SEMINAR INTERNASIONAL

Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

PENINGKATAN KOMPETENSI PROFESIONAL GURU SMK

Oleh:
Ir. AGUNG SUTARTO, MT.
EKO NUGROHO JULIANTO, S.Pd., MT.

Abstrak.
Guru kejuruan program produktif, khususnya bidang teknologi saat ini dan masa
yang akan datang masih memerlukan pembenahan terutama yang berkaitan
dengan peningkatan kompetensi profesional. Kompetensi profesional guru kejuruan
dapat dikembangkan melalui dua jalur, yaitu melalui pendidikan pra jabatan (pre-
service education) dan pendidikan dan pelatihan guru dalam jabatan (in service
education). Kedua model tersebut diatas hendaknya diterapkan secara kontekstual
dalam rangka menyiapkan guru kejuruan di Indonesia.

Kata Kunci: guru kejuruan, kompetensi profesional.

*) Staff pengajar pada Jurusan Teknik Sipil Program Studi Pendidikan Teknik
Bangunan Fakultas Teknik Universitas Negeri Semarang
PENDAHULUAN
Guru adalah sebuah profesi,
sebagaimana profesi lainnya merujuk
pada pekerjaan atau jabatan yang
menuntut keahlian, tanggung jawab, dan
kesetiaan. Suatu profesi tidak bisa di
lakukan oleh sembarang orang yang tidak
dilatih atau dipersiapkan untuk itu. Suatu
profesi umumnya berkembang dari
pekerjaan (vocational), yang kemudian
berkembang makin matang serta
ditunjang oleh tiga hal: keahlian,
komitmen, dan keterampilan, yang
membentuk sebuah segitiga sama sisi
yang di tengahnya terletak
profesionalisme.
Senada dengan itu, secara implisit,
dalam Undang-Undang Nomor 20 tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
dinyatakan bahwa guru adalah ”......
tenaga profesional yang bertugas
merencanakan dan melaksanakan proses
pembelajaran, menilai hasil pembelajaran,
melakukan pembimbingan dan pelatihan,
serta melakukan penelitian dan
pengabdian kepada masyarakat, terutama
bagi pendidik pada perguruan tinggi”
(pasal 39 ayat 1).
Lantas, acuan normatif ini Organisasi profesi yang rapuh; serta (4)
ditindaklanjuti dengan UU No. 14 tahun
2005 tentang Guru dan Dosen, pasal 1,
angka 1: Guru adalah pendidik profesional
dengan tugas utama mendidik, mengajar,
membimbing, mengarahkan, melatih,
menilai, dan mengevaluasi peserta didik
pada pendidikan anak usia dini, jalur
pendidikan formal, pendidikan dasar, dan
pendidikan menengah.
Menurut Dedi Supriadi (1999),
profesi kependidikan dan/atau keguruan
dapat disebut sebagai profesi yang
sedang tumbuh (emerging profession)
yang tingkat kematangannya belum
sampai pada apa yang telah dicapai oleh
profesi-profesi tua (old profession) seperti:
kedokteran, hukum, notaris, farmakologi,
dan arsitektur. Selama ini, di Indonesia,
seorang sarjana pendidikan atau sarjana
lainnya yang bertugas di institusi
pendidikan dapat mengajar mata
pelajaran apa saja, sesuai
kebutuhan/kekosongan/kekurangan guru
mata pelajaran di sekolah itu, cukup
dengan "surat tugas" dari kepala sekolah.
Hal inilah yang merupakan salah
satu penyebab lemahnya profesi guru di
Indonesia. Adapun kelemahan-kelemahan
lainnya yang terdapat dalam profesi
keguruan di Indonesia, antara lain berupa:
(1) Masih rendahnya kualifikasi
pendidikan guru dan tenaga kependidikan;
(2) Sistem pendidikan dan tenaga
kependidikan yang belum terpadu; (3)
Sistem imbalan dan penghargaan yang
kurang memadai.
KONDISI GURU SMK
Pengertian guru kejuruan adalah
guru program (kelompok mata pelajaran)

