Saari Email: noor.akhmarisha@aeu.edu.my School of Education and Cognitive Sciences, Asie e UniversityAeU All Rights Reserved 1 BAB 1
Apakah yang dimaksudkan
dengan Kurikulum
AeU All Rights Reserved 2
Pengenalan Anda mungkin pernah membaca salah satu daripada tajuk berita di atas dalam suratkhabar atau majalah. Kurikulum merupakan kontrak antara masyarakat dan pihak berkuasa dan bertujuan menentukan pendidikan generasi muda. Oleh itu, masyarakat berhak mempersoalkan sekiranya sekolah- sekolah mampu mendidik generasi muda kita. Masyarakat masa kini yang semakin berpendidikan lebih cenderung menyuarakan pendapatnya mengenai berbagai isu yang menyentuh sekolah dan perkara-perkara yang diajar di sekolah. Namun demikian, masyarakat secara umumnya jarang mencapai persetujuan berhubung dengan tanggung jawab sekolah secara lazimnya.
AeU All Rights Reserved 3
Sesetengah lapisan masyarakat menyarankan supaya sekolah-sekolah menekankan aspek penguasaan fakta, konsep dan prinsip penting dalam mata pelajaran yang diajar manakala golongan lain pula mengutamakan pengurangan bahan pembelajaran dan sebaliknya menekankan perkembangan aspek pemikiran kreatif dan kritikal. Golongan lain pula berpendapat bahawa sekolah-sekolah tidak menutamakan aspek perkembangan keperibadian pelajar-pelajarnya. Apabila suatu masyarakat berubah, kurikulum sekolah perlu turut berubah kerana ia mencerminkan kedudukan masyarakat tersebut pada masa tertentu. Misalnya, pada zaman penjajahan British, sistem pendidikan di Malaysia dikhususkan terhadap menghasilkan kerani dan pembantu am pejabat bagi sistem pentadbiran British sahaja.
AeU All Rights Reserved 4
Kesimpulannya, kurikulum sekolah mendatangkan kesan kepada semua lapisan masyarakat, tidak kira takrifan yang digunakan. Kurikulum memberi kesan kepada masyarakat secara umumnya, sama ada guru, akademik, pelajar, ahli politik, ibu bapa, peniaga, profesional, kakitangan kerajaan dan sebagainya.
AeU All Rights Reserved 5
Istilah kurikulum tidak memiliki takrifan yang khusus. Perkataan ini berasal daripada kata kerja bahasa Latin currere yang membawa maksud lari. Kamus Antarabangsa Baru (New International Dictionary) menakrifkan kurikulum sebagai keseluruhan suatu kursus yang ditawarkan di institusi atau jabatan pendidikan manakala Kamus Bahasa Inggeris Oxford (Oxford English Dictionary) menakrifkannya sebagai kursus-kursus yang diajar di sekolah atau universiti. Dengan ini, jelas kelihatan bahawa kurikulum membawa berbagai maksud yang berlainan. Kebanyakan pihak, termasuk golongan pendidik, menyamakan kurikulum dengan silabus (Adakah anda bersetuju dengan amalan ini?) manakala pihak lain pula menganggap bahawa kurikulum merujuk kepada pengalaman pembelajaran dan pengajaran yang dialami oleh seorang pelajar di sekolah.
AeU All Rights Reserved 6
Semenjak awal kurun ke-20 apabila The Curriculum yang ditulis oleh Franklin Bobbit atau lebih dikenali sebagai Bapa Kurikulum diterbitkan, berbagai takrifan bagi istilah kurikulum telah dicadangkan oleh berbilang ahli teori dan pendidik. Tanner (1980) menakrifkan kurikulum sebagain pengalaman pembelajaran yang berancang dan berpandu serta hasil pembelajaran yang dimaksudkan, yang dirangka melalui penyusunan semula maklumat dan pengalaman secara sistematik para pelajar oleh pihak sekolah bagi perkembangan keupayaan sosial peribadi yang disengajakan secara berterusan (m.s. 13). Schubert (1987) menakrifkan kurikulum sebagai isi kandungan suatu mata pelajaran, konsep-konsep dan tugas-tugas yang perlu diperoleh, aktiviti yang dirancang, hasil pembelajaran dan pengalaman yang dimaksudkan, serta produk budaya tertentu dan agenda demi pembaharuan masyarakat.
