“MANAJEMEN RESIKO DAN MASALAH-MASALAH HUKUM”

MAKALAH KELOMPOK

Diajukan untuk Memenuhi Tugas Mata kuliah Event Management

pada Semester V (Lima) Program Studi Manajemen Pendidikan Islam (MPI)

Dosen Pengampu : M. Miftahul Farah, SH., M.H.

Disusun Oleh :
Kelompok VIII (Delapan)

Andi Moch Juwandi: 1211030255

Azzahra Herpianti R : 1211030259

SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM (STAI)

SYAMSUL 'ULUM GUNUNG PUYUH SUKABUMI
TAHUN AKADEMIK 2023-2024
 KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmaanirrahiim,

Alhamdulillah kami panjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, yang
telah memberikan Taufiq dan Hidayah-Nya. Sholawat serta salam semoga
terlimpah curahkan kepada junjungan serta suri tauladan umat yakni Nabi
Muhammad SAW yang telah membawa risalah kepada kita semua.

Berkat rahmat dan inayah-Nya yang selalu tercurahkan kepada kita selaku
hambanya, dan senantiasa memberikan kelancaran dan kesehatan sehingga kami
dapat menyelesaikan tugas makalah ini pada Mata Kuliah “Event Management”
yang berjudul “Manajemen Resiko dan Masalah-Masalah Hukum”.

Dalam kesempatan ini, tak lupa kami ucapkan terimakasih kepada Bapak
M. Miftahul Farah, SH., M.H. Sebagai Dosen Pengampu yang telah memberikan
tugas dan pengalaman, dan bantuan rekan mahasiswa sehingga makalah ini dapat
diselesaikan tepat waktu.

Kami selaku penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyusun

makalah ini, dan kami sepenuhnya menyadari manusia tidak luput dari kekurangan
dan kesalahan. Oleh karena itu, kami ucapkan maaf kepada pembaca atas kesalahan
penulisan ataupun pembahasan makalah ini.

Semoga kita semua selalu mendapat Rahmat dan inayah-Nya agar dapat
menyusun makalah lebih baik lagi.

Sukabumi, 4 Oktober 2023

Penulis

i
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL
KATA PENGANTAR ......................................................................................... i

DAFTAR ISI ......................................................................................................ii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang.................................................................................................1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 2

C. Tujuan Penulisan .......................................................................................... 2

BAB II PEMBAHASAN

A. Definisi Manajemen Resiko............................................................................3

B. Penyebab Resiko dalam sebuah Event............................................................4

C. Tujuan dan Manfaat Manajemen Resiko.........................................................5

D. Masalah-Masalah Hukum dalam sebuah Event...............................................6

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................................. 9

B. Saran ........................................................................................................... 9

DAFTAR PUSTAKA

ii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Sejak dahulu hingga sekarang, tak ada seorangpun yang dapat mengetahui
secara pasti apa yang akan terjadi di dalam kehidupannya di waktu yang akan
datang, entah ia akan mengalami keuntungan atau kerugian, semuanya adalah
sebuah misteri. Tetapi kemungkinan-kemungkinan tersebut pasti akan terjadi.
Oleh sebab itu, fenomena ini jika dikaitkan dengan teori probabilitas, maka kita
akan mendapatkan pengertian ketidakpastian sebagai berikut: Ketidakpastian
yang menimbulkan kemungkinan keuntungan, akan disebut sebagai peluang
(opportunity), sedangkan ketidakpastian yang menimbulkan kemungkinan
kerugian (bahaya), akan disebut sebagai risiko. Maka dengan demikian, perlu
seseorang memiliki kompetensi dalam manajemen resiko agar ia mampu
mengukur dan memperkirakan resiko yang akan datang demi meminimalisir
kerugian yang terjadi dalam sebuah organisasi, perusahaan maupun
penyelenggaraan sebuah event.
Sedangkan jika kita berbicara tentang hukum, pada hakekatnya hukum
merupakan salah satu produk manusia dalam membangun dunianya, yang bisa
dicermati atau ditelaah melalui interaksi yang berlangsung di masyarakat. Hukum
sebagai kontrol sosial merupakan aspek yuridis normatif dari kehidupan sosial
masyarakat atau dapat disebut sebagai pemberi definisi dari tingkah laku yang
menyimpang serta akibat-akibatnya seperti perintah-perintah dan larangan-
larangan. Masyarakat memberikan kepercayaan kepada hukum untuk dapat
menyelesaikan konflik dan sengketa dalam lingkungan hidupnya. Sikap apriori
masyarakat terhadap hukum dan krisis kepercayaan mereka kepada aparat
penegak hukum mengakibatkan tindakan pelampiasan dengan cara main hakim
sendiri dalam menangani masalah-masalah di tengah-tengah mereka, sehingga
hukum itu dapat dikatakan tidak berfungsi (mandul). Oleh karena itu kita mesti
mengetahui apa saja masalah-masalah hukum tersebut yang akan dibahas didepan
terutama dalam sebuah event.