43
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

produktif. Kejuruan bidang teknologi yang dihadapkan pada permasalahan yaitu

antara lain adalah meliputi program
keahlian di bidang teknik bangunan, teknik
mesin dan teknik elektro. Jika
dibandingkan dengan guru kelompok
mata pelajaran normatif maupun adaptif
(bahasa indonesia, PPKn, Matematika,
dsb) guru kejuruan kelompok produktif
secara umum memiliki persyaratan
akademis yang tidak berbeda, yaitu
jenjang pendidikan adalah S1 atau D4,
memiliki kompetensi paedagogis,
kepribadian, profesional dan sosial.
Meskipun demikian, guru program
produktif memiliki karakteristik dan
persyaratan (kompetensi) profesional
yang spesifik, yaitu antara lain :
1. Memiliki keahlian praktis yang
memadai pada semua bidang studi
(mata pelajaran) produktif;
2. Mampu menyelenggarakan
pembelajaran (diklat) yang relevan
dengan kompetensi yang
dibutuhkan oleh dunia kerja;
3. Mampu merancang pembelajaran
(diklat) di sekolah dan di dunia
usaha atau industri.
Selain persyaratan khusus seperti
tersebut di atas yang harus dimiliki oleh
guru sekolah kejuruan, keberadaan guru
sekolah kejuruan saat ini sedang
beragamnya program keahlian di SMK.
Berdasarkan kurikulum SMK tahun 2006
(KTSP), terdapat 123 program keahlian
(program studi) yang tercakup dalam 26
bidang keahlian (jurusan) yang
dikembangkan oleh SMK. Jumlah tersbut
belum termasuk 7 (tujuh) program studi
yang ada di SMK perikanan/kelautan yang
saat ini sedang dikembangkan oleh
Departemen Kelautan dan Perikanan.
Guru Sekolah Menengah Kejuruan
(SMK) di Indonesia berdasarkan Statistik
Persekolahan SMK tahun 2005 sebanyak
155.761 orang guru dengan perincian
guru yang berstatus PNS sebanyak
52.732 orang dan non PNS sebanyak
103.029 orang yang tersebar dalam 4.480
sekolah SMK (796 berstatus negeri dan
3.684 berstatus swasta). Berdasarkan
jenjang pendidikannya yang dapat dilaihat
pada tabel di bawah ini menunjukkan
bahwa 4,18 persen yang berpendidikan
sama dengan atau di atas D1 tetapi di
bawah D2 dan D3 apalagi S1, S2 atau S3.
Memperhatikan jenjang pendidikan yang
ada, maka dapat disampaikan bahwa
21,38% (33.297 orang) tidak layak
mengajar karena jenjang pendidikan yang
dimiliki tidak sesuai dengan kompetensi
yang disyaratkan.

Tabel 1. Guru Menurut Jenjang Pendidikan dan Status Kepegawaian

Jenjang Pendidikan Jumlah
Status
<= SLTA D1 D2 D3 S1 S2 S3 Guru
PNS 900 230 834 9429 40282 1054 3 52732
Non PNS 4272 1111 2008 14513 80482 637 6 103029
Jumlah 5172 1341 2842 23942 120764 1691 9 155761
% 3,32 0,86 1,82 15,37 77,53 1,09 0,01
Sumber: Data Pokok PSMK Tahun 2005 dari Direktorat PSMK.

Apabila ditinjau dari status guru,
dapat disampaikan bahwa dari 52.732
guru SMK negeri terdapat 11.393 orang
(21,61%) berijazah dibawah S1 dan non
kependidikan hal ini diasumsikan bahwa
tidak ada LPTK yang mencetak tenaga
pengajar degan jenjang pendidikan di
bawah S1.
Gambaran berdasarkan data
tersebut menunjukkan bahwa kondisi guru
riel dari guru SMK yang ada di Indonesia
menunjukkan bahwa masih banyak guru
yang pendidikannya tidak sesuai dengan
ketentuan sehingga kelayakannya dalam
melaksanakan kegiatan belajar mengajar
pun dapat dianggap tidak layak.
Berdasarkan UU Guru dan
Dosen, sertifikai guru memang menjadi
mutlak harus dimiliki oleh guru, yang juga
harus memiliki kualifikasi akademik (S1