AeU All Rights Reserved 7
Pratt (1980) menakrifkan kurikulum sebagai dokumen bertulis yang menerangkan matlamat yang dirancang, objektif, isi kandungan, aktiviti pembelajaran, kaedah penilaian dan sebagainya. Goodlad dan Su (1992) menakrifkan kurikulum sebagai rancangan yang terdiri daripada peluang pembelajaran bagi jangka masa dan tempat yang tertentu, peralatan yang bertujuan untuk menghasilkan perubahan dari segi tingkah laku di kalangan para pelajar melalui aktiviti yang dirancang dan merangkumi semua pengalaman pembelajaran yang diperoleh oleh para pelajar dengan bimbingan sekolah.
AeU All Rights Reserved 8
Cronbleth (1992) menakrifkan kurikulum sebagai jawapan kepada soalan berikut: apakah maklumat, kemahiran-kemahiran dan nilai-nilai yang paling berharga? Grundy (1987) menakrifkan kurikulum sebagai program aktiviti-aktiviti (yang dijalankan oleh para guru dan pelajar) yang direka cipta supaya para pelajar akan dapat memenuhi sebanyak objektif atau matlamat persekolahan atau pendidikan yang mungkin. Hass (1987) memberi takrifan yang lebih luas, iaitu bahawa kurikulum merangkumi kesemua pengalaman yang dialami oleh setiap pelajar dalam suatu program pendidikan yang bermatlamat untuk memenuhi matlamat yang luas dan objektif berkaitan yang tertentu yang telah dirancang dalam konteks kerangka teori dan hasil penyelidikan atau amalan profesional masa kini dan lampau.
AeU All Rights Reserved 9
Kurikulum Tersirat Istilah dicipta oleh seorang ahli sosiologi bernama Philip Jackson dalam bukunya Life in Classrooms yang diterbitkan pada tahun 1968. Beliau menarik perhatian dunia kepada pendapat bahawa sekolah sebenarnya memainkan peranan yang penting dan bukan menyampaikan maklumat dari satu generasi ke generasi seterusnya sahaja. Di sekolah, para pelajar turut mempelajari perkara-perkara yang tidak diajar dalam kurikulum rasmi. Dengan itu, kurikulum tersirat dapat dilihat sebagai kepelbagaian pengalaman pendidikan yang diperoleh di sekolah melalui amalan-amalan yang tidak semestinya termaktub dalam kurikulum bertulis. AeU All Rights Reserved 10 Doll (1992) menyatakan bahawa setiap sekolah memiliki kurikulum rasmi yang terancang dan diterima umum, tetapi kurikulum yang tidak dirancang, tidak rasmi dan tersirat turut wujud dan perlu diberi pertimbangan. Kurikulum terancang yang rasmi menekankan matlamat, objectif, subjek dan organisasi kaedah penyampaian. Sebaliknya, kurikulum yang tidak dirancang dan tidak rasmi pula mengutamakan interaksi sosio-psikologi antara para pelajar, guru dan pentadbir, terutamanya dari segi perasaan, tingkah laku dan sikap.
AeU All Rights Reserved 11
Kurikulum Tidak Rasmi yang akan dipelajari di sekolah walaupun tidak diajar secara rasmi: Peraturan tingkah laku masyarakat, sama ada di kantin, di taman permainan, koridor sekolah dan sebagainya Perhubungan khusus yang wujud antara pelajar senior dan junior, antara pelajar lelaki dan perempuan, kumpulan pelajar tertentu dan sebagainya Cara mengawal bilik darjah serta cara setiap guru menafsir tingkah laku para pelajar dengan berbeza Perbezaan tanggapan yang wujud di kalangan guru-guru dan guru besar terhadap para pelajar berdasarkan tafsiran mereka mengenai tingkah laku dalam bilik darjah. Kurikulum tersirat merangkumi perkara-perkara seperti cara bertindak balas dan menangani pihak berkuasa, cara bergaul dengan orang lain, cara menghabiskan masa, cara menangani rasa kebosanan, cara mengatur keutamaan dan cara memenuhi tanggapan para guru. AeU All Rights Reserved 12 Pendekatan Kurikulum Pendekatan pertama merupakan kurikulum sebagai bahan atau maklumat yang akan disampaikan. Pendekatan kedua merupakan kurikulum sebagai produk atau hasil pembelajaran yang diingini oleh para pelajar. Pendekatan ketiga ialah kurikulum sebagai proses atau perkara-perkara yang sebenarnya dalam bilik darjah apabila kurikulum diamalkan.
