Lampiran 1: Permohonan Menjadi Informan Permohonan Menjadi Informan

92
Lampiran 1: Permohonan Menjadi Informan
PERMOHONAN MENJADI INFORMAN
Kepada Yth.
Bapak selaku informan
Di tempat.
Dengan Hormat,
Saya yang bertanda tangan dibawah ini adalah mahasiswa Departemen
Kesehatan dan Keselamatan Kerja Program Studi S1 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kesehatan Masyarakat USU,
Nama : Tiur Novelisah Sidauruk
NIM : 121000302
Akan mengadakan penelitian tentang “Pelaksanaan Sistem Manajemen
Keselamatan dan KesehatanKerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016”. Untuk itu saya mohon kesediaan Bapak
untuk berpartisipasi menjadi informan dalam penelitian ini. Segala hal yang
bersifat rahasia akan saya rahasiakan dan saya gunakan hanya untuk kepentingan
penelitian ini.
Apabila Bapak bersedia menjadi informan, maka saya bermohon untuk
menandatangani lembar persetujuan yang tersedia. Atas perhatian dan
ketersediaan serta kerjasama yang baik dari Bapak saya ucapkan terima kasih.
Peneliti,
Tiur Novelisah Sidauruk
Universitas Sumatera Utara

93
Lampiran 2: Pernyataan Kesediaan Menjadi Informan
PERNYATAAN KESEDIAAN MENJADI INFORMAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama :
Usia :
Jabatan :
Pendidikan Terakhir :
Masa Kerja :
Dengan ini menyatakan bahwa saya telah mendapatkan penjelasan
mengenai maksud dari pengumpulan data untuk penellitian tentang “Pelaksanaan
Sistem Manajemen Keselamatan dan KesehatanKerja (SMK3) di Bunut Rubber
Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016”. Untuk itu, secara
sukarela saya menyatakan bersedia menjadi informan penelitian tersebut.
Adapun bentuk kesediaan saya adalah:
1. Bersedia ditemui dan memberi keterangan yang di perlukan untuk
keperluan penelitian
Demikianlah pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dengan
penuh kesadaran tanpa paksaan.
Kisaran, 2016
Informan
(…………………………………………)

94
Lampiran 3: Pedoman Wawancara
PEDOMAN WAWANCARA PENELITIAN
PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY
PT BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
Petunjuk umum wawancara mengenai “Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (SMK3)”.
1. Ucapan terimakasih kepada informan karena telah bersedia diwawancara.
2. Melakukan perkenalan dua arah, baik peneliti ataupun informan.
3. Menjelaskan terlebih dahulu maksud dan tujuan wawancara.
4. Menjelaskan bahwa pendapat atau saran dan pengalaman informan sangat
berharga.
5. Menjawab pertanyaan wawancara dengan jelas dan jujur sangat diharapkan
oleh peneliti.
6. Dalam wawancara tidak ada jawaban salah atau benar, serta dijaga
kerahasiaannya.

95
IDENTITAS INFORMAN
Nama :
Usia :
Jabatan :
Pendidikan Terakhir :
Lama Bekerja :
PEDOMAN WAWANCARA
1. Bagaimana proses yang dilakukan di Cenex Plant Bunut Rubber Factory PT.
Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran pada tahap penetapan kebijakan
K3 untuk pelaksanaan SMK3?
2. Bagaimana proses yang dilakukan di Cenex Plant Bunut Rubber Factory PT.
Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran pada tahap perencanaan K3 untuk
pelaksanaan SMK3?
3. Bagaimana proses pelaksanaan rencana K3 di Cenex Plant Bunut Rubber
Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran?
4. Bagaimana proses pelaksanaan pemantauan dan evaluasi kinerja K3 di Cenex
Plant Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran?
5. Bagaimana proses peninjauan dan peningkatan kinerja SMK3 di Cenex Plant
Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran?

96
Lampiran 4. Hasil Wawancara Pelaksanaan Sistem Manajemen

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT
Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016
Tabel Matriks 1. Penetapan Kebijakan K3 di Cenex Plant Bunut Rubber

Factory PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Informan 1 Top manajemen sudah komitmen dengan masalah K3

Manajer dengan membuat kebijakan K3 yang tertulis,
ditandatangani dan secara jelas menyatakan tujuan dan
sasaran K3 untuk peningkatan K3. Kebijakan K3 ini
sudah terintegrasi dengan kebijakan mutu dan
lingkungan. Kebijakan tersebut akan didokumentasikan
dan dikomunikasikan ke seluruh tenaga kerja dan pihak
lain. Tahap pertama menyusun kebijakan K3 yaitu
melakukan tinjauan awal melalui daftar periksa atau
inspeksi lapangan yang mengacu pada persyaratan
perundang-undangan K3 yang berhubungan dengan
produksi Cenex, hasil identifikasi bahaya dan risiko pada
semua proses produksi Cenex Plant, laporan kecelakaan
kerjanya, dsb. Jadi, pelaksanaan SMK3 ini prosesnya
berkelanjutan tak ada putus-putusnya yang tentunya
untuk perbaikan K3 dan peningkatan K3 di perusahaan.
Informan 2 Kebijakan terkait K3 yang ada di PT BSP, Tbk sudah
Head QHSE terintegrasi/tergabung secara utuh dengan kebijakan mutu
dan lingkungan, jadi kebijakan kita merupakan kebijakan
manajemen secara keseluruhan yang disebut dengan
kebijakan mutu, lingkungan dan K3. Di tahap awal
penetapan kebijakan K3, Top manajemen melakukan
tinjauan awal untuk mengetahui kajian tentang apa saja
yang akan dituangkan dalam kebijakan itu dengan Tim
BSP Sumut Unit 1 (Pabrik Bunut) intinya bagaimana
yang pertama memenuhi segala macam peraturan
perundang-undangan K3 dan yang kedua bagaiamana
perusahaan bisa melakukan pencegahan/mengurangi
jumlah kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja yang
ada di PT BSP. Kebijakan K3 juga memuat bagaimana
perusahaan komit untuk selalu melakukan improvement
artinya melakukan perbaikan yang berkelanjutan
(continiu improvement) supaya sasaran-sasaran K3 itu
tercapai dengan baik sehingga lingkungan kerjanya itu

97
aman, nyaman, dan sehat. Ya seperti itulah kebijakan

yang perusahaan jalankan.
Informan 3 Setiap perusahaan wajib menerapkan SMK3 ya tentunya
Staf DCC harus ada kebijakan K3nya. Kita sudah ada kebijakan K3
tapi itu sudah diintegrasikan dengan kebijakan mutu dan
lingkungan. Jadi kebijakan ini mencakup secara
keseluruhan. Kebijakan K3 itu menunjukkan komitmen
kita akan masalah K3 artinya bagaimana supaya kita bisa
menurunkan angka KK dan PAK di tempat kerja,
bagaimana supaya lingkungan kerjanya aman, nyaman
dan sehat.
Informan 4 Secara umum perusahaan kita memang ada kebijakan
Assisten Lapangan terkait K3 namun sudah tergabung/terintegrasi dengan
Cenex Plant kebijakan mutu dan lingkungan. Intinya kebijakan K3 ini
disusun untuk pencapaian target K3 perusahaan. Misalkan
menurunkan KK sebesar 50% yang disepakati bersama-
sama.
Tabel Matriks 2. Perencanaan K3 di Cenex Plant Bunut Rubber Factory PT

Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016
Informan 1 Ya untuk perencanaan K3nya sudah terkoordinasi dengan

Manajer baik, kalaupun ada kurang-kurang dikit-dikitlah. Yang
jelas perencanaannya sudah terkoordinasi, sudah tertuang
di dalam prosedur-prosedur, prosedur mengenai
identifikasi peraturan per-UU-an, prosedur mengenai
aspek bahaya dan risiko biasanya dilakukan dengan
menggunakan metode HIRAC yang dilakukan oleh
petugas berkompeten seperti assisten Cenex dan mandor
yang sudah mendapatkan pelatihan sebelumnya. Dari situ
kita bisa membuat sasaran dan program K3 untuk tahun
selanjutnya dengan maskud ada perbaikan K3 dan
pelaksanaan SMK3nya semakin meningkat.
Informan 2 Dalam perencanaan K3 ini biasanya yang utama yang kita
Head QHSE lakukan adalah identifikasi peraturan-peraturan K3 yang
Depart. memang harus kita laksanakan dan nantinya kita evaluasi,
yang kedua melakukan identifikasi terhadap bahaya dan
risiko K3 di seluruh kegiatan produksi Ceex melalui
tahapan HIRAC (Hazard Identification Risk Assesment
Controll) yang dilakukan oleh Assisten Cenex, kemudian

98
menilai mana risiko yang dapat diterima/ditoleransi

(acceptable risk) dan yang tidak dapat diterima/tidak
dapat ditoleransi (un-acceptable risk). Risiko yang tidak
dapat diterima tentunya risiko yang nilai nya tinggi
sehingga kita harus konsen yang nantinya dalam
perencanaan tersebut sehingga kita buat semacam
sasaran, tujuan dan program K3-nya. Seperti itulah yang
dilakukan untuk mengendalikan bahaya dan risiko yanga
ada di Pabrik Karet Cenex, PT BSP. Nanti kita membuat
objektif sasaran-sasaran K3 per tahun dan kita membuat
program kerja untuk bisa tercapai sasaran-sasaran K3 itu
sehingga risikonya terkendali dengan harapan tidak
terjadinya KK, PAK di perusahaan. Kita memiliki
program kerja tahunan baik itu yang dilaksanakan oleh
HRD berupa program training ataupun program yang
dilakukan oleh internal dari pabrik berupa program
inspeksi tempat kerja, program simulasi tanggap darurat
kebakaran dan program-program lainnya yang terkait
dengan K3 ataupun mungkin dengan program yang
sifatnya teknis berupa membangun ruangan,
mengoperasikan mesin yang lebih aman. Misalnya mesin
yang sedang berputar tapi masih belum ada tutupnya dan
kita buat tutupnya sehingga mencegah terjadinya KK
akibat putaran mesin itu. Jadi ada program kerja yang
sifatnya teknis.
Informan 3 Perencanaan K3 harus disesuaikan dengan sasaran sistem
Staf DCC manajemen yaitu mencakup semua sistem di perusahaan
termasuk SMK3 yang ada dalam kebijakan perusahaan.
Jadi perencanaan K3 dilakukan untuk bagaimana supaya
sasaran dan tujuan K3 yang ada di kebijakan K3 tadi bisa
tercapai, seperti KK dan PAK bisa diminimalkan dan
bagaimana program K3 yang akan dilaksanakan untuk
itu.
Informan 4 Rencana K3 disusun harus mengacu pada kebijakan K3.
Assisten Lapangan Dalam perencanaan itu ada namanya identifikasi bahaya,
Cenex penilaian dan pengendalian risiko dengan tabel HIRAC.
Itu merupakan tugasnya saya sebagai assisten. Kemudian
dari hasil itu ada tindakan perbaikan/pengendaliannya
yang akan menjadi masukan untuk program K3 demi
peningkatan K3 di tempat kerja.

99
Tabel Matriks 3. Pelaksanaan Rencana K3 di Bunut Rubber Factory PT Bakrie

Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016.
Informan 1 Dalam pelaksanaan rencana K3 berarti kita harus

Manajer melaksanakan seluruh program K3 yang sudah kita
rencanakan dalam perencanaan K3. Dimulai dari
penyediaan sumber daya manusia dimana kita
mempunyai prosedur kompetensi kerja ya dan kegiatan
pelatihan K3 sesuai dengan pekerjaannya, prasarana dan
sarana seperti organisasi K3 yaitu QHSE departemen di
Pabrik Karet Bunut, APD lengkap di Cenex Plant seperti
helmet, sarung tangan, sepatu boot, pakaian kerja,
masker, pemasangan rambu-rambu K3 di pabrik dan IK
(Instruksi Kerja). Jadi pelaksanaanya harus sesuai dengan
persyaratan K3, tak terkecuali saat proses pembelian
barang ataupun jasa juga kita perhatikan kesesuaiannya,
itu kita ada prosedurnya juga dek, namanya prosedur
pembelian. Jadi pelaksanaan rencana K3 ini tidak hanya
di bagian produksi saja tetapi menyeluruh semua kegiatan
Pabrik Cenex.
Informan 2 Jadi ya, di dalam proses ini intinya apa-apa yang kita
Head QHSE rencanakan kita jalankan. Misalnya tadi dalam tahap
Depart. perencanaan K3 ada peraturan K3 yang menyebutkan
tentang operator forklift yang artinya kalau nanti kita
melihat ternyata operator forklifnya itu belum
tersertifikasi ya kita melakukan pelaksanaannya dalam
bentuk kita mengirimkan operator kita untuk mengikuti
training operator forklift sedangkan di dalam legalitas lagi
misalkan kita harus memiliki dokter hiperkes ternyata
dokter yang kita miliki belum hiperkes. dalam
pelaksanaanya kita kirim dokter kita untuk mengikuti
training dokter sertifikasi hiperkes. Ataupun regulasi K3
menyebutkan kita harus punya petugas peran kebakaran
(koordinator regu pemadam kebakaran). Kita harus
memiliki tim tanggap darurat yang sudah punya sertifikat
dan lisensi yang ada tingkat A,B,C,D yang dalam
pelaksanaannya kita lakukan training terhadap tenaga
kerja kita agar mengikuti pelatihan tersebut. Atau
pelaksanaan lainnya, misalnya kita dalam tahun sekian

100
kita akan memberikan APD di lokasi Cenex Plant secara

lengkap ya dalam pelaksanaanya kita berikan APD
ataupun program lainnya, memasang mesin, pengaman
mesin, bangunan, tanggap darurat. Jadi kita harus
melaksanakan program-program yang sudah kita
rencanakan.
Informan 3 Jadi pelaksanaan rencana K3 di Bunut Rubber Factory
Staf DCC sudah dilaksanakan sesuai dengan rencana K3 dan
semuanya didukung dengan sumber daya manusia,
angaran yang termasuk dalam prasarana dan sarana. Jadi
untuk anggaran yang kita sediakan ada APD, training,
personel yang punya kompetensi ya artinya mempunyai
training-training yang dipersyaratkan. Walaupun ya lagi-
lagi untuk kondisi sekarang untuk penyediaan sumber
daya tadi baik itu uang ataupun yang lainnya itu memang
agak sedikit banyak berkurang karena perusahaan Bakrie
ini sedang kesulitan financial, memang untuk kondisi
sekarang banyak perusahaan yang mengalami itu. Tetapi
bukannya tidak ada training, training tetap kita
laksanakan, APD tetap kita sediakan meskipun masih
sangat-sangat terbatas, harusnya menyediakan 100
masker tapi karena kurang dan paling disediakan
setengahnya. Itulah keadaanya.
Informan 4 Tahap pelaksanaan rencana K3 ya harus berdasarkan
Assisten Lapangan rencana K3 tadi dek, pelaksanaanya didukung penuh oleh
Cenex top manajemen dengan penyediaan sumber daya manusia
yang berkompeten di bidang K3, prasarana dan sarana
yang memadai seperti kegiatan pelatihan K3, Tim
BAKORTIBA yaitu regu kesiagaan dan tanggap darurat
kebakaran, pelatihan penggunaan APD yang tepat,
pengoperasian peralatan dan mesin tepatnya instruksi
kerja (work instruction), pemasangan rambu-rambu K3 di
tempat kerja, dsb supaya tenaga kerja bisa bekerja dengan
aman dan berdampak pada penurunan angka KK dan
PAK di tempat kerja. Dan juga segala informasi K3
pastinya kita selalu komunikasikan ke seluruh teanga
kerja, ada namanya prosedur komunikasi, konsultasi dan
partisipasi yang mana dalam prosedur itu memuat
bagaimana metode-metode kita melakukan komunikasi,
konsultasi dan partisipasi.

101
Tabel Matriks 4. Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3 di Bunut Rubber Factory

PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016.
Informan 1 Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 ini pasti kita lakukan

Manajer melalui pemeriksaan, pengukuran, audit internal SMK3.
Auditornya masih dari Bunut, tentunya yang sudah
berkompeten dibidangnya, tepatnya cross interal audit
yaitu yang mengaudit dari lokasi lain, bisa dari pabrik
sawit atau kebun. Di Bunut Rubber Factory dilaksanakan
audit internal setahun sekali dengan tujuan apakah
pelaksanaan SMK3 nya sudah sesuai dengan rencana gak
kalau gak sesuai berari termasuk ke dalam temuan audit
dan menjadi bahan masukan untuk perbaikan K3 di tahun
berikutnya. Intinya dilaksanakan pemantauan dan
evaluasi kinerja K3 ini
Informan 2 Biasanya kita melakukan pengumpulan-pengumpulan
QHSE Head data Kecelakaan yang bulan ke bulan kita monitor dan
juga kita melakukan pemantauan dan evaluasinya dalam
bentuk investigasi KK, ya kalu terjadi KK maka kita
mengevaluasi kenapa bisa terjadi KK tersebut, apa akar
permasalahannya. Lalu juga dalam bentuk inspeksi
tempat kerja apakah memang kondisi Pabrik sudah aman
sesuai standar baik itu lingkungan kerjanya apakah sudah
terkendali, mesin-mesin juga terawat dengan baik, apakah
rambu-rambu saftey sign terpasang baik ataupun juga dari
sisi manusianya apakah sudah komit, sudah menggunakan
APD, sudah bekerja dengan aman. Dan juga setiap
setahun sekali kita melakukan internal audit yang
dilakukan internal auditor dari internal kita PT BSP dari
lokasi lain atau cross internal audit misalnya bisa dari
staff kebun, staff pabrik sawit ataupun dari staf-staf
lainnya. Internal audit tujuannya memastikan kesesuaian
pelaksanaan dengan apa yang sudah ditetapkan di dalam
dokumen, misalkan ada prosedur ijin kerja jadi nanti
dilihat ada gak pekerjaan-pekerjaan yang membutuhkan
ijin kerja seperti pengelasan, jadi kita tanya apakah
pekerjaan pengelasan selama beberapa bulan ini kalau ada
nanti kita cek mana ijinnya yang kemarin dikerjakan
kalau ada berarti sesuai kalau tidak ada berarti nanti
mendapatkan temuan audit (NC/ Non Conformity =

102
ketidaksesuaian). Jadi internal audit yaitu kita cek

pelaksanaan dengan apa yang sudah ditetapkan di dalam
dokumen baik itu prosedur, WI (Work Instruction)/ IK
(Instruksi Kerja), pelaksanaan untuk pemantauan dan
evaluasi.
Informan 3 Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 tentunya dengan
Staf DCC audit SMK3 ya, kita ada laporan-laporannya seperti audit
check list dan kita simpan dengan baik. Audit yang kita
lakukan masih audit internal setiap 1 tahun sekali yang
dilakukan oleh auditor internal. Tetapi tim auditor kita
juga pastinya berkompeten dong, yang sudah mengikuti
pelatihan-pelatihan, itu juga ada dokumennya. Jadi dari
hasil audit itu nanti bisa dilihat sesuai gak
pelaksanaannya dengan perencanaan kita, sudahkah
sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012
kan ada 166 kriteria ya dek. Setelah di cek semuanya
kalau ada yang belum sesuai dimasukkan dalam daftar
temuan audit. Kalau pengujian dan pengukuran misalnya
kebisingan, getaran, dsb itu dilakukan oleh Balai
Hiperkes Medan karena alat-alat kita belum dikalibrasi
dan tidak ada petugas kita yang berkompeten di bidang
itu.
Informan 4 Biasanya pemantauan dan evaluasi kinerja K3 itu kita
Assisten Lapangan lakukan melalui pemeriksaan, pengujian dan pengukuran,
Cenex audit internal juga. Audit internal dilaksanakan 1 tahun
sekali oleh tim auditor internal PT BSP, Tbk dari lokasi
lain (cross internal audit) sedangkan audit ekstrernal kita
belum ada ya karena masih ada komponen-komponen
yang belum kita penuhi seperti hydrant kita belum
beroperasi tapi dalam perundang-undangan harusnya ada
yaitu 3 tahun sekali gitu, ya. Sebenarnya memang karena
keadaan financial PT. BSP sedang tidak stabil. Jadi dari
hasil temuan audit itu kita bisa membuat tindakan
perbaikan atau pencegahan agar sesuai persyaratan K3.
Tabel Matriks 5. Peninjauan dan Peningkatan Kinerja K3 di Bunut Rubber

Factory PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016.
Informan 1 Peninjauan dan peningkatan kinerja K3 dilakukan dalam

Manajer bentuk rapat yang namanya RTM (Rapat Tinjauan

103
Manajemen) 1 tahun sekali biasanya di awal bulan

Januari paling lambat Februari untuk meninjau kinerja K3
di perusahaan secara menyeluruh baik Bunut Rubber
maupun Palm Oil. Jadi semua pihak manajemen
berkumpul dan meninjau ulang dari evaluasi pelaksanaan
SMK3 yang kita terapkan, kebijakan K3, tujuan dan
sasaran K3nya, dan hasil temuan audit internal tadi.
Informan 2 Ini juga kita lakukan setiap setahun sekali biasanya pada
QHSE Head awal tahun di bulan Januari paling lambat bulan Februari
yang mana di dalam peninjauan dan peningkatan kinerja
ini kita sebut sebagai RTM (Rapat Tinjauan Manajemen)
jadi seluruh manajer baik itu kebun, pabrik, HRD,
manajer finance dan manajer lainnya berkumpul untuk
bisa melihat meninjau performance atau kinerja K3 di
perusahaan. Misalkan kita tinjau sasaran-sasaran K3
apakah tercapai atau nggak misalkan ada sasaran
mengurangi jumlah KK 50% dari tahun sebelumnya, kita
lihat sasarannya tercapai gak. Kalau ada KK 4 kasus
maka 50% harusnya 2 kasus apakah tercapai nggak
artinya kalau cuma terjadi dalam satu tahun 2 kasus atau
1 kasus berarti tercapai tapi kalau 3 kasus, 4 kasus bahkan
5 kasus melebihi kasus tahun sebelumnya artinya ada
problem. Nah, di RTM kita bahas kira-kira apa yang
menjadi masalah sehingga sasaran/ target K3 tidak
tercapai. Oh mungkin karena kurang sosialisasi berarti
nanti untuk peningkatan kinerjanya di tahun depannya
bagaimana kita memperbanyak lagi progrm-program
training dan sosialisasi di karyawan, Oh ini KK karena
APD yang diberikan kurang sesuai dan kurang lengkap
maka di tahun berikutnya kita memberikan APD yang
lengkap atau perusahaan mengalokasikan anggaran/ bajat
untuk membeli APD supaya tidak terjadi KK lagi. Atau
misalkan KK karena terlalu banyak jam kerjanya
harusnya 7 jam karena sering lembur jadi setiap hari bisa
10 jam atau 12 jam sehingga banyak tenaga kerja
kecapean. Nah itu nanti untuk perbaikannya kita akan
mengkaji supaya pekerja nya bekerja 7 jam supaya jangan
sampai mengakibatkan kelelahan kerja yang berpotensi
pada KK. Jadi itu dalam RTM atau manajemen review
meeting kita bahas ada beberapa agenda misalkan agenda

104
mengenai evaluasi peraturan per-UU K3 nanti disitu

dilihat ada misalkan 200 per UU K3, untuk tahun ini
berapa persen tingkat pemenuhannya, apa saja peraturan
yang belum kita penuhi, oh peraturan ini Pak, misalkan
ada peraturan baru, operator boiler harus disertifikasi
jumlahnya harus tiga, kita belum punya ini, jadi untuk
tahun selanjutnya kita kirim tenaga kerjanya untuk
mengikuti pelatihan tersebut. Apa lagi, misalnya ahli K3
nya resign/keluar, berarti kita tidak memenuhi standar
harus punya ahli K3 jadi sekretaris P2K3 harus ahli K3
nanti kita mengirimkan karyawan yang memang punya
bakat untuk mengikuti pelatihan ahli K3. Jadi memang
ada beberapa agenda di dalam RTM, apa namanya yang
intinya nanti bagaimana kita meninjau pelaksanaan
SMK3 dalam satu tahun. Setelah kita tinjau bentuknya
sesuai dengan roof di SMK3 continiual improvement
artinya perbaikan apa lagi yang harus kita perbaiki supaya
lebih bagus. Itu nantinya kita perbaiki di tahun
selanjutnya. Itulah inti sari secara globalnya yang bisa
saya terangkan.
Informan 3 Biasanya semua manajemen baik pabrik, kebun, dan yang
Staf DCC lain berkumpul dalam RTM (Rapat Tinjauan Manajemen)
tiap tahun biasanya di awal tahun. Kita juga ada
laporannya berupa dokumen notulen Rapat Tinjauan
Manajemen yang bahasannya tentang hasil
internal/eksternal audit, hasil komunikasi, partisipasi dan
konsultasi dari pihak internal/eksternal termasuk keluhan,
evaluasi kepatuhan terhadap persyaratan peraturan
perundang-undangan K3, kinerja proses-proses mutu,
lingkungan dan K3, status penyelidikan insiden, tindakan
perbaikan dan pencegahan, tindak lanjut dari manajemen
sebelumnya, perubahan-perubahan termasuk
perkembangan dan persyaratan perundang-udangan
terkait dengan aspek mutu, lingkungan, K3 dan sosial
serta rekomendasi untuk peningkatan kinerja.
Informan 4 Peninjauan dan peningkatan kinerja K3 biasanya
Assisten Lapangan dilakukan secara berkala yang dilakukan sekali dalam
Cenex setahun biasanya di awal tahun melalui RTM (Rapat
Tinjauan Manajemen). Semua manajemen harus hadir
dan berkumpul untuk bisa meninjau kinerja K3 lokasi

105
masing-masing dan berdiskusi meninjau evaluasi

penerapan SMK3nya, meninjau ulang dari evaluasi
penerapan kebijakan K3nya, meninjau ulang tujuan,
sasaran, dan kinerja K3nya, serta meninjau ulang hasil
temuan audit internal SMK3nya.