1
B. Rumusan Masalah
1. Apa definisi dari manajemen resiko?
2. Apa saja penyebab resiko dalam sebuah event?
3. Apa tujuan dan manfaat dari manajemen resiko?
4. Apa saja masalah- masalah hukum yang dapat terjadi dalam event?

C. Tujuan Penulisan
1. Untuk mengetahui definisi dari manajemen resiko
2. Untuk mengetahui penyebab-penyebab resiko pada sebuah event
3. Untuk mengetahui tujuan dan manfaat dari manajemen resiko
4. Untuk mengetahui apa saja masalah-masalah hukum yang dapat terjadi dalam
sebuah event

2
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Definisi Manajemen Resiko

Menurut Mary Parker Follet (1997), Management is the art of getting thing
done through people, 1 manajemen merupakan seni dalam menyelesaikan sesuatu
melalui orang lain. Menurut Ismail Solihin manajemen adalah suatu “proses
perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengendalian dari berbagai
sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien.2
Sedangkan menurut siswanto manajemen adalah seni dan llmu perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, pemotivasian, dan pengendalian terhadap orang
dan mekanisme kerja untuk mencapai tujuan.3 Dari beberapa pengertian
manajemen diatas dapat disimpulkan bahwa manajemen adalah proses
pencapaian tujuan organisasi dengan cara yang efektif melalui perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian sumber daya organisasi agar
mendapatkan hasil yang lebih baik.
Sedangkan pengertian resiko menurut H. Abbas Salim adalah ketidak
pastian atau uncertainly yang mungkin melahirkan kerugian.4 Tidak jauh berbeda
dengan pendapat diatas Ferdinand Silalahi mengartikan resiko adalah
penyimpangan hasil aktual dari yang diharapkan atau hasil yang berbeda dengan
yang diharapkan.5 Begitu pula dengan pendapat Kasidi yang menyebutkan bahwa
risiko adalah kemungkinan terjadinya penyimpangan dari harapan yang dapat
menimbulkan kerugian.6 Risiko dihubungkan dengan kemungkinan terjadinya
akibat buruk (kerugian) yang tak diinginkan, atau tidak terduga. Dengan kata lain
“Kemungkinan” itu sudah menunjukkan adanya ketidak pastian yang

1
Ernie Tisnawati Sule, Pengantar Manajemen (Jakarta:Kencana, 2010), h. 5.
2
Ismail Solihin, Pengantar Manajemen, (Jakarta: Erlangga, 2009), h. 4.
3
Siswanto, Pengantar Manajemen, (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2007), h. 2.
4
Abbas Salim, Asuransi dan Manajemen Resiko, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
1998). Hlm. 4.
5
Ferdinand Silalahi, Manajemen Resiko dan Asuransi, (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka,
1997). Cet. Ke-1. Hlm. 80.
6
Kasidi, Manajemen Risiko, (Bogor: Ghalia Indonesia, 2010), h. 4.
3
 menyebabkan tumbuhnya risiko.7
Adapun mengenai definisi manajemen risiko dapat dilihat menurut
Herman Darmawi manajemen risiko adalah suatu usaha untuk mengetahui,
menganalisis serta mengendalikan risiko dalam setiap kegiatan perusahaan
dengan tujuan untuk memperoleh efektifitas dan efisiensi yang lebih tinggi. 8
Jadi dapat disimpulkan bahwa manajemen risiko adalah upaya untuk
mengendalikan risiko yang terjadi dengan menerapkan cara-cara sistematik agar
kerugian dapat dihindari atau diminimalisirkan.

