KEPEMIMPINAN WANITA DALAM PERSPEKTIF ISLAM

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

pada Mata Kuliah Masail Fiqhiyah Al-Hadits

Dosen: Drs. Moh. Dimyati, M.Pd

Di Susun Oleh :

1. Fitria Nur Latifa 192210216

2. Bani Munshorif 191210039
3. Khabib Khoiriyah 191210209

Program Studi S.I Pendidikan Agama Islam

FAKULTAS TARBIYAH
INSTITUT AGAMA ISLAM MA’ARIF NU
METRO LAMPUNG
1444 H/ 2022 M

i
 KATA PENGANTAR

Segala puji syukur yang kami panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan hidayah untuk berpikir sehingga dapat menyelesaikan makalah pada
mata kuliah Masail Fiqhiyah Al-Hadits.
Dalam penulisan ini kami tulis dalam bentuk sederhana, sekali mengingat
keterbatasan yang ada pada diri penulis sehingga semua yang ditulis masih sangat
jauh dari sempurna.
Atas jasanya semoga Allah SWT memberikan imbalan dan tertulisnya
laporan observasi ini dapat bermanfaat dan kami minta ma’af sebelumnya kepada
Dosen, apabila ini masih belum mencapai sempurna kami sangat berharap atas
kritik dan saran-saran nya yang sifatnya membangun tentunya.

Metro, November 2022

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................i

KATA PENGANTAR......................................................................................ii

DAFTAR ISI....................................................................................................iii

BAB I PENDAHULUAN................................................................................1

A. Latar Belakang ..............................................................................1

B. Rumusan Masalah..........................................................................2

BAB II PEMBAHASAN..................................................................................3

A. Pengertian Kepemimpinan ............................................................3

B. Kepemimpinan Adalah Bagian Konsep Dari Gender ...................7

C. Pandangan Yang Menyetujui Kepemimpinan Perempuan............10

D. Pandangan Yang Menentang Kepemimpinan Perempuan.............11

E. Pandangan Tafsir Terhadap Kepemimipinan Perempuan ............12

BAB III KESIMPULAN..................................................................................14

DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................15

iii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pembahasan mengenai perempuan merupakan pembahasan yang selalu
menarik dan tidak ada habisnya. Apalagi jika dikaitkan dengan kepemimpinan
kaum hawa itu sendiri. Kepemimpinan wanita adalah bagian dari prinsip-
prinsip kesetaraan jender.1 Hal ini menimbulkan polemik yang
berkepanjangan diantara para pemikir karena ketidakadaan nash-nash yang
jelas tentang bolehnya seorang wanita menjadi pemimpin.
Wacana tentang kepemimpinan wanita kian mencuat seiring dengan
derasnya arus informasi yang membuka paradigm berpikir masyarakat
kekinian. Ditambah lagi dengan munculnya kaum wanita pendobrak tradisi
yang membatasi kiprah wanita dalam kehidupan bermasyarakat. Sebutsaja
R.A Kartini.Selainitu, mayarakat telah banyak melihat kesuksesan kaum
wanita memimpin sebuah organisasi, baik formal maupun non formal. Mulai
dari Ratu Bilqis dengan kerajaan Saba’, Aisyah (ummul mukminin)
memimpin perang jamal, Megawati Sukarno Putri yang menjadi presiden
Indonesia, Gloriyal Makapagel Aroyo yang menjadi presiden Filipina, Ratu
Elizabet yang memimpin kerajaan Inggris, sampai Ratu Atut Khasyiah yang
menjadi gubernur Banten saat ini.
Fakta-fakta ini membuktikan bahwa kapasitas kepemimpinan tidak
hanya dimiliki kaum pria, tetapi kaum wanita juga terbukti sukses menjadi
seorang pemimpin. Namun perlu dipahami bahwa kepemimpinan wanita
tidaklah mutlak disemua sector.Karena ada beberapa wilayah dimana
kepemimpinan pria tidak bisa digantikan oleh wanita.Misalnya wanita tidak
boleh menjadi imam shalat bagi jamaah laki-laki.

B. Perumusan Masalah
1
Nasarudin Umar, Argumen Kesetaraan Jender Perspektif Al-Qur’an. Paramadina:
Jakarta, 2001, hlm. 22

1
Adapun rumusan masalah dalam makalah ini adalah sebagai berikut
1. Sejauh mana wacana kepemimpinan wanita dewasa ini?
2. Mengapa wanita tidak boleh menjadi pemimpin?
3. Mengapa wanita boleh menjadi pemimpin?
4. Bagaimana kepemimpinan wanita Perspektif Islam?