106
Lampiran 5. Lembar Check List Pelaksanaan SMK3
No. Elemen-elemen SMK3 Pelaksanaan

A B C D
1. Pembangunan Dan Pemeliharaan
Komitmen
2. Pembuatan dan Pendokumentasian
Rencana K3
3. Pengendalian Perancangan dan
Peninjauan Kontrak
4. Pengendalian Dokumen
5. Pembelian dan Pengendalian Produk
6. Keamanan Bekerja Berdasarkan
SMK3
7. Standar Pemantauan
8. Pelaporan dan Perbaikan Kekurangan
9. Pengelolaan Material dan
Perpindahannya
10. Pengumpulan Dan Penggunaan Data
11. Pemeriksaan SMK3
12. Pengembangan Keterampilan dan
Kemampuan
Sumber: Laporan Hasil Audit Check List SMK3 PP No. 50 Tahun 2012 Bunut
Rubber Factory PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2015.
A = Dilaksanakan
B = Tidak Dilaksanakan Sepenuhnya
C = Tidak Dilaksanakan
D = Belum Dipantau

107
Lampiran 6. Surat Permohoanan Izin Penelitian

108

109

110

111

112
Lampiran 11. Form Identifikasi Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Risiko K3 di Cenex Plant Bunut Rubber Factory
PT BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK AREA 1 (SUMUT 1)

TABEL : IDENTIFIKASI BAHAYA, PENILAIAN DAN PENGENDALIAN RISIKO K3
DEPT./LOKASI : BUNUT RUBBER FACTORY / CENEX PLANT
PENGENDALI
IDENTIFIKASI BAHAYA PENILAIAN RESIKO
AN RESIKO
KATEG Alat Tambahan
ORI Pengendalian
RESIKO AWAL RESIKO SISA RESIKO Resiko
PENTIN Lanjutan
R/ PENGEN G 1 Eliminasi
N BAHAY RESIK
KEGIATAN N No. PP DALIAN 2 Substitusi
O A O T T T
R SAAT INI Engineerin
O O I 3
Y g
P F A L S E T P F A L S E T D
A Administra
A A A 4
tif
L L K
5 APD
Ledakan Kematia Permenake 6 BMR - WI 6 √ APD,
Pembongkara Tangki / n r - 19, Administrasi
n Bahan Baku Truk No.Per.01/ Penggunaa
√
1 Lateks R Lateks Men/1982 0 0 3 0 3 0 n APD 0 0 3 0 3 0
Cidera / 7 BMR - WI 4
Patah - 19,
Tulang Penggunaa
√
0 2 2 0 3 0 n APD 0 0 2 0 2 0
Kebising Ganggua Permenake 7 Penggunaa 5
Pengoperasia an n r n APD,
n Mesin - Pendeng No.Kep.13 Service
mesin aran /MEN/X/2 Mesin
2 Separator R 011 2 1 0 3 1 0 0 1 0 3 1 0

113
Pecah Cidera / 7 BMR - FC 5 √

Body Patah - 14, BMR
Mesin Tulang - WI - 20
dan WI -
√
1 0 3 0 3 0 21 0 0 3 0 2 0
Tangan Luka 4 4
Pencucian Tergores Jari
√
3 Bowl Disc R Tangan 2 1 0 0 1 0 2 1 0 0 1 0
Tangan 3 3
√
Kram 1 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0
Pemakaian Percikan Iritasi 4 Penggunaa 4
Bahan Kimia Pada Mata n APD
( NH3 Gas, Mata
TZ
Dispersion,
√
4 Lauric Acid ) R 1 1 1 0 1 0 1 1 1 0 1 0
Pengisian Ledakan Cidera / 5 Penggunaa 4
Produk Tangki Kerusak n APD
Lateks pekat an
Ke Tangki Property
√
5 Perumka R 1 0 2 0 2 0 0 0 2 0 2 0
Larutan Iritasi 5 Penggunaa 4
Pembuatan Terkena Kulit n APD,
Kimia Kulit BMR - WI
Larutan ( TZ, - 12, 13 &
√
6 DAP, LA) R 3 1 0 0 1 0 25 2 1 0 0 1 0
Terhirup Sesak 6 3
Powder Nafas
√
Kimia 2 0 2 0 2 0 1 0 1 0 1 0
Ledakan Cidera / Permenake 9 Penggunaa 8 APD,
Pengoperasia Tangki Kerusak r n APD, Administrasi
n Mesin an No.Per.01/ BMR - WI
7 Compressor R Property Men/1982 1 0 2 3 3 0 - 11 1 0 1 3 3 0

114
Keterangan : Jika Total Score ≥ 6, maka bahaya tersebut dikategorikan

bahaya dan berisiko penting ( catatan : Jika L dan/atau E = 3 otomatis
harus dikatakan PENTING )
R= Rutin
NR= Non Rutin
PP= Peraturan Perundang-undangan
P= Kemungkinan terjadi
F= Frekuensi
A= Akibat
L= Peraturan dan persyaratan lainnya
Disetujui oleh, Dipersiapkan oleh
Management Repesentative Head Departement

Tgl. Tgl.

115
Lampiran 12. Laporan Rapat Tinjauan Manajemen PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Area 1 (Sumut 1) Tahun 2015
Notulen Rapat Tinjauan Manajemen

Sistem Manajemen Terpadu Periode 2015
QHSE & Sustainability Management System
Hari/Tanggal : Selasa, 19 Januari 2016
Jam : 09.00 – 14.30 WIB
Tempat : Bakrie Club
Peserta : ( Terlampir Daftar Hadir )
No Pembahasan Masalah Keputusan Tanggung Waktu
Jawab Pelaksanaa
n
1 Hasil Internal/Eksternal Kemampuan Internal Auditor -Pelaksanaan Pelatihan HR 2016
Audit untuk melaksanakan audit Internal Auditor.
Sistem Manajemen Terpadu ( - Questioner akan diberikan
QHSE & Sustainability kepada seluruh internal
Management) masih perlu auditor untuk memilih
ditingkatkan. spesialisasi bidang audit
nya.
Belum ada ketentuan dalam Melakukan revisi prosedur QHSE 2016
prosedur Internal Audit untuk BMA-05.
menentukan suatu object
audit yang kategorinya NC :

116
Major atau Minor.( Berbeda

standar ISO & RSPO)
Hasil Audit yang perlu -Review kembali system Estate/QHSE 2016
ditindaklanjuti : ISO (WI) untuk kontrol
- Dijumpai kasus kontaminasi offgrades di
kontaminasi estate.
mangkok/daun/ranting pada -Memastikan kembali QHSE
produksi offgradess. peraturan mengenai
- Terdapat pestisida yang pendaftaran pestisida &
digunakan di estate tidak Standard prinsip & criteria
terdaftar dalam surat dari RSPO/ISPO nya.
disnaker.
2 Umpan Balik Pelanggan Masih terdapat Penilaian Strategi bisnis untuk Commerce 2016
customer rendah yakni: mendapatkan profit yang
Rubber lebih baik dapat
Sritrang, USA - Delivery (5) dilaksanakan dengan tetap
& Price (5) -Welcome mempertimbangkan resiko
Trading - Price (6) complain dari customer.
Oil Palm
Musim Mas - Price (69)
Belum ada keseragaman Formulir CSS Commerce 2016
formulir dalam Customer menyesuaikan dengan
Satisfacation Survey (CSS) prosedur BMM-FC-05
antara Rubber Division & Rev.04 Flowchart
Palm Division. Pengukuran Kepuasan
Pelanggan.
3 Hasil dari Komunikasi, Masih ada miskomunikasi -Setiap All Manager 2016
Partisipasi dan Konsultasi yang terjadi dalam menyikapi Head/asisten/Officer harus & staff

117
dari pihak Internal/ hasil keputusan rapat LKS mengambil tanggungjawab

External termasuk Keluhan Bipartide. yang cukup (proaktif)
dalam mensosialisasikan
hasil keputusan LKS
Bipartide terutama yang
bersifat urgen.
- HR Area Dept. Membuat
jadwal untuk melakukan
sosialisasi ke kebun dan
pabrik terkait dengan
Hubungan Industrial.
Belum dibuat status pemenuhan Evaluasi perlu dilakukan HRD 2016
terhadap pelaksanaan kegiatan terhadap pelaksanaan dari setiap
komunikasi internal dan eksternal kegiatan/program komunikasi
& kegiatan forum stakeholder di yang di lakukan BSP.
laporan HR.
Masalah penggembalaan -Prinsip nya Manajemen Estate/HR/ 2016
ternak di areal kebun yang TIDAK MENGIZINKAN Security
kurang terkontrol. penggembalaan ternak di
kebun. Manajemen
menyediakan areal untuk
pengambilan rumput.
- Kebijakan dapat diambil Estate/HR/
oleh masing2 manajer Security
dengan ketentuan :
1). Harus ada izin resmi ke
manajemen
2). Dilarang menggembala
di areal TBM (Karet &

118
Sawit) & TM kebun karet

3). Dilarang menggembala
di areal baru di spraying.
- Agar dilakukan percobaan Estate
untuk pemanfaatan kotoran
sapi & tankos untuk pupuk
(1 field/50 ha/estate).
Pelajari teori &
perhitungankan COST.
Adanya permintaan dari customer -Produksi lateks pekat BRF 2016
lateks pekat dengan parameter menyesuaikan kebutuhan
Mechanical Stability Time (MST) customer dengan control
rendah yakni 150 -200 sec. saat penggunaan Lauric Acid.
dishipmentkan. - Melakukan scheduling
shipment yg baik.
- Melakukan komunikasi
dengan buyer agar barang yang
telah diterima langsung
dilakukan analisa agar tidak
terjadi kenaikan MST
Rapat P2K3 berlangsung 6 x di Pelaksanaan rapat P2K3 All Manager 2016
2015. Seharusnya dilaksanakan diintegrasikan dalam rapat
sebulan sekali (12 x). QHSE & Sustainability.
Pelaksanaan rapat P2K3
dilaksanakan 1 x per bulan dan
wajib dihadiri oleh Head
department.
4 Evaluasi Keta’atan/Kepatuhan Beberapa peraturan belum
terhadap Persyaratan Peraturan dipenuhi :
Perundangundangan dan Lingkungan
Persyaratan lain. PP 81/2012 – Pengelolaan -Membuat WI untuk QHSE

119
Sampah pengelolaan sampah yang ada

diareal perumahan.
- Mengkaji pemberian areal Kuala Piasa 2016
untuk pasar.
K3
Permenakertrans 8 /2010 – APD - Pemberian APD sesuai GM/P&C
kebutuhan.
-Agar lisensi disusulkan ke
Kepdirjenaker 53/2009 - Lisensi Disnaker. HR
Petugas P3K - Pelatihan Outraining dapat
dilaksanakan. HR
- Surat Penetapan Dokter
Permenakertrans 01/1979 – Pemeriksa Kesehatan segera HR
Pelatihan Hyperkes untuk diuruskan.
Paramedis
Permenakertrans 02/1980 –
Pemeriksaan Kesehatan TK - Pengajuan AK3 Listrik dari
Permenaker 12/2015 - K3 Listrik Infrastruktur HR/Infra
- Pengajuan Koordinator
Kepmenaker 186/1999 - Unit Kebakaran TK B HR/POM
Penanggulangan Kebakaran dari POM ( M.Fikri)
- Dimasukan ke dalam Program

RSPO Pengelolaan & Pemantauan Estate/QHSE
Permen PU 63/1993 – Garis HCV
Sempadan Sungai
Masih belum semua Peraturan Memasukan seluruh PP tekait QHSE & HRD 2016
dimasukan ke dalam Identifikasi Lingkungan, K3 &
Peraturan Perundang-undangan & RSPO/ISPO.
Persyaratan Lainnya tentang
Lingkungan, K3 & RSPO/ISPO
(BMH-FR-01).

120
5 Kinerja Proses-proses Mutu, Terdapat permasalahan sebagai 2016

Lingkungan & K3 serta berikut :
Kesesuaian Produk. - Permintaan material ( pupuk, -Permintaan material agar dapat GM/P&C
mangkok,spare part ) yang belum diprioritaskan pemenuhannya
terpenuhi. sesuai tingkat urgensi nya.
- Tidak adanya timbangan shelter - Laporan /surat dari lokasi All Manager
(Selisih RBT) dapat melalui email saja tetap
- Kertas masih ada potensi ada pertinggal nya untuk file
dihemat. lokasi yang bersangkutan.
Email
dikirimkan oleh Manager.
Masih ada ketidaksesuaian data Agar diperbaiki data produksi QHSE 2016
produksi estate & pabrik Tahun baik kebun atau pun pabrik.
2015.
Belum ada sasaran complian Target POM : agar dimasukan POM 2016
POM masalah complain CPO & PK
Jumlah kecelakaan terbanyak Agar lebih ditekankan QHSE/Tanah 2016
selama 5 tahun terakhir, terjadi di sosialisasi K3 ke estate tersebut. Raja Estate
Tanah raja estate.
6 Status Penyelidikan Insiden, Ada double pelaporan kecelakaan Pelaporan kecelakaan kerja All Manager & 2016
Tindakan Perbaikan dan berupa menggunakan BMA-FR- hanya cukup menggunakan Staff
Pencegahan. 14 & BMH-FR-12 yang memuat BMH-FR-12 Laporan
maksud yang sama. Penyelidikan Kecelakaan Kerja.
Masih banyaknya PTP yang Agar dapat dikurangi PTP BRF/Estate/QC
dikeluarkan berupa Produksi Out untuk kasus tsb.
of Spec. SIR & NH3 out of Spec.
7 Tindak lanjut dari Tinjauan Beberapa point keputusan rapat
Management Sebelumnya. tinjauan manajemen belum 2016
terlaksana berupa :
1. Reward K3 yang belum -Agar dapat dibuatkan standar GM/QHSE
terpenuhi. pemberian reward K3.
2. Perbaikan dokumen ISO di HR - Agar didapat diperbaiki. HR / Belawan

121
& Belawan
3. Masalah complain CPO & PK - Diskusikan antara POM & POM/Marketing
Marketing.
8 Perubahan – perubahan -Adanya Perubahan versi sistem -Pembentukan Team Revisi GM/QHSE 2016
termasuk Perkembangan dan manajamen mutu & Lingkungan Dokumen QHSE &
Persyaratan Perundang- (ISO 9001:2015 & ISO 14001: Sustainability Management
undangan dan Persyaratan lain 2015 ) System yang mengadopsi :
yang terkait dengan Aspek - Adanya system ERP I Plant a) Sistem Manajemen Mutu
Mutu, Lingkungan, K3 dan yang belum terintegrasi ke dalam ISO 9001:2015 & ISO
Sosial. system manajemen. 14001:2015.
b) Sistem ERP i-Plant
Adanya penambahan aspek Mempelajari kembali BRF/QHSE/HR/ 2016
Penilaian dalam PROPER 2015 – mekanisme Penilaian PROPER Store.
2016 terkait Struktur Organisasi 2015 – 2016.
dalam Pengelolaan B3.
Ada wacana mengeluarkan Perlu dikoordinasikan kembali GM/QHSE/ 2016
COMMERCE Department dari dengan QHSE Corporate. Commerce
lingkup sertifikasi system
manajemen mutu di BSP Sumut 1
karena sudah masuk lingkup
corporate.
9 Rekomendasi untuk Efektivitas Penggunaan Project team Improvement 2016 Estate/BRF/QC 2016
Peningkatan. Ammonia untuk pengawetan : “Kajian Pengawetan Lateks
Lateks. Sebagai Bahan Baku SIR 3CV
& Cenex dengan menggunakan
Ammonia di Kebun “.

122
Lampiran 14. Hasil Dokumentasi
Gambar 1. Jalan Masuk PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk, Bunut Rubber
Factory, Kisaran
Gambar 2. Pabrik Cenex

123
Gambar 3. Pekerja tidak menggunakan APD
Gambar 4. Safety Slogan K3

124
Gambar 5. Kebijakan Perusahaan
Gambar 6. Rambu K3

125
Gambar 7. Rambu K3
Gambar 8. Work Instruction

126
Gambar 9. Work Instruction
Gambar 10. Penyimpanan APD

127
Gambar 11. Kotak P3K
Gambar 12. APAR jenis Drychemical Powder rak besi roda

128
Gambar 13. APAR jenis Paca Halon
Gambar 14. Fire Box Hydrant

129
Gambar 15. Wawancara dengan Manager Bunut Rubber Factory (Informan 1)
Gambar 16. Wawancara dengan Head QHSE Departement (Informan 2)

130
Gambar 17. Wawancara dengan Staf DCC Controller (Informan 3)
Gambar 18. Wawancara dengan Assisten Lapangan Cenex (Informan 4)

89
DAFTAR PUSTAKA
Azmi, R. 2008. Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan

Kerja Oleh P2K3 Untuk Meminimalkan Kecelakaan Kerja di PT
Wijaya Karya Beton Medan Tahun 2008. Skripsi FKM USU. Medan.
(http://repository.usu.ac.id/handle/123456789/14644). [Diakses 09 Maret
2016].
Elisabeth, Y. 2012. Gambaran Pengetahuan, Sikap, dan Tindakan Pekerja

Pada Bagian Produksi Mengenai Penerapan Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) di PT. Toba Pulp Lestari
Porsea Tahun 2012. Skripsi FKM USU. Medan.
(http://jurnal.usu.ac.id/index.php/lkk/article/view/1316). [Diakses 10
Oktober 2016].
Depnaker, 1995. Training K3 Bidang Penanggulangan Kebakaran. Jakarta :

Departemen Tenaga Kerja.
Gallagher., C., Underhill., E. & Malcolm Rimmer. 2001. Occupational Health

and Safety Management System, Austria, Commonwealth of
Australia.
Kemenkes. 2015. Situasi Kesehatan Kerja. Jakarta: Pusat Data dan Informasi
Kemenkes RI.
Khoerunisa, A. 2015. Komitmen Team Manajemen Dalam Penerapan Sistem

Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) Di DAOP 2
Bandung PT Kereta Api Indonesia (PERSESO) Tahun 2015. Skripsi
Fakultas Kedokteran dan Ilmu Kesehatan Universitas Islam Negeri Syarif
Hidayatullah Jakarta.
(http://repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/29622).[Diakse
s 09 Maret 2016].
Manulang, S. 1988. Pokok-pokok Hukum Ketenagakerjaan Di Indonesia.

Jakarta: Rineka Cipta.
Marpaung, J. 2005. Persepsi Tenaga Kerja Tentang SMK3 dan Pedoman

Penerapan SMK3 di PT Inalum Kuala Tanjung Tahun 2005. Skripsi
FKM USU. Medan. (http://repository.usu.ac.id/handle/123456789/14787).
[Diakses 09 Maret 2016].
Maulana, dkk. 2011. Evaluasi dan Perbaikan Sistem Manajemen Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (SMK3) untuk Menekan Unsafe Behavior
Pekerja (Studi Kasus PT.DPS). Skripsi. Jurusan Teknik Industri Institut
86

90
Teknologi Sepuluh Nopember (ITS). (http://digilib.its.ac.id/public/ITS-

paper-19467-2507100101-Paper.pdf). [Diakses 30 Agustus 2016].
Moloeng, L. 2011. Metodologi Penelitian Kualitatif, Edisi Revisi. Bandung: PT

Remaja Rosdakarya.
Notoatmodjo, S. 2007. Kesehatan Masyarakat Ilmu & Seni. Jakarta: Rineka

Cipta.
____________. 2010. Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.
OHSAS 18001: 2007. Occupational Health and Safety Management Systems –

Requirements. UK: BSI. Diakses 16 Maret 2016.
Ramli, S. 2010. Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja OHSAS

18001. Jakarta: Dian Rakyat.
Republik Indonesia. 1945. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia.

Sekretariat Negara. Jakarta.
Silaban, G. 2009. Hubungan Angka Kecelakaan Kerja dengan Tingkat

Pemenuhan Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja. Berita Kedokteran Masyarakat, 25, 156-166.
(http://jurnal.ugm.ac.id/bkm/article/view/3563). [Diakses 16 Maret 2016].
Suardi, R. 2007. Sitem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja:

Panduan Penerapan Berdasarkan OHSAS 18001 & Permenaker
05/1996. Jakarta: PPM.
Sugiyono, 2012. Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif,

dan R&D). Bandung : Alfabeta.
Suma’mur, P.K. 2009. Higiene Perusahaan dan Kesehatan Kerja. Jakarta: PT.
Agung Seto.
Soeripto, 1998. Manajemen K3 dan Penenerapannya. Majalah Hiperkes dan

Keselamatan Kerja. Volume XXXI, No. 3 Juli- September 1998.
D3KN. 2007. Visi, Misi, Kebijakan, Strategi dan Program Kerja

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Nasional 2007 – 2010.
(http://katigaonline.com/downloads/pdf/kebijakan_k3_2007-2010.pdf).
[Diakses 16 Maret 2016].
GATRA. 2016. Apresiasi dan Sosialisasi K3 Tiada Henti. Volume XXII, No.
30. (http://www.gatra.com/advetorial/202852-apresiasi-dan-sosialisasi-
k3-tiada-henti). [Diakses 28 Agustus 2016].

91
ILO. 2013. Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Sarana untuk Produktivitas.

Jakarta. (http://www.ilo.org/publns). [Diakses 16 Maret 2016].
Republik Indonesia. 1951. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2

Tahun 1951 tentang Pernyataan Berlakunya Undang-Undang
Kecelakaan Tahun 1947 NR. 33, dari Republik Indonesia Untuk
Seluruh Indonesia. Sekretariat Negara. Jakarta.
(http://www.dpr.go.id/dokjdih/document/uu/UU_1951_2.pdf). [Diakses 16
Maret 2016].
_________________. 1970. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1

Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja. Sekretariat Negara. Jakarta.
(http://katigaonline.com/downloads/pdf/uu-01-1970.pdf). [Diakses 16
Maret 2016].
_________________. 2003. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13

Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Sekretariat Negara. Jakarta.
(http://katigaonline.com/downloads/pdf/Undang-Undang-tahun-2003-13-
03.pdf). [Diakses 09 Maret 2016].
_________________. 2008. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Republik Indonesia Nomor PER.15/MEN/VIII/2008
tentang Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan di Tempat Kerja.
Sekretariat Negara. Jakarta. (http://betterwork.org/in-labourguide/wp-
content/uploads/p3k-permenaker-no-per-15-men-viii-2008.pdf). [Diakses
10 Oktober 2016]
_________________. 2010. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Republik Indonesia Nomor PER.08/MEN/VII/2010
tentang Alat Pelindung Diri. Sekretariat Negara. Jakarta.
(http://betterwork.org/in-labourguide/wp-content/uploads/permenaker-08-
2010-alat_pelindung_diri .pdf). [Diakses 18 Oktober 2016]
_________________. 2012. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor

50 Tahun 2012 tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja. Sekretarian Kabinet Republik Indonesia RI. Jakarta.
(http://katigaonline.com/downloads/pdf/PP_No_50_Tahun2012_tentang_
Penerapan_SMK3_1_2_final.pdf). [Diakses 09 Maret 2016].

