UJIAN TENGAH SEMESTER (UTS) MAGISTER ILMU PEMERINTAHAN

UNIVERSITAS PRAMITA INDONESIA

MATA KULIAH : ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK

NAMA DOSEN : Dr. EDNAWAN PRIHANA, M.Si.
NAMA MAHASISWA : DINNY MUGIAWATI
NIM : ...................

JAWAB:

1. Kebijakan publik adalah keputusan yang dibuat oleh pemerintah atau lembaga publik
yang memiliki dampak pada masyarakat atau kelompok tertentu dalam rangka
mencapai tujuan tertentu. Kebijakan publik melibatkan proses pengambilan keputusan
yang kompleks, termasuk penentuan tujuan, identifikasi masalah, formulasi solusi
alternatif, dan pemilihan keputusan terbaik.

Kebijakan publik dapat diadopsi oleh pemerintah dalam berbagai bidang, seperti
kesehatan, pendidikan, lingkungan, ekonomi, dan keamanan. Kebijakan publik dapat
diimplementasikan melalui undang-undang, peraturan, atau keputusan eksekutif.
Kebijakan publik juga dapat memerlukan sumber daya dan dukungan finansial untuk
 diimplementasikan dengan baik.
Terdapat beberapa faktor yang dapat mempengaruhi pembuatan kebijakan publik,
seperti kepentingan publik, kepentingan kelompok tertentu, pertimbangan politik,
pengaruh media, dan penelitian dan analisis kebijakan. Adopsi kebijakan publik dapat
melibatkan proses partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan, termasuk
konsultasi publik dan pemantauan kebijakan.

Penerapan kebijakan publik juga dapat melibatkan evaluasi untuk memastikan bahwa
kebijakan tersebut mencapai tujuan yang ditetapkan. Evaluasi kebijakan publik dapat
mencakup pengukuran efektivitas, efisiensi, keadilan, dan dampak sosial dan ekonomi.

Kebijakan publik juga dapat berubah dari waktu ke waktu sebagai tanggapan terhadap
perubahan dalam lingkungan politik, ekonomi, sosial, dan lingkungan. Misalnya,
kebijakan kesehatan dapat diubah untuk mengatasi epidemi yang muncul atau
kebijakan lingkungan dapat ditingkatkan untuk mengurangi dampak perubahan iklim.

Secara keseluruhan, kebijakan publik memainkan peran penting dalam membentuk

masyarakat dan memberikan layanan dan perlindungan bagi masyarakat. Pembuatan
kebijakan publik yang efektif dan efisien memerlukan proses pengambilan keputusan
yang transparan, partisipasi masyarakat, dan evaluasi yang cermat.

2. Terdapat beberapa faktor strategis yang mempengaruhi perumusan kebijakan, yaitu:

1) Tujuan: Tujuan dari kebijakan publik harus jelas dan spesifik. Tujuan yang jelas dan
spesifik memudahkan dalam merumuskan kebijakan yang tepat dan dapat diukur
keberhasilannya. Contohnya, tujuan dari kebijakan pendidikan dapat berupa
peningkatan angka partisipasi pendidikan, peningkatan kualitas pendidikan, atau
peningkatan aksesibilitas pendidikan.
2) Informasi: Pengumpulan informasi yang tepat dan akurat sangat penting dalam
perumusan kebijakan. Informasi yang akurat dapat membantu dalam menentukan
masalah, mengidentifikasi solusi alternatif, dan mengevaluasi kebijakan yang ada.
Contohnya, informasi yang akurat tentang tingkat pengangguran dapat membantu
dalam merumuskan kebijakan ekonomi yang tepat.
3) Kepentingan Kelompok: Kepentingan kelompok dapat mempengaruhi kebijakan publik.
Kelompok-kelompok tertentu dapat mempengaruhi pembuatan kebijakan dengan
memberikan tekanan atau melakukan kampanye. Contohnya, kelompok-kelompok
lingkungan dapat mempengaruhi kebijakan publik tentang perlindungan lingkungan.
4) Keterlibatan Masyarakat: Partisipasi masyarakat dalam pembuatan kebijakan publik
sangat penting untuk memastikan bahwa kebijakan tersebut mencerminkan kebutuhan
dan kepentingan masyarakat secara umum. Keterlibatan masyarakat dapat
meningkatkan kepercayaan pada kebijakan dan memastikan kebijakan itu efektif.
Contohnya, partisipasi masyarakat dalam pembuatan kebijakan kesehatan dapat
meningkatkan kepatuhan masyarakat terhadap kebijakan tersebut.