AeU All Rights Reserved 13
a) Kurikulum sebagai bahan Beberapa pihak mencadangkan bahawa sekiranya pendekatan kurikulum sebagai bahan digunakan, fokus akan diberikan kepada sukatan pelajaran dan maklumat yang akan disampaikan kepada para pelajar dengan menggunakan kaedah pengajaran yang sesuai. Apabila kurikulum disamakan dengan bahan pembelajaran, besar kemungkinan bahawa penyampaian subjek tersebut akan dihadkan kepada pemerolehan fakta, konsep-konsep dan prinsip-prinsip yang berkaitan dengan mata pelajaran tersebut.
AeU All Rights Reserved 14
AeU All Rights Reserved 15 b) Kurikulum sebagai Produk Pendekatan kurikulum sebagai produk merujuk kepada hasil yang diperoleh oleh para pelajar setelah diajar berdasarkan kurikulum. Dalam bukunya Developing the Curriculum (1918), Franklin Bobbit menyatakan bahawa kehidupan manusia terdiri daripada pelaksanaan aktiviti-aktiviti tertentu. Pendidikan yang dapat menyediakan seorang individu untuk kehidupan yang sebenarnya akan menyediakannya secara pastinya dan secukupnya untuk aktiviti-aktiviti ini. Menurut Bobbitt, pendidikan perlu menyediakan kita untuk kehidupan dengan memberikan maklumat terperinci mengenai apa yang diperlukan untuk bekerja dan hidup. Kita perlu melihat sendiri apa yang diperlukan oleh masyarakat (keupayaan, sikap, penilaian dan bentuk maklumat yang diperlukan oleh mereka [masyarakat]). AeU All Rights Reserved 16 Kurikulum bukanlah hasil spekulasi kosong sahaja tetapi merupakan hasil daripada penelitian masyarakat secara sistematik. Produk atau hasil kurikulum ialah pelajar yang dilengkapkan dengan maklumat, kemahiran dan nilai-nilai yang diperlukan untuk berfungsi secara cekap dan berkesan. Ralph Tyler (1949) berkongsi pendekatan yang sama dengan Bobbit dan berpendapat bahawa matlamat sebenar pendidikan ialah untuk menghasilkan perubahan yang ketara dalam tingkah laku para pelajar. Setiap pernyataan objektif sekolah merupakan pernyataan perubahan yang bakal diperlihatkan oleh pelajar tersebut. Antara kelebihan pendekatan kurikulum ini ialah bahawa ia mudah diorganisasi dan bersifat sistematik. Pembentukan objektif tingkah laku diberi keutamaan dalam pendekatan ini dan memberi matlamat atau hasil yang jelas. Ini membolehkan kaedah penyampaian dan bahan pembelajaran diorganisasi dengan rapi dan hasilnya dapat dinilai dengan jelas. AeU All Rights Reserved 17 c) Kurikulum sebagai Proses Sepertimana anda telah pelajari, pendekatan kurikulum sebagai bahan mengutamakan bahan yang disampaikan manakala pendekatan kurikulum sebagai produk menekankan penetapan objektif-objektif perlakuan dan pengajaran. Sebenarnya, kurikulum juga dapat dilihat sebagai sebuah proses. Menurut pendekatan ini, kurikulum merujuk kepada interaksi antara para guru, pelajar dan maklumat. Ia merujuk kepada apa yang berlaku dalam bilik darjah contohnya soalan- soalan yang ditanya oleh guru, aktiviti pembelajaran yang diikuti oleh para pelajar dan sebagainya. Ia merupakan proses yang aktif dengan penekanan khas kepada konteks di mana proses-proses ini berlaku.