39
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan
deskriptif.
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian
3.2.1 Lokasi Penelitian
Penelitian ini akan dilakukan di Cenex Plant Bunut Rubber Factory PT.
Bakrie Sumatera Plantations, Tbk, Kisaran, Kabupaten Asahan, Sumatera Utara
Tahun 2016 dengan dasar pertimbangan :
1. Sistem kerja produksi pabrik Cenex Plant berhubungan erat dengan
penggunaan mesin dan bahan baku (berbahaya) dan berpotensi tinggi
terjadinya kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja, kebakaran, peledakan,
dan pencemaran lingkungan kerja dibandingkan dengan pabrik lainnya
yang ada di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk,
Kisaran.
2. Sudah menerapkan SMK3 selama 9 (sembilan) tahun.
3. Belum pernah dilakukan penelitian tentang pelaksanaan SMK3 di Cenex
Plant Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk,
Kisaran
39

40
3.2.2 Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan sejak bulan Maret 2016 (survey awal) sampai
dengan Oktober 2016.
3.3 Instrumen Penelitian
Dalam penelitian ini, yang menjadi instrumen utama atau alat penelitian
adalah penulis atau peneliti. Namun dalam pengambilan data di lapangan, peneliti
dibantu oleh instrumen lainnya, yaitu; pedoman wawancara, lembar check list,
buku catatan, alat tulis, alat perekam suara, dan alat dokumentasi berupa kamera.
Hal ini diperlukan untuk memudahkan peneliti dalam pengambilan dan
pengumpulan data.
3.4 Informan Penelitian
Informan dalam penelitian ini ditentukan dengan menggunakan teknik
nonprobability sampling secara sampling purposive (sampling bertujuan).
Informan yang dipilih dalam penelitian ini adalah seseorang yang benar-benar
mengetahui, berpengalaman dan bertanggung jawab terhadap pelaksanaan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) yang darinya dapat
diperoleh informasi yang jelas, akurat, dan terpercaya. Informan dalam penelitian
ini adalah :
1. Manager Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Kisaran.
2. Kepala Departemen QHSE (Quality Health Safety and Environment)
sekaligus Sekretaris P2K3 di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk Kisaran.

41
3. Satu orang staf QHSE DCC (Document Center Control) Controller di
Rubber Bunut Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran.
4. Satu orang Assisten Lapangan Pabrik Cenex Plant Rubber Bunut Factory
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran.
3.5 Jenis dan Cara Pengumpulan Data
3.5.1 Jenis Data
a. Data Primer
Data primer dalam penelitian ini berupa data pernyataan informan yang
diperoleh melalui wawancara mendalam (in dept interview) dengan
menggunakan panduan wawancara dan lembar check list kepada informan
untuk menggali informasi tentang gambaran lima tahapan pelaksanaan
SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Kisaran.
b. Data Sekunder
Data sekunder dalam penelitian ini adalah profil perusahaan, data tenaga
kerja dan jam kerja, struktur organisasi perusahaan, proses produksi
perusahaan, dokumen K3 yang ada di Cenex Plant Bunut Rubber Factory
3.5.2 Cara Pengumpulan Data
Pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan metode
wawancara mendalam (In Dept Interview) dan studi dokumen.

42
a. Wawancara mendalam (In Dept Interview)
Wawancara dalam penelitian ini adalah wawancara terstruktur dan
mendalam untuk menggali informasi tentang gambaran lima tahapan
pelaksanaan SMK3 di Cenex Plant Bunut Rubber Factory PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk Kisaran dengan menggunakan pertanyaan yang
berasal dari PP RI No. 50 Tahun 2012 kepada informan penelitian.
b. Studi Dokumentasi
Studi Dokumentasi dilakukan untuk mendapatkan gambaran dari sudut
pandang subjek melalui dokumen internal mengenai SMK3 yang dimiliki
oleh Cenex Plant Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations,
Tbk Kisaran.
3.6 Teknik Analisis Data
Analisis data penelitian kualitatif ini menggunakan model Miles dan
Huberman. Teknik analisis data Miles dan Huberman dalam Sugiyono (2012)
antara lain:
1. Reduksi Data (data reduction)
Reduksi data berarti merangkum semua data yang diperoleh di Cenex
Plant Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Kisaran, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal yang
penting, mencari tema dan pola kemudian membuang data yang tidak
perlu.

43
2. Penyajian Data (data display)
Setelah data direduksi, maka langkah selanjutnya adalah menyajikan data.
Penyajian data sebagai kumpulan informasi dan memberi kemungkinan
adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan data. Bentuk penyajian
data berupa dalam bentuk tabel matriks dan kemudian diuraikan dalam
bentuk teks yang bersifat naratif.
3. Penarikan kesimpulan (conclusion drawing/verification)
Kesimpulan akan menjawab rumusan masalah yang dirumuskan sejak
awal dengan didukung oleh bukti-bukti dan data-data yang valid dan
konsisten di lapangan maka kesimpulan yang akan dikemukakan akan
menjadi kesimpulan yang kredibel atau dapat dipercaya.

44
BAB IV
HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Tempat Penelitian
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk. (PT. BSP) merupakan sebuah
perusahaan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) yang berbentuk Perseroan
Terbatas (PT), yang bergerak di bidang usaha perkebunan dan industri karet. PT.
Bakrie Sumatera Plantations, Tbk. yang semula bernama NV. Hollandsch
Americansche Plantage Maatschappij (NV. H.A.P.M.) didirikan pada 17 Mei
1911.
Gambar 4.1 Kantor Pusat PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran
PT. Bakrie Sumatera plantations, Tbk, Pabrik Bunut, berlokasi di
Kelurahan Bunut, Kecamatan Kota Kisaran barat, Kabupaten Asahan, Sumatera
Utara. Lokasi Pabrik ini terletak di tengah areal perkebunan yang berjarak 5
kilometer dari Kota Kisaran, berada pada lintasan jalan raya trans Sumatera dan
44

45
jalur kereta api, sehingga memudahkan transportasi untuk bahan maupun hasil
produksi. Pabrik Bunut (Bunut Factory) memiliki luas 29.700 Ha. Luas areal yang
digunakan untuk berdirinya bangunan adalah 6534,05 Ha. Tanah milik PT. Bakrie
Sumatera Plantation, Tbk meliputi area perkebunan dan pemakaian tanah yang
lain. PT. Bakrie Sumatera Plantation, Tbk yang terdiri dari 4 (empat) pabrik yaitu
Cenex Plant, Crumb Rubber I, Crumb Rubber II, dan Block Skim Rubber (BSR).
4.1.1 Visi dan Misi Perusahaan
A. Visi
Menjadi perusahaan agrobisnis terintegrasi nomor satu dan paling
dikagumi di Indonesia.
B. Misi
Mengembangkan dan menjaga kesinambungan kesejahteraan komunitas
dengan melakukan ekstraksi penciptaan nilai optimal melalui kegiatan operasi
yang ramah lingkungan dan memanfaatkan keahlian kunci dalam operasi multi
tanaman dan operasi global.

46
4.1.2 Struktur Organisasi
Struktur Organisasi PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran
Gambar 4.2 Struktur Organisasi Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk Kisaran
Struktur Organisasi QHSE (Quality Health Safety and Environment)

47
QHSE Head
QHSE Pal QHSE Ru er

Offi er Offi er
DCC
Co troller
Quality E viro e t OHS

Ad i Ad i Ad i
Gambar 4.3 Struktur Organisasi QHSE (Quality Health Safety and Environment)
4.1.3 Proses Produksi Cenex Plant
Bahan baku pengolahan cenex adalah lateks kebun yang bersih dan belum
terjadi prakoagulasi dengan kondisi kandungan bahan kimia di dalamnya :
a. Kadar ammonia (NH3) adalah 0,70% OTW (On Total Weight)
b. DAP (Diammonium Phospat Solution) 10% sebanyak 4,5 kg/ton lateks.
c. TZ Dispersion solution 50% sebanyak 500 gram untuk setiap 1000 kg
berat bersih lateks kebun.

48
Pengolahan Cenex Plant melalui beberapa tahap proses produksi antara

lain :
1. Penimbangan Field Lateks di Weigh Bridge Bunut Factory
Lateks yang datang dari kebun (estate) dengan menggunakan truck tank
terlebih dahulu ditimbang dengan menggunakan timbangan yang berkapasitas 5-
10 ton agar diketahui berapa ton yang dibawa dari kebun ke pabrik.
2. Proses Pembongkaran/Pengaliran Field Lateks dari Truck Tank
Lateks dialirkan ke dalam receiving tank yang berjumlah 4 buah dengan
kapasitas masing-masing 20 ton. Di dalam receiving tank lateks ditambahkan
asam laurat sebanyak 0,5 cc/ton dan DAP (Diammonium Phospat) 4,5 kg/ton.
Kemudian lateks tersebut diendapkan selama 2 jam di dalam receiving tank.
3. Mesin Separator
Lateks dialirkan ke separator. Di dalam separator, lateks diolah selama ±
2 ½ jam. Separator yang digunakan berjumlah 23 buah dengan 2 buah sebagai
cadangan. Separator yang digunakan mempunyai kapasitas 300-320 kg/jam.
dengan berputar kecepatan tinggi yakni, 7200 rpm. Sehingga lateks yang
diperoleh menjadi lebih pekat (konsentrasi tinggi).
4. Blending Tank
Kemudian lateks dialirkan ke blending tank. Di dalam blending tank
ditambahkan chemical yaitu Lauric Acid (LA) solution 10% sebanyak 2cc/kg
concentrated latex, TZ Dispersion solution 50% sebanyak 500 gr/ton serta

49
penambahan gas NH3 (Amonia) berkisar antara 0,70%-0,84% OTW bergantung
kepada kebutuhan amoniak terakhirnya.
5. Blow Case
Lateks di blow case selama kurang lebih 8 jam bertujuan untuk meratakan
lateks agar kadar DRC (Dry Rubber Content) dan TSC (Total Solid Content)
seimbang dan kadar karetnya harus minimal 60% dan kadar airnya minimal 40%,
tidak berbau busuk, tidak berwarna biru atau abu-abu.
6. Storage Tank
Kemudian lateks tersebut dipindahkan ke dalam storage tank yang
berjumlah 3 buah dengan kapasitas ±100 ton.
7. Belawan Instalansi
Apabila storage tank telah penuh maka lateks tersebut akan dikirim ke
tangki penimbunan yang terdapat di Belawan.
Proses produksi Cenex Plant digambarkan secara ringkas pada diagram di
berikut.

50
Fact. Weigh bridge PENIMBANGAN

bridge
Receiving tank PENGENDAPAN 2-3 JAM 0.5 cc L. Acid pe

4.5 kg DAP per to
Separator machine PENGOLAHAN 2,5 JAM

machine
2 cc L. Acid sol 10
500 gram TZ sol
Blending tank Penambahan am
Blow case PENGENDAPAN 8 JAM kadar karet min 6

kadar air min 40%
Storage tank
Belawan inst.
Gambar 4.4 Diagram Alur Proses Pengolahan Centrifuged Lateks (Cenex Plant)
4.1.4 Tenaga Kerja dan Jam Kerja

Tenaga kerja yang bekerja pada pabrik Bunut Rubber Factory PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk dibagi menjadi dua golongan, yaitu golongan staf dan
non-staf.
Tabel 4.1 Tenaga Kerja Bunut Rubber Factory PT Bakrie Sumatera

Plantations Tbk.
Tenaga Kerja Tata Pengolahan Teknik Transportasi Jumlah

Usaha (orang)
Staf 1 3 3 1 8
HIP 27 39 126 79 271

51
Labour 1 154 67 33 225

Casual Labour 6 2 33 - 41
Total 35 198 229 113 575
Sumber : PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Dari tabel di atas, Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantation
memiliki jumlah pekerja sebanyak 575 orang. Dalam struktur organisasi, Cenex
Plant merupakan naungan dari Rubber Factory Head. Tenaga kerja di bagian
Cenex Plant sebanyak 56 orang (Januari, 2016).
Jam kerja pada Bunut Rubber Factory PT Bakrie Sumatera Plantations,
Tbk adalah tujuh jam per hari terbagi menjadi 3 shift untuk tenaga kerja harian
yaitu :
Shift I : Pukul 22.00 – 06.30
Shift II : Pukul 06.30 – 14.00
Shift III : Pukul 14.00 – 22.00
Waktu istirahat untuk masing-masing shift adalah :
Shiift I : Pukul 01.30 – 02.00
Shift II : Pukul 09.00 – 09.30
Shift III : Pukul 18.00 – 18.30
Jam kerja untuk manajer pabrik, staf, asisten, serta karyawan HIP adalah :
Bekerja : Pukul 07.00– 12.00
Istirahat : Pukul 12.00 – 14.00
Bekerja : Pukul 14.00 – 16.00
Rotasi shift kerja dilakukan satu kali seminggu. Kerja lembur hanya bisa
dilakukan pada hari Sabtu maksimal 2 jam.

52
4.1.5 Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) PT
Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.
4.1.5.1 Susunan Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3)
PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.
Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) PT Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk ditetapkan oleh Kepala Dinas Tenaga Kerja melalui
Surat Keputusan Kepala Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Asahan Nomor 2567/IV-
DTK/2015 dengan susunan sebagai berikut, sesuai dengan Permenaker No. Per-
04/MEN/1987 terdiri dari unsur pengusaha dan pekerja yang susunannya terdiri
dari Ketua, Wakil Ketua, Sekretaris, Wakil Sekretaris I, Wakil Sekretaris II dan
Anggota.
Ketua P2K3 : Suyatno
Wakil Ketua P2K3 : Widya Wardana
Sekretaris P2K3 : Andi Wahyudin (Ahli K3 dan QHSE Head)
Wakil Sekretaris I : Mega Khairani Nasution (Ahli K3)
Wakil Sekretaris II : Edi Gunawan (Ahli K3)
Anggota : Wakil Sub Unit Estate/Pabrik/Serikat Pekerja (14 orang)
4.1.5.2 Tugas dan Fungsi Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan
Kerja (P2K3) PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk

53
Tugas P2K3 di PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk ialah memberikan
saran dan pertimbangan baik diminta tidak kepada Manajer Unit mengenai
masalah Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3).
Fungsi Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) PT.
Bakrie Sumatera Plantations, Tbk sebagai berikut:
1. Menghimpun dan mengolah data tentang keselamatan dan kesehatan kerja
di tempat kerja
2. Membantu menunjukkan dan menjelaskan kepada setiap karyawan :
a. Berbagai faktor bahaya di tempat kerja yang dapat menimbulkan
gangguan keselamatan dan kesehatan kerja
b. Faktor yang dapat mempengaruhi efisiensi dan produktivitas kerja
c. Alat pelindung diri bagi karyawan yang bersangkutan dalam
melaksanakan pekerjaannya
d. Cara dan sikap yang benar dan aman dalam melaksanakan
pekerjaannya.
3. Menyampaikan dan memberikan usulan penyelesaian keluhan-keluhan
karyawan yang timbul akibat adanya perubahan tempat kerja yang
berpotensi menimbulkan bahaya kecelakaan dan atau penyakit akibat
kerja.
4. Membantu Manajer Unit dalam :
a. Mengevaluasi cara kerja, proses dan lingkungan kerja
b. Menentukan tindakan koreksi dengan alternatif terbaik

54
c. Mengembangkan sistem pengendalian bahaya terhadap keselamatan
dan kesehatan kerja
d. Mengevaluasi penyebab timbulnya kecelakaan, penyakit akibat kerja
serta mengambil langkah-langkah yang diperlukan
e. Mengembangkan penyuluhan dan penelitian di bidang keselamatan
kerja, higiene perusahaan kesehataan kerja dan ergonomi.
f. Mengembangkan pelayanan kesehatan karyawan.
5. Ikut serta dalam audit internal SMK3, inspeksi dan penyelidikan
kecelakaan.
6. Membantu dan memberikan usulan program dan penyelesaian masalah-
masalah K3 kepada Manajer Unit.
4.2 Karakteristik Informan
Gambaran karakteristik pekerja yang menjadi informan berdasarkan
jabatan atau tugas yang dikerjakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
Tabel 4.2 Distribusi Informan Berdasarkan Jabatan atau Tugas yang

Dikerjakan di Bunut Rubber Factory PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
No Jabatan/Tugas Jumlah (orang)

1 Manager Bunut Rubber Factory 1
2 Head QHSE (Sekretaris P2K3) 1
3 DCC (Document Control Central) Controller 1
4 Assisten Lapangan Cenex Plant 1
Jumlah 4
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa dari 4 informan terdapat 1
orang yang memiliki jabatan sebagai Manager Bunut Rubber Factory, 1 orang
memiliki jabatan sebagai Head QHSE sekaligus Sekretaris P2K3, 1 orang

55
memiliki jabatan sebagai DCC (Document Control Central) Controller dan 1
orang memiliki jabatan sebagai Assisten lapangan Cenex Plant.
Gambaran karakteristik pekerja yang menjadi informan dalam penelitian
ini berdasarkan masa bekerja adalah sebagai berikut:
Tabel 4.3 Distribusi Informan Berdasarkan Masa Kerja di Bunut Rubber

Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
No Masa Kerja (tahun) Jumlah (orang)

1 ≤10 1
2 >10 3
Jumlah 4
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa informan yang memiliki masa
kerja dibawah 10 tahun atau sama dengan 10 tahun berjumlah 1 orang dan yang
bekerja diatas 10 tahun ada sebanyak 3 orang, sehingga jumlah seluruhnya ada 4
orang informan.
4.3 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)
Sejak Mei 2007, Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk sudah menerapkan
SMK3 menurut versi OHSAS 18001:2007, namun seiring perkembangan
peraturan perundang-undangan, Pemerintah RI menetapkan peraturan tentang
SMK3 yang wajib dilaksanakan seluruh perusahaan di Indonesia maka Bunut
Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk juga menerapkan SMK3
berdasar Peraturan Pemerintah RI Nomor 50 Tahun 2012.
SMK3 yang diimplementasikan di PT. Bakrie Sumatera Plantations
merupakan integrasi antara SMK3 Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012

56
dengan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 dan Sistem Manajemen
Lingkungan ISO 14001:2004.
Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) mempunyai 5 prinsip dasar antara lain : (1) Penetapan Kebijakan K3, (2)
Perencanaan K3, (3) Pelaksanaan Rencana K3, (4) Pemantauan dan Evaluasi
Kinerja K3 dan (5) Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3.
4.3.1 Penetapan Kebijakan K3
Kebijakan K3 di Bunut Ruber Factory PT. BSP, Tbk merupakan kebijakan
yang sudah terintegrasi/tergabung dengan kebijakan mutu dan kebijakan
lingkungan menjadi sebuah kebijakan perusahaan (company policy). Kebijakan
K3 ditetapkan sebagai bentuk komitmen Top manajemen dalam pelaksanaan
SMK3 untuk menciptakan lingkungan kerja yang aman, nyaman dan sehat serta
mencegah terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja di perusahaannya
yang dilakukan sebagai pemenuhan terhadap persyaratan perundangan K3 seperti
UU No.1 tahun 1970 dan PP RI No. 50 Tahun 2012 tentang Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Kebijakan ini dirancang oleh QHSE (Quality
Health Safety and Environment) dan ditetapkan oleh Rudi Sarwono sebagai top
manajemen tertanggal pada 02 November 2011 yang wajib dipahami dan dipatuhi
oleh setiap personil yang berada di dalam lingkungan perusahaan. Adapun isi
kebijakan perusahaan sebagai berikut :
1. Pimpinan dan karyawan PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk percaya
bahwa mutu, lingkungan keselamatan dan kesehatan kerja adalah tanggung
jawab setiap orang.

57
2. Sebagai suatu tim yang berusaha menjadi yang terbaik dalam hal mutu,
teknologi produk, harga dan waktu penyerahan untuk memenuhi kepuasan
pelanggan dan secara konsisten melakukan pengelolaan lingkungan dengan
memanfaatkan sumber daya alam seefisien mungkin dan mencegah terjadinya
pencemaran lingkungan dan kecelakaan kerja dalam kegiatan operasionalnya
terutama pada pemanenan dan pasca panen untuk komoditi karet dan kelapa
sawit.
3. Mempunyai komitmen mematuhi peraturan perundang-undangan, dan
peraturan-peraturan lainnya yang terkait dengan produk, lingkungan,
keselamatan dan kesehatan kerja dan melaksanakan perbaikan berkelanjutan
agar sistem manajemen tersebut lebih efektif. Hal ini akan membuat PT.
Bakrie Sumatera Plantations, Tbk menjadi tokoh terdepan dalam
menghasilkan karet alam dan palm oil.
Penetapan kebijakan perusahaan dilakukan dengan melakukan tinjauan
awal kondisi K3. Tinjauan awal dilaksanakan dengan melakukan observasi dan
menggunakan daftar periksa identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian
risiko dan identifikasi peraturan perundangan dan persyaratan lainnya yang masih
berlaku sebagai acuan di dalam pelaksananaan sistem manajemen lingkungan, K3,
dan mutu sehingga dapat menetapkan sasaran mutu, lingkungan dan K3 termasuk
hal-hal yang dibutuhkan untuk memenuhi persyaratan produk, lingkungan dan K3
di perusahaan. Sasaran ini ditinjau secara periodik sekali setahun pada pertemuan
tinjauan manajemen demi melaksanakan perbaikan yang berkelanjutan agar
sistem manajemen tersebut lebih efektif. Adapun sasaran yang ditetapkan dalam

58
sasaran system management tahun 2015 PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Kisaran sebagai berikut :
1. Mengupayakan peningkatan volume penjualan karet dan volume penjualan
minyak sawit di tahun 2015.
- Rubber: Home Grown = 11.551 ton dry; Purchase =4.350 ton dry; dengan
Total = 15.901 ton dry
- Oil Palm: Home Grown yang meliputi CPO = 34.989 ton dan PK = 6.846
ton; Purchase yang meliputi CPO = 21.377 ton dan PK = 4.715 ton;
dengan total CPO = 56.366 ton dan total PK = 11.561 ton.
2. Melakukan penghematan Sumber Daya Alam (SDA) dengan target
pemakaian setahun yaitu sebesar 5% dari target yang ditetapkan pada tahun
2014.
- Solar = 600.149 Liter/Tahun
- Premium = 51.728 Liter/Tahun
- Listrik = 1.385.509 KWH/Tahun
- Air = 1.353.724 /Tahun
- Kertas = 2.273 Rim/Tahun
3. Menurunkan jumlah kecelakaan kerja yang menyebabkan kehilangan hari
kerja sebesar 5% tahun 2015 dibandingkan tahun 2014 (khusus untuk lokasi
estate) sedangkan untuk pabrik, infrastruktur dan kantor Zero LTI (Lost Time
Injury).
Menurut beberapa informan, manajemen sudah komitmen mematuhi
peraturan perundang-undangan dan peraturan lainnya yang terkait produk,

59
lingkungan, K3 dan melaksanakan perbaikan berkelanjutan agar sistem
manajemen lebih efektif. Uraian di atas dirangkum sesuai dengan yang dinyatakan
oleh dua orang informan sebagai berikut :
Informan 1: “Top manajemen sudah komitmen dengan masalah K3 dengan

membuat kebijakan tertulis, ditandatangani dan secara jelas
menyatakan tujuan dan sasaran K3 untuk peningkatan K3. Tahap
pertama menyusun kebijakan K3 yaitu melakukan tinjauan awal
melalui observasi, daftar periksa atau inspeksi lapangan yang
mengacu pada persyaratan perundang-undangan K3 yang
berhubungan dengan produksi Cenex, hasil identifikasi bahaya dan
risiko pada semua proses produksi Cenex Plant, laporan kecelakaan
kerjanya, dsb.” (Manager BRF)” (Manager BRF)
Informan 2: “Kebijakan terkait K3 yang ada di PT BSP, Tbk sudah

terintegrasi/tergabung secara utuh dengan kebijakan mutu dan
lingkungan, jadi kebijakan kita merupakan kebijakan manajemen
secara kesuluruhan disebut dengan kebijakan mutu, lingkungan dan
K3. Kebijakan K3 juga memuat bagaimana perusahaan komit untuk
selalu melakukan perbaikan yang berkelanjutan supaya sasaran K3
tercapai dengan baik sehingga lingkungan kerjanya itu aman,
nyaman, dan sehat”(QHSE Head)
4.3.2 Perencanaan K3
Perencanaan (planning) ini merupakan tindak lanjut dan penjabaran
kebijakan K3 yang telah ditetapkan oleh top manajemen artinya perencanaan
disusun dengan mengacu pada kebijakan K3. Perencanaan K3 memuat tujuan,
sasaran dan program sistem manajemen yang akan dilaksanakan di Cenex Plant.
Berdasarkan SOP Pembuatan Tujuan, Sasaran dan Program Sistem
Manajemen, berikut hal-hal yang perlu diperhatikan dalam menyusun rencana K3:
1. Mempertimbangkan hasil identifikasi aspek dan dampak lingkungan, bahaya
dan risiko untuk mengetahui perlu tidaknya program Sistim Manajemen
untuk mengelola dan mengendalikan dampak penting tersebut.