2
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Pengertian Kepemimpinan
Dari sisi bahasa kepemimpinan adalah leadership yang berasal dari kata
leader. Kata leader muncul pada tahun 1300-an. Sedangkan kata leadership
muncul kemudian yaitu sekitar tahun 1700-an.2
Dilingkunan masyarakat, dalam organisasi formal maupun nonformal
selalu ada orang yang dianggap lebih dari yang lain. Seseorang yang memiliki
kemampuan lebih kemudian ditunjuk atau diangkat sebagai orang yang
dipercayakan untuk mengatur orang lainnya. Biasanya orang seperti itu
disebut pemimpin atau manajer. Dari kata pemimpin itulah kemudian muncul
istilah kepemimpinan setelah melalui proses panjang.
Masalah kepemimpinan sama tuanya dengan sejarah manusia itu
sendiri. Kepemimpinan dibutuhkan karena adanya keterbatasan dan kelebihan
dari masing-masin manusia. Defenisi tentang kepemimpinan bervariasi
sebanyak orang yang mencoba mendefenisikan konsep kepemimpinan. 
Beberapa defenisi yang dianggap cukup mewakili adalah;
1. Kepemimpinan adalah perilaku dari yang memimpin aktivitas-aktivitas
suatu kelompok ke suatu tujuan yang ingin dicapai bersama (shared
goal)”.
2. Kepemimpinan adalah “pengaruh antar pribadi, yang dijalankan dalam
suatu situasi tertentu, serta diarahkan melalui proses komunikasi, ke arah
pencapain satu atau beberapa tujuan tertentu.”3
Kebanyakan defenisi tentang kepemimpinan mencerminkan asumsi
bahwa kepemimpinan menyangkut sebuah proses pengaruh social yang dalam
hal ini pengaruh yang sengaja dijalankan oleh sesorang terhadap orang lain
untuk menstuktur aktvitas-aktivitas serta hubungan-hubungan sebuah

2
Veithzal Revai, Kepemimpinan Dan Perilaku Organisasi (Edisi Kedua), Rajagrafindo
Persada, Jakarta 2007, hlm.9
3
Gari Yukl , Leadership In Organization (alih Bahasa Oleh Jusuf Udaya, Kepemimpinan
Dalam Organisasi), Prenhallindo, Jakarta, 2008, hlm. 2

3
 kelompok atau organisasi. Berbagai defenisi yang ditawarkan terlihat tidak
berisi hal-hal selain itu.4
Kepemimpinan secara umum meliputi proses mempangaruhi dalam
menentukan tujuan oraganisasi, memotifasi prilaku pengikut untuk mencapai
tujuan, mempengaruhi untuk memperbaiki kelompok dan budaya.
Kepemimpinan terkadang dipahami sebagai kekuatan untuk menggerakkan
dan mempengaruhi orang. Kepemimpinan juga dikatakan sebagai proses
mengarahkan dan mempengaruhi aktivitas-aktivitas yang ada hubungannya
dengan pekerjaan para anggota kelompok. Oleh karena itu, kepemimpinan
pada hakekatnya adalah;
1. Proses mempengaruhi atau memberi contoh  dari pemimpin kepada
pengikut.
2. Seni mempengaruhi dan mengarahkan orang dengan cara kepatuhan,
kepercayaan, kehormatan, dan kerja sama.
3. Kemampuan untuk mempengaruhi, memberi ispirasi mengarahkan
tindakan sesorang atau kelompok.
Al-Qur’an adalah kitab suci agama islam yang akan selalu kompatibel
dalam ruang dan waktu. Itu terbukti bahwa al-Qur’an masih dijadikan
pedoman hidup manusia untuk menjalankan fungsi khalifatan fil ‘ardl dengan
penuh kesadaran dan keikhlasan, baik bagi ummat terdahulu, saat ini dan yang
akan datang.Al-Qur’an sebgaai pedoman harus mampu dipahami setiap
kandungan-kandungan ayat-ayatnya dan tentunya harus selaras dan serasi
dengan konteks yang ada. Oleh karena itu diperlukan kontekstualisasi
penafsiran-penafsiran tentang ayat-ayat yang berhubungan langsung dengan
kehidupan umat manusia, baik dari segi social, agama dan Negara.
Berkaitan dengan aspek kenegaraan – termasuk di dalamnya
kepeimpinan-, penafsiran al-Qur’an yang timpang dalam menafsirkan
kepemimpinan menimbulkan konsep dan pandangan social tradisional
masyarakat akan hal tersebut bahwa kaum laki-laki lebih diungulkan
(superior) daripada perempuan (inferior). Perempuan dianggap lemah
4
Djazimah Muqaddas. Kontroversi Hakim Perempuan Pada Peradilan Islam DI Negara-
negara Muslim. LKiS: Yogyakarta. 2011, hlm. v

