MAKALAH

PENGAWASAN

OLEH :

Nama : Muhammad Aidil Mulfa Alnur

NIM : 062210169
Program Studi : Manajemen 1D
Mata Kuliah : Pengantar Manajemen

UNIVERSITAS NUSA NIPA

MAUMERE
2021
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan yang maha Esa yang telah memberikan
rahmat serta karunia-Nya sehingga saya dapat menyelesaikan makalah ini tepat pada
waktunya. Makalah ini berisikan pembahasan mengenai pengawasan salah satu materi dari
dasar-dasar manajemen.

Penyusun yakin atas pertunjuk-Nya pula sehingga berbagai pihak berkenan

memberikan bantuan dan kemudahan bagi penyusun. Untuk itu penyusun mengucapkan
terima kasih kepada semua pihak.Yang telah mendampingi saya dalam mengkaji materi
dasar-dasar manajemen , dengan judul bab pengawasan.

Penyusun menyadari dalam penulisan makalah ini masih banyak kekurangan dan
keterbatasan untuk itu penyusun mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun
demi penyempurnaan makalah ini .

Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi penyusun dan para pembaca pada
umumnya. Dan diharapkan makalah ini dapat memberikan informasi kepada kita semua
tentang pembahasan bab yang akan kita pelajari ini.

Maumere ,6 Desember 2021

 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL..............................................................................................................

KATA PENGANTAR............................................................................................................

DAFTAR ISI..........................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................................

1.1 Latar Belakang............................................................................................

1.2 Rumusan Masalah.......................................................................................

1.3 Tujuan ...............................................................................................................

BAB II PEMBAHASAN (PENGAWASAN).........................................................................

2.1 Pengertian Pengawasan..............................................................................

2.2 Manfaat Pengawasan..................................................................................

2.3 Proses Pengawasan ....................................................................................

2.4 Karakteristik Pengalaman Yang Tertib .....................................................

2.5Bidang-Bidang Pengawasan........................................................................

2.6 Teknik Pengawasan ...................................................................................

BAB III PENUTUP................................................................................................................

3.1 Kesimpulan ................................................................................................

3.2 Saran...........................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................

 BAB I

PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Ada banyak alasan untuk menentukan penyebab kegagalan suatu organisasi atau
keberhasilan organisasi lainya .Tetapi masalah selalu berulang dalam semua organisasi ,yang
gagal adalah tidak atau kurang adanya pengawasan yang memadai .Agar suatu organisasi
tidak banyak mengalami kegagalan maka suatu organisasi harus mempelajari dulu dasar-
dasar pengawasan dan pada bab ini akan diuraikan berbagai teknik dan metode pengawasan
yang dapat digunakan agar fungsi pengawasan dapat berjalan dengan efektif dan efisien .

Pengawasan sebenarnya mengandung arti menjaga stebilitas atau equilibrium. Untuk

mencapai keseimbangan, bagaimana pun juga seorang manajer harus mengubah apa yang
dikerjakan atau merubah standar yang digunakan sekarang untuk mengukur pelaksanaan .Dan
teknik-teknik serta metode-metode pengawasan hendaknya digunakan secara simultan ,tidak
berdiri sendiri . Pengawasan ialah untuk mempermudah pelaksanaan dalam merealisasi
tujuan agar sesuai dengan urutan pelaksanaan.

1.2 Rumusan Masalah

1.Apa Pengertian Pengawasan ?

2.Apa Manfaat Pengawasan ?

3. Bagaimana Proses Pengawasan?

4. Bagaimana Karakteristik Pengalaman Yang Tertib?

5. Apa Bidang-Bidang Pengawasan?

6. Bagaimana Teknik Pengawasan?

1.3Tujuan

1. Untuk memahami pengertian pengawasan.

2. Memahami manfaat pengawasan.

3. Memahami proses pengawasan

4. Memahami karakteristik pengalaman yang tertib

5. Memahami bidang-bidang pengawasan

6. Memahami teknik pengawasan

 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Pengawasan

Pengawasan adalah proses dalam menetapkan ukuran dan pengambilan tindakan yang dapat
mendukung hasil yang diharapkan sesuai dengan kinerja yang telah ditetapkan
tersebut. Pengendalian adalah proses mengukur kinerja dan mengambil tindakan untuk
memastikan hasil yang diinginkan . Pengawasan adalah proses untuk memastikan bahwa
segala aktifitas yang terlaksana sesuai dengan apa yang telah direncanakan  Proses untuk
memastikan bahwa aktivitas aktual sesuai dengan aktivitas yang direncanakan 