AeU All Rights Reserved 18
Stenhouse (1975) menganggap kurikulum ibarat resipi yang ditafsir dengan cara yang berbeza oleh setiap guru dalam bilik darjah. Setiap resipi dapat diubah mengikut citarasa sendiri; begitu juga dengan kurikulum. Menurut pendekatan ini, kurikulum merupakan skema yang membincangkan amalan pengajaran. Bilik darjah dianggap sebagai makmal dan guru ibarat ahli saintis yang menguji perkara-perkara yang termaktub dalam kurikulum. Guru menafsir idea pendidikan kepada hipotesis yang kemudiannya diuji dalam bilik darjah. Fokus pendekatan ini ialah menemui proses-proses yang akan meningkatkan atau menghalang keupayaan seorang pelajar untuk mempelajari suatu topik.
AeU All Rights Reserved 19
Kurikulum bukanlah suatu produk yang lengkap tetapi hanya merujuk kepada idea pendidikan yang dicadangkan. Kesahihan idea-idea ini perlu diuji oleh para guru dalam bilik darjah. Oleh itu, hasilnya tidak dapat dipastikan dan mungkin berbeza dari apa yang dicatat dalam dokumen kurikulum tersebut. Pendekatan proses pula menganggap bahawa para pelajar bukan objek. Menurut pendekatan ini, mereka mampu mempengaruhi proses pengajaran-pembelajaran. Fokus pendekatan ini ialah interaksi dan bukan proses pengajaran- pembelajaran. Model kurikulum sebagai produk lebih mementingkan aspek pengajaran. Pendekatan yang mengutamakan proses sebagaimana yang diketengahkan oleh Grundy (1987) lebih cenderung memastikan bahawa proses pembelajaran menjadi fokus utama guru dan memberi penekanan khas kepada aspek pemikiran dan menggubal maksud. AeU All Rights Reserved 20 Asas Kepada Kurikulum Takrifan konsep kurikulum masih hangat diperdebatkan. Walaupun belum wujud persetujuan umum dalam aspek ini, institusi- institusi, sekolah-sekolah, negeri-negeri dan negara-negara sentiasa berusaha ke arah membangunkan dan meningkatkan kurikulum sekolah, kolej, universiti dan organisasi latihan. Bayangkan apa yang akan berlaku sekiranya kita perlu menunggu sehingga wujud takrifan kurikulum yang dipersetujui umum. Pembentukan dan pembangunan kurikulum merupakan usaha bersama dan melibatkan perancang kurikulum, pembangun kurikulum, guru-guru, ahli-ahli akademik, pegawai-pegawai pendidik, para pentadbir, anggota- anggota masyarakat dan sebagainya. Mereka akan menentukan matlamat-matlamat kurikulum, bahan yang patut dimasukkan, cara ia akan disusun, mencadangkan kaedah penyampaiannya dan menentukan kaedah untuk mengukur kejayaannya. Untuk membantu mereka, mereka telah merujuk kepada bidang-bidang falsafah, psikologi, sosiologi dan sejarah. AeU All Rights Reserved 21 Bidang-bidang ini telah menghasilkan sebahagian besar daripada maklumat yang menjadi asas kepada pembangunan kurikulum. Contohnya, bidang falsafah telah melahirkan berbagai kepercayaan yang berkenaan dengan pendidikan serta maklumat yang wajar dipelajari. Kepercayaan-kepercayaan ini telah memberi pembangun kurikulum garis panduan untuk membentuk kurikulum. Bidang psikologi pula telah memberikan kita berbagai perspektif berkenaan dengan bagaimana manusia mempelajari suatu perkara. Pembangun kurikulum telah menggunakan hasil penyelidikan daripada bidang ini sebagai panduan dalam menyediakan bahan pembelajaran dan cara ia akan diperoleh mengikut tahap-tahap perkembangan manusia yang tertentu. Bidang-bidang seperti sosiologi, ekonomi, kebudayaan dan politik memberi kita gambaran terhadap masyarakat. Komuniti memainkan peranan penting dalam menentukan perkara yang diajar dalam bilik darjah. AeU All Rights Reserved 22 Pembangunan Kurikulum Pembangunan kurikulum merujuk kepada proses yang melibatkan berbagai pihak dan prosedur. Oleh itu, ia selalunya bersifat linear dan mematuhi urutan langkah-demi- langkah yang logik menurut fasa-fasa berikut: perancangan kurikulum, pembentukan kurikulum, pelaksanaan kurikulum dan penilaian. Fasa-fasa ini dapat digambarkan secara grafik dan dijelaskan dengan menggunakan istilah teknikal dengan tanggapan bahawa sesorang perlu memiliki maklumat yang secukupnya untuk memahami dan menghayati proses-proses ini. Kebanyakan model pembangunan kurikulum terdiri dari empat fasa. Fasa pertama iaitu perancangan kurikulum yang melibatkan keputusan mengenai falsafah dan matlamat-matlamat pendidikan. Setelah tanggapan falsafah telah ditentukan, seterusnya matlamat dan objektif kurikulum tersebut dapat diperoleh.
