 sampai
dengan tahun 2016, memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian. Adapun permasalahan
yang perlu menjadi perhatian bagi Pemerintah Kota Bengkulu yaitu sistem pengendalian
intern serta kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan. Akuntabilitas kinerja
pemerintah merupakan wujud kewajiban pemerintah untuk mempertanggungjawabkan
keberhasilan dan kegagalan melalui pencapaian visi organisasi yang sesuai dengan keinginan
masyarakat melalui sistem akuntabilitas secara berkala. Akuntabilitas kinerja pemerintah
dapat terwujud jika ada target anggaran yang jelas, pengendalian akuntansi, sistem pelaporan
dan kepatuhan terhadap regulasi.

B. Gap Riset
Penelitian sebelumnya yang telah meneliti akuntabilitas kinerja instansi pemerintah
seperti Darwanis & Chairunisa (2013) meneliti pengaruh akuntansi keuangan daerah,
pengawasan laporan keuangan instansi pemerintah, target anggaran yang jelas terhadap
akuntabilitas kinerja pemerintah. Hasil penelitian menunjukkan penerapan akuntansi
keuangan daerah, pengawasan kualitas laporan keuangan dan kejelasan target anggaran
secara simultan berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja seluruh organisasi perangkat
daerah di Aceh, namun target anggaran yang jelas tidak dapat meningkatkan akuntabilitas
kinerja semua perangkat perangkat daerah di Aceh. Aceh. Hasil penelitian Riantiarno &
Azlina (2011) menunjukkan bahwa kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan
berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah. namun penerapan akuntabilitas
keuangan tidak mempengaruhi akuntabilitas kinerja pemerintah. Arifin (2012) partisipasi
anggaran, kejelasan target anggaran, pengendalian akuntansi, dan sistem pelaporan
berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah. Kaltsum & Rohman (2013)
menemukan target anggaran yang jelas berpengaruh positif terhadap akuntabilitas kinerja
pemerintah, sedangkan sistem pengendalian internal berpengaruh terhadap akuntabilitas
kinerja pemerintah dan sistem pengendalian internal terbukti memediasi hubungan antara
kejelasan target anggaran dengan kinerja pemerintah. akuntabilitas. Lumenta, Morasa &
Mawikere (2016) sistem akuntansi pemerintah daerah dan kepatuhan regulasi secara simultan
berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah. 

C. Metode Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif,
dengan metode penelitian yang diterapkan adalah metode asosiatif dengan pendekatan survei
melalui kuisioner dan wawancara. Penelitian ini menggunakan variabel dependen dan
variabel independen dimana variabel dependen yaitu akuntabilitas kinerja pemerintah
sedangkan variabel independennya meliputi kejelasan target anggaran, pengendalian
akuntansi, sistem pelaporan dan kepatuhan terhadap regulasi. Data yang digunakan dalam
penelitian ini, yaitu data primer yang merupakan hasil dari penyebaran kuesioner dan
wawancara terhadap OPD (organisasi perangkat daerah). Responden penelitian ini terdiri dari
12 manajer perencanaan, 41 bendahara pengeluaran, dan 41 manajer keuangan yang dirata-
ratakan mewakili OPD. Jumlah responden sebanyak 94 orang, dengan karakteristik
responden berdasarkan karakteristik demografi yaitu jenis kelamin, usia, pendidikan,
pekerjaan masa lalu dan masa depan sebagai pengelola keuangan.
D. Hasil Penelitian

Hasil penelitian menunjukkan bahwa anggaran untuk 41 organisasi perangkat daerah

di lingkungan Pemerintah Kota Bengkulu jelas, spesifik dan dapat dipahami sehingga dapat
meningkatkan akuntabilitas kinerja pemerintah. Hal ini didukung oleh jawaban responden
bahwa nilai rata-rata variabel kejelasan target anggaran berada pada kriteria jelas, spesifik,
dapat dimengerti. Kejelasan sasaran anggaran pada perangkat daerah Pemerintah Kota
Bengkulu dapat memudahkan pihak pelaksana untuk memahami apa yang harus dilakukan
dalam melaksanakan kegiatan untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan dan sesuai
dengan tujuan instansi. Dengan demikian, pelaksana kegiatan atau pihak yang berkompeten
untuk merealisasikan anggaran dapat memahami program dan kegiatan yang harus dilakukan
oleh masing-masing instansi.