60
2. Menetapkan tujuan, didasarkan atas kemungkinan dapat tercapai, biaya yang
diperlukan, teknologi yang dimiliki dan sumber daya manusia yang dipunyai
dan persyaratan perundangan yang terkait.
3. Membuat sasaran berdasarkan tujuan sistim manajemen dan persyaratan
kinerja secara rinci yang harus dipenuhi untuk mencapai tujuan.
Berdasarkan SOP Identifikasi, Penilaian dan Pengendalian Aspek Dampak
Lingkungan dan Bahaya Risiko K3 merupakan proses untuk mengidentifikasi
aspek lingkungan, bahaya K3 yang terkait dengan bahaya yang timbul di tempat
kerja dan bahaya yang ditimbulkan dari luar tempat kerja yang memberikan
dampak sebaliknya terhadap kesehatan dan keselamatan orang - orang yang
berada di lingkungan tempat kerja. Assisten Cenex Plant dan mandor bertanggung
jawab dalam mengidentifikasi semua kegiatan yang disusun dalam daftar dengan
menggunakan tabel Identifikasi Penilaian dan Pengendalian Aspek-Dampak
Lingkungan dan tabel Identifikasi, Penilaian dan Pengendalian Bahaya-Risiko K3.
Manajamen risiko K3 yang dilakukan dengan menggunakan metode HIRARC
(Hazard Identification Risk Assessment and Risk Control).
Berdasarkan studi dokumentasi identifikasi bahaya, penilaian dan
pengendalian risiko K3 di Cenex Plant pada lampiran 11, terdapat 7 kegiatan
produksi yang diidentifikasi bahayanya antara lain: pembongkaran bahan baku
lateks, pengoperasian mesin separator, pencucian bowl disc, pemakaian bahan
kimia (NH3 gas, TZ Dispersion, Lauric Acid), pengisian produk lateks pekat ke
tangki perumka, pembuatan kimia larutan (TZ, DPA, LA), pengoperasian mesin
compressor. Sesuai laporan audit internal SMK3 tahun 2015, Cenex belum

61
memasukkan kegiatan pencucian storage dalam identifikasi bahaya. Dari hasil
identifikasi bahaya ditemukan beberapa bahaya dan risiko K3 dalam kegiatan
produksi seperti ledakan tangki berisiko menyebabkan kematian, cidera dan
kerusakan properti; kebisingan dan pecah body mesin berisiko menyebabkan
gangguan pendengaran dan cidera; tangan tergores berisiko menyebabkan tangan
terluka; percikan bahan kimia ke mata berisiko menyebabkan iritasi mata; larutan
kimia terkena kulit berisiko menyebabkan iritasi kulit, terhirup powder kimia
berisiko menyebabkan sesak nafas. Selanjutnya, pengendalian risiko yang
dilakukan saat ini berupa work instruction, penggunaan APD dan perawatan
mesin. Berdasarkan tabel tersebut terdapat 2 risiko sisa yang masuk dalam
kategori risiko penting yaitu pada kegiatan pembongkaran bahan baku lateks dan
pengoperasian mesin compressor, dan ditindaklanjuti dengan mengadakan
pengendalian risiko berupa penggunaan APD dan pengendalian administrative.
Semua resiko K3 yang berstatus penting atau risiko yang tidak dapat
diterima (un-acceptable risk), harus dibuat pengendaliannya berdasarkan hirarki
pengendalian resiko berupa eliminasi, substitusi, pengendalian teknis,
administrative, dan alat pelindung diri (APD). Pengendalian dampak dan resiko
penting dalam hasil identifikasi, penilaian dan pengendalian aspek dampak
lingkungan dan bahaya risiko K3 dapat dimasukkan ke dalam tujuan dan sasaran
untuk penyusunan Program Sistem Manajemen. Hal ini dirangkum sesuai dengan
pernyataan tiga orang informan sebagai berikut :
Informan 1: “...prosedur mengenai identifikasi peraturan per-UU-an, prosedur

mengenai aspek bahaya dan risiko dilakukan oleh petugas
berkompeten seperti assisten Cenex dan mandor yang sudah
mendapatkan pelatihan sebelumnya.” (Manager BRF)

62
Informan 2: “...biasanya yang utama yang kita lakukan adalah identifikasi

peraturan-peraturan K3 yang harus dilaksanakan dan nantinya kita
evaluasi, yang kedua melakukan identifikasi terhadap bahaya dan
risiko melalui tahapan HIRARC (Hazard Identification Risk
Assasment Risk Control) sehingga kita bisa menilai mana risiko
yang dapat diterima/ditoleransi (acceptable risk) dan yang tidak
dapat diterima/tidak dapat ditoleransi (un-acceptable risk). Risiko
yang tidak dapat diterima tentunya risiko yang nilainya tinggi
sehingga kita harus konsen yang nantinya dalam perencanaan
tersebut sehingga kita buat semacam sasaran, tujuan dan program
K3-nya Nanti kita membuat objektif sasaran-sasaran K3 per tahun
dan kita membuat program kerja untuk bisa tercapai sasaran-
sasaran K3 itu sehingga risikonya terkendali dengan harapan tidak
terjadinya KK, PAK di perusahaan.”(QHSE Head)
Informan 4: “Rencana K3 disusun harus mengacu pada kebijakan K3” (Assisten

Cenex Plant)
4.3.3 Pelaksanaan Rencana K3
Pelaksanaan rencana K3 dilakukan dengan memastikan tersedianya
Sumber Daya Manusia (SDM) yang kompeten atas dasar pendidikan yang sesuai,
pelatihan atau pengalaman dan harus memiliki catatan. Berdasarkan SOP
Kompetensi, Pelatihan dan Kesadaran, HR Area dan para Department
Head/Manager wajib mengidentifikasi kebutuhan akan pelatihan mengenai Sistem
Manajemen bagi para karyawan di dalam departemennya sesuai rencana, budget
dan persetujuan dari top manajemen. Sesuai laporan hasil audit internal SMK3
tahun 2015 Cenex Plant belum memiliki sistem izin kerja/operasi atau surat
penunjukkan dari instalansi yang berwenang pada pekerjaan yang memiliki risiko
tinggi misalnya pada operator mesin, bejana uap, kerja panas dan penggunaan
bahan kimia berbahaya.
Bunut Rubber Factory sudah memiliki organisasi/unit yang bertanggung
jawab di bidang K3 yaitu QHSE Departement. QHSE mempunyai 1 (satu) orang

63
staf sebagai DCC Controller yang bertanggung jawab untuk mengontrol
dokumen-dokumen K3 baik dari Palm Oil dan Rubber Factory. Assisten
Lapangan Cenex dan Block Skim Rubber (BSR) dipegang oleh 1 orang yang
bertanggung jawab terhadap pelaksanaan K3 di unit kerjanya masing-masing.
Berdasarkan laporan audit internal SMK3 tahun 2015 dan laporan rapat
tinjauan manajemen tahun 2015, penyediaan alat pelindung diri masih terbatas
atau tidak memenuhi sesuai kebutuhan dan dibuktikan dengan kondisi di pabrik
dimana beberapa pekerja yang tidak menggunakan APD lengkap sesuai dengan
pekerjaannya. Sesuai dengan telaah dokumen yang dilakukan peneliti bahwa
seharusnya semua karyawan yang bekerja di semua lokasi Pabrik Bunut yang oleh
karena sifat/jenis pekerjaannya harus menggunakan APD/perlengkapan K3 berupa
safety shoes, safety helmet, sarung tangan, masker, dan kaca mata pengaman.
Berdasarkan SOP Kesiagaan dan Tanggap Darurat, Cenex Plant telah
menunjuk personil dan memberi pelatihan/simulasi untuk pelaksanaan tanggap
darurat dan pencegahaannya agar selalu dalam kesiagaan, siap sewaktu-waktu jika
menghadapi keadaan darurat atau kondisi yang tidak diinginkan berupa
kebakaran, ledakan, huru-hara, gempa bumi, banjir, atau kondisi lain yang
menimbulkan kerusakan terhadap properti atau menimbulkan cedera terhadap
manusia atau pencemaran lingkungan dan terganggunya operasional perusahaan.
Personil yang ditunjuk dan yang bertanggung jawab adalah Tim Tanggap Darurat
yang terdiri dari Tim Bakortiba (Badan Koordinator Ketertiban Kebakaran) dan
Group Leader (Komandan Satuan Pengamanan/ Satpam/ Security). Simulasi yang
dilakukan misalnya simulasi darurat kebakaran seharusnya dilakukan setiap tahun

64
tetapi kondisi yang terjadi di perusahaan belum melaksanakan simulasi di tahun
ini dan terakhir dilakukan pada 2 tahun yang lalu. Berdasarkan studi dokumentasi
layout titik rawan kecelakaan dan kebakaran di pabrik Cenex pada lampiran 10,
sudah disediakan 2 buah APAR di pintu utama dan pintu darurat dekat dengan
lokasi yang rawan kebakaran. Uraian di atas dirangkum sesuai dengan bukti dokumen
dan pernyataan dari tiga orang informan sebagai berikut :
Informan 1: “...pelaksanaan rencana K3 berarti kita harus melaksanakan seluruh

program K3 yang sudah kita rencanakan dalam perencanaan K3.
Dimulai dari penyediaan sumber daya manusia dimana kita
mempunyai prosedur kompetensi kerja dan kegiatan pelatihan K3
sesuai dengan pekerjaannya..” (Manager BRF)
Informan 3: “...kondisi sekarang untuk penyediaan sumber daya tadi baik itu
uang ataupun yang lainnya itu memang agak sedikit banyak
berkurang karena perusahaan Bakrie ini sedang mengalami
kesulitan financial, memang untuk kondisi sekarang banyak
perusahaan yang mengalami itu. Tetapi bukannya tidak ada
training, training tetap kita laksanakan, APD tetap kita sediakan
meskipun masih sangat-sangat terbatas, harusnya menyediakan 100
masker tapi karena kurang dana paling disediakan setengahnya.
Itulah keadaanya.”(Staf DCC)
Informan 4: “...pelaksanaanya didukung penuh oleh top manajemen dengan

penyediaan Tim Bakortiba yaitu regu kesiagaan dan tanggap
darurat kebakaran” (Assisten Cenex Plant)
4.3.4 Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3
Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 di Cenex Plant Bunut Rubber Factory
PT.BSP, Tbk dilakukan melalui pemeriksaan, pengujian, dan pengukuran.
Pemantauan yang dilakukan sesuai dengan dokumen laporan pengujian
lingkungan kerja dan pemeriksaan kesehatan yang dilaksanakan pada 28 Januari
2016 meliputi pengukuran faktor fisik seperti kebisingan, iklim kerja, penerangan,
dan getaran seluruh tubuh, pemeriksaan kimia seperti pengujian kualitas

65
lingkungan kerja, dan pemeriksaan kesehatan melalui pemeriksaan audiometri dan
spirometri. Pemantauan lingkungan kerja dilaksanakan dengan menggunakan jasa
pihak lain yaitu Balai Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Medan.
Berdasarkan hasil audit internal SMK3 PT. Bakrie Sumatera Plantations,
Tbk tahun 2015 menyatakan bahwa BRF belum melakukan pemeriksaan,
pengujian dan pengukuran pada aspek ergonomi dan psikologis.
Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 juga dilaksanakan melalui audit
internal SMK3 yang berpedoman pada PP No.50 Tahun 2012 hal ini dapat dilihat
dari adanya laporan audit internal SMK3 pada tahun 2015. Audit internal SMK3
dilakukan oleh internal auditor yang berkompeten di bidang K3, terdapat 54 orang
yang sudah mengikuti pelatihan internal auditor sampai di tahun 2015 yang sesuai
dengan dokumen pelatihan internal auditor PT. BSP, Tbk Area 1 (Sumut 1).
Sistem audit internal SMK3 yang dilakukan adalah cross internal audit artinya
audit internal dilakukan oleh auditor yang berasal dari lokasi lain. Audit internal
SMK3 dilakukan secara berkala yaitu 1 tahun sekali.
Pemantauan keselamatan dan kesehatan kerja juga dilaksanakan melalui
inspeksi K3 dan pengumpulan data kecelakaan kerja. Sesuai SOP Inspeksi
Tempat Kerja, inspeksi K3 terdiri dari inspeksi tempat kerja, peralatan pemadam
(hydrant dan APAR) dan peralatan P3K serta kegiatan perencanaan, pelaksanaan,
pelaporan serta evaluasi dan tinjauan ulang hasil inspeksi. Inspeksi K3 bertujuan
untuk memastikan bahwa setiap potensi bahaya yang dapat timbul dari kondisi
tempat kerja, mesin dan peralatan, bahan serta tindakan pekerja teridentifikasi dan
mengambil tindakan perbaikan serta pencegahan yang diperlukan untuk mencegah

66
timbulnya kecelakaan dari bahaya tersebut. Uraian di atas sesuai dengan
rangkuman dari hasil studi dokumentasi dan pernyataan dari tiga orang informan
sebagai berikut :
Informan 1: “Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 ini pasti kita lakukan melalui
pemeriksaan, pengukuran, audit internal SMK3. Auditornya masih
dari Bunut, tentunya yang sudah berkompeten dibidangnya, tepatnya
cross interal audit yaitu yang mengaudit dari lokasi lain, bisa dari
pabrik sawit atau kebun.., di Bunut Rubber Factory dilaksanakan
audit internal setahun sekali. ” (Manager BRF)
Informan 2: “...Biasanya kita melakukan pengumpulan-pengumpulan data

Kecelakaan dan juga kita melakukan pemantauan dan evaluasinya
dalam bentuk investigasi KK, ya kalau terjadi KK maka kita
mengevaluasi kenapa bisa terjadi KK tersebut, apa akar
permasalahannya. Lalu juga dalam bentuk inspeksi tempat kerja
apakah memang kondisi Pabrik Cenex sudah aman sesuai standar
baik itu lingkungan kerjanya apakah sudah terkendali, mesin-mesin
juga terawat dengan baik, apakah rambu-rambu saftey sign
terpasang baik ataupun juga dari sisi manusianya apakah sudah
komit, sudah menggunakan APD, sudah bekerja dengan
aman.”(QHSE Head)
Informan 3: “...Kalau pengujian dan pengukuran misalnya kebisingan, getaran,

dsb itu dilakukan oleh Balai K3 Medan karena alat-alat kita belum
dikalibrasi dan tidak ada petugas kita yang berkompeten di bidang
itu.”(Staf DCC)
4.3.5 Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3
Menjamin kesesuaian dan efektifitas penerapan SMK3, PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk melakukan peninjauan dan peningkatan kinerja SMK3
melalui Rapat Tinjauan Manajemen (RTM) secara berkala 1 tahun sekali di awal
tahun (bulan Januari) paling lambat bulan Februari yang dihadiri oleh seluruh
manajer dapat dilihat dari notulen RTM dan daftar hadir RTM. Peninjauan dan
peningkatan kinerja K3 dilakukan dengan meninjau ulang dari evaluasi penerapan
SMK3, tujuan, sasaran dan kinerja K3, serta hasil temuan audit interal SMK3 di

67
Bunut Rubber Factory untuk melakukan tahap perbaikan dan peningkatan kinerja.
Hal ini dirangkum sesuai dengan pernyataan tiga orang informan sebagai berikut:
Informan 1: “...Jadi semua pihak manajemen berkumpul dan meninjau ulang dari
evaluasi pelaksanaan SMK3 yang kita terapkan, kebijakan K3,
tujuan dan sasaran K3nya, dan hasil temuan audit internal tadi.”
(Manager BRF)
Informan 2: “...kita tinjau sasaran-sasaran K3 apakah tercapai atau nggak

misalkan ada sasaran mengurangi jumlah KK 50% dari tahun
sebelumnya, evaluasi peraturan per-UU K3 nanti disitu dilihat ada
misalkan 200 per UU K3, apa saja peraturan yang belum kita
penuhi, intinya nanti bagaimana kita meninjau pelaksanaan SMK3
dalam satu tahun. Setelah kita tinjau bentuknya sesuai dengan roof
di SMK3 continiual improvement artinya perbaikan apa lagi yang
harus kita perbaiki supaya lebih bagus. Itu nantinya kita perbaiki di
tahun selanjutnya.”(QHSE Head)
Informan 4: “...berdiskusi meninjau evaluasi penerapan SMK3nya, meninjau

ulang dari evaluasi penerapan kebijakan K3nya, meninjau ulang
tujuan, sasaran, dan kinerja K3nya, serta meninjau ulang hasil
temuan audit internal SMK3nya.” (Assisten Cenex Plant)
Berdasarkan notulen Rapat Tinjauan Manajemen Sistem Manajemen
Terpadu Periode 2015 (QHSE and Suistainability Management System) pada 19
Januari 2016 di Bakrie Club terdapat beberapa pembahasan yang terkait sistem
manajemen keselamatan dan kesehatan kerja sebagai berikut :
1. Hasil internal audit
a. Perlu ditingkatkan kemampuan internal auditor untuk melaksanakan audit
Sistem Manajemen Terpadu (QHSE and Suistainability Management
System) melalui pelaksanaan pelatihan internal auditor dan memberikan
questioner kepada seluruh interal auditor untuk memilih spesialisasi
bidang auditnya yang ditanggungjawabi oleh HR Area.
b. Memastikan kembali peraturan mengenai pendaftaran pestisida

68
2. Hasil dari komunikasi, partisipasi dan konsultasi dari pihak internal/eksternal
termasuk keluhan
a. Masih ada miskomunikasi yang terjadi dalam menyikapi hasil keputusan
rapat Bipartide, oleh karena itu setiap Head/asisten/Officer harus
mengambil tanggungjawab yang cukup (proaktif) dalam mensosialisasikan
hasil keputusan Bipartide terutama yang bersifat urgen dan diharapkan
membuat jadwal untuk melakukan sosialisasi ke kebun dan pabrik terkait
dengan Hubungan Industrial.
b. Rapat P2K3 berlangsung 6 kali di tahun 2015. Pelaksanaan rapat P2K3
seharusnya dilaksanakan setiap bulan dan wajib dihadiri oleh Head
department.
3. Evaluasi kepatuhan terhadap persyaratan peraturan perundang-undangan dan
persyaratan lainnya.
Beberapa peraturan K3 yang belum dipenuhi :
a. Permenakertrans No.8 Tahun 2010 tentang APD.
b. Kepdirjenaker No. 53 Tahun 2009 tentang Lisensi Petugas P3K.
c. Permenakertrans No. 1 Tahun 1979 tentang Pelatihan Hyperkes untuk
Paramedis
d. Permenakertrans No. 2 Tahun 1980 tentang Pemeriksaan Kesehatan TK
e. Permenaker No. 12 Tahun 2015 tentang K3 Listrik
f. Kepmenaker No. 186 Tahun 1999 tentang Unit Penanggulangan
Kebakaran
4. Kinerja K3

69
Jumlah kecelakaan kerja terbanyak selama 5 tahun terakhir terjadi di Tanah
raja estate, oleh karena itu perlu ditekankan sosialisasi K3 ke estate tersebut.
5. Status penyelidikan insiden, tindakan perbaikan dan pencegahan
Adanya double pelaporan kecelakaan yang memuat maskud yang sama.
6. Tindak lanjut dari tinjauan manajemen sebelumnya.
Masih ada point keputusan rapat tinjauan manajemen belum terlaksana
berupa reward K3 yang belum terpenuhi, sehingga perlut dibuatkan standar
pemberian reward K3.
7. Perubahan termasuk perkembangan dan persyaratan perundang-undangan dan
persyartan lain yang terkait aspek mutu, lingkungan, dan K3.
Adanya perubahan versi sistem manajemen mutu dan lingkungan (ISO
9001:2015 dan ISO 14001:2015).
8. Rekomendasi untuk peningkatan. Tidak ada rekomendasi untuk peningkatan
tentang K3
4.3.6 Lembar Check List Pelaksanaan SMK3
Lampiran II PP No. 50 Tahun 2012 tentang krietria audit SMK3 yang
harus diterapkan perusahaan, maka Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk termasuk
perusahaan besar dengan tingkat risiko tinggi dan harus menerapkan 166 kriteria
dari 12 elemen SMK3.
Tabel 4.4 Check List Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan Dan

Kesehatan Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk Kisaran Tahun 2016.
No. Elemen-elemen SMK3 Pelaksanaan

A B C D
1. Pembangunan Dan Pemeliharaan √
Komitmen

70
2. Pembuatan dan Pendokumentasian √

Rencana K3
3. Pengendalian Perancangan dan √
Peninjauan Kontrak
4. Pengendalian Dokumen √
5. Pembelian dan Pengendalian Produk √
6. Keamanan Bekerja Berdasarkan √
SMK3
7. Standar Pemantauan √
8. Pelaporan dan Perbaikan Kekurangan √
9. Pengelolaan Material dan √
Perpindahannya
10. Pengumpulan Dan Penggunaan Data √
11. Pemeriksaan SMK3 √
12. Pengembangan Keterampilan dan √
Kemampuan
Referensi: Laporan Hasil Audit Check List SMK3 PP No. 50 Tahun 2012 Bunut
Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2015
A = Dilaksanakan
B = Tidak Dilaksanakan Sepenuhnya
C = Tidak Dilaksanakan
D = Belum Dipantau
Berdasarkan hasil check list pelaksanaan SMK3 pada tabel di atas dapat
diketahui bahwa 12 elemen SMK3 sudah dilaksanakan hal ini sudah dicocokkan
dengan dokumen hasil audit internal SMK3 Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk
Tahun 2015.
Penerapan SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk sudah cukup
baik. Hal ini terlihat dari hasil audit SMK3 yang dilakukan oleh internal auditor
yang menunjukkan nilai yang baik yaitu sebesar 95% pada tahun 2015.

71
Berdasarkan hasil temuan audit internal SMK3 tersebut terdapat 9 kriteria yang
masih ditemukan sebagai berikut :
1. Belum memasukkan kegiatan pembersihan storage dalam pengidentifikasian
bahaya, penilaian, dan pengendalian risiko pada tabel HIRARC.
2. Tidak terdapat sistem izin kerja untuk tugas yang berisiko tinggi.
3. Alat Pelindung Diri (APD) sudah disediakan namun beberapa pekerja tidak
menggunakannya.
4. Belum dilakukan uji instalansi Hydrant.
5. Perusahaan telah mengevaluasi alat P3K namun ditemukan Povidon
kadaluarsa di dalam kotak P3K.
6. Petugas P3K belum mempunyai lisensi.
7. Belum tersedia rekaman pengukuran ergonomi dan psikologi.
8. Dilakukan pemantauan kesehatan tenaga kerja namun tidak ada tindak lanjut
terhadap karyawan yang terkena gangguan fungsi hati berdasar laporan
Hyperkes.
9. Rambu peringatan bahaya sudah terpasang sesuai persyaratan peraturan
perundang-undangan namun belum ada rambu BKB (Bahan Kimia
Berbahaya) di gudang Sulphuric Acid.