AeU All Rights Reserved 23
Matlamat dan objektif ini akan kemudiannya dilaksanakan dalam bilik darjah sebagai hasil pembelajaran yang perlu dicapai. Fasa kedua iaitu pembentukan kurikulum merujuk kepada cara kaedah pengilhaman kurikulum dan melibatkan pemilihan serta organisasi bahan, pengalaman pembelajaran atau aktiviti. Beberapa isu perlu diselesaikan dalam pembentukan suatu kurikulum termasuk menentukan maklumat yang paling bernilai, penyusunan bahan supaya pembelajaran dapat dimaksimakan dan sebagainya. Fasa ketiga pula ialah pelaksanaan kurikulum dalam persekitaran bilik darjah. Ia melibatkan pelaksanaan idea-idea yang termaktub dalam kurikulum, menyediakan sumber, latihan dan sokongan yang secukupnya. Fasa keempat ialah penilaian kurikulum yang menentukan kejayaan usaha-usaha melaksanakan idea-idea yang termaktub dalam kurikulum.
AeU All Rights Reserved 24
Kurikulum sebagai Bidang Kajian Menurut Oliva (1982), suatu bidang kajian memiliki ciri-ciri berikut: Memiliki set prinsip teoretikal yang tersusun Merangkumi ilmu pengetahuan dan kemahiran-kemahiran yang berkaitan dengan bidang kajian tersebut Memiliki ahli-ahli teori dan para pengamal. Bidang kurikulum memiliki set prinsipnya yang tersendiri. Misalnya, istilah kurikulum merupakan konsep yang menjelaskan gugusan idea- idea yang agak kompleks. Antara prinsip-prinsip yang wujud dalam perancangan kurikulum ialah falsafah pendidikan, matlamat-matlamat kurikulum dan objektif pembelajaran yang digunakan dalam membentuk program bagi sekolah, universiti dan pusat pembelajaran.
AeU All Rights Reserved 25
Dalam pembentukan kurikulum, prinsip-prinsip seperti skop, urutan dan keseimbangan digunakan dalam mengorganisasi bahan yang akan diajar. Bidang kurikulum memiliki kemahiran-kemahiran dan ilmu pengetahuannya sendiri yang telah dipinjam dari berbagai bidang kajian tulen lain. Contohnya, kurikulum bergantung kepada prinsip dari bidang psikologi, falsafah dan sosiologi dalam memilih bahan yang akan diajar.
AeU All Rights Reserved 26
Dari segi penyusunan bahan pula, kurikulum telah menyerap aspek-aspek tertentu dari bidang pengurusan dan teori organisasi. Dari segi pelaksaan kurikulum pula, berbagai idea telah diserap dari bidang teori pensisteman, tingkah laku organisasi dan teori komunikasi untuk meningkatkan keberkesanannya. Contohnya, hasil penyelidikan dari bidang tingkah laku organisasi telah digunakan untuk menghasilkan pembaharuan di kalangan para guru, pentadbir pendidikan dan komuniti.