Menurut Winardi “Pengawasan adalah semua aktivitas yang dilaksanakan oleh pihak manajer
dalam upaya memastikan bahwa hasil aktual sesuai dengan hasil yang
direncanakan”. Sedangkan menurut Basu Swasta “Pengawasan merupakan fungsi yang
menjamin bahwa kegiatan-kegiatan dapat memberikan hasil seperti yang
diinginkan”. Sedangkan menurut Komaruddin “Pengawasan adalah berhubungan dengan
perbandingan antara pelaksana aktual rencana, dan awal langkah perbaikan terhadap
penyimpangan dan rencana yang berarti”.

Pengawasan adalah suatu upaya yang sistematik untuk menetapkan standar pada perencanaan
untuk merancang sistem umpan balik informasi, untuk membandingkan kinerja aktual dengan
standar yang telah ditentukan, untuk menetapkan apakah telah terjadi suatu penyimpangan
tersebut, serta untuk mengambil tindakan perbaikan yang diperlukan untuk menjamin bahwa
semua sumber daya perusahaan atau pemerintahan telah digunakan seefektif dan seefisien
mungkin untuk mencapai tujuan perusahaan atau pemerintahan. Dari beberapa pendapat
tersebut diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa pengawasan merupakan hal penting dalam
menjalankan suatu perencanaan. Dengan adanya pengawasan maka perencanaan yang
diharapkan oleh manajemen dapat terpenuhi dan berjalan dengan baik. 

Pengawasan pada awalnya diarahkan sepenuhnya untuk menghindari kemungkinan

kemungkinan penyelewengan atau penyimpangan atas yang akan dicapai. Melalui
pengawasan diharapkan dapat membantu melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan
untuk mencapai tujuan yang telah direncanakan secara efektif dan efisien. Bahkan, melalui
pengawasan suatu kegiatan yang berkaitan erat dengan kejadian atau evaluasi sejauhmana
pelaksanaan kerja sudah dilaksanakan. Pengawasan juga dapat mendeteksi sejauh mana
kebijakan yang dijalankan dan sampai sejauh mana penyimpangan yang terjadi dalam
pelaksanaan kerja tersebut. 

Konsep pengawasan sebenarnya menunjukkan pengawasan merupakan bagian dari fungsi

manajemen, di mana pengawasan dianggap sebagai bentuk pemeriksaan atau pengontrolan
dari pihak di bawahnya.” Dalam ilmu manajemen, pengawasan ditempatkan sebagai tahapan
terakhir dari fungsi manajemen. Dari segi manajerial, pengawasan mengandung makna pula
sebagai:
“ observasi atas seluruh kegiatan unit organisasi yang diperiksa untuk menjamin seluruh
pekerjaan yang dilaksanakan sesuai dengan rencana dan peraturan .”

atau

“ Suatu usaha agar Suatu Pekerjaan dapat dilaksanakan Sesuai dengan Rencana Yang Telah
ditentukan, dan dengan adanya Pengawasan dapat memperkecil timbulnya Hambatan,
Hambatan sedangkan Yang Telah Terjadi dapat Segera diketahui which are dapat dilakukan
tindakan perbaikannya .” 

Sementara itu, dari segi hukum administrasi negara, pengawasan dimaknai sebagai 

“ proses yang membandingkan apa yang dijalankan, dilaksanakan, atau dijalankan dengan
apa yang direncanakan, atau diperintahkan .” 

Hasil pengawasan ini harus dapat menunjukkan sampai di mana terdapat kecocokan dan
ketidakcocokan dan menemukan penyebab ketidakcocokan yang muncul. Dalam konteks
membangun manajemen pemerintahan publik yang bercirikan tata kelola pemerintahan yang
baik), pengawasan merupakan aspek penting untuk menjaga fungsi pemerintahan berjalan
sebagaimana mestinya. Dalam konteks ini, pengawasan menjadi sama pentingnya dengan
penerapan good governance itu sendiri.

Dalam akuntabilitas publik, pengawasan merupakan salah satu cara untuk membangun dan
menjaga legitimasi masyarakat terhadap kinerja pemerintahan dengan menciptakan suatu
sistem pengawasan yang efektif, baik pengawasan intern ( internal control ) maupun
pengawasan ekstern ( external control ). Di samping itu adanya pengawasan masyarakat
( social control ).