44
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

atau D4), kompetensi, sehat jasmani dan Kenyataan menunjukkan bahwa

rohani, serta mampu mewujukan tujuan masih sebagian besar guru
pendikan nasional. Jika merujuk pada underqualified, tingkat penguasaan bahan
peraturan tersebut, maka masiih banyak ajar dan keterampilan dalam
guru SMK yang harus memenuhi syarat- menggunakan metode pembelajaran yang
syarat agar dapat mengikuti sertifikasi. inovatif masih kurang. Untuk itu perlu
Namun demikian, ada beberapa upaya peningkatan kualitas guru melalui
permasalahan yang menyebabkan guru- berbagai cara antara lain : penentuan
guru SMK mengalami kesulitan untuk standar kompetensi, uji kompetensi dan
menyelesaikan jenjang S1 maupun D4. sertifikasi guru, penilaian kinerja guru,
Permasalahan tersebut adalah tidak penataran /pelatihan guru, peningkatan
semua jurusan Prodi yang terdapat di kesejahteraan dan profesionalisme guru,
SMK dimiliki LPTK terutama untuk studi lanjut, peningkatan kualitas LPTK
kelompok kelautan dan pertanian. penghasil guru, dan lain-lain.
Sementara itu, permasalahan lainnya Khusus dalam perumusan standar
adalah pengembangan program D4 komptensi guru terlebih dahulu perlu
memerlukan spesifikasi yang mendalam dikaji, dianalisis dan dibahas secara
serta biaya pendidikan yang jauh lebih mendalam semua aspek yang berkaitan
besar, sementara pendanaan pendidikan dengan tugas dan fungsi guru. Tim
secara umum masih jauh dari ideal. Penyusun Standar Kompetensi Guru
Pemula (SKGP) merumuskan kompetensi
STANDAR KOMPETENSI GURU guru dalam 4 (empat) rumpun yaitu: (1)
Guru adalah salah satu jenis Penguasaan Bidang Studi; (2)
jabatan profesional di dalam bidang Pemahaman tentang Peserta Didik; (3)
kependidikan. Sebagai jabatan, guru Penguasaan Pembelajaran yang
harus dipersiapkan melalui pendidikan mendidik; dan (4) Pengembangan
dalam jangka waktu tertentu dengan Kepribadian dan Keprofesionalan.
seperangkat mata kuliah serta beban SKS Keempat rumpun tersebut mencerminkan
tertentu sesuai dengan jenjangnya. empat standar kompetensi guru yang
Pendidikan yang dimaksud adalah untuk dijabarkan lagi masing-masing dalam
mendidik calon guru yang kelak mampu butir-butir kompetensi ( 28 butir
melaksanakan tugas secara profesional. kompetensi) selanjutnya diuraikan
Tugas profesional guru dapat dipilah menjadi indikator yang berfungsi untuk
menjadi empat fungsi sekalipun di dalam memperjelas butir-butir kompetensi
praktik merupakan satu kesatuan terpadu sehingga dapat dirujuk untuk
saling terkait, mendukung dan mengembangkan instrumen uji
memperkuat satu terhadap aspek yang kompetensi guru.
lain. Empat fungsi yang dimaksud adalah:
1) guru sebagai pendidik, 2) guru sebagai PENDIDIKAN PROFESI
pengajar, 3) guru sebagai pelatih, dan 4) Gagasan pendidikan profesi guru
guru sebagai pembimbing. semula dimaksudkan sebagai langkah
Hasil studi dari pakar pendidikan strategis untuk mengatasi problem mutu
(Jalal & Mustafa, 2001), menyimpulkan keguruan kita karena perbaikan itu tidak
bahwa guru merupakan faktor kunci yang akan terjadi dengan menaikkan
paling menentukan dalam keberhasilan remunerasi saja. Oleh sebab itu,
pendidikan dinilai dari prestasi belajar pendidikan profesi diperlukan sebagai
siswa. Reformasi apapun yang dilakukan upaya mengubah motivasi dan kinerja
dalam pendidikan seperti pembaruan guru secara terencana, terarah, dan
kurikulum, penyediaan sarana-prasarana berkesinambungan.
dan penerapan metode mengajak baru, Tetapi sangat disayangkan
tanpa guru yang bermutu, peningkatan implementasi gagasan pendidikan profesi
mutu pendidikan tidak akan mencapai lebih ditekankan pada uji sertifikasi
hasil yang maksimal. (terutama untuk guru dalam jabatan).
Padahal, Pasal 11 UU Sisdiknas