4
 kemampuannya (subordinat), sehingga tidak layak untuk mengisi ruang
public. Di wilayah public, terutama dalam politik, perempuan mengalami
diskriminasi ruang lingkup bergerak, mereka hanya terkekang dalam wilayah
domistik (rumah tangga) dengan berbagai tugasnya yang tradisional. 5 Mbah
Sahal Mahfudz mengatakan bahwa kesejajaran laki-laki dan perempuan sangat
lemah. Penilaian bisa terhadap perempuan ini pada dasarnya berasal dari tiga
asumsi kuat dalam beragama. Pertama, asumsi dogmatis dan eksplisit yang
menempatkan perempuan sebagai pelengkap kehidupan laki-laki. Kedua,
dogma bahwa bakat moral etik perempuan lebih rendah dari laki-laki. Ketiga,
pandangan materialistic, idiologi masyarakat Mekkah pra-Islam yang
memandang rendah peran perempuan dalam proses produksi.6
Superioritas laki-laki dalam hal kepemimpinan berdasarkan atas
penafsiran al-Qur’an surat an-nisa ayat 34 yang redaksinya “‫الرجال قوامون على‬
‫اء‬WWW‫”النس‬. Banyak pendapat atau bahkan penafsir yang mengartikan lafaz
‘Qawwamun’ sebagai pemimpin. Kepemimpinan tersebut menurut Muhamad
Abduh yaitu kepemipinan untuk memimpin yang dipimpin sesuai dengan
kehendak dan kemauan sang pemimpin, namun yang dipimpin tidak serta
merta menerima perlakuakn pemimpin secara paksa tanpa ada kemauan selain
kehendak sang pemimpin.7 Seorang mufassir terkenal Indonesia, Quraisy
Shihab, mengungkapkan bahwa orang yang melaksanakan tugas atau apa yang
diharapkan darinya disebut dengan qa’im. Kalau ia melaksanakan tugas
tersebut dengan sesempurna mungkin, berkesinambungan, dan berulang-ulang
maka ia dinamai qawwam.8 Perlu digarisbawahi bahwa ayat ini dalam konteks
keluarga. Keistimewaan qawwamah/kepemimpinan suami atas istri tidak
menjadikan suami bertindak sewenang-wenang dalam menentukan segala
sesuatu. Bukanlah musyawarah juga merupakan ajaran al-Qur’an dalam
menyelesaikan permasalah termasuk juga didalamnya keluarga?. jadi bisa
5
Husein Muhammad. Fiqh Perempuan; Refleksi Kiai atas Wacana Agama dan Gender..
LKiS: Yogyakarta. 2012, hlm.xiii
6
Djazimah Muqaddas. Kontroversi Hakim Perempuan Pada Peradilan Islam DI Negara-
negara Muslim.hlm. 203
7
Quraisy Shihab. Perempuan. Lentera Hati: Jakarta. 2009, hlm. 367
8
Nasarudin Umar. Argumen Kesetaraan Jender Perspektif Al-Qur’an. Paramadina:
Jakarta. 2001, hlm. 248-249

5
disimpulkan kepemimpinan suami atas istri disebabkan; Pertama, suami
memiliki keistimewaan dalam kepemimpinan yang lebih sesuai untuk
menjalankan tugasnya. Kedua, karena suami telah menafkahkan sebagian
harta mereka. Jika alasan kedua di atas tidak ada dalam diri suami artinya
kemampuan melakukan kepimpinan dan memberi nafkah, bisa saja
kepemimpinan keluarga beralih kepada istri.
Islam telah menerangkan akan kebebasan hak bagi setiap hambanya.
Baik laki-laki dan perempuan sama-sama mendapatkan hak dan keadilan. Ini
sesuai dengan firman allah;
َ ‫ت ٱ ۡل ِج َّن َوٱِإۡل‬
‫نس ِإاَّل لِيَ ۡعبُدُو ِن‬ ُ ‫َو َما َخلَ ۡق‬
“Dan aku tidak menciptakan jin dan manusia melainkan supaya mereka
menyembah-Ku”
ۖ
‫ج َرهُم‬ َ Wُ‫ر َأ ۡو ُأنثَ ٰى َوه‬W
Wۡ ‫َج ِزيَنَّهُمۡ َأ‬Wۡ ‫ة َولَن‬Wٗ Wَ‫و ٗة طَيِّب‬Wٰ Wَ‫ن فَلَنُ ۡحيِيَنَّهُۥ َحي‬ٞ ‫ؤ ِم‬Wۡ ‫و ُم‬W ٍ ‫لِ ٗحا ِّمن َذ َك‬W‫ص‬ َ ٰ ‫ َل‬W‫َم ۡن َع ِم‬
ْ ُ‫بَِأ ۡح َس ِن َما َكان‬
َ‫وا يَ ۡع َملُون‬
“Barang siapa yang mengerjakan amal shaleh, baik laki-laki maupun
perempuan dalam keadaan beriman, maka sesungguhnya akan Kami berikan
kepadanya kehidupan yang baik dan sesungguhnya akan Kami beri balasan
kepada mereka dengan pahala yang lebih baik dari apa yang telah mereka
kerjakan”
Dari dua ayat diatas, Nampak bahwa tidak ada pengkhususan terhadap
laki-laki dalam menjalankan kehidupan di dunia ini. Tujuan hidup dari
keduanya tidak lain adalah beribadah kepada allah. Baik laki-laki dan
perempuan sama-sama memiliki potensi untuk tampil baik di depan Allah
dengan segala amal ibadahnya, sehingga akan mendapatkan perhargaan atas
pencapaian diri sebagai hamba yang ideal (muttaqin).9
Kalau melihat sejarah kepemimpinan perempuan bukan hanya terjadi
pada zaman rasul saja. Melainkan sejak zaman nabi sulaiman sudah ada
pemimpin perempuan yang dianggap berhasil dalam menjalankan tugasnya
sebagai kepala Negara Saba’, yaitu ratu bilqis atau ratu sheba. Ia berhasil
memimpin Negara yang terletak di Negara Yaman tersebut dengan kekuasaan