5) Aspek Hukum: Kebijakan publik harus sesuai dengan hukum dan regulasi yang berlaku.
Kebijakan publik yang bertentangan dengan hukum dapat mengakibatkan kegagalan
implementasi kebijakan dan mempengaruhi kepercayaan masyarakat terhadap
pemerintah. Contohnya, kebijakan publik yang bertentangan dengan Undang-Undang
Perlindungan Konsumen dapat menyebabkan sanksi hukum terhadap pemerintah.
6) Pengaruh Politik: Kebijakan publik juga dipengaruhi oleh faktor politik, seperti pengaruh
partai politik dan kebijakan dari pemerintah sebelumnya. Pengaruh politik dapat
mempengaruhi proses pengambilan keputusan dan implementasi kebijakan.
Contohnya, kebijakan publik tentang perpajakan dapat dipengaruhi oleh kebijakan
fiskal pemerintah sebelumnya.

Dalam merumuskan kebijakan publik yang efektif, penting untuk mempertimbangkan

faktor-faktor strategis ini dan memastikan bahwa kebijakan yang dihasilkan
mencerminkan kepentingan masyarakat secara luas dan dapat diterapkan secara efektif

3. Proses kebijakan publik adalah serangkaian tahapan yang dilalui oleh pemerintah atau
institusi publik dalam merumuskan, mengadopsi, dan menerapkan kebijakan publik.
Berikut adalah tahapan-tahapan dalam proses kebijakan publik:
1) Identifikasi masalah: Tahap ini dimulai dengan mengidentifikasi masalah atau isu yang
ingin diselesaikan. Masalah tersebut bisa berasal dari permintaan masyarakat, fakta
empiris, atau isu-isu yang muncul dalam kebijakan publik yang ada.
2) Analisis kebijakan: Tahap ini adalah tahap analisis yang bertujuan untuk memahami
masalah dengan lebih baik, serta mengevaluasi opsi kebijakan yang tersedia. Analisis
ini mencakup penilaian dampak sosial, ekonomi, dan lingkungan dari opsi kebijakan
yang mungkin diambil.
3) Penetapan agenda: Tahap ini adalah tahap di mana masalah yang telah diidentifikasi dan
opsi kebijakan yang telah dievaluasi dimasukkan ke dalam agenda kebijakan publik.
Agar masalah tersebut mendapat perhatian, harus terlebih dahulu dimasukkan ke dalam
agenda kebijakan publik dan mendapatkan persetujuan dari para pembuat kebijakan.
4) Pembuatan kebijakan: Tahap ini adalah tahap di mana kebijakan publik direncanakan
secara formal. Kebijakan yang direncanakan harus mempertimbangkan isu-isu seperti
pendanaan, pengaturan, dan dampak kebijakan tersebut.
5) Implementasi kebijakan: Tahap ini adalah tahap di mana kebijakan publik diterapkan dan
dilaksanakan oleh institusi publik yang bersangkutan. Hal ini melibatkan implementasi
kebijakan yang telah disusun, pelaksanaan program dan proyek, serta pengaturan
sumber daya manusia dan keuangan.
6) Evaluasi kebijakan: Tahap ini adalah tahap penilaian terhadap kebijakan publik yang
telah diimplementasikan. Evaluasi dilakukan untuk mengetahui apakah kebijakan
tersebut berhasil mencapai tujuannya, serta apakah ada aspek yang harus diperbaiki
atau ditingkatkan. Hasil evaluasi kebijakan dapat dijadikan masukan bagi tahap
identifikasi masalah dan analisis kebijakan pada kebijakan publik selanjutnya.

Tahapan-tahapan dalam proses kebijakan publik di atas dapat bervariasi tergantung

pada konteks dan isu yang sedang dihadapi. Namun, pemahaman terhadap tahapan-
tahapan tersebut dapat membantu para pembuat kebijakan untuk memperhatikan setiap
aspek penting dalam merumuskan, mengadopsi, dan menerapkan kebijakan publik
yang efektif

4. Salah satu contoh kebijakan publik di Pemerintah Daerah Kabupaten Serang adalah
kebijakan pengembangan pertanian berkelanjutan. Kabupaten Serang adalah daerah
 yang memiliki potensi pertanian yang besar, namun masih banyak petani yang
mengalami kesulitan dalam mengakses teknologi dan pasar yang memadai. Oleh
karena itu, Pemerintah Kabupaten Serang mengeluarkan kebijakan pengembangan
pertanian berkelanjutan dengan tujuan meningkatkan produktivitas pertanian,
mengurangi kemiskinan, dan meningkatkan kesejahteraan petani.