Sasaran pengawasan adalah temuan yang menyatakan penyimpangan atas rencana atau
target. Sementara itu, tindakan yang dapat dilakukan adalah:

A. mengarahkan atau merekomendasikan perbaikan;

B. disarankan agar ditekankan adanya pemborosan;

C. mengoptimalkan pekerjaan untuk mencapai target rencana.

Pada dasarnya ada beberapa jenis pengawasan yang dapat dilakukan, yaitu:

1. Pengawasan Intern dan Ekstern

Pengawasan intern adalah pengawasan yang dilakukan oleh orang atau badan yang ada di
dalam lingkungan unit organisasi yang bersangkutan.” Pengawasan dalam bentuk ini dapat
dilakukan dengan cara pengawasan atas langsung atau pengawasan melekat ( built in
control ) atau pengawasan yang dilakukan secara rutin oleh spektorat jenderal pada setiap
kementerian dan inspektorat wilayah untuk setiap daerah yang ada di Indonesia, dengan
menempatkannya di bawah pengawasan Kementerian Dalam Negeri . 
Pengawasan ekstern adalah pemeriksaan yang dilakukan oleh unit pengawasan yang berada
di luar unit organisasi yang didukung. Dalam hal ini di Indonesia adalah Badan Pemeriksa
Keuangan (BPK), yang merupakan lembaga tinggi negara yang terlepas dari pengaruh
kekuasaan manapun. Dalam menjalankan, BPK tidak membahas laporan pemeriksaan
pemeriksaan dalam pemerintah, sehingga telah tercapai antara keduanya perlu terwujudnya
harmonisasi dalam proses pengawasan keuangan negara. Proses harmonisasi demikian tidak
mengurangi independensi BPK untuk tidak memihak dan menilai secara objektif aktivitas
pemerintah.

2. Pengawasan Preventif dan Represif

Pengawasan pencegahan lebih sebagai, “pengawasan yang dilakukan terhadap suatu kegiatan
sebelum kegiatan itu dilaksanakan, sehingga dapat mencegah terjadinya
penyimpangan.” Lazimnya, pengawasan ini dilakukan dengan tujuan untuk menghindari
penyimpangan pelaksanaan keuangan negara yang akan membebankan dan merugikan negara
lebih besar. Di sisi lain, pengawasan ini juga agar sistem pelaksanaan anggaran dapat sesuai
dengan yang diharapkan. Pengawasan pencegahan akan lebih bermanfaat dan bermakna jika
dilakukan oleh atasan langsung, sehingga kemungkinan penyimpangan yang dilakukan akan
terdeteksi lebih awal.

Di sisi lain, pengawasan represif adalah “pengawasan yang dilakukan terhadap suatu kegiatan
setelah kegiatan itu dilakukan.” Model pengawasan ini lazimnya dilakukan pada akhir tahun
anggaran, di mana anggaran yang telah ditentukan kemudian disampaikan
laporannya. Setelah itu, dilakukan pemeriksaan dan pengawasan untuk mengetahui
kemungkinan terjadinya penyimpangan.

3. Pengawasan Aktif dan Pasif

Pengawasan dekat (aktif) dilakukan sebagai bentuk “pengawasan yang dilaksanakan di

tempat-tempat kegiatan yang bersangkutan.” Hal ini berbeda dengan pengawasan jauh (pasif)
yang melakukan pengawasan melalui “penelitian dan pengujian terhadap surat-surat
pertanggung jawaban jawaban yang disertai dengan bukti-bukti penerimaan dan kontes.” Di
Sisi Lain, Pengawasan berdasarkan Pemeriksaan Kebenaran formil * Menurut hak
( rechmatigheid ) Adalah “Pemeriksaan Terhadap pengeluaran ada apakah Telah Sesuai
denga Peraturan, tidak kadaluarsa, Dan hak itu Terbukti kebenarannya.” Sementara, hak
berdasarkan pemeriksaan materil mengenai tujuan pengeluaran ( doelmatigheid)) adalah
“pemeriksaan terhadap tantangan apakah telah memenuhi prinsip ekonomi, yaitu pengeluaran
tersebut diperlukan dan biaya yang serendah mungkin.”

4. Pengawasan kebenaran formil menurut hak ( rechtimatigheid ) dan pemeriksaan materiil

mengenai tujuan tujuan ( doelmatigheid ) .