9
Nasarudin Umar. Argumen Kesetaraan Jender Perspektif Al-Qur’an, hlm. 249

6
 yang tinggi dan singgasana yang megah, sampai-sampai al-Qur’an
mengabadikan kisahnya dalam surat al-Naml ayat 23

‫يم‬ ِ ‫ِإيِّن وج ْدت امرَأًة مَتْلِ ُكهم وُأوتِيت ِمن ُك ِّل َشي ٍء وهَل ا عر‬
ٌ ‫ش َعظ‬
ٌ َْ َ َ ْ ْ ْ َ َ ُْ َْ ُ َ َ
“Sesungguhnya aku menjumpai seorang wanita yang memerintah
mereka dan dia dianugerahi segala sesuatu serta mempunyai singgasana yang
besar”
Ketika masa khalifah, istri nabi, Aisyah RA. pernah menjadi pimpinan
rombongan saat terjadinya pertikaian dengan sayyidina Ali bin Abi Thalib,
permaisuri al-Malik al-Shalih al-Ayyubi (1206-1249 M) menjadi ratu Mesir
setelah suaminya meninggal dan anaknya terbunuh. Kemudian menikah
dengan perdana menterinya dan pendiri dinasti Mamalik dan menyerahkan
kekuasaan kepada suaminya.10 Dan banyak lagi pemimpin perempuan yang
berkecimpung dalam kepemimpinan dan politik.

B. Kepemimpinan Adalah Bagian Konsep Dari Gender

Kepemipinan perempuan tidak bisa dipisahkan dengan urusan
gender.gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan yang bukan
biologis dan juga bukan kodrat tuhan. Kepemimpinan tidak didasarkan pada
jenis kelamin dan kodrat Allah.Setiap manusia berhak menjadi pemipin selagi
dia mampu menjalankan tugas dengan adil dan bijaksana, karena perbedaan
gender merupakan perbedaan laki-laki dan perempauan berdasarkan atas
konstruksi social bukan pada jenis kelamin.11 Jadi, siapapun dan apapun jenis
kelaminnya berhak mendapatkan tempat untuk merasakan kepemimpinan
selagi bisa membawa kemaslahatan.12 Allah berfriman dalam al-Qur’an surat
taubah ayat 71;
Wِ ‫ض يَ ۡأ ُمرُونَ بِٱ ۡل َم ۡعر‬
‫ُوف َويَ ۡنهَ ۡونَ ع َِن ٱ ۡل ُمن َك ِر‬ ُ َ‫َوٱ ۡل ُم ۡؤ ِمنُونَ َوٱ ۡل ُم ۡؤ ِم ٰن‬
‫ت بَ ۡع ُ َأ‬
ٖ ۚ ‫ُم ۡولِيَٓا ُء بَ ۡع‬Wۡ‫ضه‬

10
Quraisy Shihab. Perempuan. hlm.384
11
Husein Muhammad. Fiqh Perempuan; Refleksi Kiai atas Wacana Agama dan
Gender.hlm. xi
12
Siti Muri’ah. Nilai-nilai Pendidikan Islam dan Wanita Karir. RaSAIL: Semarang.
2011, Hlm. 201