45
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional
mensyaratkan untuk memperoleh sertifikat
pendidik tidak lain adalah kualifikasi
S1/D4 dan menempuh pendidikan profesi
guru.
Program uji sertifikasi yang tengah
dijalankan pemerintah dengan
mengandalkan penilaian portofolio, dipilih
oleh pemerintah kabupaten/kota. Bahkan
akan dibuka peluang bagi mereka yang
tidak berkualifikasi S1/D4. Kenyataan ini
bukan saja tidak menghasilkan perbaikan
mutu, tetapi akan memunculkan masalah
birokratisasi yang pada akhirnya
mempersulit guru.
Program sertifikasi tidak boleh
dilepaskan dari proses pendidikan profesi,
dan tidak seharusnya dipandang sekadar
cara memberikan tunjangan profesi.
Tunjangan profesi hanyalah insentif agar
para guru mau kembali belajar,
sedangkan perbaikan kesejahteraan guru
harus diberlakukan kebijakan lain tentang
remunerasi.
"Ada piti (uang) muncul dignity"
seloroh seorang guru. Memang persoalan
ekonomi yang dihadapi guru sangat
memengaruhi kinerja dan citranya di
dalam masyarakat. Melalui tunjangan
profesi kesejahteraan guru sulit diperbaiki
karena mensyaratkan adanya kualifikasi
dan sertifikat pendidik.
Penghasilan guru seharusnya
diperbaiki--agar profesi ini menjadi
kompetitif--dengan menaikkan tunjangan
fungsional secara progresif dan
mengoptimalisasi peran pemerintah
daerah dalam pemberian insentif seperti
yang telah dilakukan oleh Pemda DKI
Jakarta sekarang ini. Dengan demikian
perbaikan remunerasi terlaksana secara
merata dan proses sertifikasi tidak
didesak untuk mengambil jalan pintas.
Pendidikan profesi ditekankan
pada unsur kematangan, keterampilan,
dan tanggungjawab. Untuk itu diperlukan
waktu yang memadai melakukan latihan,
praktek dan magang. Pendidikan profesi
dilakukan setelah peserta didik melewati
jenjang pendidikan tinggi atau pendidikan
akademik. Pendidikan profesi adalah
syarat bagi calon guru untuk dapat
mengikuti uji kompetensi dan sertifikasi
guru.
46
Pendidikan profesi keguruan
dilakukan dengan cara konsekutif bagi
lulusan D2, D3, dan S1. Pendidikan
profesi guru tersebut dilaksanakan oleh
LPTK terakreditasi. Pendidikan profesi
untuk satu bidang tertentu dilakukan di
fakultas yang mengasuh bidang studi
tersebut.
Berdasarkan Kepmen No.232
tahun 2000 dan Kepmen No.045 tahun
2002 setiap lulusan pendidikan tinggi
termasuk guru sekurang-kurangnya
memiliki 5 unsur kompetensi yang
mencakup kepribadian, ilmu dan
keterampilan, keahlian berkarya, sikap
dan perilaku berkarya serta kemampuan
berkehidupan bermasyarakat. Apabila
acuan ini digunakan mengembangkan
kurikulum pendidikan profesi maka
setidaknya kurikulum pendidikan profesi
keguruan lebih ditekankan pada keahlian
berkarya serta sikap dan perilaku
berkarya. Pendekatan yang digunakan
untuk mengembangkan dan merevisi
kurikulum pendidikan profesi keguruan
adalah (1) menjalin kemitraan dengan
pengguna guru, (2) mencari masukan dari
asosiasi profesi keguruan dan asosiasi
profesi lainnya yang relevan, dan
melakukan task analysis. Dengan cara
tersebut, secara akurat dapat dilakukan
upaya perbaikan terhadap content dan
performance kompetensi yang pada
akhirnya berakibat terhadap keharusan
untuk melakukan pemutakhiran kurikulum
pendidikan profesi seiring dengan
perkembangan tuntutan kebutuhan
profesi.
Apabila dilakukan pemetaan
materi kurikulum pendidikan profesi
keguruan, maka penguasaan subject
matter yang kuat harus didukung oleh
keahlian transfer ilmu, keahlian untuk
membelajarkan peserta didik, dan
kemampuan reflektif untuk melakukan
perbaikan yang berkelanjutan. Untuk
itulah diperlukan materi Strategi belajar
mengajar, Telaah kurikulum, Evaluasi
Pembelajaran, Penelitian Tindakan Kelas,
Microteaching, dan PPL. Agar kedua
keahlian tersebut diatas tidak kehilangan
roh dan jiwa pendidikan maka perlu
diberikan materi yang mendukung sikap
dan perilaku berkarya, yakni filsafat dan