B. Penyebab Resiko dalam sebuah Event

Bahwa resiko dalam suatu event yang diselenggarakan harus di perhatikan
oleh pihak penyelenggara, karena dengan demikan akan menghasilkan sebuah
event yang sukses. Manajemen resiko yang dikelola dengan baik maka akan
tercipta event yang berhasil, semua orang yang terlibat didalamnya akan nyaman
serta EO tersebut akan mendapat citra yang baik. Namun, jika pengelolaan resiko
pada event buruk, maka akan muncul kerugian, suasana tidak nyaman serta
reputasi EO yang akan buruk dimata orang. Adapun penyebab munculnya resiko
buruk pada event sebagai berikut:
1. Buruknya perencanaan event, yaitu dimana seorang yang menjadi penanggung
jawab sebuah event tidak mampu membuat rencana yang tepat dan sesuai
dengan kebutuhan pengunjung, dan hal ini akan berdampak besar pada
keberlangsungan event yang diadakan sehingga tidak mencapai hasil yang di
inginkan.
2. Pengelolaan event yang tidak baik, yaitu dimana suatu event yang
diselenggarakan tidak dikelola dengan benar, baik itu dari segi pendanaannya,
penataannya, peralatannya serta penetapan orang yang bertanggung jawab dari
semua unsur di event tersebut tidak di serahkan pada orang yang kompeten.
3. Buruknya pengelolaan pengunjung, yaitu pihak penyelenggara tidak mampu
mengelola pengunjung yang datang, dimana sebelum event diselenggarakan,
penyelenggara tidak memperkirakan dengan benar berapa banyak kiranya
orang yang akan hadir berpartisipasi pada event tersebut sehingga saat
pengunjung datang membludak sedangkan luas tempat event tersebut tidak

7
Herman Darmawi, Manajemen Risiko, (Jakarta: Bumi Aksara, 2006), h. 21.
8
Herman Darmawi, Manajemen Risiko, (Jakarta: Bumi Aksara, 2006), h. 17.
4
 mencukupi tentunya ini akan menjadi masalah besar.
4. Kesalahan dan kelalaian manusia, yaitu event dibuat dapat berjalan tidak
lancar hingga gagal, tatkala dikelola dengan tidak baik karena kelalaian pihak
penyelengara seperti lalainya dalam menyediakan fasilitas yang tidak sesuai
dengan standar kelayakannya.
5. Kondisi fisik lingkungan event yang tidak aman, yaitu event yang
diselenggarakan tidak berada pada tempat yang strategis, sehingga memicu
banyak masalah, bahkan tempat yang tidak strategis tersebut dapat
membahayakan pengunjung yang hadir, contohnya dekat dengan tempat rawan
bencana alam hingga berdampak pada kelangsungan event tersebut.
6. Kondisi ekonomi, yaitu event yang diselenggarakan tidak diukur dengan
kemampuan, sehingga akan menyebabkan pembengkakan dana dan memicu
masalah kebutuhan keuangan yang lebih untuk merealisasikan event tersebut,
hasilnya jika tidak mendapat dana segera event akan gagal.
7. Buruknya system keselamatan dan keamanan pada event, yaitu tidak
tersedianya sarana prasarana yang komplit dari pihak penyelenggara, sehingga
menyebabkan resiko keselamatan para pengunjung yang datang.
8. Buruknya control terhadap kualitas pelayanan yang telah ditetapkan, yaitu
tidak siapnya pihak penyelenggara event terhadap event yang dibuat dengan
tidak memastikan setiap komponen dan peralatan event itu nyaman dan aman
tidak membahayakan para pengunjung.
9. Penggunaan teknologi yang tidak didukung oleh tenaga ahli, yaitu event yang
diselenggarakan tentu didukung oleh berbagai teknologi, maka dari itu perlu
orang-orang yang mahir dalam menggunakan teknologi tersebut, sehingga
mampu secara maksimal memanfaatkan teknologi yang ada demi kelancaran
event.