7
 “Dan orang-orang yang beriman, laki-laki dan perempuan, sebagaian
mereka menjadi penolong bagi sebagiann yang lain. Mereka menyuruh
(berbuat) yang makruf, dan mencegah dari yang mungkar”
Ayat ini menjelaskan pentingnya kerja sama antara laki-laki dan
perempuan, untuk saling tolong menolong baik dalam rangka kepentingan
pekerjaan maupun untuk kepentingan ibadah. Di samping itu dari ayat ini juga
dapat dipahami bahwa untuk mencapai kebikkan dan prestasi yang
diharapkan diperlukan rasa berbagi tanggung jawab. Dalam konteks laki-laki
dan perempuan, maka keberhasilan perempuan (istri) baik dalam bekerja
maupun beribadah juga menjadi bagian dan tanggung jawab laki-laki
(suami).Begitu juga sebaliknya keberhasilan laki-laki (suami) juga merupakan
bagian dan tanggung jawab perempuan (istri).13
Terdapat juga hadis yang mendukung ayat di atas yang diriwayatkan
ibnu Umar; “Semua kamu adalah pemimpin dan setiap pemimpin betanggung
jawab atas kepemimpinannya.Penguasa adalah pemimpin, lelaki (suami)
adalah pemimpin di rumah tangganya, perempuan (istri) adalah pemimpin di
rumah suaminya dan terhadap anak-anaknya.Semua kamu adalah pemimpin
dan setiap pemimpin bertanggung jawab atas kepemimpinannya” (HR.
Bukhari dan Muslim melalui Abdullah Ibnu Umar Ra.)
Dari hadis di atas tersirat sebuah tuntutan atas kaum perempuan untuk
terus belajar dan mengasah diri sehingga dapat mempengaruhi lelaki dengan
argumentasi yang logis dan ilmiah.Jika kedua hal itu bisa diraih, maka
perempuan telah memiliki “dua senjata” yang sangat ampuh.Pertama,
perasaan halus yang dapat menyentuh kalbu, dan kedua argumentasi yang
menyentuh nalar.Oleh karena itu perempuan mampu memimpin bukan hanya
dalam keluarga tapi juga dalam masyarakat luas.14
Pada perinsipnya islam tidak membatasi hak perempuan dalam
mengurus seluruh kepentingan public. Hanya saja perlu disesuaikan dengan

13
Quraisy Shihab. Perempuan. Hlm. 372
14
Ali Jumu’ah. Fatawa al-Baiti al-Muslim. Daar al-Imam as-Syatibi: Qahirah. Hlm. 399;
Abdul Halim Mahmud. Fatawa al-Imam ‘Abdul Halim Mahmud. Daar al-Ma’arif: Qahirah. Cet.
ke-5. Juz 2. 2002, Hlm. 189

8
 kemampuan (tugas pokok keluarga) dan kehormatan perempuan itu sendiri. 15
Setidaknya terdapat tiga bidang masalah yang menjadi halangan terciptanya
relasi jender yang lebih adil, yaitu berkaitan dengan teologi, budaya dan
politik.
Dalam menjelaskan masalah kepemimpinan wanita dalam lingkup
public, perlu kiranya dikemukakan beberapa hal:
1. Perempuan menjabat sebagai hakim, merupakan buah dari fiqh, bukan
hokum syariat dari Allah. Jadi al-Qur’an dan hadits tidak mengatur hal
tersebut.
2. Ijtihad ulama fiqh klasik yang membicarakan masalah perempuan menjadi
hakim sangat beragam dalam banyak madzhab. Tidak ada ijma’ ulama
dalam masalah ini.
3. Berlangsungnya adat istiadat pada masa lalu terhadap ketidakbolehan
perempuan menjadi hakim, bukan berarti perempuan haram menjadi
hakim.
4. Perbedaan pendapat para ulama ahli fiqh tentang bolehnya perempuan
menjadi hakim tidak didukunh oleh teks agama, oleh karena itu mereka
meng-qiyas-kan kebolehan perempuan menjadi pemimpin dengan jabatan
hakim, dan jabatan hakim termasuk wilayah al-imamah al-‘uzma, yaitu al-
khilafah al-‘ammah bagi umat Islam.
5. Laki-laki menjadi hakim bukan satu-satunya syarat yang masih
diperselisihkan oleh para ulama fiqh. Mereka juga berselisih tentang syarat
seorang hakim yang harus menguasai empat hal, al-Qur’an, hadits, ijma’,
dan qiyas. Oleh karena tidak adanya ijma’, sebagaimana tidak adanya teks
yang melarang, maka ini masuk dalam masalah ijtihadi.
6. Jabatan hakim dan jabatan politik lainnya berubah dari kepemimpinan
individu ke pemimpinan bersifat kolektif.16

15
Kholid Hidayatullah. Kontekstualisasi Ayat-Ayat Jender Dalam Tafsir Al-Manar. El-
Kahfi: Jakarta. 2012, Hlm. 110
16
Kholid Hidayatullah. Kontekstualisasi Ayat-Ayat Jender Dalam Tafsir Al-Manar. Hlm.
108

9
 Kepemimpinan laki-laki atas perempuan sejatinya bukan merupakan
kelebihan atau keagungan laki-laki atas perempuan.Kepemimpinan tersebut
harus dipahami sabagai bentuk tanggung jawab laki-laki terhadap perempuan.
Karena itu, kepemimpinan yang dimaksud bukanlah kepemimpinan bersifat
otoriter dan semena-mena, akan tetapi untuk menegakkan agama Allah.