Dalam penyelenggaraan negara, pengawasan ditujukan untuk menghindari terjadinya

“korupsi, penyelewengan, dan pemborosan anggaran negara yang tertuju pada aparatur atau
pegawai negeri.” Dengan dijalankannya pengawasan tersebut diharapkan pengelolaan dan
pertanggung jawaban anggaran dan kebijakan negara dapat berjalan sesuai rencana. 
2.2 Manfaat Pengawasan
Ada 3 manfaat perencanaan pengawasan sebagai berikut:

1. Menentukan Tujuan Dan Cara Mencapai ( Planning/perencanaan )

Perencanaan atau proses perencanaan dalam fungsi manajemen adalah tentang bagaimana
perusahaan menetapkan tujuan lengkap dengan cara dan strategi untuk mencapainya. Dalam
fungsi perencanaan, manajer perlu mengkaji dan mengembangkan kemungkinan rencana
alternatif sebelum memutuskan suatu tindakan.

Perencanaan dalam fungsi manajemen adalah proses penting mengingat perencanaan

merupakan langkah awal yang dapat mempengaruhi aktivitas perusahaan kedepannya. Tanpa
perencanaan yang matang, fungsi fungsi manajemen lain tidak akan bisa berjalan dengan
optimal.

Kegiatan Fungsi Perencanaan

Beberapa kegiatan perencanaan dalam fungsi manajemen adalah
1. Menentukan tujuan serta sasaran perusahaan.
2. strategi untuk mencapainya.
3. Menetapkan berbagai sumber daya yang mungkin dibutuhkan.
4. Menentukan standar keberhasilan selama proses mencapai tujuan tersebut.

Syarat Fungsi Perencanaan

Beberapa syarat yang harus dipenuhi untuk melaksanakan fungsi perencanaan dengan baik
adalah
1. Adanya tujuan yang jelas.
2. Bersifat sederhana.
3. Fleksibel, mengikuti perkembangan yang ada.
4. Adanya keselarasan tanggung jawab dan tujuan di setiap bagiannya.
5. Meliputi analisis di setiap detail pekerjaan.
6. segala sesuatu yang ada secara efektif.

Manfaat Fungsi Perencanaan

Fungsi perencanaan diadakan bukan tanpa tujuan, setidaknya inilah beberapa manfaat proses
perencanaan
1. Memudahkan proses pengawasan.
2. Menjadi acuan dan panduan dasar kegiatan.
3. kesalahan yang mungkin terjadi.
4. Jalannya tugas dan kegiatan akan lebih terorganisir di setiap sektornya.

Perencanaan Proses
Biasanya, proses perencanaan dibagi ke dalam beberapa tahap, yakni:

a. Perencanaan Tingkat Atas

Berikut perencanaan atas yang mengajukan panduan umum, pengambilan keputusan,
rumusan tujuan hingga penyelesaian secara menyeluruh. Perencanaan dalam tahap ini adalah
strategi dan tujuan jangka panjang organisasi atau perusahaan.
b. Perencanaan Tingkat Menengah
perencanaan tingkat menengah yang fokus dalam penyiapan berbagai teknik yang akan
dicapai untuk mewujudkan rencana tujuan. Perencanaan tahap ini berada pada tingkat
manajemen menengah yang sifatnya lebih administratif.

c. Perencanaan Tingkat Rendah

berikut tingkat perencanaan bawah yang mengacu pada aktivitas operasional perusahaan.
Umumnya, perencanaan jenjang bawah ini diambil alih oleh manajemen pelaksana dan lebih
berfokus pada bagaimana cara menghasilkan.

2. Struktur organisasi ( Organizing/Pengorgasnisasian )

Pengorganisasian atau proses pengorganisasian adalah 4 fungsi manajemen menurut para
ahli yang berfokus pada pengaturan sumber daya fisik dan manusia yang perusahaan
memiliki guna merealisasikan rencana tujuan.

Biasanya, fungsi pengorganisasian dipakai untuk mengelompokkan seluruh alat, tugas,

maupun orang yang berwenang yang ada untuk tujuan pemenuhan rencana.

Proses pengawasan dilakukan oleh manajer secara mudah dengan memanfaatkan fungsi
pengorganisasian.

Manajer dapat menentukan anggota kelompok, penanggung jawab hingga jenis dan
klasifikasi tugas melalui fungsi pengorganisasian .