C. Tujuan dan Manfaat Manajemen Resiko

a. Tujuan manajemen risiko
Secara umum manajemen risiko digunakan untuk dasar agar bisa
memprediksikan bahaya yang akan dihadapai dengan perhitungan yang akurat
serta pertimbangan yang matang dari berbagai informasi awal untuk mengidari
kerugian. Namun secara khusus tujuan dari manajemen resiko adalah:
1) Menyediakan informasi tentang resiko kepada pihak penyelenggara event.
5
 2) Meminimalisasi kerugian dari berbagai resiko yang bersifat uncontrolled
tidak dapat diterima.
3) Mengalokasikan modal membatasi resiko.9
4) Agar pihak penyelenggara event bisa berjalan sesuai harapan.
5) Memberikaan rasa aman.
6) Biaya risk manajemen yang efisien dan efektif.
7) Agar menciptakan kepuasan baik bagi pihak penyelenggara event maupun
para pengunjung yang menghadiri event tersebut.
b. Manfaat Manajemen Resiko
Manajemen risiko merupakan cara untuk melindungi pihak penyelenggara
event dari setiap kemungkinan yang merugikan. Adapun manfaat dari manajemen
resiko adalah :
1) Menjamin kelangsungan event dengan mengurangi resiko dari setiap
kegiatan yang mengandung bahaya.
2) Menekan biaya untuk penanggulangan kejadian yang tidak diinginkan.
3) Menimbulkan rasa aman dikalangan penyelenggara event dan para
pengunjung mengenai kelangsungan dan keamanan event.
4) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran mengenai resiko dalam
pengelolaan sebuah event.10

D. Masalah-Masalah Hukum dalam sebuah Event

Menurut J.C.T Simorangkir dan Woerjono Sastropranoto hukum adalah
peraturan yang bersifat memaksa, yang menentukan tingkah laku manusia dalam
lingkungan masyarakat yang dibuat oleh badan resmi yang berwajib, pelanggaran
mana terhadap peraturan ini berakibat diambilnya tindakan, yaitu dengan
hukuman. Sedangkan masalah-masalah hukum adalah sesuatu yang harus
diselesaikan sebab adanya kebutuhan hukum masyarakat yang belum atau tidak
tertampung dalam peraturan perundang-undangan, baik yang tertulis maupun
yang tidak tertulis atau hukum adat atau kebiasaan.
Untuk mempelajari hukum dalam masyarakat, hukum tidak dapat apabila
hanya dipandang sebagai rangkaian kaidah atau norma, akan tetapi lebih dari itu

9
Adi Warman Karim, Bank Islam Analisis Fiqh Dan Keuangan. (Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada, 2008). Hlm. 255.
10
Soehatman Ramli, Manajemen Risiko Dalam Perspektif K3 OHS Risk Management.
(Jakarta: Dian Rakyat, 2010), h. 4.
6
yakni memandang hukum sebagai suatu sistem. Sistem hukum sebagaimana
dikemukakan oleh L.M. Friedman terdiri dari tiga komponen. Ketiga komponen
yang dimaksud adalah: struktur hukum, substansi hukum, dan kultur atau budaya
hukum. 11 Satu sama lain dari ketiga komponen tersebut saling mempengaruhi. Isi
hukum tidak mungkin dapat berjalan baik apabila tidak ditopang aparat yang
punya integritas. Begitu juga aparat penegak hukum berintegritas tidak mungkin
dapat diperoleh apabila budaya hukum masyarakatnya tidak mendukung untuk
itu.
Setelah memahami definisi dari masalah hukum, maka selanjutkan akan
membahas mengenai masalah-masalah hukum yang mungkin terjadi dalam
penyelenggaraan sebuah event, sebagai berikut:
1) Perizinan tempat diselenggarakannya sebuah event, maka sebagai pihak
penyelenggara harus mampu memastikan bahwa tempat yang akan di
adakan event telah diberi izin oleh pemerintah setempat, sebab jika
penyelenggaraan event yang akan menghadirkan banyak pengunjung
tentunya harus memiliki perizinan dari pemerintah setempat, sebab
ketentuan ini telah di atur dalam pasal 274 ayat 1 yang menyatakan bahwa
" setiap orang yang tanpa izin mengadakan pesta atau keramaian untuk
umum di jalan umum atau di tempat umum dipidana dengan pidana denda
paling banyak kategori II (Rp 10.000.000)".
2) Penyelenggaraan event yang mengganggu kenyamanan masyarakat
setempat, tentu hal ini harus dihindari bagi pihak penyelenggara, oleh
sebab itu dalam penyelenggaraan sebuh event harus melalui musyawarah
untuk mendapat persetujuan dari masyarakat setempat. Jika sebuah event
dapat mengganggu kepentingan umum dan membuat tidak nyaman dan
mengganggu keamanan masyarakat setempat maka bisa terkena pada pasal
274 ayat 2 KUHP yang berbunyi "Setiap orang yang melakukan tindak
pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang mengakibatkan
terganggunya kepentingan umum, menimbulkan keonaran, atau huru-hara
dalam masyarakat, dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 bulan
atau pidana denda paling banyak kategori II".
3) Kelalaian pihak penyelenggara event yang mengakibatkan kerugian bagi