C. Pandangan Yang Menyetujui Kepemimpinan Perempuan

Dalam memahami surat an-NIsa’ ayat 43 tersebut Asghar Ali Engineer
menyatakan untuk tidak memahami ayat ini tanpa melihat konteks social pada
saat ayat ini turun. Menurutnya, struktur social pada masa NAbi Muhammad
SAW tidaklah benar-benar mengakui kesetaraan laki-laki dan perempuan.
Orang tidak dapat mengambil pandangan teologis semata dalam masalah ini,
tetapi harus menggunakan sosio-teologis. Bahkan al-Qur’an sendiri terdiri dari
ajaran kontekstual dan juga normatif. Tidak akan ada kitab suci yang beisa
efektif jika mengabaikan konteksnya sama sekali.17
Quraisy shihab mengatakan bahwa keistimewaan laki-laki di sini selain
karena perbedaan jenis kelamin tetapi juga keistimewaan yang sepadan
dengan adanya tanggung jawab yang harus dipenuhinya kepada istri, yaitu
nafkah. Jika kedua aspek di atas tidak terdapat dalam suami (kekuatan dan
kewajiban nafkah) maka tidak ada keistimewaan baginya dan istri bisa saja
mengambil alih “kepemimpinan” dalam rumah tangganya.18 Pendapat senada
juga dikatakan oleh Amina Wadud Muhsin yang mengesahkan kepemimpinan
laki-laki jika terpenuhi dua syarat: pertama jika laki-laki mampu membuktikan
kelebihannya dan kedua apabila laki-laki mendukung perempuan dengan
menggunakan harta bendanya.19
Yusuf al-Qardlawi berpendapat perempuan boleh menjadi pemimpin
layaknya hakim hanya saja kebolehan itu tidak wajib dan tidak harus
ditetapkan, harus dipertimbangkan kemaslahatan perempuan, keluarga,

17
Kholid Hidayatullah. Kontekstualisasi Ayat-Ayat Jender Dalam Tafsir Al-Manar. Hlm.
108
18
Quraisy Shihab. Perempuan. Hlm 369
19
Kholid Hidayatullah. Kontekstualisasi Ayat-Ayat Jender Dalam Tafsir Al-Manar. Hlm.
108

10
 masyarakat dan agama. Karena “biasanya” perempuan tidak bisa menghadapi
tanggung jawab yang besar seperti hakim dan kepala Negara.20

D. Pandangan Yang Menentang Kepemimpinan Perempuan

Pandangan para ulama tentang kepemimpinan wanita bermuara pada
pemahaman surat an-Nisa: 43 yang menyatakan “Laki-laki adalah qawwam
atas perempuan, dikarenakan Allah telah melebihkan sebgian mereka atas
sebagian yang lain dan kerena mereka (laki-laki) memberikan nafkah dari
harta mereka”
Kebanyakan mufassir menyakan bahwa qawwam berarti pemimpin,
pelindung, penanggung  jawab, pendidik dan pengatur. Selanjutnya, mereka
mengatakan bahwa kelebihan yang dimiliki laki-laki atas perempun adalah
karena keunggulan akal dan fisiknya.21 Bahkan al-Thabari mengatakan
kepemimpinan laki-laki atas perempuan bukan hanya pada kekuatas fisik,
akan tetapi pendidikan dan tanggung jawab dalam memenuhi kewajiban yang
ditentukan Allah yaitu kewajiban membayar mahar, nafkah dan kifayah.22
Senada dengan pandangan al-Thabari di atas, menurut ar-Razi
kelebihan laki-laki meliputi dua hal: sifat hakiki dan hukum syariat, sifat
hakiki meliputi ilmu pengetahuan (al-‘Ilm) dan kemampuan fisik (al-Qudrah),
menurutnya akal dan pengetahuan laki-laki lebih sempurna daripada
perempuan. Sedangkan hukum syariat adalah kewajiban membayar mahar dan
memberi nafkah.23 Penafsir dari muktazilah, az-Zamakhsyari juga berpendapat
kelebihan laki-laki atas perempuan meliputi: akal/pengetahuan (al-‘aql),
ketegasan (al-Hazm), tekadnya yang kuat (al-‘Azm), kekuatan fisik (al-
Qudrah), secara umum memiliki kemampuan menulis (al-Kitabah) dan
keberanian (al-Furusiyah wa ar-Ramyu).24
20
Djazimah Muqaddas. Kontroversi Hakim Perempuan Pada Peradilan Islam di Negara-
negara Muslim. Hlm.68
21
Husein Muhammad. Fiqh Perempuan; Refleksi Kiai atas Wacana Agama dan Gender.
Hlm. 196
22
Al-Thabari. Jami al-Bayan fi Ta’wil al-Qur’an. MS. Juz 8. Hlm 290
23
Muhammad bin Umar bin Husain ar-Razi asy-Syafii. Mafatihul Ghaib min al-Qur’an
al-‘Adhim. MS. Juz I. hlm. 1441
24
Az-Zamakhsyari. Al-Kassyaf ‘an Haqaiqi at-Tanzil wa ‘Uyunu al-Aqawil fi Wujuhi at-
Ta’wil. MS. Juz I. hlm. 537