Tidak Berfungsinya Pengorganisasian

Ada 3 unsur yang harus dipenuhi fungsi pengorganisasian. Ketiga unsur tersebut adalah
1. Kegiatan yang diorganisir semata-mata untuk mencapai tujuan.
2. Adanya implementasi dari rencana kegiatan yang telah ditetapkan.
3. Pengarahan sekelompok individu untuk saling bekerja sama.

Kegiatan Fungsi Pengorganisasian

Untuk mewujudkan fungsi pengorganisasian yang baik, berikut beberapa kegiatan yang harus
dilaksanakan
1. Menyeleksi, merekrut dan memberikan pelatihan dan pengembangan sumber daya
manusia.
2. Menyesuaikan posisi tenaga kerja sesuai dengan kemampuan mereka.
3. menentukan dan menetapkan tugas serta mengalokasikan tenaga kerja sesuai prosedur.
4. Menentukan struktur perusahaan sesuai tanggung jawab dan garis wewenang.

Manfaat Fungsi Pengorganisasian

akhirnya, inilah beberapa manfaat yang akan diperoleh dengan menerapkan fungsi
pengorganisasian.

1. Tugas dijalankan dengan spesialisasi masing-masing.

2. Adanya transparansi pembagian tugas yang jelas.
3. Pembagian tugas dapat disesuaikan dengan kondisi perusahaan.
4. Setiap tenaga kerja yang akan dikunjungi masing-masing.
5. Adanya manajer profesional sebagai pihak utama koordinasi seluruh kegiatan
3. Aktuasi dan Penyutradaraan ( Actuating )
Pengaktifan dan pengarahan atau fungsi pengarahan merupakan usaha untuk
menghasilkan kinerja yang lebih efektif dan efisien dengan menciptakan suasana kerja yang
dinamis.

Untuk mewujudkannya, berikut beberapa kegiatan yang biasa dilakukan fungsi pengarahan.
1. Bimbingan serta mempersembahkan motivasi terhadap tenaga kerja.
2. Sosialisasi tugas dan seluruh kebijakan dengan jelas.
3. Penjelasan tugas pekerjaan secara rutin.

2.3 Proses Pengawasan

Berikut ini proses pengawasan sebagai fungsi manajemen menurut Manjemen Study Guide
(MSG):
 Pembentukan standar

adalah rencana atau target yang harus dicapai dalam menjalankan fungsi bisnis. Standar juga
dapat disebut sebagai kriteria untuk menilai kinerja. Standar umumnya diklasifikasikan
menjadi dua:

 Terukur atau nyata. Standar-standar yang dapat diukur dan dinyatakan disebut sebagai
standar terukur. Mereka bisa dalam bentuk biaya, output, pengeluaran, waktu, laba,
dan sebagainya.
 Tidak terukur atau tidak berwujud. Ada standar yang tidak dapat diukur secara
moneter. Con Contohnya kinerja manajer, penyimpangan pekerja, sikap mereka
terhadap suatu keprihatinan. Ini disebut sebagai standar tidak berwujud.
Pengawasan menjadi mudah melalui penetapan standar-standar ini karena pengawasan harus
dilakukan berdasarkan standar.

 Pengukuran kinerja
Langkah utama yang kedua dalam pengawasan adalah mengukur kinerja. Menemukan
penyimpangan menjadi mudah jika menerapkan pengukuran kinerja yang aktual. Tingkat
kinerja terkadang mudah diukur dan terkadang sulit. Pengukuran standar berwujud mudah
karena dapat dinyatakan dalam satuan, biaya, persyaratan uang, dan lainnya. Pengukuran
kuantitatif menjadi sulit ketika kinerja manajer harus diukur.
 Kinerja seorang manajer tidak dapat diukur dalam jumlah. Itu hanya bisa diukur dengan
indikator-indokator sebagai berikut:

 Sikap pekerja,
 Semangat bekerja,
 Perkembangan sikap dalam lingkungan fisik,
 Komunikasi mereka dengan atasan.
Kadang-kadang juga harus dilakukan melalui berbagai laporan seperti laporan mingguan,
bulanan, triwulanan, ataupun tahunan.