72
BAB V
PEMBAHASAN
5.1 Pelaksanaan SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk
Sejak tahun 2007, seluruh pimpinan dan jajaran PT. Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk sepakat untuk mengimplementasikan Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) di seluruh lokasi kerja dan
mengintegrasikan SMK3 ke dalam sistem manajemen yang dimiliki perusahaan.
Hal ini sudah sesuai dengan Undang-Undang No.13 Tahun 2003 Pasal 87 ayat (1)
menyebutkan bahwa setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen
keselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen
perusahaan dan juga PP No. 50 Tahun 2012 pasal 5 ayat (1) tentang perusahaan
wajib menerapkan SMK3 bagi yang memperkerjakan pekerja/buruh paling sedikit
100 (seratus) orang atau mempunyai potensi bahaya, dimana Bunut Rubber
Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk termasuk salah satu industri
perkebunan karet dan pengolahannya, tidak lepas dari kegiatan produksi yang
memiliki potensi bahaya dengan total jumlah pekerja 575 orang (dijelaskan dalam
tabel 4.1).
5.1.1 Penetapan Kebijakan K3

73
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa penetapan kebijakan K3 di
Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk yaitu kebijakan yang
terintegrasi secara utuh dengan kebijakan Mutu dan kebijakan Lingkungan,
diawali dengan melakukan tinjauan awal kondisi K3 dalam tempat kerja yang
71
meliputi identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko pada kegiatan
produksi dan dibandingkan dengan persyaratan perundangan K3 seperti UU No.1
Tahun 1970 tentang keselamatan kerja, Permenakertrans
No.PER.13/MEN/X/2011 tentang nilai ambang batas faktor fisika dan kimia di
tempat kerja, Permenaker No. 1 Tahun 1982 tentang bejana tekan (pressure
vessel) dan persyaratan lainnya sama seperti yang tercantum pada lampiran 11.
Tinjauan awal kondisi K3 dilakukan oleh Assistant dan menyerahkan laporannya
kepada Manager/Head Departement agar dievaluasi dan menyempurnakannya
jika belum tepat, disetujui oleh Manager Representative serta menyerahkan
kembali kepada assistant untuk dilanjutkan.
Penetapan kebijakan K3 merupakan bentuk komitmen top manajemen
untuk mematuhi peraturan perundang-undangan K3 yang berlaku, melaksanakan
SMK3 guna perbaikan berkelanjutan agar sistem manajemen lebih efektif dan
menciptakan lingkungan kerja yang aman, nyaman dan sehat, sehingga dapat
mencegah terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja di tempat kerja
yang terkandung dalam kebijakan perusahaan, terlampir di lampiran 13, Gambar
5. Hal ini sesuai dengan penyusunan kebijakan K3 berdasarkan PP RI No. 50
Tahun 2012 Lampiran I poin 1 tentang penetapan kebijakan K3 yang menyatakan
bahwa penetapan kebijakan dilaksanakan oleh pengusaha dengan melakukan

74
tinjauan awal kondisi K3 dan memperhatikan peningkatan kinerja manajemen K3
secara terus-menerus.
Ramli (2010) juga menyatakan bahwa sebelum mulai mengembangkan
sistem manajemen K3, organisasi perlu melakukan tinjauan awal sebagai base
line assesment untuk mengetahui kondisi K3. Penetapan kebijakan K3 (OH&S
policy) merupakan perwujudan dari komitmen top manajemen yang memuat visi
dan tujuan organisasi dan tekad untuk melaksanakan K3 dan menjadi landasan
utama yang mampu menggerakkan semua partikel yang ada dalam organisasi
sehingga program K3 yang diinginkan dapat berhasil dengan baik.
5.1.2 Perencanaan K3
Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui bahwa perencanaan K3 di
Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk disusun dengan
mengacu pada kebijakan K3. Rencana K3 disusun untuk menetapkan tujuan,
sasaran, dan program sistem manajemen perusahaan. Rencana K3 disusun
berdasarkan hasil identifikasi potensi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko di
tempat kerja, biaya, teknologi dan sumber daya manusia yang dimiliki dan
persyaratan perundangan yang terkait.
Perencanaan K3 yang dilakukan sudah sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun
2012 Lampiran 1 poin 1 dan 2 tentang perencanaan K3 yang menyatakan bahwa
rencana K3 dan ditetapkan oleh pengusaha dengan mengacu pada kebijakan K3,
harus mempertimbangkan hasil penelahaan awal, identifikasi potensi bahaya,
penilaian dan pengendalian risiko, peraturan perundang-undangan dan persyaratan
lainnya dan sumber daya yang dimiliki. Rencana K3 harus memuat tujuan dan

75
sasaran K3, skala prioritas, upaya pengendalian bahaya, dan penetapan sumber
daya. Hal ini juga sama dengan Ramli (2010) yang menyatakan bahwa
perencanaan K3 yang baik dimulai dengan melakukan identifikasi bahaya,
penilaian risiko dan penentuan pengendaliannya. Dalam melakukan hal tersebut,
harus dipertimbangkan berbagai persyaratan perundangan K3 yang berlaku bagi
organisasi serta persyaratan lainnya yang terkait atau berlaku bagi organisasi.
5.1.3 Pelaksanaan Rencana K3
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa pelaksanaan rencana K3
Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk belum sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun
2012 Lampiran 1 pada pelaksanaan rencana K3 poin 1 dan 2 yang menyatakan
pelaksanaan rencana K3 harus dilaksanakan dengan menyediakan sumber daya
manusia yang mempunyai kualifikasi dan pengadaan prasarana dan sarana harus
memadai. Pelaksanaan rencana K3 seharusnya mempunyai SDM yang berwenang
di bidang K3 dilengkapi dengan sistem izin kerja/operasi untuk tugas berisiko
tinggi seperti operator mesin, operator bejana uap, penggunaan bahan kimia
berbahaya, sesuai juga dengan yang dinyatakan Elisabeth (2012) bahwa pekerjaan
yang memiliki tingkat risiko yang tinggi harus memiliki izin kerja (work permit)
dan prosedur pemberian izin tersebut ditetapkan di perusahaan. Pengetahuan
mengenai izin kerja (work permit) sangat diperlukan untuk mempersiapkan
kondisi kerja yang aman yang dibutuhkan sebelum pekerjaan dimulai, selama dan
setelah pekerjaan selesai dilakukan.
Upaya pengendalian bahaya dan risiko K3 saat ini yang dilakukan
perusahaan adalah berupa work instruction seperti pembuatan job description

76
masing-masing pekerjaan/tugas atau aturan perintah kerja/instruksi kerja
(misalnya: aturan penggunaan APD, instruksi kerja pada operator boiler, instruksi
kerja pada operator pembuat lauric acid, dan lainnya serta ditempelkannya work
insruction singkat sekedar mengingatkan karyawan di pabrik seperti yang
terlampir di lampiran 13, Gambar 8,9 dan 13), penggunaan APD yang sesuai
dengan sifat/jenis pekerjaannya (misalnya: operator pembuatan lauric acid wajib
menggunakan APD seperti safety shoes, sarung tangan, dan masker), perawatan
mesin yang dilakukan dengan waktu yang berbeda untuk setiap mesin, namun
perawatan/perbaikan dilakukan secara serentak setiap sebulan sekali pada saat
semua mesin tidak beroperasi. Penyediaan rambu-rambu K3 dan bahan kimia
berbahaya termasuk salah satu pelaksanaan K3.
Berdasarkan hasil audit internal SMK3, rambu peringatan bahaya sudah
terpasang sesuai persyaratan peraturan perundang-undangan namun belum ada
rambu BKB (Bahan Kimia Berbahaya) di gudang Sulphuric Acid. Seharusnya
gudang penyimpanan BKB tersebut diberikan pemberian penandaan secara jelas
bahwa ruangan tersebut merupakan tempat penyimpanan BKB untuk menjamin
tidak ada kesalahan dalam pekerja memasuki ruangan di tempat kerja, dan dalam
pemberian pelabelan pada semua bahan kimia berbahaya harus diawasi oleh
petugas yang mempunyai otoritas (assisten lapangan), dan membuat dokumen
sistem identifikasi dan pengawasan pelabelan BKB yang sesuai dengan Lampiran
II PP RI No. 50 Tahun 2012 terdapat sistem untuk mengidentifikasi dan
pemberian label secara jelas pada bahan kimia berbahaya (BKB).

77
Selain itu, perlengkapan K3 seperti Alat Pelindung Diri juga perlu
disediakan sesuai dengan kebutuhan menurut kondisi, sifat dan lingkungan kerja
masing-masing untuk mencegah terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat
kerja, sesuai dengan Permenakertrans No. PER.08/MEN/VII/2010 tentang Alat
Pelindung Diri pada pasal 2 menyebutkan pengusaha wajib menyediakan APD
bagi pekerja/buruh di tempat kerja dan pasal 6 menyebutkan pekerja/buruh dan
orang lain yang memasuki tempat kerja wajib memakai atau menggunakan APD
sesuai dengan potensi bahaya dan risiko.
Gambar 5.1 Laporan Check List Perlengkapan APD dan Perlengkapan Kerja
Berdasarkan laporan check list perlengkapan APD dan perlengkapan kerja
dalam gambar di atas yang dipersiapkan oleh mandor bawahan langsung Assistan
diketahui bahwa sudah dilaksanakannya inspeksi APD dan didapatkan dari 12
orang pekerja Cenex hanya 5 orang pekerja menggunakan APD yang diperlukan

78
sesuai dengan pekerjaannya, hal ini menjelaskan bahwa tingkat kesadaran
pentingnya penggunaan APD untuk mencegah KK dan PAK pada pekerja masih
rendah.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa di Bunut Rubber Factory
PT. BSP, Tbk juga belum sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lampiran 1
tentang pelaksanaan rencana K3 pada poin 7 dimana upaya menghadapi keadaan
darurat kecelakaan dan bencana industri harus diuji secara berkala oleh personil
yang memiliki kompetensi kerja. Prosedur menghadapi keadaan darurat oleh Tim
Tanggap Darurat yang terdiri dari Tim Bakortiba (Badan Koordinator Ketertiban
Kebakaran) dan Group Leader (Komandan Satuan Pengamanan/ Satpam/
Security) seharusnya dilakukan simulasi sekali setahun yang melibatkan seluruh
tenaga kerja dan dibuat pelaporan kegiatannya serta didokumentasikan. Hal ini
juga sesuai dengan Ramli (2010) yang menyatakan penanggulangan keadaan
darurat tidak akan berhasil jika tidak ditangani oleh petugas atau SDM yang
kompeten dengan melakukan upaya pembinaan dan pelatihan yang terencana dan
berkesinambungan dikemas dalam bentuk permainan peran atau uji coba dalam
kondisi berbagai bentuk skenario sehingga mengetahui peran dan tanggung
jawabnya masing-masing.

79
Gambar 5.2 Struktur Organisasi Tim Bakortiba PT. BSP, Tbk
Selain pembentukan Tim Tanggap Darurat, perusahaan juga perlu
menyediakan peralatan darurat sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 yang
menyatakan peralatan, dan sistem tanda bahaya keadaan darurat harus disediakan,
diperiksa, diuji dan dipelihara secara berkala sesuai dengan peraturan perundang-
undangan, standar dan pedoman teknis yang relevan. Adapun peralatan dan sistem
tanda bahaya yang tersedia di Cenex antara lain :
1. APAR (Alat Pemadam Api Ringan), di letakkan di pintu utama dan di pintu
darurat dekat area rawan kebakaran. Dari hasil check list APAR diketahui
bahwa telah dilaksanakannya pemeriksaan APAR secara rutin yaitu setiap
bulan oleh mandor/assistan dan menunjukkan bahwa kondisi APAR yang
tersedia dalam kondisi baik.

80
Gambar 5.2 Check list APAR
2. Hydrant, sudah tersedia namun masih ada komponennya yang belum lengkap
sehingga saat ini belum ada bukti dokumen laporan pemeriksaan instalansi
hydrant, ditunjukkan dalam lampiran 13, Gambar 14. Pemeriksaan dan
pengujian instalansi hydrant seharusnya dilakukan setiap bulan sesuai dengan
prosedur perusahaan.
3. Kotak P3K, ditempelkan di dinding pabrik, kantor, dan tempat lain yag
mudah dijangkau seperti yang ditunjukkan di lampiran 13, Gambar 11.
Mandor/assistan selalu memeriksa ketersediaan daftar obat-obat yang ada di
dalam kotak P3K setiap bulannya.

81
Gambar 5.3 Daftar obat di dalam kotak P3K
4. Layout, Petunjuk/ rambu dan titik evakusi, ditunjukkan di lampiran 10 yang
ditempelkan di ruang kantor, pabrik, dan ruang tamu. Rambu evakuasi di
dinding pabrik dibuat tampak jelas.
5. Fasilitas sarana dan prasarana, perusahaan menyediakan poliklinik dan rumah
sakit milik sendiri (RS Kartini) untuk pelayanan kesehatan pekerjanya.
Pelaksanaan rencana K3 perlu juga mempertimbangkan jumlah dan
kemampuan personil organisasi yang terlibat dalam menangani masalah K3 di
perusahaan seperti assisten lapangan cenex seharusnya dipegang oleh satu orang
agar bisa fokus menanggunggjawabi seluruh kegiatan K3 di unitnya dan jumlah
staf dalam organisasi K3 (departemen QHSE) perlu dipertimbangkan dengan
tugas dan fungsi organisasi yang mengontrol dokumen mutu, lingkungan dan K3
dari seluruh unit perusahaan. Hal ini sesuai dengan Ramli (2010) yang
menyatakan bahwa kebijakan K3 yang dibuat tanpa mempertimbangkan
kemampuan organisasi serta sumber daya yang tersedia mengakibatkan kebijakan
K3 tidak mampu direalisir yang menekankan peningkatan K3. Pihak manajemen

82
harus memastikan ketersediaan sumberdaya yang penting untuk menetapkan,
menjalankan, memelihara dan meningkatkan sistem manajemen K3.
5.1.4 Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3
Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk
belum sesuai dengan Lampiran 1 PP RI No. 50 Tahun 2012 pada pemantauan dan
evaluasi kinerja poin 1 menyatakan pemantauan dan evaluasi kinerja K3
dilaksanakan meliputi pemeriksaan, pengujian, dan pengukuran fisik, kimia,
biologi, ergonomi dan psikologi. Perusahaan belum melakukan pengukuran
ergonomi dan psikologis sesuai dengan hasil laporan audit internal SMK3 tahun
2015.
Gambar 5.4 Ruang Lingkup Kegiatan Pengujian Lingkungan Kerja di Bunut

Rubber
Dari gambar di atas, diketahui bahwa pengujian lingkungan kerja di Bunut
dilakukan oleh tim dari Balai Keselamatan dan Kesehatan Kerja Medan yang

83
melakukan pengujian terhadap faktor fisik, kimia dan pemeriksaan kesehatan.
Oleh karena itu, perlu perbaikan dengan cara pemantauan tidak hanya pemantauan
lingkungan kerja fisik dan kimia tetapi juga untuk faktor ergonomi harusnya di
area produksi melakukan pengukuran ergonomi pada peralatan kerja atau mesin
yang digunakan pekerja secara berkala, untuk faktor psikologi harusnya
perusahaan melakukan pengukuran beban kerja ataupun stres kerja supaya dapat
mengetahui tingkatan stres atau beban kerja karyawan dan sebagai tindak lanjut
apabila sudah tidak mengalami masalah akan dapat meningkatkan produktivitas
kerja, di semua faktor harus dilakukan identifikasi selama proses identifikasi
bahaya dan penilaian resiko, serta membuat catatan sumber bahaya yang ada di
lingkungan kerja, dan membuat dokumen penetapan faktor lingkungan kerja yang
di pantau.
Selanjutnya, Lampiran 1 PP RI No. 50 Tahun 2012 pada pemantauan dan
evaluasi kinerja poin 2 sudah sesuai dengan pemantauan dan evaluasi kinerja K3
yang dilakukan perusahaan juga melaksanakan audit internal SMK3 secara
berkala yaitu sekali setahun dan dilaksanakan secara sistematik dan independen
oleh auditor internal yang sudah berkompeten dengan mengikuti pelatihan auditor
internal dimana pelaksanaannya menggunakan kriteria audit eksternal yang
tercantum pada Lampiran II peraturan ini dan pelaporannya dapat menggunakan
format laporan yang tercantum pada Lampiran III peraturan ini. Hal ini sesuai
dengan yang dinyatakan dalam Ramli (2010) bahwa proses pelaksanaan SMK3
harus dipantau secara berkala dari waktu ke waktu untuk memastikan bahwa
sistem berjalan sesuai dengan rencana.

84
Berdasarkan hasil studi dokumen laporan audit internal SMK3 Bunut
Rubber Factory PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk tahun 2015 diketahui
bahwa keseluruhan elemen SMK3 di Cenex Bunut Rubber Factory telah
dilaksanakan sepenuhnya namun masih terdapat 9 kriteria hasil temuan audit yang
menunujukkan bahwa kriteria SMK3 yang dilaksanakan belum sepenuhnya sesuai
dengan persyaratan PP RI No. 50 Tahun 2012. Ramli (2010) menyatakan bahwa
internal audit merupakan alat atau cara menilai apakah pelaksanaan K3 telah
berhasil atau tidak sehingga dapat melakukan langkah-langkah penyempurnaan
yang berkesinambungan dalam memenuhi kebijakan K3 dan objektif organisasi.
Oleh karena itu, perlu dilakukan perbaikan yang berkelanjutan berdasar hasil
temuan audit yang dibahas dalam rapat tinjauan manajemen.
5.1.5 Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa peninjauan dan peningkatan
kinerja SMK3 di Bunut Rubber Factory sudah sesuai dengan Lampiran 1 PP RI
No. 50 Tahun 2012 pada peninjauan dan peningkatan kinerja SMK3 poin 1
menyatakan untuk menjamin kesesuaian dan keefektifan yang berkesinambungan
guna pencapaian tujuan SMK3, pengusaha dan/atau pengurus perusahaan atau
tempat kerja harus melakukan tinjauan ulang terhadap penerapan SMK3 secara
berkala; dan tinjauan ulang SMK3 harus dapat mengatasi implikasi K3 terhadap
seluruh kegiatan, produk barang dan jasa termasuk dampaknya terhadap kinerja
perusahaan. Pelaksanaan SMK3 secara berkala ditinjau setahun sekali dengan
melaksanakan Rapat Tinjauan Manajemen (RTM) yang dihadiri oleh seluruh

85
manajer dapat dilihat dari notulen RTM dan daftar hadir RTM yang terlampir di
lampiran 8 dan 9.
Berdasarkan hasil penelitian studi dokumen Rapat Tinjauan Manajemen
Terpadu tahun 2015 diketahui bahwa terdapat beberapa penyimpangan dalam
penerapan SMK3. Hasil peninjauan tersebut digunakan untuk melakukan
penyempurnaan/perbaikan terhadap penyimpangan yang ditemukan. Tindakan
perbaikan yang sudah ditetapkan harus dilaksanakan dan menjadi masukan dalam
penyusunan program K3 selanjutnya demi peningkatan kinerja dan pencapaian
SMK3 di perusahaan. Hal ini sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 yang
menyatakan bahwa tinjauan ulang SMK3 harus dapat mengatasi implikasi K3
terhadap seluruh kegiatan, produk barang dan jasa termasuk dampaknya terhdap
kinerja perusahaan dan sesuai juga dengan yang dinyatakan Ramli (2010) bahwa
dari hasil tinjauan manajemen dapat dirumuskan langkah-langkah perbaikan dan
peningkatan kinerja K3 di periode berikutnya.

86
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
Dari hasil penelitian yang dilakukan, mengenai pelaksanaan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016, maka dapat disimpulkan
sebagai berikut :
1. Penetapan Kebijakan K3, melakukan tinjauan awal K3 dan menetapkan
kebijakan K3 yang sudah terintegrasi dengan Kebijakan Mutu dan Kebijakan
Lingkungan di dalam kebijakan perusahaan.
2. Perencanaan K3, dilaksanakan berdasarkan hasil tinjauan awal kondisi K3,
hasil identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko dan peraturan
perundang-undangan dan persyaratan dari pabrik yang berlaku di Cenex
Plant.
3. Pelaksanaan Rencana K3, belum memiliki sistem izin kerja/operasi, tersedia
work instruction, rambu-rambu K3, pekerja tidak menggunakan APD
lengkap, tersedia Tim Tanggap Darurat yang terdiri dari Tim Barkotiba dan
Group Leader, komponen instalansi hydrant belum lengkap pengadaan
simulasi kebakaran tidak sesuai dengan waktu yang ditetapkan dalam
prosedur, inspeksi APAR dan P3K setiap bulan, belum tersedia rambu BKB
di ruang penyimpanan Sulphuric Acid.
85

87
4. Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3, belum melakukan pemeriksaan,
pengujian, dan pengukuran aspek ergonomi dan psikologis. Audit internal
SMK3 dilakukan secara berkala 1 tahun sekali menggunakan kriteria audit
eksternal sesuai dengan Lampiran II PP RI No. 50 Tahun 2012. Hasil
penilaian Audit SMK3 yang terdiri dari 166 kriteria sebesar 95% tergolong
dalam kategori tingkat penilaian penerapan BAIK.
5. Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3, dilaksanakan secara teratur 1
tahun sekali dalam Rapat Tinjauan Manajemen (RTM) yang dihadiri semua
pihak manajemen dan melakukan
6.2 Saran
1. Sesuai dengan hasil temuan audit internal tahun 2015 tentang pengadaan
APD yang tidak sesuai kebutuhan dan komponen instalansi hydrant yang
belum lengkap, maka disarankan kepada pihak manajemen perlu
meningkatkan kembali komitmen dalam pelaksanaan SMK3 dengan
pengadaan APD yang cukup dan melengkapi komponen instalansi hydrant di
tempat kerja.
2. Perlu membuat rambu bahan kimia berbahaya pada gudang penyimpanan
Sulphuric Acid.
3. Perlu ditingkatkan pengawasan penggunaan APD pada tenaga kerja dan
peningkatan kesadaran tenaga kerja akan menggunakan APD dalam bekerja
melalui sosialisasi ataupun pemberian sanksi berupa teguran kepada yang
melanggarnya.

88
4. Manajer Bunut Rubber Factory perlu mempertimbangkan ketersediaan
sumber daya organisasi dan kemampuan organisasi agar dapat merealisir
kebijakan K3 yang ditetapkan di Cenex Plant.

10
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
2.1.1 Definisi K3
ILO/WHO Joint Safety and Health Commitee yang dinyatakan pada tahun
1950 yaitu Occupational Health and Safety is the promotion and maintenance of
the highest degree of physical, mental and social well-being of all occupation; the
prevention among workers of departures from health caused by working
conditions; the protection of workers in their employment from risk resulting from
factors adverse to health; the placing and maintenance of worker in an
occupational environment adapted to his physiological equipment and to
summarize the adaption of work to man and each man to his job. Defenisi ini
menyatakan bahwa K3 meliputi:
a. Promosi dan meningkatkan derajat kesehatan tenaga kerja setinggi-
tingginya baik fisik, mental, dan sosial di semua jenis pekerjaan.
b. Mencegah penurunan kesehatan tenaga kerja yang disebabkan oleh kondisi
pekerjaan.
c. Melindungi tenaga kerja dari pekerjaannya yang menimbulkan risiko yang
disebabkan oleh faktor-faktor yang dapat merugikan kesehatan.
d. Penempatan dan memelihara tenaga kerja di lingkungan kerja yang sesuai
dengan kondisi fisiologis dan psikologisnya dan penyesuaian antara
pekerjaan dengan tenaga kerja dan setiap tenaga kerja dengan tugasnya.
10

11
OHSAS 18001:2007 mendefinisikan Kesehatan dan Keselamatan Kerja
(K3) adalah kondisi-kondisi dan faktor-faktor yang berdampak, pada kesehatan
dan keselamatan karyawan atau pekerja lain (termasuk pekerja kontrak dan
personel kontraktor, atau orang lain) di tempat kerja.
Depnakertrans RI mendefinisikan K3 dengan mencakup aspek:
1. Filosofi
K3 adalah suatu pemikiran dan upaya untuk menjamin keutuhan dan
kesempurnaan:
a. tenaga kerja dan manusia pada umumnya, baik jasmani maupun
rohani
b. hasil karya dan budaya menuju masyarakat adil, makmur, dan
sejahtera.
2. Keilmuan
K3 adalah suatu ilmu pengetahuan dan penerapannya dalam upaya
mencegah kecelakaan, kebakaran, peledakan, pencemaran, dan penyakit
(accident prevention).
2.1.2 Tujuan K3
Tujuan usaha keselamatan dan kesehatan kerja menurut UU No.1 Tahun
1970 antara lain :
1. Agar tenaga kerja dan setiap orang lainnya yang berada di tempat kerja
selalu dalam keadaan selamat dan sehat.
2. Agar sumber-sumber produksi dapat dipakai dan digunakan secara efisien.
3. Agar proses produksi dapat berjalan secara lancar tanpa hambatan apapun.