11
 Ketiga penafsir di atas secara umum mengatakan bahwa kata kunci
dalam kepemimpian laki-laki atas perempuan adalah kelebihan fisik dan
akalnya, dengan penegasan redaksi ‘bima faddlala Allahu ba’dlahum ‘ala
ba’dl’ serta kewajiban member nafkah untuk memenuhi kebutuhan istri dan
rumah tangganya.

E. Pandangan Tafsir Terhadap Kepemimipinan Perempuan

Terkait masalah kepemimpinan, kita dapat melihat komentar Ibnu
Asyur dalam tafsiran surat An-Nur ayat ayat 62:
ِ ِِ ِ ِ َّ ِ
ْ ‫ين آ ََمنُوا بِاللَّه َو َر ُس وله َوِإذَا َك انُوا َم َع هُ َعلَى َْأم ٍر َج ام ٍع ل‬
‫َم يَ ْذ َهبُوا َحتَّى‬ َ ‫ِإنَّ َما ال ُْمْؤ منُو َن الذ‬
ِ ‫وك لَِب ْع‬ ِِ ِ ِ ِ َّ َ ‫ك ُأولَِئ‬ ِ َ‫ْأذنُوهُ ِإ َّن الَّ ِذين يست‬
ِ َ‫يست‬
‫ض‬ ْ ‫ين ُيْؤ منُو َن بِاللَّه َو َر ُسوله فَِإ ذَا‬
َ ُ‫اس تَْأذَن‬ َ ‫ك الذ‬ َ َ‫ْأذنُون‬ َْ َ َْ
ِ ‫ت ِم ْنهم واستغْ ِفر لَهم اللَّه ِإ َّن اللَّه غَ ُف‬ ِ
‫يم‬
ٌ ‫ور َرح‬ ٌ َ َ ُ ُ ْ َ ْ َ ْ ُ َ ‫َشْأنِ ِه ْم فَْأذَ ْن ل َم ْن ِشْئ‬
Artinya: Yang disebut) orang mukmin hanyalah orang yang beriman
kepada Allah dan Rasul-Nya (Muhammad), dan apabila mereka berada
bersama-sama dengan dia (Muhammad) dalam suatu urusan bersama, mereka
tidak meninggalkan (Rasulullah) sebelum meminta izin kepadanya.
Ayat ini pada merupakan dasar aturan-aturan berkenaan dengan
kemasyarakatan karena dalam sunnah seharusnya memiliki pemimpin yang
mengatur urusan-urusan masyarakat tersebut. Jangan sampai ada sebuah
perkumpulan yang tidak memiliki pemimpin. Pemimpin berperan sebagai
waliyyul amri al-muslimin (yang mengatur urusan kaum muslimin).
Kedudukan pemimpin menempati posisi nabi saw, sehingga penghormatan
terhadap pemimpin sama halnya dengan penghormatan terhadap nabi. Tidak
boleh ada seorang pun yang meninggalkan majelis tanpa seiizin nabi.25
Berkenaan dengan kepemimpinan wanita, Ibnu Asyur memberikan
komentar yang tercantum dalam tafsiran surat Al-Baqarah ayat 124;

‫ال َو ِم ْن ذُ ِّريَّتِي‬ ِ ‫ك لِلن‬

َ َ‫َّاس ِإ َم ًام ا ق‬ ِ ‫ال ِإنِّي ج‬
َ ُ‫اعل‬ َ
ٍ ‫وِإ ِذ ْابَتلَى ِإ ْب ر ِاهيم ربُّهُ بِ َكلِم‬
َ َ‫ات فَ َأتَ َّم ُه َّن ق‬ َ ََ َ َ
ِ ِ ِ
َ ‫ال َع ْهدي الظَّالم‬
‫ين‬ ُ َ‫ال اَل َين‬
َ َ‫ق‬