2. Literature Review
a. Grand Theory

1. Teori Keagenan
Teori keagenan menjelaskan adanya hubungan yang ada antara prinsipal
(masyarakat) dan pelaku (pemerintah) untuk mengelola dana publik dengan
digunakan untuk kepentingan masyarakat. Dimana agar pengelolaan dana
tersebut dapat digunakan sesuai dengan kepentingan masyarakat maka perlu
ditetapkan suatu tujuan guna mencapai apa yang diharapkan.

2. Teori Penetapan Tujuan

Teori Penetapan Tujuan ini menyatakan bahwa salah satu bentuk nyata dari
teori ini adalah dana publik yaitu anggaran. Anggaran tidak hanya berisi rencana
dan jumlah nominal yang dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan tetapi juga
berisi tujuan tertentu yang ingin dicapai organisasi.

3. Teori Penetapan Sasaran

Teori Penetapan Sasaran, yang menekankan pentingnya hubungan antara
penetapan sasaran dan kinerja yang dihasilkan. Teori Penetapan Sasaran menyatakan
bahwa kinerja yang efektif dicapai jika tujuan organisasi telah ditentukan, jelas dan
menantang. Agar tujuan akuntabilitas dapat terlaksana dengan baik maka diperlukan
pengendalian.

b. Supporting Theory

1. Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

Pengertian akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sering disebut dengan
akuntabilitas publik. Menurut Mardiasmo (2002), akuntabilitas publik merupakan
kewajiban agen untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan,
melaporkan dan mengungkapkan segala aktivitas yang menjadi tanggung
jawabnya kepada pihak prinsipal. Akuntabilitas publik terdiri dari dua jenis,
yaitu: (1) akuntabilitas vertikal, dan (2) akuntabilitas horizontal.

2. Kejelasan Target Anggaran

Kejelasan sasaran anggaran adalah sejauh mana tujuan anggaran ditentukan
secara jelas dan spesifik sehingga anggaran dapat dipahami oleh pihak yang
bertanggung jawab atas pencapaian sasaran anggaran. Jika target tidak jelas dapat
menimbulkan kebingungan, tekanan, dan ketidakpuasan dari karyawan.
 Kepemimpinan organisasi dapat meningkatkan kepuasan kerja, mengurangi
ketegangan kerja dan meningkatkan anggaran yang berkaitan dengan sikap,
kinerja anggaran, dan efisiensi biaya.

3. Pengendalian Akuntansi
Sistem pengendalian akuntansi internal merupakan seperangkat kebijakan
dan prosedur yang membatasi dan memandu kegiatan dalam pengolahan data
keuangan dengan tujuan untuk mencegah atau mendeteksi kecurangan dan
tindakan kecurangan (Blocher et al., 2007: 126). Pengendalian akuntansi dapat
memastikan pencatatan yang akurat yang berlaku untuk setiap transaksi keuangan
secara akurat dan dapat meminimalkan kesalahan pencatatan.

3. KELEBIHAN DAN KEKURANGAN RISET

Kelebihan
Adapun kelebihan dari riset ini adalah :

a. Penelitian ini menyajikan pembahasan yang cukup ringkas, namun memiliki

penjelasan yang lengkap, dimana terdiri dari penjelasan karakteristik responden,
tanggapan responden terhadap kuisioner terkait masing-masing variabel, hasil analisis
statistik, sub diskusi yang berisi penjelasan lebih lengkap terkait hubungan variabel
yang diteliti dan penjelasan terkait implikasi strategis.

b. Peneliti memberikan saran kepada masing-masing bagian dalam OPD (organisasi

perangkat daerah) yang berguna untuk peningkatan akuntabilitas kinerja instansi
pemerintah.

Kekurangan
Adapun kekurangan dari riset ini adalah :
a. Kelemahan dari penelitian ini yaitu ruang lingkup penelitian hanya pada daerah
tertentu saja sehingga kurang dapat mewakili populasi dengan jumlah yang lebih
besar.

4. REKOMENDASI PERBAIKAN
Rekomendasi perbaikan yang dapat dilakukan untuk riset selanjutnya yaitu:
a. Dengan adanya ruang lingkup dari penelitian hanya pada daerah tertentu sehingga
kurang dapat mewakili populasi dengan jumlah yang lebih besar maka penelitian
selanjutnya diharapkan untuk memperluas ruang lingkup dari penelitian ini agar
mencakup beberapa wilayah sehingga datanya lebih banyak.
 HASIL REVIEW ARTIKEL NASIONAL

Judul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Modal pada IPM
dengan Variabel Pemoderasi dana Alokasi Umum
Jurnal E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana
Volume & Halaman Vol. 19 No. 1
Tahun 2017
Halaman 536-564
Penulis Putu Milan Pradnyantari dan A.A.N.B. Dwirandra