11
Soleman B. Taneko, Pokok-Pokok Studi hukum dalam Masyarakat, PT. Raja Grafindo
Persada, Jakarta, 1993, hlm. 27.
7
pihak lain, baik karena bencana alam ataupun kelalian dalam menjamin
keamanan dari setiap fasilitas yang digunakan. Maka hal tersebut dapat
dilakukan penuntutan berdasarkan Pasal 188 KUHP: “Barang siapa karena
kesalahan (kealpaan) menyebabkan kebakaran, ledakan atau banjir,
diancam dengan pidana penjara paling lama lima tahun atau pidana
kurungan paling lama satu tahun atau pidana denda paling banyak empat
ribu lima ratus rupiah, jika karena perbuatan itu timbul bahaya umum bagi
barang, jika karena perbuatan itu timbul bahaya bagi nyawa orang lain,
atau jika karena perbuatan itu mengakibatkan orang mati.”

8
 BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan
Manajemen risiko adalah upaya untuk mengendalikan resiko yang terjadi
dengan menerapkan cara-cara sistematik agar kerugian dapat dihindari atau
diminimalisirkan.
Secara umum tujuan dan manfaat manajemen risiko digunakan untuk dasar
agar bisa memprediksikan bahaya yang akan dihadapai dengan perhitungan yang
akurat serta pertimbangan yang matang dari berbagai informasi awal untuk
mengidari kerugian serta merupakan cara untuk melindungi suatu event dari setiap
kemungkinan yang merugikan.
Adapun penyebab munculnya resiko buruk pada event adalah buruknya
perencanaan event, pengelolaan event yang tidak baik, buruknya pengelolaan
pengunjung, kesalahan dan kelalaian manusia, kondisi fisik lingkungan event
yang tidak aman, kondisi ekonomi, buruknya system keselamatan dan keamanan
pada event, buruknya control terhadap kualitas pelayanan, dan penggunaan
teknologi yang tidak didukung oleh tenaga ahli.
Kemudian masalah-masalah hukum yang mungkin terjadi dalam
penyelenggaraan sebuah event seperti, perizinan tempat diselenggarakannya
sebuah event, penyelenggaraan event yang mengganggu kenyamanan masyarakat
setempat, serta kelalaian pihak penyelenggara event yang mengakibatkan
kerugian bagi pihak lain.

B. Saran

Kami menyadari bahwa dalam makalah ini masih banyak terdapat

kekurangan dan kekhilafan oleh karena itu, kepada para pembaca kami
mengharapkan saran dan kritik ataupun tegur sapa yang sifatnya membangun.

9
 DAFTAR PUSTAKA

Darmawi, Herman. 2006. Manajemen Risiko. Jakarta: Bumi Aksara.

Karim, Adi Warman. 2008. Bank Islam Analisis Fiqh Dan Keuangan. Jakarta:
PT. Raja Grafindo Persada.
Kasidi. 2010. Manajemen Risiko. Bogor: Ghalia Indonesia.
Ramli, Soehatman. 2010. Manajemen Risiko Dalam Perspektif K3 OHS Risk
Management. Jakarta: Dian Rakyat.
Salim, Abbas. 1998. Asuransi dan Manajemen Resiko. Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada.
Silalahi, Ferdinand . 1997. Manajemen Resiko dan Asuransi. Jakarta: PT.
Gramedia Pustaka.
Siswanto. 2007. Pengantar Manajemen. Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Soekanto, Soerjono. 1983. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan
Hukum. Jakarta: CV. Rajawali.
Solihin, Ismail. 2009. Pengantar Manajemen. Jakarta: Erlangga.
Sule, Ernie Tisnawati . 2010. Pengantar Manajemen. Jakarta:Kencana.
Taneko,Soleman B. 1993. Pokok-Pokok Studi hukum dalam Masyarakat. Jakarta:
PT. Raja Grafindo Persada.