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional
teori pembelajaran, perkembangan
peserta didik, teknologi pendidikan/
pembelajaran serta teknologi komunikasi
dan informasi. Untuk memenuhi sasaran
di atas, maka kurikulum pendidikan
profesi guru perlu dirancang dengan
beban studi 36—40 sks.
STRATEGI PENINGKATAN
KOMPETENSI PROFESIONAL GURU
SMK
Sistem pendidikan nasional telah
disempurnakan dan disesuaikan dengan
perkembangan kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi serta kondisi
sosial-budaya. Di dalamnya sarat prinsip-
prinsip pendidikan yang berlandaskan
pada kesatuan dan keutuhan nasional,
menjunjung tinggi kepribadian bangsa
yang bermartabat dan bermoral,
kreativitas, keterampilan, dan sebagainya.
Mutu pendidikan ditentukan oleh
beberapa faktor penting, yaitu
menyangkut input, proses, dukungan
lingkungan, sarana dan prasarana.
Penjabaran lebih lanjut mengenai faktor-
faktor tersebut bahwa input berkaitan
dengan kondisi peserta didik (minat,
bakat, potensi, motivasi, sikap), proses
berkaitan erat dengan penciptaan
suasana pembelajaran, yang dalam hal ini
lebih banyak ditekankan pada kreativitas
pengajar (guru), dukungan lingkungan
berkaitan dengan suasana atau situasi
dan kondisi yang mendukung terhadap
proses pembelajaran seperti lingkungan
keluarga, masyarakat, alam sekitar,
sedangkan sarana dan prasarana adalah
perangkat yang dapat memfasilitasi
aktivitas pembelajaran, seperti gedung,
alat-alat laboratorium, komputer dan
sebagainya.
Berkaitan dengan faktor proses,
guru menjadi faktor utama dalam
penciptaan suasana pembelajaran.
Kompetensi guru dituntut dalam
menjalankan tugasnya secara profesional.
Studi tentang pendidikan guru di akhir
abad ke 20 dan awal abad ke 21
menunjukkan fenomena yang semakin
kuat menempatkan guru sebagai suatu
profesi. Kondisi nyata kini memandang
bahwa guru sebagai sebuah profesi,
bukan lagi dianggap sebagai suatu
47
pekerjaan (vokasional) biasa yang
memerlukan pendidikan tertentu.
Kedudukan seperti ini setidaknya dapat
dilihat dari dua sisi, yaitu sisi internal dan
eksternal. Secara internal, terjadi
penguatan dalam kedudukan sosial,
proteksi jabatan, penghasilan, dan status
hukum. Sebagai implikasi posisi ini, maka
secara eksternal terjadi harapan dan
tuntutan kualitas profesi keguruan, yang
tidak hanya diukur berdasarkan kriteria
lembaga penghasil (LPTK), tetapi juga
menurut kriteria pengguna (user) antara
lain asosiasi profesi, masyarakat, dan
lembaga yang mengangkat dan
memberikan penghasilan.
Upaya peningkatan kualitas
pendidikan untuk mengangkat dari
keterpurukan tidak mungkin terlaksana
dengan baik apabila tidak dibarengi
dengan upaya penegakan standar
penyelenggaraan pendidikan, standar
pelayanan pendidikan serta standar
kompetensi guru, standar lulusan dan
standar tenaga kependidikan lainnya.
Standar penyelenggaraan pendidikan
mengisyaratkan bahwa lembaga
penyelenggara pendidikan wajib
memenuhi tuntutan minimum segala
masukan (input) yang akan diproses dan
standar proses yang memenuhi prosedur
yang dapat dipertanggungjawabkan.
Sedang standar pelayanan dimaksudkan
agar lembaga penyelenggara pendidikan
dapat memberikan pelayanan secara
optimal kepada pelanggan sehingga
merasa puas terhadap hasil pendidikan
sebagaimana yang mereka harapkan.
Kepuasan pelanggan harus merupakan
tujuan pelayanan, karena pendidikan
adalah lembaga pemberi layanan jasa
kepada masyarakat.
Penjaminan mutu lewat sertifikasi
kompetensi akan mampu memberikan
kepercayaan kepada stakeholder. Jika
guru memiliki sertifikat kompetensi yang
merupakan pengakuan terhadap
kompetensi dan profesi untuk
melaksanakan tugas sebagai guru,
stakeholder akan percaya bahwa guru
yang akan mendidik, mengajar, melatih
dan membimbing anak-anak yang mereka
percayakan akan mendapat pelayanan
optimal baik di dalam penyediaan fasilitas
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