12
Hakekat dan tujuan dari keselamatan dan kesehatan kerja (K3) yaitu :
1. Sebagai alat untuk mencapai derajat kesehatan tenaga kerja seoptimal
mungkin (dalam hal tertentu mungkin setinggi-tingginya, seandainya
kondisi yang diperlukan cukup memadai), pada pekerja/buruh, petani,
nelayan, pegawai negeri, pengusaha dan non-ekonomi formal, informal
serta non formal; dengan demikian dimasudkan untuk tujuan
menyejahterakan tenaga kerja;
2. Sebagai alat untuk meningkatkan produksi dan produktivitas, yang
berlandaskan kepada perbaikan daya kerja dan produktivitas faktor
manusia dalam produksi (Suma’mur, 2009).
2.1.3 Peraturan Perundangan K3
Hukum dasar tertinggi yaitu Undang-Undang Dasar (UUD) 1945 sebagai
sumber hukum dari segala hukum. Sumber hukum peraturan perundangan K3
berlandaskan pada pasal 27 ayat 2 UUD Tahun 1945 yang dinyatakan bahwa
“Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan”. Banyak peraturan perundangan menyangkut K3 yang berlaku di
Indonesia (Ramli, 2010), beberapa diantaranya :
1. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
2. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
3. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1998 tentang Perlindungan Konsumen
4. Undang-undang Nomor 19 Tahun1999 tentang Jasa Konstruksi
5. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung

13
6. Undang-undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan Bab XI
Lingkungan Hidup dan Ketenikan memuat tentang Aspek Keselamatan
2.2 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)
2.2.1 Pengertian SMK3
Manajemen adalah kemampuan atau keterampilan untuk memperoleh
suatu hasil dalam rangka pencapaian tujuan secara efektif dan efisien, melalui
pengarahan, penggerakan, dan pengendalian kegiatan-kegiatan yang dilakukan
oleh orang-orang yang tergabung dalam satu unit kerja sama (Notoatmodjo,
2007).
Sistem Manajemen menurut OHSAS 18001 merupakan suatu set elemen
yang saling berkaitan saling terkait untuk menetapkan kebijakan dan sasaran.
Elemen tersebut adalah proses manajemen dan elemen-elemen implementasinya,
mencakup tanggung jawab, wewenang, hubungan antar fungsi, aktifitas, proses,
praktis, prosedur, dan sumber daya (Ramli, 2010).
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) menurut
OHSAS 18001: 2007 adalah bagian dari suatu sistem manajemen dan organisasi
yang digunakan untuk mengembangkan dan menerapkan kebijakan K3 dan
mengelola risiko-risiko K3.
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) menurut
PP No.50 tahun 2012 adalah bagian dari sistem manajemen perusahaan secara
keseluruhan dalam rangka pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan
kerja guna terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif.

14
2.2.2 Tujuan Pelaksanaan SMK3
Dalam PP No. 50 Tahun 2012 Pasal 2, SMK3 dilaksanakan di tempat kerja
dengan tujuan untuk :
a. Meningkatkan efektifitas perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja
yang terencana, terukur, terstruktur, dan terintegrasi.
b. Mencegah dan mengurangi kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja
dengan melibatkan unsur manajemen, pekerja/buruh, dan/atau serikat
pekerja/serikat buruh.
c. Menciptakan tempat kerja yang aman, nyaman, dan efisien untuk
mendorong produktivitas.
Tujuan SMK3 dapat digolongkan sebagai berikut:
a. Sebagai alat ukur kinerja K3 dalam organisasi
Sistem Manajemen K3 digunakan untuk menilai dan mengukur
tingkat kinerja penerapan K3 dalam organisasi dengan membandingkan
pencapaian K3 organisai dengan persyaratan tersebut. Pengukuran ini
dilakukan melalui audit SMK3. Di Indonesia diberlakukan PP N0. 50
tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja yang mengatur kriteria audit SMK3 untuk mengukur
kinerja K3 perusahaan..
b. Sebagai pedoman implementasi K3 dalam organisasi
Beberapa bentuk sistem manajemen K3 yang digunakan sebagai
acuan misalnya ILO, American Petroleum Institute (API), Health Safety

15
Eexecutive Management System (HSEMS), Oil and Gas Producer (OGP),
International Safety Rating System (ISRS).
c. Sebagai dasar penghargaan (awards)
Sistem Manajemen K3 juga digunakan sebagai dasar untuk
pemberian penghargaan K3 atas pencapaian kinerja K3 yang diberikan
baik oleh instansi pemerintah maupun lembaga independen. Organisasi
yang mendapatkan penghargaan akan mendapatkan citra baik di mata
masyarakat dianggap telah mengutamakan aspek keselamatan dan
kesehatan bagi pekerjanya.
d. Sebagai sertifikasi
Sertifikasi diberikan oleh lembaga sertifikasi yang telah
diakreditasi oleh suatu badan akreditasi misalnya OHSAS 18000
(Occupational Health and Safety Assessment Series) yang terdiri dari dua
bagian yaitu OHSAS 18001 sebagai standar atau persyaratan SMK3 dan
OHSAS 18002 sebagai pedoman pengembangan dan penerapannya
(Ramli, 2010).
2.2.3 Manfaat SMK3
Ada beberapa manfaat yang dapat diperoleh dari pelaksanaan SMK3,
beberapa diantaranya adalah :
a. Melindungi Pekerja/ Karyawan
Tujuan utama penerapan SMK3 adalah untuk melindungi pekerja dari
segala bentuk kecelakaan dan penyakit akibat kerja. Pekerja adalah aset
perusahaan yang paling penting. Pekerja yang terjamin aspek keselamatan

16
dan kesehatannya akan memberikan kinerja yang optimal, memberikan
kepuasan dan meningkatkan loyalitas terhadap perusahaan.
b. Memperlihatkan Kepatuhan Terhadap Peraturan dan Undang-Undang
Perusahan-perusahaan yang mematuhi peraturan dan perundang-undangan
yang berlaku dapat meningkatkan citra baik perusahaan itu sendiri yang
menunjukkan adanya niat baik perusahaan tersebut untuk mencegah
kecelakaan.
c. Mengurangi biaya
Keuntungan dari penerapan SMK3 adalah dapat mengurangi biaya akibat
kecelakaan, meskipun dalam proses audit SMK3 akan mengeluarkan biaya
besar tetapi akan lebih efisien dibandingkan dengan pengeluaran biaya
akibat kecelakaan.
d. Membuat Sistem Manajemen yang Efektif
SMK3 mensyaratkan adanya prosedur yang terdokumentasi, sehingga
segala aktifitas dan kegiatan yang dilakukan akan terorganisir, terarah,
berada dalam koridor yang teratur dan dilakukan secara konsisten. Dalam
sistem ini juga dipersyaratkan untuk dilakukan perencanaan, pengendalian,
tinjau ulang, umpan balik, perbaikan dan pencegahan. Semua itu
merupakan bentuk sistem manajemen yang efektif.
e. Meningkatkan Kepercayaan dan Kepuasan Pelanggan
Penerapan SMK3 secara baik akan berpengaruh terhadap kepuasan
pelanggan. Banyak pelanggan yang mensyaratkan para pemasok atau
supplier mereka untuk menerapkan SMK3 karena penerapan SMK3 akan

17
dapat menjamin proses yang aman, tertib dan bersih sehingga bisa
meningkatkan kualitas dan mengurangi produk cacat. Penerapan SMK3
dapat menimbulkan citra baik pada perusahaan untuk meningkatkan
kepercayaan pelanggan (Suardi, 2007).
2.2.4 Proses SMK3
Sistem manajemen K3 terdiri atas 2 unsur pokok yaitu proses manajemen
dan elemen-elemen implementasinya. Proses SMK3 menjelaskan bagaimana
sistem manajemen tersebut dijalankan atau digerakkan. Sedangkan elemen
merupakan komponen-komponen kunci terintegrasi satu dengan lainnya
membentuk satu kesatuan sistem manajemen (Ramli, 2010).
Proses penerapan SMK3 menggunakan pendekatan siklus Plan-Do-Check-
Action (PDCA) yaitu mulai dari perencanaan, penerapan, pemeriksaan dan
tindakan perbaikan. Dengan demikian, SMK3 akan berjalan terus-menerus secar
berkelanjutan selama aktivitas organisasi masih berlangsung.
ACTION PLAN
Tinjauan Perencanaan
Manajemen
CHECK DO
Pengukuran dan Implementasi
Pemantauan
Gambar 2.1 Siklus Manajemen
Sumber : (Ramli, 2010)

18
Sistem Manjamenen K3 dimulai dengan penetapan kebijakan K3 oleh
manajemen puncak sebagai perwujudan komitmen manajemen dalam mendukung
penerapan K3. Selanjutnya kebijakan K3 dikembangkan dalam perencanaan yang
baik agar proses SMK3 berjalan terarah (guided), efisien, dan efektif. Dari hasil
perencanaan tersebut dilakukan penerapan dan operasional, melalui pengerahan
semua sumber daya yang ada, serta melakukan berbagai program dan langkah
pendukung untuk mencapai keberhasilan. Secara keseluruhan, hasil penerapan K3
harus ditinjau ulang secara berkala oleh manajemen puncak untuk memastikan
bahwa SMK3 telah berjalan sesuai dengan kebijakan dan strategi serta
mengetahui kendala yang mempengaruhi pelaksanaannya (Ramli, 2010).
2.3 Pelaksanaan Sistem Manajemen K3 Menurut PP No. 50 Tahun 2012
Penerapan sistem manajemen K3 adalah bagian dari sistem manajemen
secara keseluruhan yang meliputi struktur organisasi, kegiatan perencanaan,
tanggung jawab pelaksanaan, prosedur dan sumber daya yang dibutuhkan bagi
pengembangan penerapan, pencapaian pengkajian dan pemeliharaan kebijakan K3
dalam rangka pengendalaian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja guna
tercapainya tempat kerja dan lingkungan kerja yang aman, efisien dan produktif.
Di Indonesia telah ditetapkan suatu pedoman atau standar bagi setiap
perusahaan dalam menerapkan SMK3 yang tertuang dalam Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2012 tentang penerapan SMK3. Kewajiban
penerapan SMK3 berlaku bagi perusahaan yang mempekerjakan pekerja/buruh
paling sedikit 100 (seratus) orang atau yang mempunyai tingkat potensi bahaya
tinggi.

19
2.3.1 Lima Tahapan Pelaksanaan SMK3
Pelaksanaan SMK3 (Pasal 6 PP RI No.50 Tahun 2012) meliputi :
1. Penetapan Kebijakan K3
2. Perencanaan K3
3. Pelaksanaan Rencana K3
4. Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3
5. Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3.
2.3.1.1 PENETAPAN KEBIJAKAN K3
1. Penyusunan kebijakan K3 dilakukan melalui :
a. tinjauan awal kondisi K3; dan
b. proses konsultasi antara pengurus dan wakil pekerja/buruh.
2. Penetapan kebijakan K3 harus:
a. disahkan oleh pucuk pimpinan perusahaan;
b. tertulis, tertanggal dan ditanda tangani;
c. secara jelas menyatakan tujuan dan sasaran K3;
d. dijelaskan dan disebarluaskan kepada seluruh pekerja/buruh, tamu,
kontraktor, pemasok, dan pelanggan;
e. terdokumentasi dan terpelihara dengan baik;
f. bersifat dinamik; dan
g. ditinjau ulang secara berkala untuk menjamin bahwa kebijakan
tersebut masih sesuai dengan perubahan yang terjadi dalam
perusahaan dan peraturan perundang-undangan.

20
3. Untuk melaksanakan ketentuan penetapan kebijakan K3, pengusaha
dan/atau pengurus harus:
a. menempatkan organisasi K3 pada posisi yang dapat menentukan
keputusan perusahaan;
b. menyediakan anggaran, tenaga kerja yang berkualitas dan sarana-
sarana lain yang diperlukan di bidang K3;
c. menetapkan personil yang mempunyai tanggung jawab, wewenang
dan kewajiban yang jelas dalam penanganan K3;
d. membuat perencanaan K3 yang terkoordinasi;
e. melakukan penilaian kinerja dan tindak lanjut pelaksanaan K3.
4. Ketentuan tersebut pada penetapan kebijakan K3 diadakan
peninjauan ulang secara teratur.
5. Setiap tingkat pimpinan dalam perusahaan harus menunjukkan
komitmen terhadap K3 sehingga SMK3 berhasil diterapkan dan
dikembangkan.
6. Setiap pekerja/buruh dan orang lain yang berada di tempat kerja
harus berperan serta dalam menjaga dan mengendalikan
pelaksanaan K3.
2.3.1.2 PERENCANAAN K3
1. Pengusaha menyusun rencana K3 berdasarkan:
a. Hasil penelaahan awal
Hasil penelaahan awal merupakan tinjauan awal kondisi K3
perusahaan yang telah dilakukan pada penyusunan kebijakan.

21
b. Identifikasi potensi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko.
Identifikasi potensi bahaya, penilaian dan penilaian risiko harus
dipertimbangkan pada saat merumuskan rencana.
c. Peraturan perundang-undangan dan persyaratan lainnya
1) Peraturan perundang-undangan dan persyaratan lainnya harus:
ditetapkan, dipelihara, diinventarisasi dan diidentifikasi oleh
perusahaan; dan
2) disosialisasikan kepada seluruh pekerja/buruh.
d. Sumber daya yang dimiliki.
Dalam menyusun perencanaan harus mempertimbangkan sumber daya
yang dimiliki meliputi tersedianya sumber daya manusia yang
kompeten, sarana dan prasarana serta dana.
2. Rencana K3 yang disusun oleh perusahaan paling sedikit memuat:
a. Tujuan dan Sasaran
Tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan ditinjau kembali secara teratur
sesuai dengan perkembangan. Tujuan dan sasaran K3 paling sedikit
memenuhi kualifikasi:
1) dapat diukur;
2) satuan/indikator pengukuran; dan
3) sasaran pencapaian.
Dalam menetapkan tujuan dan sasaran K3, pengusaha harus berkonsultasi
dengan:
1) wakil pekerja/buruh;

22
2) ahli K3;
3) P2K3; dan
4) pihak-pihak lain yang terkait.
b. Skala Prioritas
Skala prioritas merupakan urutan pekerjaan berdasarkan tingkat risiko,
dimana pekerjaan yang mempunyai tingkat risiko yang tinggi
diprioritaskan dalam perencanaan.
c. Upaya Pengendalian Bahaya
Upaya pengendalian bahaya, dilakukan berdasarkan hasil penilaian risiko
melalui pengendalian teknis, administratif, dan penggunaan alat pelindung
diri.
d. Penetapan Sumber Daya
Penetapan sumber daya dilaksanakan untuk menjamin tersedianya sumber
daya manusia yang kompeten, sarana dan prasarana serta dana yang
memadai agar pelaksanaan K3 dapat berjalan
e. Jangka Waktu Pelaksanaan
Dalam perencanaan setiap kegiatan harus mencakup jangka waktu
pelaksanaan.
f. Indikator Pencapaian
Dalam menetapkan indikator pencapaian harus ditentukan dengan
parameter yang dapat diukur sebagai dasar penilaian kinerja K3 yang
sekaligus merupakan informasi mengenai keberhasilan pencapaian tujuan
penerapan SMK3.

23
g. Sistem Pertanggung Jawaban
Sistem pertanggung jawaban harus ditetapkan dalam pencapaian tujuan
dan sasaran sesuai dengan fungsi dan tingkat manajemen perusahaan yang
bersangkutan untuk menjamin perencanaan tersebut dapat dilaksanakan.
Peningkatan K3 akan efektif apabila semua pihak dalam perusahaan
didorong untuk berperan serta dalam penerapan dan pengembangan
SMK3, dan memiliki budaya perusahaan yang mendukung dan
memberikan kontribusi bagi SMK3. Berdasarkan hal tersebut pengusaha
harus:
1) menentukan, menunjuk, mendokumentasikan dan
mengkomunikasikan tanggung jawab dan tanggung gugat di
bidang K3 dan wewenang untuk bertindak dan menjelaskan
hubungan pelaporan untuk semua tingkatan manajemen,
pekerja/buruh, kontraktor, subkontraktor, dan pengunjung;
2) mempunyai prosedur untuk memantau dan mengkomunikasikan
setiap perubahan tanggung jawab dan tanggung gugat yang
berpengaruh terhadap sistem dan program K3; dan
3) memberikan reaksi secara cepat dan tepat terhadap kondisi yang
menyimpang atau kejadian-kejadian lainnya.
2.3.1.3 PELAKSANAAN RENCANA K3
Pelaksanaan rencana K3 harus dilaksanakan oleh pengusaha dan/atau
pengurus perusahaan atau tempat kerja dengan:
1. menyediakan sumber daya manusia yang mempunyai kualifikasi; dan

24
2. menyediakan prasarana dan sarana yang memadai.
1. Penyediaan Sumber Daya Manusia
a. Prosedur Pengadaan Sumber Daya Manusia
Dalam penyediaan sumber daya manusia, perusahaan harus membuat
prosedur pengadaan secara efektif, meliputi:
1) Pengadaan sumber daya manusia sesuai kebutuhan dan memiliki
kompetensi kerja serta kewenangan dibidang K3 yang dibuktikan
melalui:
a) sertifikat K3 yang diterbitkan oleh instansi yang berwenang;
dan
b) surat izin kerja/operasi dan/atau surat penunjukan dari
instansi yang berwenang.
2) Pengidentifikasian kompetensi kerja yang diperlukan pada setiap
tingkatan manajemen perusahaan dan menyelenggarakan setiap
pelatihan yang dibutuhkan;
3) Pembuatan ketentuan untuk mengkomunikasikan informasi K3
secara efektif;
4) Pembuatan peraturan untuk memperoleh pendapat dan saran para
ahli; dan
5) Pembuatan peraturan untuk pelaksanaan konsultasi dan
keterlibatan pekerja/buruh secara aktif.

25
b. Konsultasi, Motivasi dan Kesadaran
Dalam menunjukkan komitmennya terhadap K3, pengusaha dan/atau
pengurus harus melakukan konsultasi, motivasi dan kesadaran dengan
melibatkan pekerja/buruh maupun pihak lain yang terkait di dalam
penerapan, pengembangan dan pemeliharaan SMK3, sehingga semua
pihak merasa ikut memiliki dan merasakan hasilnya.
Dalam melakukan konsultasi, motivasi dan kesadaran SMK3, pengusaha
dan/atau pengurus harus memberi pemahaman kepada tenaga kerja atau
pekerja/buruh tentang bahaya fisik, kimia, ergonomi, radiasi, biologi, dan
psikologi yang mungkin dapat menciderai dan melukai pada saat bekerja,
serta pemahaman sumber bahaya tersebut. Pemahaman tersebut bertujuan
untuk mengenali dan mencegah tindakan yang mengarah terjadinya
insiden.
c. Tanggung Jawab dan Tanggung Gugat
Bentuk tanggung jawab dan tanggung gugat dalam pelaksanaan K3, harus
dilakukan oleh perusahaan dengan cara:
1) menunjuk, mendokumentasikan dan mengkomunikasikan
tanggung jawab dan tanggung gugat di bidang K3;
2) menunjuk sumber daya manusia yang berwenang untuk bertindak
dan menjelaskan kepada semua tingkatan manajemen,
pekerja/buruh, kontraktor, subkontraktor, dan pengunjung
meliputi:

26
a). pimpinan yang ditunjuk untuk bertanggung jawab harus
memastikan bahwa SMK3 telah diterapkan dan hasilnya
sesuai dengan yang diharapkan oleh setiap lokasi dan jenis
kegiatan dalam perusahaan;
b). pengurus harus mengenali kemampuan tenaga kerja sebagai
sumber daya yang berharga dan dapat ditunjuk untuk
menerima pendelegasian wewenang dan tanggung jawab
dalam menerapkan dan mengembangkan SMK3;
3) mempunyai prosedur untuk memantau dan mengkomunikasikan
setiap perubahan tanggung jawab dan tanggung gugat yang
berpengaruh terhadap sistem dan program K3;
4) memberikan reaksi secara cepat dan tepat terhadap kondisi yang
menyimpang atau kejadian-kejadian lainnya.
d. Pelatihan dan Kompetensi Kerja
Pelatihan dan kompetensi Kerja, dilakukan dengan melakukan
pengidentifikasian dan pendokumentasian standar kompetensi kerja K3.
Standar kompetensi kerja K3 dapat diidentifikasi dan dikembangkan
sesuai kebutuhan dengan:
1) menggunakan standar kompetensi kerja yang ada;
2) memeriksa uraian tugas dan jabatan;
3) menganalisis tugas kerja;
4) menganalisis hasil inspeksi dan audit; dan
5) meninjau ulang laporan insiden.