2.4 Karateristik Pengalaman Yang Tertib

    Karakteristinya adalah sebagai berikut:
a.       Akurat. Informasi tentang pelaksanaan kegiatan harus akurat. Data yang tidak akurat dapat
menyebabkan organisasi mengmbu tindakan koreksi yang keliru atau menciptakan masalah
yang sebenarnya tidak ada.
b.      Tepat waktu. Imformasi harus dikumpulkan, disampaikan, dan dievaluasi secepatnya bila
ada kegiatan perbaikan yang harus dilakukan dengan segera.
c.       Obyektif dan menyeluruh. Imformasi harus mudah difahami dan bersifat obyektif serta
lengkap.
d.       Terpusat pada titik-titik pengawasan strategis. Sistem pengawasan harus memusatkan
perhatian pada bidang-bidang dimana penyimpangan-penyimpangan dari standar yang paling
sering terjadi atau atau yang akan mengakibtakan kerusakan yang paling fatal.
e.       Realistik secara ekonomis. Biaya pelaksanaan secara pengawasan harus lebih rendah, atau
paling tidak sama dengan kegunaan yang diperoleh dari sistem tersebut.
f.       Realistik secara organisasional. Sistem pengawasan harus cocok atau harmonis dengan
kenyataan-kenyataan organisasi.
g.      Terkoordinasi dengan aliran kerja organisasi. Informasi pengawsan harus terkoordinasi
dengan airan kerja organisasi. Karena setiap proses pekerjaan dapat mempengaruhi sukses
atau kegagalan keseluruhan oprasi dan imformasi pengawasan harus sampai pada personalia
yang memerlukannya.
h.      Fleksibel. Pengawasan  harus punya fleksibelitas untuk memberikan tanggapan atau reaksi
terhadap ancaman ataupun kesempatan dari lingkungan.
i.        Bersifat sebagai petunjuk dan oprasional. Sistem pengawasan efektif harus menunjukan
baik deteksi atau diviasi dari sitem standar tidakan koreksi apa yang harus diambil.
j.        Diterima para anggota organisasi. Sistem pengawasan harus mampu mengarahkan
pelaksanaan kerja para anggota organisasi dengan mendorong perasaan otonomi, tanggung
jawab dan berprestasi. 
 2.5 Bidang-Bidang Pengawasan
  Agar manajer dapat merancang sistem pengawasan efektif, maka perlu diidentifikasikan
bidang-bidang strategik satuan kerja atau organisasi. Bidang-bidang ini merupakan aspek-
aspek satuan kerja atau organisasi yang harus berfungsi secara efektif agar keseluruhan
organisasi meraih sukses. Bidang-bidang strategik biasanya menyangkut kegiatan-kegiatan
utama organisasi seperti transaksi keuangan, hubungan manajer bawahan, dan oprasi-oprasi
produksi. Peneapan bidang-bidang strategik akan membantu perumusan sitem pengawasan
dan standar yang lebih terperinci bagi manajer-manajer tingkatan bawah.
      Disamping itu, penting juga untuk menentukan titik-titik kritis dalam sistem dimana
monitoring dan pengumpulan imformasi harus dilakukan atau yang disebut titik pengawasan
strategik. Metoda penentuannya adalah denagn menganalisa bidang-bidang oprasi dimana
perubahan selalu terjadi dan pemusatan pada unsur-unsur paling vital dalam oprasi tertentu.
Alat Bantu Pengawasan Manajerial
      Ada dua tehknik yang terkenal yaitu:
a.       Manajement by Exception (MBE)
MBE atau prinsip pengecualian memungkinkan manajer mengarahkan perhatiannya pada
bidang-bidang pengawasan yang paling kritis dan mempersilahkan para kaeryawan atau
tingkat manajemen rendah untuk menangani variasi-variasi rutin.
b.      Manajement – Information system (MIS)
MIS memiliki peranan penting dalam pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen perencanaan dan
pengawasan dengan efektif. MIS dapat didefinisikan sebagai suatu metode formal pengadaan
dan penyediaan bagi manajemen, informasi yang diperlukan dengan akurat dan tepat waktu
untuk membantu proses pembuatan keputusan dan memungkinkan fungsi-fungsi
perencanaan, pengawasan dan oprasional organisasi dilakukan secara efektif. MIS adalah
ssitem pengdaan, pemroesan, penyimpanan dan penyebaran imformasi yang direncankan agar
keputusan-keputusan manajemen yang efektif dapat dibuat.
MIS dirancang melalui beberapa tahap utama yaitu:
1)      Tahap survei pendahuuan dan perumusan masalah
2)      Tahap desain konseptual
3)      Tahap desain terperinci
4)      Tahap implementasi akhir
Agar perancangan MIS berjalan efektif manajemen perlu memperhatikan 5 pedoman sebagai
berikut ini:
1)      Mengikutsertakan pamakai unsur kedalam tim perancang
2)      Mempertimbangkan secara hati-hati biaya sistem
3)      Memperlakukan imformasi yang relevan dan terseleksi lebih dari pada pertimbangan
kuantitas belaka.
4)      Pengujian pendahuluan sebelum diterapkan.
5)      Menyediakan latihan dan dokumentasi tertulis yang mencukupi bagi para oprator dan
pemakai sistem.
2.6 Teknik Pengawasan
Menurut Sarwoto (2001) teknis pengawasan antara lain sebagai berikut :