25
Ibnu Asyur, At-Thahir,  At-tahrir  Wa At-Tanwir, Dar Suhnun, Tunis, Juz 1, hlm. 251

12
 Artinya: Dia (Allah) berfirman, “Sesungguhnya Aku menjadikan
engkau sebagai pemimpin bagi seluruh manusia.” Dia (Ibrahim) berkata, “Dan
(juga) dari anak cucuku?” Allah berfirman, “(Benar, tetapi) janji-Ku tidak
berlaku bagi orang-orang zalim.”
Ayat ini berkenaan dengan kehendak Allah yang menjadikan Ibrahim
sebagai pemimpin (imam). Pemimpin disini berarti rasul, karena jabatan rasul
adalah sesempurna kekuasaan. Selanjutnya nabi Ibrahim meminta kepada
Allah agar keturunannya juga dijadikan sebagai pemimpin  dengan berbagai
risalah, kekuasaan, dan keteladanan. Selanjutnya Ibnu Asyur memberikan
komentar bahwa syarat mendasar dari seorang pemimpin adalah harus laki-
laki yang memiliki sifat kesempurnaan yang menjadi contoh dan panutan bagi
kaumnya dan keluarganya. Dari sini terlihat jelas bahwa Ibnu Asyur tidak
memberi ruang untuk kaum wanita menjadi pemimpin.26

26
Ibnu Asyur, At-Thahir,  At-tahrir  Wa At-Tanwir, hlm. 67

13
 BAB III
KESIMPULAN

Kepemipinan perempuan tidak bisa dipisahkan dengan urusan

gender.gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan yang bukan
biologis dan juga bukan kodrat tuhan. Kepemimpinan tidak didasarkan pada jenis
kelamin dan kodrat Allah.Setiap manusia berhak menjadi pemipin selagi dia
mampu menjalankan tugas dengan adil dan bijaksana, karena perbedaan gender
merupakan perbedaan laki-laki dan perempauan berdasarkan atas konstruksi
social bukan pada jenis kelamin
Pada perinsipnya Islam tidak membatasi hak perempuan dalam mengurus
seluruh kepentingan public. Hanya saja perlu disesuaikan dengan kemampuan
(tugas pokok keluarga) dan kehormatan perempuan itu sendiri. Setidaknya
terdapat tiga bidang masalah yang menjadi halangan terciptanya relasi jender yang
lebih adil, yaitu berkaitan dengan teologi, budaya dan politik.
Perempuan boleh menjadi pemimpin layaknya hakim hanya saja kebolehan
itu tidak wajib dan tidak harus ditetapkan, harus dipertimbangkan kemaslahatan
perempuan, keluarga, masyarakat dan agama. Karena “biasanya” perempuan tidak
bisa menghadapi tanggung jawab yang besar seperti hakim dan kepala Negara.

14
 DAFTAR PUSTAKA

Ali Jumu’ah. Fatawa al-Baiti al-Muslim. Daar al-Imam as-Syatibi: Qahirah. Hlm.
399; Abdul Halim Mahmud. Fatawa al-Imam ‘Abdul Halim Mahmud.
Daar al-Ma’arif: Qahirah. Cet. ke-5. Juz 2. 2002

Al-Thabari. Jami al-Bayan fi Ta’wil al-Qur’an. MS. Juz 8

Az-Zamakhsyari. Al-Kassyaf ‘an Haqaiqi at-Tanzil wa ‘Uyunu al-Aqawil fi

Wujuhi at-Ta’wil. MS. Juz I.

Djazimah Muqaddas. Kontroversi Hakim Perempuan Pada Peradilan Islam DI

Negara-negara Muslim. LKiS: Yogyakarta. 2011

Gari Yukl, Leadership In Organization (alih Bahasa Oleh Jusuf Udaya,

Kepemimpinan Dalam Organisasi), Prenhallindo, Jakarta, 2008

Husein Muhammad. Fiqh Perempuan; Refleksi Kiai atas Wacana Agama dan
Gender. LKiS: Yogyakarta. 2012

Ibnu Asyur, At-Thahir,  At-tahrir  Wa At-Tanwir, Dar Suhnun, Tunis, Juz 1

Kholid Hidayatullah. Kontekstualisasi Ayat-Ayat Jender Dalam Tafsir Al-Manar.

El-Kahfi: Jakarta. 2012

Muhammad bin Umar bin Husain ar-Razi asy-Syafii. Mafatihul Ghaib min al-
Qur’an al-‘Adhim. MS. Juz I.

Nasarudin Umar, Argumen Kesetaraan Jender Perspektif Al-Qur’an. Paramadina:

Jakarta, 2001

Quraisy Shihab. Perempuan. Lentera Hati: Jakarta. 2009

Siti Muri’ah. Nilai-nilai Pendidikan Islam dan Wanita Karir. RaSAIL: Semarang.
2011

Veithzal Revai, Kepemimpinan Dan Perilaku Organisasi (Edisi Kedua),

Rajagrafindo Persada, Jakarta 2007

15