27
Hasil identifikasi kompetensi kerja digunakan sebagai dasar penentuan
program pelatihan yang harus dilakukan, dan menjadi dasar pertimbangan
dalam penerimaan, seleksi dan penilaian kinerja.
2. Menyediakan Prasarana Dan Sarana Yang Memadai
Prasarana dan sarana yang disediakan meliputi:
a. Organisasi/Unit yang bertanggung jawab di bidang K3
Perusahaan wajib membentuk Panitia Pembina Keselamatan dan
Kesehatan Kerja yang selanjutnya disingkat P2K3 yang bertanggung
jawab di bidang K3. P2K3 adalah badan pembantu di tempat kerja yang
merupakan wadah kerjasama antara pengusaha dan tenaga kerja atau
pekerja/buruh untuk mengembangkan kerjasama saling pengertian dan
partisipasi efektif dalam penerapan keselamatan dan kesehatan kerja.
Keanggotaan P2K3 terdiri dari unsur pengusaha dan tenaga kerja atau
pekerja/buruh yang susunannya terdiri dari Ketua, Sekretaris dan Anggota.
P2K3 mempunyai tugas memberikan saran dan pertimbangan baik diminta
maupun tidak kepada pengusaha atau pengurus mengenai masalah
keselamatan dan kesehatan kerja.
b. Anggaran
Perusahaan harus mengalokasikan anggaran untuk pelaksanaan K3 secara
menyeluruh antara lain untuk:
1) keberlangsungan organisasi K3;
2) pelatihan SDM dalam mewujudkan kompetensi kerja; dan

28
3) pengadaan prasarana dan sarana K3 termasuk alat evakuasi,
peralatan pengendalian, peralatan pelindung diri.
c. Prosedur operasi/kerja, informasi, dan pelaporan serta
pendokumentasian
1) Prosedur operasi/kerja harus disediakan pada setiap jenis
pekerjaan dan dibuat melalui analisa pekerjaan berwawasan K3
(Job Safety Analysis) oleh personil yang kompeten.
2) Prosedur informasi K3 harus menjamin pemenuhan kebutuhan
untuk:
a). mengkomunikasikan hasil dari sistem manajemen, temuan
audit dan tinjauan ulang manajemen dikomunikasikan pada
semua pihak dalam perusahaan yang bertanggung jawab dan
memiliki andil dalam kinerja perusahaan;
b). melakukan identifikasi dan menerima informasi K3 dari luar
perusahaan; dan
c). menjamin bahwa informasi K3 yang terkait dikomunikasikan
kepada orang-orang di luar perusahaan yang membutuhkan.
Informasi yang perlu dikomunikasikan meliputi:
a). persyaratan eksternal/peraturan perundangan-undangan dan
internal/indikator kinerja K3;
b). izin kerja;
c). hasil identifikasi, penilaian, dan pengendalian risiko serta
sumber bahaya yang meliputi keadaan mesin-mesin, pesawat-

29
pesawat, alat kerja, peralatan lainnya, bahan-bahan,
lingkungan kerja, sifat pekerjaan, cara kerja, dan proses
produksi;
d). kegiatan pelatihan K3;
e). kegiatan inspeksi, kalibrasi dan pemeliharaan;
f). pemantauan data;
g). hasil pengkajian kecelakaan, insiden, keluhan dan tindak
lanjut;
h). identifikasi produk termasuk komposisinya;
i). informasi mengenai pemasok dan kontraktor; dan
j). audit dan peninjauan ulang SMK3.
3) Prosedur pelaporan informasi yang terkait harus ditetapkan untuk
menjamin bahwa pelaporan yang tepat waktu dan memantau
pelaksanaan SMK3 sehingga kinerjanya dapat ditingkatkan.
Prosedur pelaporan terdiri atas:
a). Prosedur pelaporan internal yang harus ditetapkan untuk
menangani:
(1) pelaporan terjadinya insiden;
(2) pelaporan ketidaksesuaian;
(3) pelaporan kinerja keselamatan dan kesehatan kerja;
(4) pelaporan identifikasi sumber bahaya.
b). Prosedur pelaporan eksternal yang harus ditetapkan untuk
menangani:

30
(1) pelaporan yang dipersyaratkan peraturan perundang
undangan; dan
(2) pelaporan kepada pemegang saham atau pihak lain yang
terkait.
Laporan harus disampaikan kepada pihak manajemen dan/atau
pemerintah.
4) Pendokumentasian kegiatan K3 digunakan untuk:
a). menyatukan secara sistematik kebijakan, tujuan dan sasaran
K3;
b). menguraikan sarana pencapaian tujuan dan sasaran K3;
c). mendokumentasikan peranan, tanggung jawab dan prosedur;
d). memberikan arahan mengenai dokumen yang terkait dan
menguraikan unsur-unsur lain dari sistem manajemen
perusahaan; dan
e). menunjuk bahwa unsur-unsur SMK3 yang sesuai untuk
perusahaan telah diterapkan.
Dalam pendokumentasian kegiatan K3, perusahaan harus
menjamin bahwa:
a). dokumen dapat diidentifikasi sesuai dengan uraian tugas dan
tanggung jawab di perusahaan;
b). dokumen ditinjau ulang secara berkala dan jika diperlukan
dapat direvisi;

31
c). dokumen sebelum diterbitkan harus lebih dahulu disetujui oleh
personil yang berwenang;
d). dokumen versi terbaru harus tersedia di tempat kerja yang
dianggap perlu;
e). semua dokumen yang telah usang harus segera disingkirkan;
dan
f). dokumen mudah ditemukan, bermanfaat dan mudah dipahami.
d. Instruksi kerja
Instruksi kerja merupakan perintah tertulis atau tidak tertulis untuk
melaksanakan pekerjaan dengan tujuan untuk memastikan bahwa setiap
pekerjaan dilakukan sesuai persyaratan K3 yang telah ditetapkan.
Kegiatan dalam pelaksanaan rencana K3 paling sedikit meliputi:
1. Tindakan Pengendalian
Tindakan pengendalian harus diselenggarakan oleh setiap perusahaan terhadap
kegiatan-kegiatan, produk barang dan jasa yang dapat menimbulkan risiko
kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
Tindakan pengendalian dilakukan dengan mendokumentasikan dan
melaksanakan kebijakan:
a. standar bagi tempat kerja;
b. perancangan pabrik dan bahan; dan
c. prosedur dan instruksi kerja untuk mengatur dan mengendalikan
kegiatan produk barang dan jasa.
Pengendalian risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja dilakukan melalui:

32
a. Identifikasi potensi bahaya dengan mempertimbangkan:
1) kondisi dan kejadian yang dapat menimbulkan potensi bahaya;
dan
2) jenis kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang mungkin dapat
terjadi.
b. Penilaian risiko untuk menetapkan besar kecilnya suatu risiko yang
telah diidentifikasi sehingga digunakan untuk menentukan prioritas
pengendalian terhadap tingkat risiko kecelakaan atau penyakit akibat
kerja.
c. Tindakan pengendalian dilakukan melalui:
1) pengendalian teknis/rekayasa yang meliputi eliminasi, subtitusi,
isolasi, ventilasi, higienitas dan sanitasi;
2) pendidikan dan pelatihan;
3) insentif, penghargaan dan motivasi diri;
4) evaluasi melalui internal audit, penyelidikan insiden dan etiologi;
dan
5) penegakan hukum.
2. Perancangan dan Rekayasa
Tahap perancangan dan rekayasa meliputi :
a. pengembangan;
b. verifikasi;
c. tinjauan ulang;
d. validasi; dan

33
e. penyesuaian.
Dalam pelaksanaan perancangan dan rekayasa harus memperhatikan unsur-
unsur:
a. identifikasi potensi bahaya;
b. prosedur penilaian dan pengendalian risiko kecelakaan dan penyakit
akibat kerja; dan
c. personil yang memiliki kompetensi kerja harus ditentukan dan diberi
wewenang dan tanggung jawab yang jelas untuk melakukan verifikasi
persyaratan SMK3.
3. Prosedur dan Instruksi Kerja
Prosedur dan instruksi kerja harus dilaksanakan dan ditinjau ulang secara
berkala terutama jika terjadi perubahan peralatan, proses atau bahan baku yang
digunakan oleh personal dengan melibatkan para pelaksana yang memiliki
kompetensi kerja dalam menggunakan prosedur.
4. Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan
Perusahaan yang akan menyerahkan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada
perusahaan lain harus menjamin bahwa perusahaan lain tersebut memenuhi
persyaratan K3. Verifikasi terhadap persyaratan K3 tersebut dilakukan oleh
personal yang kompeten dan berwenang serta mempunyai tanggung jawab
yang jelas.
5. Pembelian/Pengadaan Barang dan Jasa
Sistem pembelian/pengadaan barang dan jasa harus:

34
a. terintegrasi dalam strategi penanganan pencegahan kecelakaan dan
penyakit akibat kerja;
b. menjamin agar produk barang dan jasa serta mitra kerja perusahaan
memenuhi persyaratan K3; dan
c. pada saat barang dan jasa diterima di tempat kerja, perusahaan harus
menjelaskan kepada semua pihak yang akan menggunakan barang dan
jasa tersebut mengenai identifikasi, penilaian dan pengendalian risiko
kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
6. Produk Akhir
Produk akhir berupa barang atau jasa harus dapat dijamin keselamatannya
dalam pengemasan, penyimpanan, pendistribusian, dan penggunaan serta
pemusnahannya.
7. Upaya Menghadapi Keadaan Darurat Kecelakaan dan Bencana
Industri
Perusahaan harus memiliki prosedur sebagai upaya menghadapi keadaan
darurat kecelakaan dan bencana industri, yang meliputi:
a. penyediaan personil dan fasilitas P3K dengan jumlah yang cukup dan
sesuai sampai mendapatkan pertolongan medik; dan
b. proses perawatan lanjutan.
Prosedur menghadapi keadaan darurat harus diuji secara berkala oleh personil
yang memiliki kompetensi kerja, dan untuk instalasi yang mempunyai bahaya
besar harus dikoordinasikan dengan instansi terkait yang berwenang untuk
mengetahui kehandalan pada saat kejadian yang sebenarnya.

35
8. Rencana dan Pemulihan Keadaan Darurat
Dalam melaksanakan rencana dan pemulihan keadaan darurat setiap
perusahaan harus memiliki prosedur rencana pemulihan keadaan darurat
secara cepat untuk mengembalikan pada kondisi yang normal dan membantu
pemulihan tenaga kerja yang mengalami trauma.
2.3.1.4 PEMANTAUAN DAN EVALUASI KINERJA K3
Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 dilaksanakan di perusahaan meliputi:
1. Pemeriksaan, Pengujian, dan Pengukuran
Pemeriksaan, pengujian, dan pengukuran harus ditetapkan dan dipelihara
prosedurnya sesuai dengan tujuan dan sasaran K3 serta frekuensinya
disesuaikan dengan obyek mengacu pada peraturan dan standar yang berlaku.
Prosedur pemeriksaan, pengujian, dan pengukuran secara umum meliputi:
a. personil yang terlibat harus mempunyai pengalaman dan keahlian yang
cukup;
b. catatan pemeriksaan, pengujian dan pengukuran yang sedang
berlangsung harus dipelihara dan tersedia bagi manajemen, tenaga
kerja dan kontraktor kerja yang terkait;
c. peralatan dan metode pengujian yang memadai harus digunakan untuk
menjamin telah dipenuhinya standar K3;
d. tindakan perbaikan harus dilakukan segera pada saat ditemukan
ketidaksesuaian terhadap persyaratan K3 dari hasil pemeriksaan,
pengujian dan pengukuran;

36
e. penyelidikan yang memadai harus dilaksanakan untuk menemukan
penyebab permasalahan dari suatu insiden; dan
f. hasil temuan harus dianalisis dan ditinjau ulang.
2. Audit Internal SMK3
Audit internal SMK3 harus dilakukan secara berkala untuk mengetahui
keefektifan penerapan SMK3.
Audit SMK3 dilaksanakan secara sistematik dan independen oleh personil
yang memiliki kompetensi kerja dengan menggunakan metodologi yang
telah ditetapkan.
Frekuensi audit harus ditentukan berdasarkan tinjauan ulang hasil audit
sebelumnya dan bukti sumber bahaya yang didapatkan di tempat kerja.
Hasil audit harus digunakan oleh pengurus dalam proses tinjauan ulang
manajemen.
Hasil temuan dari pelaksanaan pemantauan dan evaluasi kinerja serta audit
SMK3 harus didokumentasikan dan digunakan untuk tindakan perbaikan
dan pencegahan. Pemantauan dan evaluasi kinerja serta audit SMK3
dijamin pelaksanaannya secara sistematik dan efektif oleh pihak
manajemen.
2.3.1.5 PENINJAUAN DAN PENINGKATAN KINERJA SMK3
Untuk menjamin kesesuaian dan keefektifan yang berkesinambungan guna
pencapaian tujuan SMK3, pengusaha dan/atau pengurus perusahaan atau tempat
kerja harus:
1. melakukan tinjauan ulang terhadap penerapan SMK3 secara berkala; dan

37
2. tinjauan ulang SMK3 harus dapat mengatasi implikasi K3 terhadap seluruh
kegiatan, produk barang dan jasa termasuk dampaknya terhadap kinerja
perusahaan.
Tinjauan ulang penerapan SMK3, paling sedikit meliputi:
1. evaluasi terhadap kebijakan K3;
2. tujuan, sasaran dan kinerja K3;
3. hasil temuan audit SMK3; dan
4. evaluasi efektifitas penerapan SMK3, dan kebutuhan untuk pengembangan
SMK3.
Perbaikan dan peningkatan kinerja dilakukan berdasarkan pertimbangan:
1. perubahan peraturan perundang-undangan;
2. tuntutan dari pihak yang terkait dan pasar;
3. perubahan produk dan kegiatan perusahaan;
4. perubahan struktur organisasi perusahaan;
5. perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, termasuk epidemologi;
6. hasil kajian kecelakaan dan penyakit akibat kerja;
7. adanya pelaporan; dan/atau
8. adanya saran dari pekerja/buruh.

38
2.4 Kerangka Pikir
Lima Tahapan Pelaksanaan SMK3 Berdasarkan PP RI
No. 50 Tahun 2012
1. Penetapan Kebijakan K3
2. Perencanaan K3
3. Pelaksanaan Rencana K3
4. Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3
5. Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3
Gambar 2.2 Kerangka Pikir
Kerangka pikir dalam penelitian ini adalah gambaran pelaksanaan SMK3
berdasar PP RI No. 50 Tahun 2012 yang memiliki lima tahapan dalam proses
pelaksanaannya yaitu penetapan kebijakan K3, perencanaan K3, pelaksanaan
rencana K3, pemantauan dan evaluasi kinerja K3, serta peninjauan dan
peningkatan kinerja oleh pihak manajemen K3 (SMK3) di Cenex Plant Bunut
Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran, Kabupaten
Asahan, Sumatera Utara.

1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Undang-Undang Dasar 1945 pada Pasal 27 ayat (2) menyebutkan bahwa
“Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan”. Hal ini sesuai dengan maksud sila ke-empat Pancasila yaitu
sebagai masyarakat Pancasila harus memberikan kesempatan bagi tiap tenaga
kerja untuk memperoleh pekerjaan dan penghasilan yang memberikan
kesejahteraan. Menimbang itu, pemerintah mengeluarkan Undang-Undang Nomor
33 Tahun 1947 jo. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1951 tentang Kecelakaan
Kerja menyebutkan bahwa perusahaan/pengusaha wajib membayar ganti rugi
kepada buruh yang mendapat kecelakaan berhubung dengan hubungan kerja pada
perusahaan itu. Untuk menjamin perlindungan hak-hak bagi tenaga kerja maka
pemerintah kembali mengeluarkan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1969
tentang Pokok-Pokok Mengenai Tenaga Kerja. Pasal 9 menyebutkan bahwa
“Setiap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan atas keselamatan, kesehatan,
pemeliharaan moril kerja serta perlakuan yang sesuai dengan harkat dan martabat
manusia dan moral agama”.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
dikeluarkan untuk menjamin perlindungan atas keselamatan setiap tenaga kerja
dalam melakukan pekerjaannya untuk kesejahteraan dan meningkatkan produksi
serta produktivitas nasional, perlindungan keselamatan bagi setiap orang lainnya
yang berada di tempat kerja, dan setiap sumber produksi perlu dipakai dan

2
dipergunakan secara aman dan efisien. Kegiatan produksi barang dan jasa pada
berbagai jenis usaha tidak terlepas dari penggunaan mesin, peralatan, pesawat,
instalasi, dan bahan baku (berbahaya). Keadaan ini potensial penyebab terjadinya
kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja, kebakaran, peledakan, dan pencemaran
lingkungan kerja yang menimbulkan kerugian bagi tenaga kerja, perusahaan, dan
masyarakat luas (Silaban, G. 2009).
Angka kecelakaan kerja di dunia masih tinggi. Setiap tahun ada lebih dari
250 juta kecelakaan di tempat kerja dan lebih dari 160 juta pekerja menjadi sakit
karena bahaya di tempat kerja. Terlebih lagi, 1,2 juta pekerja meninggal akibat
kecelakaan dan sakit di tempat kerja dan diperkirakan bahwa kerugian tahunan
akibat kecelakaan kerja dan penyakit yang berhubungan dengan pekerjaan di
beberapa negara dapat mencapai 4% dari Produk Nasional Bruto (PNB) (ILO,
2013).
Di Indonesia jumlah kasus kecelakaan akibat kerja tahun 2011-2014 yang
paling tinggi pada 2013 yaitu 35.917 kasus kecelakaan kerja (Tahun 2011 =
9.891; Tahun 2012 = 21.735; Tahun 2014 = 24.910) dan jumlah kasus penyakit
akibat kerja tahun 2011-2014 terjadi penurunan (Tahun 2011 = 57.929; Tahun
2012 = 60.322; Tahun 2013 = 97.144; Tahun 2014 = 40.694) (Kemenkes, 2015).
Data kecelakaan kerja menurut Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial
Ketenagakerjaan pada akhir 2015 terjadi kecelakaan kerja mencapai 105.182
kasus dengan korban meninggal dunia 2.375 orang. Dengan kata lain, inilah
akibat kelalaian dalam hal Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) (GATRA,
2016).

3
Undang-Undang No.13 Tahun 2003 Pasal 86 Ayat 1 dan 2 menyatakan
bahwa perusahaan harus mempersiapkan sarana dan prasarana sebagai upaya
pencegahan kecelakaan kerja dan program-program yang dapat mengurangi angka
kecelakaan kerja di perusahaan. Salah satu programnya adalah program
keselamatan dan kesehatan kerja para tenaga kerja. Pasal 87 ayat (1) menyebutkan
bahwa setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen keselamatan dan
kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan.
Selanjutnya ketentuan mengenai penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (SMK3) diatur dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
No. 50 Tahun 2012 Pasal 5 ayat (1) menyebutkan bahwa setiap perusahaan wajib
menerapkan SMK3 di perusahaannya dan berlaku bagi perusahaan yang
mempekerjakan pekerja/buruh paling sedikit 100 (seratus) orang atau mempunyai
tingkat potensi bahaya tinggi.
Soeripto (1998) mengatakan bahwa kenyataan di lapangan masih banyak
pimpinan perusahaan yang melupakan tanggung jawabnya dengan tidak
memasukkan K3 ke dalam fungsi manajemen. Menurut Maulana (2011) hal ini
dikarenakan masih ada perusahaan menganggap bahwa semua pengeluaran yang
terkait dengan program-program K3 hanya sebagai biaya (costs) yang harus
ditanggung, pemborosan dan bukan sebagai investasi untuk melindungi asset-
asset (mesin, fasilitas dan infrastruktur produksi, dan SDM). Silaban, G (2009)
menyebutkan bahwa pertambahan tingkat pemenuhan penerapan SMK3 akan
mengurangi angka kecelakaan kerja di tempat kerja. Tanpa disadari bahwa dengan
tidak menerapkan SMK3 justru dapat memberikan kerugian yang besar baik bagi

4
perusahaan, tenaga kerja beserta keluarga dan masyarakat sekitar perusahaan.
Komitmen manajemen yang tinggi menjadi kunci keberhasilan dari penerapan
SMK3 di perusahaan (Gallagher. dkk., 2001). Hal ini sejalan dengan hasil
penelitian Khoerunisa (2015) tentang komitmen team manajemen dalam
penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) tahun
2015 bahwa team manajemen perusahaan yang memiliki komitmen yang cukup
tinggi akan berperan dalam menyukseskan pelaksanaan K3 di perusahaan.
Data ILO (International Labour Organization) yang dikutip Junita
Marpaung (2005) dalam penelitiannya tentang persepsi tenaga kerja tentang
SMK3 dan pedoman penerapan SMK3 bahwa penerapan SMK3 di Indonesia
kurang memuaskan, dipaparkan bahwa dari sekitar 15.043 perusahaan skala besar,
hanya sekitar 317 perusahaan (2,1%) yang menerapkan SMK3.
Menurut data Depnakertrans, pada tahun 2007 jumlah perusahaan yang
terdaftar sebanyak 190.267, tetapi yang sudah memenuhi kriteria SMK3 menurut
Permenaker 05/Men/1996 baru mencapai 643 perusahaan. Itu berarti meskipun
Indonesia sudah menerapkannya, tetapi masih perlu memperbaiki penerapan
SMK3 itu (Ramli, 2010).
Hasil penelitian Junita Marpaung (2005) menyebutkan bahwa secara
umum persepsi tenaga kerja terhadap SMK3 masih kurang sehingga perlu
dilakukan sosialisasi K3, pelatihan tentang SMK3 secara kontiniu, dan yang tidak
kalah pentingnya sangat diperlukan pengawasan dan pemantauan pihak
manajemen perusahaan dalam pelaksanaan SMK3 di tempat kerja. Hasil ini
sejalan dengan penelitian Azmi (2008) tentang penerapan sistem manajemen

5
keselamatan dan kesehatan kerja oleh P2K3 untuk meminimalkan kecelakaan
kerja menyebutkan bahwa perlu dilakukan sosialisasi tentang SMK3 dan
penerapan SMK3 ke tenaga kerja khususnya tenaga kerja produksi. Jika
perusahaan dan tenaga kerja mempunyai komitmen yang kuat dalam
melaksanakan SMK3 maka penerapan SMK3 dapat dilakukan secara optimal dan
kecelakaan kerja dapat terus diminimalkan.
Dalam era globalisasi perdagangan ini, penerapan keselamatan dan
kesehatan kerja melalui SMK3 telah berkembang di berbagai negara. Perusahaan
diwajibkan untuk melaksanakan SMK3 sesuai dengan peraturan dan standar, baik
secara nasional maupun secara internasional agar dapat bersaing dalam
menghadapi perdagangan bebas tersebut. Selain itu, pemerintah juga melakukan
upaya memasyaratkan dan membudayakan K3 dengan memberikan penghargaan
kepada perusahaan yang berprestasi dan Zero Accident yaitu penghargaan kepada
perusahaan yang mencapai jumlah jam kerja tertentu tanpa kehilangan waktu
kerja karena kecelakaan kerja (Notoatmodjo, 2007).
Penghargaan nihil kecelakaan kerja Tahun 2016 diberikan kepada 840
perusahaan berdasarkan penilaian secara berjenjang dari tingkat kabupaten/kota,
provinsi, dan pusat, sedangkan penghargaan SMK3 diberikan kepada 714
perusahaan yang telah menerapkan SMK3 berdasarkan evaluasi laporan audit
yang dilakukan oleh lembaga audit SMK3 (GATRA, 2016).
Salah satu perusahaan di Indonesia yang telah menerapkan SMK3 dan
telah menerima sertifikat audit SMK3 adalah PT. Bakrie Sumatera Plantations,
Tbk, Kisaran (PT. BSP Kisaran) sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Tenaga

6
Kerja RI No. 357 Tahun 2015. Pada tahun 2015, PT. BSP Kisaran menerima
sertifikat audit dengan bendera emas (gold flag) untuk kategori SMK3 sebanyak
91% dari 166 kriteria SMK3. Pada tahun 2010, penghargaan nihil kecelakaan
(Zero Lost Time Injury) juga didapatkan oleh PT. BSP Kisaran untuk Palm Oil
Mill. Penilaian sertifikasi audit SMK3 ini dilakukan oleh external auditor yaitu
PT. Sucofindo. Selain telah mendapatkan sertifikasi SMK3, PT. BSP Kisaran juga
mendapatkan sertifikat ISO 14001:2004 Sistem Manajemen Lingkungan, ISO
9001:2008 Sistem Manajemen Mutu, Roundtable on Sustainable Palm Oil
(RSPO) dan Indonesia Sustainable Palm Oil (ISPO). Sedangkan sertifikat
OHSAS 18001:2007 yang sudah didapatkan sejak tahun 2007, diputuskan
manajemen perusahaan sejak tahun 2015 untuk dihentikan terkait sudah
diterapkan SMK3 PP RI No. 50/2012 supaya tidak ada lagi double sertifikasi K3.
PT. BSP Kisaran adalah anak perusahaaan dari Bakrie Group yang
bergerak di bidang perkebunan kelapa sawit dan karet serta pengolahannya yang
berada di Kisaran, Kabupaten Asahan, Sumatera Utara. Secara operasional, PT.
BSP Kisaran dibagi menjadi dua bagian yaitu divisi perkebunan kelapa sawit
dengan pabrik pengolahan (Palm Oil Mill) yang menghasilkan produk Crude
Palm Oil (CPO) dan Palm Kernel (PK) dan divisi perkebunan karet dengan pabrik
pengolahannya (Bunut Rubber Factory) yang menghasilkan produk Standar
Indonesia Rubber (SIR) dan lateks pekat. Produk SIR dan lateks merupakan
barang setengah jadi sebagai bahan baku industri ban, perlengkapan dan peralatan
kedokteran, sepatu, jok, pakaian, dan sebagainya. Bunut Rubber Factory memiliki

7
empat pabrik yaitu Cenex Plant, Crumb Rubber I, Crumb Rubber II, dan Block
Skim Rubber (BSR).
Berdasarkan survei pendahuluan dan wawancara langsung yang telah
dilakukan di bagian Quality Health Safety and Environment Department (QHSE
Dept.) PT. BSP Kisaran yaitu bagian manajemen yang menangani masalah K3,
bahwa sejak Mei 2007, Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk sudah menerapkan
SMK3 menurut versi OHSAS 18001:2007. Kegiatan internal audit juga sudah
mengacu pedoman SMK3 berdasar PP RI No. 50 Tahun 2012. Hasil audit internal
SMK3 berdasarkan PP RI No. 50 Tahun 2012 dalam pemenuhan kriteria SMK3
di Bunut Rubber Factory tahun 2015 sebesar 95%. Namun sampai saat ini, Bunut
Rubber Factory belum masuk dalam lingkup sertifikasi audit eksternal SMK3 PT.
BSP Kisaran. Pada data kecelakaan kerja PT. BSP Kisaran terdapat kasus
kecelakaan kerja di Bunut Rubber Factory dalam sepanjang lima tahun terakhir ini
adalah Tahun 2011 = 4; Tahun 2012 = 4; Tahun 2013 = 2; Tahun 2014 = 4; dan
Tahun 2015 = 4.
Berdasarkan uraian tersebut, penulis tertarik ingin melihat gambaran
pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) di
Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran khususnya
di Pabrik Cenex Plant.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang di atas maka rumusan masalah dalam
penelitian ini adalah “Bagaimana Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan

8
dan Kesehatan Kerja (SMK3) di Cenex Plant Bunut Rubber Factory PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk, Kisaran Tahun 2016”.
1.3 Tujuan Penelitian
1.3.1 Tujuan Umum
Tujuan umum penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan SMK3
di Cenex Plant Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk,
Kisaran Tahun 2016, berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 50 Tahun 2012.
1.3.2 Tujuan Khusus
Tujuan khusus penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui penetapan kebijakan K3 di Cenex Plant Bunut Rubber
Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran.
2. Untuk mengetahui perencanaan K3 di Cenex Plant Bunut Rubber Factory
3. Untuk mengetahui pelaksanaan rencana K3 di Cenex Plant Bunut Rubber
Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran.
4. Untuk mengetahui pemantauan dan evaluasi kinerja K3 di Cenex Plant
Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran.
5. Untuk mengetahui peninjauan dan peningkatan kinerja SMK3 di Cenex
Plant Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Kisaran.