pendidikan maupun dalam proses dalam penyelenggaraan pendidikan guru

pendidikan dan pembelajaran. Diharapkan kejuruan adalah :
dengan upaya itu hasil pendidikan yang a. Program akademik, yang
dicapai juga akan lebih baik. diselenggarakan dengan kualifikasi
Patut disadari bahwa setiap hal akademik Sarjana Pendidikan (S1)
baru yang dirasa asing dan berkaitan dengan lama pendidikan 8
langsung dengan kepentingan dan nasib semester dan beban studi 144 s.d.
guru akan menimbulkan reaksi beragam, 150 SKS;
dari sikap pasrah sampai reaksi b. Program pendidikan profesi
menentang. Secara psikologis akan kependidikan dalam bentuk akta
menimbulkan kekhawatiran, karena mengajar sebagai prasyarat
mereka tidak terbiasa untuk mengenali kewenangan mengajar di tingkat
kemampuan diri melalui refleksi dan SLTA.
evaluasi diri. Jika guru memiliki rasa Kedua program tersebut (akademik
confident (percaya diri) akan kompetensi dan profesi) hingga saat ini tetap
yang dimilikinya, tidak akan menimbulkan berlangsung, sama dengan yang
rasa was-was dan khawatir yang dilaksanakan untuk pendidikan guru
berlebihan. Oleh karena itu perlu bidang studi lainnya. Namun
sosialisasi secara luas agar kebijakan permasalahannya adalah terdapat
sertifikasi dan resertifikasi dapat diterima beberapa program keahlian yang dibuka
secara positif, dan bukan merupakan pada SMK tidak memiliki pendidikan untuk
ancaman bagi guru, tetapi justru calon gurunya di LPTK.
dirasakan dapat melindungi profesi guru Oleh karena itu, dalam
dan untuk membantu guru dalam penyelenggaraan pendidikan pra-jabatan
mencapai tingkat tertinggi jabatan guru. seharusnya LPTK bekerja sama dengan
Saat ini, Direktorat pendidikan stakeholders di bidang yang terkait, baik
Guru dan Tenaga Tekniks Ditjen untuk membuka program keahlian baru
Dikdasmen yang sekarang menyatu maupun dalam mengembangkan
dengan Ditjen Mutendik, telah merintis kegiatan perkuliahan. Dengan demikian,
pembakuan standar kompetensi guru dalam pendidikan (calon) guru kejuruan
SMK untuk program normatif, adaptif dan pra-jabatan perlu diberikan perlakuan
produktif. Khusus untuk guru program pendidikan spesifik, khususnya yang
produktif, kompetensi keahlian/kejuruan berkaitan dengan bidang kejuruannya
dikembangkan berdasarkan Standar atau bidang studi yang menuntut lebih
Kompetensi Kerja Nasional Indonesia banyak penguasaan ketrampilan praktis.
(SKKNI), baik yang masih dalam proses Mata kuliah dan bidang studi tersebut
pengesahan maupun yang telah disamping memerlukan pemahaman
memperoleh pengesahan dari konseptual, juga perlu penguasaan
Menakertrans. ketrampilan praktis dalam
Beberapa langkah strategis yang pembelajarannya.
dapat dilakukan dalam rangka
meningkatkan kompetensi profesional 2. Pendidikan Dalam Jabatan (in
guru kejuruan terutama dalam bidang service education)
teknologi adalah sebagai berikut : Selama ini pendidikan dalam
1. Pendidikan Pra-Jabatan (pre-service jabatan yang dilaksanakan oleh guru
education) kejuruan dapat dikelompokkan dalam
Pendidikan (calon) guru kejuruan beberapa jenis, antara lain :
dalam bentuk pendidikan pra-jabatan saat a. Pendidikan untuk menguasai
ini menjadi bagian integral dalam pengetahuan dan ketrampilan baru
penyelenggaraan pendidikan di LPTK, yang berkenaan dengan profesi,
yaitu LPTK yang dahulu IKIP maupun yang biasanya dilakukan oleh
FKIP yang berada di beberapa melalui penataran, up-grading,
universitas, baik negeri maupun swasta. lokakarya dan lainnya yang
Secara umum, sistem yang diterapkan