Reviewer Agus Tirta Santosa dan I Kadek Cesin Dwi Murthi Prayoga
Tanggal 21 Maret 2021

A. Ringkasan Artikel

1. Fenomena

IPM merupakan ukuran untuk melihat dampak kinerja pembangunan wilayah,

karena memperlihatkan kualitas penduduk suatu wilayah dalam hal harapan hidup,
intelektualitas dan standar hidup layak. Indeks Pembangunan Manusia di Indonesia
masih berada dibawah Malaysia yang berada pada ranking 62. Bila dibandingkan
dengan IPM Myanmar IPM Indonesia masih lebih baik. Upaya meningkatkan IPM
Indonesia tentunya tidak dapat dilepaskan dari usaha simultan untuk meningkatkan
IPM kabupaten/kota di Indonesia. Salah satunya adalah Provinsi Bali. Diketahui bahwa
IPM tertinggi diperoleh Kota Denpasar, tetapi masih terdapat 5 (lima) kabupaten
hampir setiap tahun nilai IPMnya berada di bawah IPM Provinsi Bali adalah Kabupaten
Buleleng, Jembrana, Bangli, Klungkung dan Karangasem hal ini mengindikasikan
bahwa penelitian terkait IPM khusunya di Provinsi Bali, sangat penting untuk di kaji
kembali
2. Gap Riset

Beberapa penelitian yang relevan dengan penelitian ini telah banyak dilakukan,
namun hasilnya tidak konsisten. Terjadinya perbedaan hasil penelitian sebelumnya
meingindikasikan adanya pengaruh variabel moderating dalam mengidentifikasi
pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen. Pengaruh dari variabel
moderating tersebut dapat bersifat positif maupun negatif. Digunakannya variabel
moderating ini yaitu untuk menyelesaikan perbedaan dari penelitian tersebut, yang
dilakukan dengan menggunakan pendekatan kontinjensi (Yukl, 2010:277). Pendekatan
ini secara sistematis mengevaluasi berbagai kondisi atau variabel yang dapat
mempengaruhi hubungan antara PAD dan Belanja Modal dengan IPM. Dalam
penelitian ini di gunakannya teori kontinjensi adalah untuk menganalisis variabel
moderating yang dapat memperkuat ataupun memperlemah hubungan antara PAD, dan
Belanja Modal dengan IPM.

3. Metode Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh PAD dan Belanja Modal
pada IPM, serta pengaruh PAD dan Belanja Modal dengan pemoderasi DAU pada IPM.
Variabel terikat dalam penelitian ini adalah indeks pembangunan manusia. Variabel
bebas adalah variabel yang mempengaruhi atau yang menjadi penyebab perubahannya
atau timbulnya variabel terikat (Sugiyono, 2014:59). Variabel bebas dalam penelitian
ini adalah pendapatan asli daerah dan belanja modal. Variabel moderasi adalah variabel
yang mempengaruhi (memperkuat atau memperlemah) pengaruh variabel independen
pada variabel dependen (Sugiyono, 2014:60). Variabel moderasi dalam penelitian ini
adalah Dana Alokasi Umum. Penelitian ini adalah jenis penelitian kuantitatif,
menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Biro Keuangan Provinsi Bali dan
Badan Pusat Statistik. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh data laporan
realisasi APBD dan data Indeks Pembangunan Manusia di kabupaten/kota Provinsi Bali
tahun 2010-2015. Metode penentuan sampel yang digunakan adalah nonprobability
sampling dengan teknik sampling jenuh. Teknik sampling jenuh adalah teknik
pengambilan sampel apabila semua populasi digunakan sebagai sampel dan dikenal
juga dengan istilah sensus.. Teknik analisis data yang digunakan meliputi: uji asumsi
klasik, Moderated Regression Analysis, uji koefisien determinasi, uji F, dan uji t.

4. Hasil Penelitian
 1) Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif dan signifikan pada Indeks
Pembangunan Manusia di Kabupaten/Kota Provinsi Bali. Semakin meningkatnya
PAD yang diperoleh oleh pemerintah daerah memungkinkan daerah untuk
memperbaiki dan meningkatkan pelayanan publik, membiayai pembangunan
daerahnya yang akhirnya berimbas pada peningkatan tingkat kesejahteraan
masyarakat yang diukur dengan IPM.

2) Belanja Modal berpengaruh negatif dan signifikan pada Indeks Pembangunan

Manusia di Kabupaten/Kota Provinsi Bali. Hasil penelitian menunjukkan kurangnya
studi kelayakan dan perencanaan yang dilakukan oleh pemerintah daerah yang
mengakibatkan belanja modal pemerintah mengalami mangkrak, adanya belanja
modal yang dilakukan pemerintah saat ini tetapi maanfaatnya dirasakan beberapa
tahun kemudian (manfaat meningkatkan kesejahteraan masyarakat tidak langsung
dirasakan.