9
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini adalah:
1. Sebagai bahan masukan kepada pihak pengambil keputusan perusahaan
dalam meningkatkan derajat pelaksanaan SMK3 di perusahaan.
2. Sebagai bahan informasi bagi peneliti selanjutnya dengan penelitian yang
sejenis.
3. Menambah wawasan penulis dan mengembangkan ilmu pengetahuan
dalam aplikasi keilmuan K3 khususnya tentang SMK3.
4. Sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan.

iii
ABSTRAK
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Pasal 87 Ayat (1) Tentang

Ketenagakerjaan menyatakan bahwa ”Setiap perusahaan wajib menerapkan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) yang terintegrasi
dengan sistem manajemen perusahaan”. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk (PT. BSP).
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dengan
pengumpulan data secara in-depth interview dengan informan terdiri dari 4
(empat) orang. Variabel penelitian yaitu Penetapan Kebijakan K3, Perencanaan
K3, Pelaksanaan Rencana K3, Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3, dan
Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3.
Hasil penelitian menunjukkan pada penetapan kebijakan K3 di Bunut
Rubber Factory PT. BSP, Tbk sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1
Poin 2 dimana perusahaan memiliki kebijakan K3 yang teintegrasi dengan
kebijakan Mutu dan Lingkungan, perencanaan K3 di Bunut Rubber Factory PT.
BSP, Tbk juga sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Poin 1 dimana
perusahaan memuat tujuan dan sasaran K3 dalam sasaran system managament,
pelaksanaan rencana K3 di Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk belum sesuai
dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Poin 1 dan 2 dimana pekerja tidak
memakai APD lengkap, komponen instalansi hidrant belum lengkap, pemantauan
dan evaluasi kinerja K3 belum melakukan pemeriksaan, pengujian dan
pengukuran aspek ergonomi dan psikologi, audit internal SMK3 dilaksanakan
berdasarkan Lampiran II PP RI No.50 Tahun 2012, sedangkan peninjauan dan
peningkatan kinerja SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk melakukan
tinjauan ulang 1 tahun sekali dalam Rapat Tinjauan Manajemen.
Perusahaan disarankan agar meningkatkan sosialisasi K3 untuk
meningkatkan kesadaran pekerja akan pentingnya K3 dan mematuhi segala
peraturannya.
Kata Kunci : Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, K3,
Bunut Rubber Factory
iii

iv
ABSTRACT
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Pasal 87 Ayat (1) which states

"Every company must implement a Safety and Health Management System
integrated with enterprise management systems". This study aims to determine
image of implementation the Occupational Health and Safety Management System
(OHSMS) in Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk (BRF
PT. BSP).
This research uses qualitative research method by in-depth interview of
four informans. Variables research are Determination OH&S Policy, OH&S
Planning, Implementation OH&S Plan, Monitoring and Evaluation OH&S
Performance, and review and improvement OH&S performance.
The results showed determination of OH&S policy in BRF PT. BSP, Tbk in
accordance with PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Point 2 where the company
has a OH&S policy integrated with the Quality and Environmental policies,
OH&S planning in BRF PT. BSP, Tbk in accordance with PP RI No. 50 Tahun
2012 Lamp. 1 point 1 has OH&S company objectives, OH&S implementation
plan in BRF PT. BSP, Tbk hasn’t been in accordance with PP RI No. 50 Tahun
2012 Lamp. 1 Points 1 and 2 not have a system of work permits, procurement of
personal protective equipment isn’t appropriate, hydrant components isn’t yet
complete, the monitoring and evaluation of OH&S performance not do
measurement ergonomics and psychology, OHSMS internal audit in accordance
with Lamp. II PP RI No. 50 Tahun 2012, while the review and improvement
OH&S performance once a year in Management Review Meeting.
Company are advised to conduct socialization for raise workers
awareness to obey the rules.
Keywords: Occupational Health and Safety Management System, OH&S,
iv

1

PT. BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
SKRIPSI
OLEH
TIUR NOVELISAH SIDAURUK
NIM. 121000302
PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

2

PT. BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
Skripsi ini diajukan sebagai

Salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH
NIM. 121000302
PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul
“PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY PT
BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK TAHUN 2016” ini beserta
seluruh isinya adalah benar hasil karya saya sendiri, dan saya tidak melakukan
penjiplakan atau pengutipan dengan cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan
yang berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap
menanggung risiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila kemudian
ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau
klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan, Oktober 2016
Yang membuat pernyataan,

ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan Judul

PT BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
Yang disiapkan dan dipertahankan oleh

NIM. 121000302
Disahkan oleh :
Komisi Pembimbing
ii

iii
ABSTRAK
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Pasal 87 Ayat (1) Tentang

Ketenagakerjaan menyatakan bahwa ”Setiap perusahaan wajib menerapkan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) yang terintegrasi
dengan sistem manajemen perusahaan”. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk (PT. BSP).
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dengan
pengumpulan data secara in-depth interview dengan informan terdiri dari 4
(empat) orang. Variabel penelitian yaitu Penetapan Kebijakan K3, Perencanaan
K3, Pelaksanaan Rencana K3, Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3, dan
Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3.
Hasil penelitian menunjukkan pada penetapan kebijakan K3 di Bunut
Rubber Factory PT. BSP, Tbk sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1
Poin 2 dimana perusahaan memiliki kebijakan K3 yang teintegrasi dengan
kebijakan Mutu dan Lingkungan, perencanaan K3 di Bunut Rubber Factory PT.
BSP, Tbk juga sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Poin 1 dimana
perusahaan memuat tujuan dan sasaran K3 dalam sasaran system managament,
pelaksanaan rencana K3 di Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk belum sesuai
dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Poin 1 dan 2 dimana pekerja tidak
memakai APD lengkap, komponen instalansi hidrant belum lengkap, pemantauan
dan evaluasi kinerja K3 belum melakukan pemeriksaan, pengujian dan
pengukuran aspek ergonomi dan psikologi, audit internal SMK3 dilaksanakan
berdasarkan Lampiran II PP RI No.50 Tahun 2012, sedangkan peninjauan dan
peningkatan kinerja SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk melakukan
tinjauan ulang 1 tahun sekali dalam Rapat Tinjauan Manajemen.
Perusahaan disarankan agar meningkatkan sosialisasi K3 untuk
meningkatkan kesadaran pekerja akan pentingnya K3 dan mematuhi segala
peraturannya.
Kata Kunci : Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, K3,
iii

iv
ABSTRACT
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Pasal 87 Ayat (1) which states

"Every company must implement a Safety and Health Management System
integrated with enterprise management systems". This study aims to determine
image of implementation the Occupational Health and Safety Management System
(OHSMS) in Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk (BRF
PT. BSP).
This research uses qualitative research method by in-depth interview of
four informans. Variables research are Determination OH&S Policy, OH&S
Planning, Implementation OH&S Plan, Monitoring and Evaluation OH&S
Performance, and review and improvement OH&S performance.
The results showed determination of OH&S policy in BRF PT. BSP, Tbk in
accordance with PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Point 2 where the company
has a OH&S policy integrated with the Quality and Environmental policies,
OH&S planning in BRF PT. BSP, Tbk in accordance with PP RI No. 50 Tahun
2012 Lamp. 1 point 1 has OH&S company objectives, OH&S implementation
plan in BRF PT. BSP, Tbk hasn’t been in accordance with PP RI No. 50 Tahun
2012 Lamp. 1 Points 1 and 2 not have a system of work permits, procurement of
personal protective equipment isn’t appropriate, hydrant components isn’t yet
complete, the monitoring and evaluation of OH&S performance not do
measurement ergonomics and psychology, OHSMS internal audit in accordance
with Lamp. II PP RI No. 50 Tahun 2012, while the review and improvement
OH&S performance once a year in Management Review Meeting.
Company are advised to conduct socialization for raise workers
awareness to obey the rules.
Keywords: Occupational Health and Safety Management System, OH&S,
iv

v
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, berkat
dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Tahun 2016”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat Jurusan Ilmu Kesehatan Masyarakat pada Fakultas
Kesehatan Masyarakat, Universitas Sumatera Utara.
Selama menjalani masa perkuliahan di Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara sampai kepada penulisan skripsi ini, penulis banyak
mendapatkan doa, dorongan, bantuan, nasehat dan bimbingan dari berbagai pihak.
Pada kesempatan ini penulis menyanpaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M. Si, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
2. Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes selaku Ketua Departemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dra. Lina Tarigan, Apt., M.S selaku Dosen Pembimbing I dan juga Ketua
Penguji yang telah meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan,
pengarahan dan masukan selama proses penulisan skripsi ini.
4. dr. Halinda Sari Lubis, MKKK selaku Dosen Pembimbing II dan juga
Anggota Penguji yang telah memberikan bimbingan ilmu, arahan dan
motivasi pada penulis selama proses penulisan skripsi ini.

vi
5. Ir. Kalsum, M.Kes selaku Dosen Penguji I dan Eka Lestari Mahyuni, SKM.,
M.Kes selaku Dosen Penguji II yang telah meluangkan waktu dan
memberikan kritik dan saran untuk perbaikan skripsi ini.
6. dr. Ria Masniari Lubis, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang tealh
memberikan arahan dan bimibingan selama proses perkuliahan.
7. Seluruh Dosen dan Staf Pegawai Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara.
8. Bang Sony, pegawai departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang
telah membantu segala urusan administrasi sehingga penulis dapat
menyelenggarakan segala kegiatan yang terkait untuk penyelesaian program
studi di FKM USU.
9. Manajer Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk telah
memberikan izin penulis untuk melakukan research, Kepala Departemen
Quality Health Safety and Environment (QHSE), Bapak Syahrul, Bapak
Zulfikar, Bapak Anto serta seluruh staf dan pegawai Bunut Rubber Factory
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk yang telah banyak membantu penulis
dan memberikan data-data yang penulis butuhkan.
10. Teristimewa Ayahanda Jonri Sidauruk dan Ibunda Merli Sinaga serta Abang
tercinta Bintorang Sanjaya Sidauruk yang senantiasa memberikan perhatian,
kasih sayang, doa, pengorbanan, dukungan dan semangat kepada penulis baik
secara moril dan materil sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.Abang
tercinta dan Kakak tersayang Nita Mariana Lubis yang selalu memberikan
perhatian, doa, semangat, dan dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
vi

vii
11. Sahabat – sahabat tersayang, Novita Elfrida Sabrina Pakpahan, Frista Novita
Sari Simarmata dan Ernawati Manihuruk atas doa, dukungan serta
kebersamaan sejak tahun pertama perkuliahan sampai saat ini, semoga kelak
kita menjadi orang suskes.
12. Teman-teman Yuni Alvionita, Daniati Silalahi, Melda Pakpahan, kak Sri
Bintang Sinaga yang selalu memberikan semangat dan dukungan kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
13. Teman-teman seperjuangan Citra Saragih, Andri D. Pasaribu, Stefany
Damanik yang selalu memberi semangat dan membantu penulis di saat duka
maupun senang dan berbagai pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu per
satu yang telah memberikan bantuan yang sangat berarti bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, saran yang membangun sangat diharapkan guna penyempurnaan karya
selanjutnya. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.
Medan, Oktober 2016
Penulis,
vii

viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................i
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................ii
ABSTRAK ..........................................................................................................iii
ABSTRACT ..........................................................................................................iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................v
DAFTAR ISI .......................................................................................................viii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................x
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................xii
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................xiii
RIWAYAT HIDUP .............................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................1
1.1 Latar Belakang ...........................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah......................................................................................7
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................8
1.3.1 Tujuan Umum ...........................................................................................8
1.3.2 Tujuan Khusus ..........................................................................................8
1.4 Manfaat Penelitian .....................................................................................9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................10
2.1 Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ....................................................10

2.1.1 Definisi K3 .................................................................................................10
2.1.2 Tujuan K3...................................................................................................11
2.1.3 Peraturan Perundangan K3 .........................................................................12
2.2 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) ..............13
2.2.1 Pengertian SMK3 .......................................................................................13
2.2.2 Tujuan Pelaksanaan SMK3 ........................................................................14
2.2.3 Manfaat SMK3 ...........................................................................................15
2.2.4 Proses SMK3 ..............................................................................................17
2.3 Pelaksanaan SMK3 Menurut PP RI No. 50 Tahun 2012...........................18
2.3.1 Lima Tahapan Pelaksanaan SMK3 ............................................................19
2.4 Kerangka Pikir ...........................................................................................38
BAB III METODE PENELITIAN ..............................................................39
3.1 Jenis Penelitian ..........................................................................................39

3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian .....................................................................39
3.2.1 Lokasi Penelitian ........................................................................................39
3.2.2 Waktu Penelitian ........................................................................................40
3.3 Instrumen Penelitian ..................................................................................40
viii

ix
3.4 Informan Penelitian ...................................................................................40

3.5 Jenis dan Cara Pengumpulan Data ............................................................41
3.5.1 Jenis Data ...................................................................................................41
3.5.2 Cara Pengumpulan Data .............................................................................41
3.6 Teknis Analisis Data ..................................................................................42
BAB IV HASIL PENELITIAN ....................................................................44
4.1 Gambaran Umun Tempat Penelitian .........................................................44

4.1.1 Visi dan Misi Perusahaan ...........................................................................45
4.1.2 Struktur Organisasi.....................................................................................46
4.1.3 Proses Produski Cenex Plant .....................................................................47
4.1.4 Tenaga Kerja dan Jam Kerja ......................................................................49
4.1.5 Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk .........................................................................51
4.1.5.1 Susunan Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk .........................................................................51
4.1.5.2 Tugas dan Fungsi Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3)
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.......................................................51
4.2 Karakteristik Informan...............................................................................53
4.3 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.............................54
4.3.1 Penetapan Kebijakan K3 ............................................................................55
4.3.2 Perencanaan K3 ..........................................................................................58
4.3.3 Pelaksanaan Rencana K3 ...........................................................................61
4.3.4 Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3 ........................................................63
4.3.5 Peninjauan dan Peningkatan Kinerja K3....................................................65
4.3.6 Lembar Check List Pelaksanaan SMK3 ....................................................68
BAB V PEMBAHASAN .............................................................................71
5.1 Pelaksanaan SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera

Plantations, Tbk .........................................................................................71
5.1.1 Penetapan Kebijakan K3 ............................................................................71
5.1.2 Perencanaan K3 ..........................................................................................73
5.1.3 Pelaksanaan Rencana K3 ...........................................................................74
5.1.4 Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3 ........................................................81
5.1.5 Peninjauan dan Peningkatan Kinerja K3....................................................83
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN.......................................................85
6.1 Kesimpulan ................................................................................................85

6.2 Saran ..........................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................88

LAMPIRAN
ix

x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Tenaga Kerja Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations,
Tbk ........................................................................................................ 49
Tabel 4.2 Disribusi Informan Berdasarkan Jabatan atau Tugas yang Dikerjakan
di Bunut Rubber Factory PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk ..................... 53
Tabel 4.3 Distribusi Informan Berdasarkan Masa Kerja di Bunut Rubber Factory
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.................................................. 54
Table 4.4 Check List Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehat
an Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plant
ations, Tbk Kisaran Tahun 2016........................................................... 65

xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Siklus Manajemen ..........................................................................17
Gambar 2.2 Kerangka Pikir.................................................................................38
Gambar 4.1 Kantor Pusat PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran ..........44
Gambar 4.2 Struktur Organisasi Bunut Rubber Factory PT Bakrie Sumatera

Plantations, Tbk Kisaran ..................................................................46
Gambar 4.3 Struktur Organisasi QHSE (Quality Health Safety and Environ
ment) .................................................................................................46
Gambar 4.4 Diagram Alur Proses Pengolahan Centrifuged Lateks (Cenex

Plant) ................................................................................................49
Gambar 5.1 Laporan check list perlengkapan APD dan perlengkapan kerja .....76
Gambar 5.2 Struktur Organisasi Tim Bakortiba PT. BSP, Tbk ..........................78
Gambar 5.3 Check list APAR .............................................................................79
Gambar 5.4 Daftar Obat dalam Kotak P3K ........................................................80
Gambar 5.4 Ruang Lingkup Kegiatan Pengujian Lingkungan Kerja di Bunut ..81
xi

xii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Permohonan Menjadi Informan ......................................................91
Lampiran 2. Pernyataan Kesediaan Menjadi Informan.......................................92
Lampiran 3. Pedoman Wawancara .....................................................................93
Lampiran 4. Hasil Wawancara Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016 .....................................................95
Lampiran 5. Lembar Check List Pelaksanaan SMK3 .........................................105
Lampiran 6. Surat Permohonan Izin Penelitian ..................................................106
Lampiran 7. Surat Keterangan Selesai Melaksanakan Penelitian .......................107
Lampiran 8. Daftar Hadir Rapat P2K3LM .........................................................108
Lampiran 9. Daftar Hadir Rapat Tinjauan Manajemen ......................................109
Lampiran 10. Layout Titik Rawan Kecelakaan dan Kebakaran di Pabrik

Cenex .........................................................................................................110
Lampiran 11. Form Identifikasi Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Risiko K3

di Cenex Plant Bunut Rubber Factory .......................................................111
Lampiran 12. Laporan Rapat Tinjauan Manajemen PT Bakrie Sumatera

Plantations, Tbk Area 1 (Sumut 1) Tahun 2015 .....................................114
Lampiran 13. Lampiran Dokumentasi ................................................................121
xii

xiii
DAFTAR ISTILAH
APAR : Alat Pemadam Api Ringan
APD : Alat Pelindung Diri
BKB : Bahan Kimia Berbahaya
BRF : Bunut Rubber Factory
BSP : Bakrie Sumatera Plantations
BSR : Block Skim Rubber
DCC : Document Center Control
HIRARC : Hazard Identification Assessment Risk Control
IK : Instruksi Kerja
ILO : International Labour Organization
ISO : International Organization for Standarization
KK : Kecelakaan Kerja
K3 : Keselamatan dan Kesehatan Kerja
PAK : Penyakit Akibat Kerja
PMDN : Penanaman Modal Dalam Negeri
PMLK3 : Program Lingkungan, Keselamatan dan Kesehatan Kerja
PT : Perseroan Terbatas
P2K3 : Panitia Pembina Keselematan dan Kesehatan Kerja
P2K3LM : Panitia Pembina Keselematan dan Kesehatan Kerja Lingkungan
Mutu
QHSE : Quality Health Safety and Environment
RTM : Rapat Tinjauan Manajemen
SMK3 : Sistem Manajemen Keselematan dan Kesehatan Kerja
OHSAS : Occupational Health and Safety Assessment Series
OH&S : Occupational Health and Safety
SOP : Standard Operational Procedures
xiii

xiv
RIWAYAT HIDUP
Nama : Tiur Novelisah Sidauruk
Tempat/Tanggal Lahir : Sihadungka/08 November 1994
Jenis Kelamin : Perempuan
Suku Bangsa : Batak Toba
Agama : Kristen Prostestan
Status Perkawinan : Belum Kawin
Anak ke : 2 dari 2 bersaudara
Alamat Rumah : Jl. Besar Simanindo, Pangururan – Tomok, Desa
Cinta Dame, Kab. Samosir
Riwayat Pendidikan
1. Tahun 2000 – 2006 : SD Negeri 177943 Situnjang
2. Tahun 2006 – 2009 : SMP Negeri 4 Simanindo
3. Tahun 2009 – 2012 : SMA Negeri 2 Pangururan
4. Tahun 2012 – 2016 : S1 Fakultas Kesehatan Masyarakat USU
xiv

Lampiran 1: Permohonan Menjadi Informan Permohonan Menjadi Informan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lampiran 1: Permohonan Menjadi Informan Permohonan Menjadi Informan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

92

Lampiran 1: Permohonan Menjadi Informan

PERMOHONAN MENJADI INFORMAN

Bapak selaku informan

Saya yang bertanda tangan dibawah ini adalah mahasiswa Departemen

Kesehatan dan Keselamatan Kerja Program Studi S1 Ilmu Kesehatan Masyarakat

Fakultas Kesehatan Masyarakat USU,

Nama : Tiur Novelisah Sidauruk

Akan mengadakan penelitian tentang “Pelaksanaan Sistem Manajemen

Keselamatan dan KesehatanKerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie

Apabila Bapak bersedia menjadi informan, maka saya bermohon untuk

menandatangani lembar persetujuan yang tersedia. Atas perhatian dan

Tiur Novelisah Sidauruk

Universitas Sumatera Utara

Lampiran 2: Pernyataan Kesediaan Menjadi Informan

PERNYATAAN KESEDIAAN MENJADI INFORMAN

Yang bertanda tangan dibawah ini:

mengenai maksud dari pengumpulan data untuk penellitian tentang “Pelaksanaan

Sistem Manajemen Keselamatan dan KesehatanKerja (SMK3) di Bunut Rubber

sukarela saya menyatakan bersedia menjadi informan penelitian tersebut.

Adapun bentuk kesediaan saya adalah:

1. Bersedia ditemui dan memberi keterangan yang di perlukan untuk

Demikianlah pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dengan

penuh kesadaran tanpa paksaan.

Universitas Sumatera Utara

Lampiran 3: Pedoman Wawancara

PEDOMAN WAWANCARA PENELITIAN

PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN

Petunjuk umum wawancara mengenai “Sistem Manajemen Keselamatan dan

Kesehatan Kerja (SMK3)”.

1. Ucapan terimakasih kepada informan karena telah bersedia diwawancara.

2. Melakukan perkenalan dua arah, baik peneliti ataupun informan.

3. Menjelaskan terlebih dahulu maksud dan tujuan wawancara.

4. Menjelaskan bahwa pendapat atau saran dan pengalaman informan sangat

5. Menjawab pertanyaan wawancara dengan jelas dan jujur sangat diharapkan

Universitas Sumatera Utara

Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran pada tahap penetapan kebijakan

K3 untuk pelaksanaan SMK3?

Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran pada tahap perencanaan K3 untuk

3. Bagaimana proses pelaksanaan rencana K3 di Cenex Plant Bunut Rubber

Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran?

4. Bagaimana proses pelaksanaan pemantauan dan evaluasi kinerja K3 di Cenex

5. Bagaimana proses peninjauan dan peningkatan kinerja SMK3 di Cenex Plant

Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran?

Universitas Sumatera Utara

Lampiran 4. Hasil Wawancara Pelaksanaan Sistem Manajemen

Tabel Matriks 1. Penetapan Kebijakan K3 di Cenex Plant Bunut Rubber

Informan 1 Top manajemen sudah komitmen dengan masalah K3

Universitas Sumatera Utara

aman, nyaman, dan sehat. Ya seperti itulah kebijakan

Tabel Matriks 2. Perencanaan K3 di Cenex Plant Bunut Rubber Factory PT

Informan 1 Ya untuk perencanaan K3nya sudah terkoordinasi dengan

Universitas Sumatera Utara

menilai mana risiko yang dapat diterima/ditoleransi

Universitas Sumatera Utara

Tabel Matriks 3. Pelaksanaan Rencana K3 di Bunut Rubber Factory PT Bakrie

Informan 1 Dalam pelaksanaan rencana K3 berarti kita harus

Universitas Sumatera Utara

kita akan memberikan APD di lokasi Cenex Plant secara

Universitas Sumatera Utara

Tabel Matriks 4. Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3 di Bunut Rubber Factory

Informan 1 Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 ini pasti kita lakukan

Universitas Sumatera Utara