1. Pengawasan Langsung
Pengawasan langsung adalah pengawasan yang dilakukan oleh seorang manajer atau
pimpinan pada saat kegiatan sedang dilaksanakan. Pengawasan dapat berbentuk seperti :

    a. Inspeksi Langsung
Inspeksi langsung adalah pengawasan yang dilakukan secara langsung oleh atasan terhadap
bawahan pada saat kegiatan, dilakukan.

    b. Observasi Ditempat
Observasi ditempat adalah pengawasan yang dilakukan oleh atasan terhadap bawahan
sebelum kegiatan dilakukan.

    c. Laporan Ditempat
Laporan ditempat adalah laporan yang disampaikan bawahan secara langsung pada saat
atasan mengadakan inspeksi langsung kegiatan dilaksnakan.

2. Pengawasan Tidak Langsung

Pengawasan tidak langsung adalah pengawasan yang dilakukan dari jarak jauh melalui
telepon yang disampaikan oleh bawahan yang berbentuk seperti :

    a. Laporan Tertulis
Laporan tertulis adalah laporan yang disampaikan oleh bawahan kepada atasan dalam bentuk
laporan kegiatan yang dibukukan, dilaporkan secara berkala.

    b. Laporan lisan
Laporan lisan adalah laporan yang disampaikan bawahan secara langsung kepada atasan
mengenai kendala yang dihadapi pada saat melaksanakan kegiatan, baik berupa
penyimpangan maupun sasaran-sasaran.
 BAB III
PENUTUP
3.1 Kesimpulan

A.    Bahwa pengawasan merupakan suatu usaha sistematik untuk menetapkan standar

pelaksanaan tujuan dengan tujuan-tujuan perencanaan, merancang sistem imformasi umpan
balik, membandingkan kegiatan nyata denganstandar yang telah ditetapkan sebelumnya,
menentukan dan mengukur penyimpangan-penyimpangan serta mengambil tindakan koreksi
yang diperlukan.
B.Tipe pengawasan yaitu pengawasan pendahuluan, pengawasan yang dialkukan bersamaan
dengan pelaksana kegiatan, dan pengawasan umpan balik.
C.Tahap proses pengawasan yaitu tahap penetapan standar, tahap penentuan pengukuran
pelaksana kegiatan, tahap perbandingan pelaksana dengan standarb dan analisa
penyimpangan, dan tahap pengambilan tindakan koreksi bila diperlukan.
D.    Pentingnya manajemen karena Perubahan lingkungan organisasi, Peningkatan kompleksitas
organisasi, Kesalahan-kesalahan, Kebutuhan manager untuk mendelegasikan wewenang.
E.   Perancangan proses pengawasan yaitu, Merumuskan hasil yang diinginkan, Menetapkan
petunjuk (predictor) hasil, Menetapkan standar penunjuk dan hasil, Menetapkan jarinagn
inforamasi dan umpan balik, Menilai imformasi dan mengmbil tindakan koreksi.
F.   Bidang-bidang pengawasan strategik, Agar manajer dapat merancang sistem pengawasan
efektif, maka perlu diidentifikasikan bidang-bidang strategik satuan kerja atau organisasi.
Alat Bantu Pengawasan Manajerial
      Ada dua tehknik yang terkenal yaitu:
A.    Manajement by Exception (MBE)
B.     Manajement – Information system (MIS)

MIS dirancang melalui beberapa tahap utama yaitu:

1)      Tahap survei pendahuuan dan perumusan masalah
2)      Tahap desain konseptual
3)      Tahap desain terperinci
4)      Tahap implementasi akhir
Agar perancangan MIS berjalan efektif manajemen perlu memperhatikan 5 pedoman sebagai
berikut ini:
1)      Mengikutsertakan pamakai unsur kedalam tim perancang
2)      Mempertimbangkan secara hati-hati biaya sistem
3)      Memperlakukan imformasi yang relevan dan terseleksi lebih dari pada pertimbangan
kuantitas belaka.
4)      Pengujian pendahuluan sebelum diterapkan.
5)      Menyediakan latihan dan dokumentasi tertulis yang mencukupi bagi para oprator dan
pemakai sistem.
A.    Karakteristik pengawasan yang efektif
      Karakteristinya adalah sebagai berikut, Akurat, Tepat waktu, Obyektif dan
menyeluruh,Terpusat pada titik-titik pengawasan strategis, Realistik secara ekonomis,
Realistik secara organisasional, Terkoordinasi dengan aliran kerja organisasi, FleksibeL,
Bersifat sebagai petunjuk dan oprasional, Diterima para anggota organisasi.
a.       Tehnik dan metode pengawasan.
      Metode pengawasan ada dua yaitu :
 1.      Metode non kuantitatif
Adalah metode pengawasan yang digunakan manajer dalam pelaksanaan fungsi-fungsi
manajemen. Pada umumnya hal ini mengawasi secara keseluruhan performance organisasi,
dan sebagian besar mangawasi performance para karyawan.
Teknik yang sering digunakan yaitu:
a.       Pengamatan
b.      Inspeksi teratur dan langsung
c.       Pelaporan lisan dan tertulis
d.      Evaluasi pelaksanaan
e.       Dikuasai antar manajer dan bawahan tentang pelaksaan suatu kegiatan.
                        Sistem-sitem dan metode manajemen yang digunakan untuk tujuan pengawasan mencakup juga
manajement by objektive (MBO), manajemen by exception, dan manajemen imformation
system (SIM).

2.      Metode kuantitatif
Adalah untuk mengukur dan memeriksa kuantitas dan kualitas keluaran. Metodenya terdiri
dari:
a.       Metode anggaran seperti anggaran oprasi, anggraran pembelanjaan modal dan anggran
lainnya.
b.      Audit, seperti internal audit, eksrernal audit, dan mnagement audit.
c.       Analisis break-even
d.      Analisa rasio
e.       Bagan dan teknik yang berhubungan dengan waktu pelaksanaan kegiatan, seperti bagan
gantt, program evaluation and review technique, dan critical path method.

3.2 Saran
Pengawasan dirasa sangat dibutuhkan dalam suatu organisasi. Karena jika tidak ada
pengawasan dalam suatu organisasi akan menimbulkan banyaknya kesalahan-kesalahan yang
terjadi baik yang berasal dari bawahan maupun lingkungan.
Pengawasan menjadi sangat dibutuhkan karena dapat membangun suatu komunikasi
yang baik antara pemimpin organisasi dengan anggota organisasi. Serta pengawasan dapat
memicu terjadinya tindak pengoreksian yang tepat dalam merumuskan suatu masalah.
Pengawasan lebih baik dilakukan secara langsung oleh pemimpin organisasi.
Disebabkan perlu adanya hak dan wewenang ketegasan seorang pemimpin dalam suatu
organisasi. Pengawasan disarankan dilakukan secara rutin karena dapat merubah suatu
lingkungan organisasi dari yang baik menjadi lebih baik lagi.
 DAFTAR PUSTAKA

T. Hani Handoko, 2003, Manajemen Edisi 2. Yogyakarta, BPFE - YOGYAKARTA .

Sule, Ernie Tisnawati, dkk. 2005. Pengantar Manajemen. Jakarta: Kencana Penada Media Group

http:\\www.elearning.gunadarma.ac.id/.../bab7_dasar_dan_teknik_pengawasan\ (17 Mei 2013)

http://evynurhidayah.blogspot.com/2011/04/makalah-mpk-pengawasan-manajemen.html (17 Mei
2013)

http://zahranmirzan.blogspot.com/2013/01/makalah-pengantar-manajemen-controlling.html

(17 Mei 2013)

http://thohamuhammad.blogspot.co.id/2014/09/makalah-manajemen-controlling.html

Hasibuan, Malayu S. P. 2005. Manajemen: Dasar, Pengertian dan Masalah, Edisi Revisi.

PT. Bumi Aksara: Jakarta.
Sondang P. Siagian, 2003.Teori dan Praktek Kepemimpinan , PT. RINEKA CIPTA: Jakarta.
Teori Teknik Pengawasan Pada Buku yang diterbitkan Sarwoto pada tahun 2001.