3) Dana Alokasi Umum berpengaruh signifikan dan mampu memoderasi pengaruh

Pendapatan Asli Daerah pada Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten/Kota
Provinsi Bali. Hasil penelitian mengkonfirmasi bahwa ketika PAD yang dimiliki
oleh pemerintah daerah meningkat, maka tingkat kesejahteraan masyarakat tersebut
yang diukur melalui IPM akan meningkat. Dengan adanya tambahan dana transfer
berupa DAU dari pemerintah pusat sehingga pemerintah daerah memiliki sumber
dana yang lebih untuk peningkatan pembangunan dan memperbaiki infrastruktur
untuk keperluan publik.

B. Grand Theory

1) Teori Keagenan

Teori keagenan menjelaskan bahwa hubungan agensi muncul ketika satu orang
atau lebih mempekerjakan orang lain untuk memberikan suatu jasa dan kemudian
mendelegasikan wewenang pengambilan keputusan kepada agent tersebut (Jensen
dan Meckling, 1976). Negara demokrasi modern didasarkan pada serangkaian
hubungan prinsipal-agen. Antara prinsipal dan agen sering terjadi masalah keagenan
karena adanya konflik kepentingan yang dimiliki oleh principal dan agen (Halim dan
Abdullah, 2006). Teori keagenan dapat diterapkan dalam organisasi sektor publik.
Pemerintah daerah baik provinsi, kabupaten/kota sering mempraktikkan agency
theory dalam penyusunan rancangan APBD (Adiwiyana, 2011).
 2) Teori Kontinjensi

Teori kontinjensi merupakan teori yang membahas berbagai aspek

kepemimpinan diterapkan pada situasi tertentu saja tidak untuk situasi lain. Teori
kontinjensi ada deskriptif atau preskriptif. Terjadinya kontradiksi atau perbedaan
pada hasil penelitian sebelumnya memungkinkan adanya pengaruh variabel
moderating dalam mengidentifikasi pengaruh variabel independen terhadap variabel
dependen (Yukl, 2010:277). Pengaruh dari variabel moderating tersebut dapat
bersifat positif maupun negatif. Veriabel moderating ini digunakan untuk
menyelesaikan perbedaan dari penelitian tersebut, yang dilakukan dengan
menggunakan pendekatan kontinjensi.

C. Kebihan dan Kekurangan

1. Kelebihan

1) Penelitian ini disajikan secara ringkas dengan hasil dan pembahasan lengkap,
dimana teknik analisis data yang digunakan adalah uji normalitas Kolmogorov-
Smirnov, uji autokorelasi Durbin-Watson, uji multikoleniaritas, uji
heteroskedastisitas, uji Statistik Deskriptif, dan Analisis Regresi Linear
Berganda. Dengan beberapa pengujian tersebut keseimpulan yang dihasilkan
akan valid dan reliabel.

2) Peneliti memeberikan beberapa saran, salah satunya adalah saran kepada

Pemerintah Daerah agar lebih mampu lagi menggali dan mengembangkan
potensi-potensi dan sektor-sektor ekonomi daerah yang dapat meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) sehingga Pemerintah Daerah lebih mandiri dalam
mendanai seluruh aktivitas pemerintahan dan tidak selalu tergantung terhadap
dana transfer dari pemerintah pusat.

2. Kekurangan

Ruang lingkup penelitian hanya pada daerah tertentu sehingga belum bisa
dibandingkan dengan penelitian daerah lainnya.

D. Rekomendasi Perbaikan dan Kemungkinan Riset Selanjutnya

1. Rekomendasi Perbaikan

Rekomendasi perbaikan yang dapat dilakukan untuk riset selanjutnya yaitu :

1) Penelitian selanjutnya diharapkan untuk dapat mencari data yang terbaru diatas
tahun 2015.

2) Penelitian selanjutnya sebaiknya dilakukan dengan wilayah yang berbeda agar

hasil penelitian ini dapat dibandingkan dengan penelitian daerah lain.

3) Penelitian selanjutnya diharapkan mempertimbangkan penggunaan variabel belanja

modal. Belanja modal adalah pengeluaran pemerintah yang masih mencakup
lingkup yang luas.

4) Pertimbangan penggunaan variabel selanjutnya adalah belanja infrastruktur yang

lebih spesifik mengenai pengeluaran pemerintah di bidang pembangunan fisik.