48
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

dilaksanakan dan diselenggarakan sangat mendesak untuk dilakukan.

oleh PPPGT atu Dikmenjur; Namun demikian, rintisan pola
b. Pendidikan untuk mendapatkan consecutive (model berlapis) dapat
sertifikasi atau akta mengajar, bagi menjadi alternatif terutama untuk
mereka yang belum memiliki dan mengakomodasi guru bidang studi
sudah bekerja sebagai guru; tertentu. Pola consecutive dapat
c. Pendidikan untuk memperoleh mengatasi dua masalah, yakni (1)
lisensi, terutama yang menyiapkan guru yang memiliki keahlian
diselenggarakan oleh asosiasi khusus (guru keterampilan kejuruan baik
profesi atau organisasi keahlian itu akibat perkembangan tuntutan pasar
lainnya. kerja maupun munculnya keterampilan
Berdasarkan pengalaman selama dan ilmu baru serta keahlian yang tidak
ini, pendidikan dalam jabatan untuk guru diselenggarakan di LPTK) dan (2) ledakan
kejuruan belum banyak melibatkan kebutuhan guru pada kurun waktu
stakeholders, dunia usaha, industri tertentu.
maupun asosiasi profesi sebagai mitra Model berlapis digunakan terutama
dalam pengembangan keahlian guru untuk menyiapkan guru SMK yang sudah
kejuruan. Pendidikan dalam jabatan untuk menekankan pemilikan ilmu dan
guru kejuruan lebih banyak dilakukan oleh keterampilan dengan pendekatan
lembaga pemerintah seperti PPPGT. Pola akademik. Model berlapis ini memberikan
ini dirasakan belum memberikan hasil kesempatan kepada lulusan non
yang optimal, sehingga perlu lebih kependidikan untuk mengikuti pendidikan
diintensifkan lagi dengan melibatkan profesi dengan beban studi sebesar 36
asosiasi profesi atau lembaga diklat baik s.d 40 sks.
melalui pendidikan, pelatihan ataupun Penyelenggaraan model berlapis
magang. Dalam kondisi sekarang ini yang ini di LPTK terakreditasi harus dilakukan
perlu dilakukan adalah strategi sertifikasi secara bertahap dan berjenjang. Bagi
kompetensi guru kejuruan dengan guru yang telah bertugas saat ini akan
pendekatan ahli yang digurukan dan guru dilakukan uji kompetensi dan sertifikasi.
yang diahlikan (dikompetensikan). Bagi mereka yang tidak memenuhi
standar kompetensi akan ditindak-lanjuti
RINTISAN POLA KONSEKUTIF dengan program re-training atau re-
Pencanangan guru sebagai profesi education yang kemudian diharuskan
tentu harus diikuti dengan langkah- mengikuti uji kompetensi dan sertifikasi.
langkah konkrit tentang tiga subsistem Bagi calon guru yang berlatar belakang
utama pendidikan profesi guru, yakni sarjana kependidikan diharuskan
mulai dari penyiapan tenaga guru, menempuh uji kompetensi untuk
manajemen guru, dan sistem penjaminan memperoleh sertifikasi, sedangkan bagi