Upaya pemecahan masalah dalam kebijakan ini antara lain dengan memberikan akses
yang lebih mudah dan murah terhadap teknologi dan peralatan pertanian modern,
memberikan pelatihan dan pendampingan kepada petani dalam hal manajemen usaha
pertanian yang efektif dan efisien, serta membantu petani dalam pemasaran produk
pertanian mereka.

Rekomendasi yang dapat diberikan sebagai dasar agenda kebijakan adalah:

1) Meningkatkan kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Serang dengan berbagai pihak

seperti akademisi, lembaga riset, dan organisasi petani untuk mengembangkan
teknologi dan inovasi dalam pertanian.
2) Mendorong penggunaan teknologi dan praktek pertanian yang ramah lingkungan untuk
meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian, serta mengurangi dampak
buruk terhadap lingkungan.
3) Meningkatkan akses pasar bagi petani lokal dengan memperkuat jaringan distribusi dan
memperbaiki infrastruktur transportasi yang memadai.

4) Meningkatkan kapasitas petani melalui pelatihan dan pendampingan dalam manajemen

usaha dan keuangan pertanian, sehingga mereka mampu mengelola usaha pertanian
secara efektif dan efisien.
5) Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan dana dan program
pengembangan pertanian berkelanjutan, serta memperkuat pengawasan dan evaluasi
program untuk memastikan program tersebut berjalan dengan baik dan mencapai hasil
yang diharapkan

6) Kebijakan publik dapat dianggap berhasil apabila mampu mencapai tujuan-tujuan yang
telah ditetapkan dengan efektif dan efisien, serta memberikan dampak positif bagi
 masyarakat yang dijadikan target atau sasaran dari kebijakan tersebut. Namun,
penilaian keberhasilan kebijakan publik tidaklah sederhana dan dapat dipengaruhi oleh
banyak faktor, baik faktor internal maupun eksternal.

Beberapa faktor yang dapat digunakan untuk menilai keberhasilan kebijakan publik
antara lain:

7) Tujuan dan target yang jelas dan terukur: Keberhasilan sebuah kebijakan publik dapat
diukur dengan sejauh mana kebijakan tersebut mampu mencapai tujuan dan target yang
telah ditetapkan. Tujuan dan target yang jelas dan terukur dapat menjadi dasar untuk
mengevaluasi kinerja kebijakan publik.
8) Efektivitas: Keberhasilan kebijakan publik dapat diukur dari seberapa efektif kebijakan
tersebut dalam mencapai tujuannya. Efektivitas ini dapat dilihat dari dampak positif
yang dihasilkan oleh kebijakan terhadap masyarakat atau kelompok yang menjadi
sasaran kebijakan.
9) Efisiensi: Keberhasilan kebijakan publik juga dapat diukur dari seberapa efisien
kebijakan tersebut dalam mengalokasikan sumber daya yang tersedia. Kebijakan publik
yang efisien akan dapat menghasilkan output yang maksimal dengan biaya yang
minimal.
10) Responsif: Keberhasilan kebijakan publik juga dapat dilihat dari seberapa responsif
kebijakan tersebut dalam menghadapi perubahan lingkungan atau kebutuhan
masyarakat. Kebijakan publik yang responsif akan dapat merespons dengan cepat
perubahan atau kebutuhan masyarakat yang terjadi.
11) Partisipatif: Keberhasilan kebijakan publik dapat dilihat dari seberapa partisipatif
kebijakan tersebut dalam melibatkan masyarakat atau kelompok sasaran kebijakan
dalam proses perumusan, pelaksanaan, dan evaluasi kebijakan.
Argumentasi untuk menjelaskan mengapa faktor-faktor tersebut penting dalam menilai
keberhasilan kebijakan publik adalah bahwa kebijakan publik tidak hanya diadopsi
untuk tujuan administratif semata, tetapi juga untuk memberikan manfaat yang nyata
bagi masyarakat dan kelompok sasaran. Oleh karena itu, penilaian keberhasilan
kebijakan publik harus melihat bagaimana kebijakan tersebut mencapai tujuan-tujuan
yang telah ditetapkan, seberapa efektif dan efisien dalam mencapai tujuan tersebut, dan
seberapa responsif dan partisipatif dalam melibatkan masyarakat dalam proses
kebijakan. Dengan demikian, kebijakan publik dapat dianggap berhasil jika berhasil
memenuhi tujuan-tujuannya dan memberikan dampak positif bagi masyarakat yang
dijadikan sasaran kebijakan.