mutu guru. Sesungguhnya akar masalah calon guru yang berlatar belakang sarjana
profesionalisme guru di Indonesia non kependidikan wajib mengikuti
bukanlah pada kurikulum atau pola yang pendidikan profesi yang kemudian diikuti
diterapkan, akan tetapi pada konsistensi dengan uji kompetensi dan sertifikasi.
dan mutu implementasi yang tidak
memiliki standar dan manajemen SIMPULAN
pembinaan yang lemah. Quality planning, Menyikapi pemberlakuan PP No.
Quality Control, dan Quality Improvement 19/2005 tentang Kualifikasi, Kompetensi
tidak dilaksanakan secara konsisten dan dan Sertifikasi Tenaga Pendidik,
berkesinambungan. Jalinan masalah ini khususnya bagi guru kejuruan (program
terasa begitu rumit dan bergerak secara produktif) secara umum perlu dilakukan
acak menunju arah yang tidak beraturan. strategi sebagai berikut :
Mencermati hal ini, maka pemantapan 1. Sistem pendidikan calon guru kejuruan
dan pembenahan secara mendasar (pre-service education), khususnya
terhadap pola concurrent (model guru produktif, perlu pembenahan
serempak) yang diterapkan selama ini secara komprehensif terutama pada

49
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

pembelajaran produktif dengan

melibatkan stakeholders di bidang
yang terkait;
2. Penyelenggaraan pendidikan dalam
jabatan (in service education),
khususnya guru produktif, perlu
pembenahan dengan menempatkan
ahli yang digurukan dan guru yang
diahlikan (dikompetensikan).
Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi.
2002. Sistem Pendidikan Tenaga
Kependidikan Abad ke 21.
Sukamto. 2004. Pengembangan Sistem
Penilaian Sertikasi Guru.

Daftar Pustaka

Gatot, HP. 2005. Kompetensi Profesi

Dalam Bidang Pendidikan
Kejuruan. Makalah Seminar
Nasional FT UNNES 21 September
2005.

Jalal, Fasli and Musthafa, Bahrudin. 2001.

Education Reform, in the Context
of Regional Autonomy: The Case
of Indonesia. Ministry of National
Education. Jakarta.

Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005

tentang Standar Nasional
Pendidikan.

Suryadi, Ace dan Dasim Budimansyah.

2004. Pendidikan Nasional Menuju
Masyarakat Indonesia Baru.
Bandung: Ginesindo.

Undang Undang Republik Indonesia

Nomor 20 Tahun 2003 Tentang
Sistem Pendidikan Nasiona.

Undang Undang Republik Indonesia

Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru
dan Dosen.

______,( 2003) Naskah Akademik

Sertifikasi Kompetensi Tenaga
Pendidik.

______,( 2003) Naskah Akademik

Sertifikasi Kompetensi Tenaga
Kependidikan

______,( 2005) Statistik Persekolahan

SMK 2004/2005. Jakarta : Pusat
Data dan Informasi Pendidikan,
Balitbang Diknas.

50