AeU All Rights Reserved 27
Bidang kurikulum juga memiliki ahli-ahli teori dan para pengamalnya tersendiri, termasuklah perancang kurikulum, profesor kurikulum, pembangun kurikulum dan sebagainya. Mereka dikenali sebagai pakar kurikulum. Pakar-pakar ini mahir dalam bidang yang berkaitan dengan kurikulum, contohnya sejarah dan asal-usul suatu kurikulum (supaya dapat mengenal pasti kejayaan dan kegagalan lampau), perancangan kurikulum serta kaedah terbaik untuk melaksanakan kurikulum tersebut di sekolah. Pakar-pakar ini mengenali cara para pelajar belajar serta tindak balas guru kepada perubahan dan halangan yang dihadapi. Pakar kurikulum menghasilkan maklumat baru dengan menyusun semula program-program sedia ada, menyesuaikan pendekatan dan membina kurikulum baru.
AeU All Rights Reserved 28
Kurikulum dan Instruksi Secara ringkasnya, kurikulum merujuk perkara yang akan diajar manakala pengajaran merujuk kepada cara ia diajar. Kurikulum merupakan rancangan yang menggariskan bahan yang akan diajar serta pengalaman pembelajaran yang akan dilibatkan. Instruksi pula merujuk kepada kaedah atau metodologi pengajaran dan penilaian pencapaian. Dalam erti kata lain, ia merujuk kepada pelaksaan rancangan pembelajaran. Oliva (1982) menjelaskan bahawa kurikulum dan instruksi merupakan dua aspek yang berbeza.
AeU All Rights Reserved 29
Dalam model ini, kurikulum memiliki kedudukan yang lebih tinggi manakala instruksion lebih rendah. Dalam erti kata lain, instruksion merupakan subsistem kepada kurikulum, manakala kurikulum merupakan subsistem kepada pendidikan secara umumnya. Model ini menganggap bahawa sistem ini berhierarki dan kurikulum menduduki kedudukan yang lebih tinggi daripada instruksi. Instruksi tidak berasingan daripada kurikulum tetapi sebenarnya bergantung kepadanya.
AeU All Rights Reserved 30
Kurikulum meninggalkan kesan berterusan ke atas instruksi dan instruksi turut meninggalkan kesan ke atas kurikulum. Model ini beranggap bahawa keputusan instruksi hanya diambil setelah keputusan kurikulum diambil. Sebenarnya, keputusan kurikulum ini akan diubah setelah dilaksanakan dan dinilai dalam bilik darjah. Proses ini berterusan, berulangan dan tidak akan berakhir.
AeU All Rights Reserved 31
AeU All Rights Reserved 32 Berbanding dengan model-model yang telah kita bincangkan, model perkitaran merupakan pilihan yang terbaik kerana ia mengutamakan perhubungan yang baik antara pihak yang melaksanakan kurikulum dan pihak yang merancangnya. Walaupun kedua-dua aspek ini mungkin berbeza, kurikulum dan instruksi sebenarnya saling bergantungan dan tidak dapat berfungsi sendiri. Kita perlu menerima hakikat bahawa rancangan bertulis tidak semestinya akan dilaksanakan kerana wujudnya berbagai faktor yang tidak dapat dikawal dalam bilik darjah. Tindak balas berterusan dari bilik darjah perlu disampaikan kepada pihak yang membangunkan kurikulum supaya mereka dapat menyesuaikan dan mengubah rancangan kurikulum.
AeU All Rights Reserved 33
TAMAT BAB 1
AeU All Rights Reserved 34
BAB 2
PROSES PEMBANGUNAN KURIKULUM
AeU All Rights Reserved 35
Pengenalan Pada bab ini, kita akan meneliti fasa-fasa yang wujud dalam proses pembangunan kurikulum, iaitu perancangan kurikulum, pembentukan kurikulum, pelaksanaan kurikulum dan penilaian kurikulum. Di samping itu, dua model pembangunan kurikulum yang terkenal akan dikaji, iaitu model Tyler dan Model Taba Seterusnya, kita akan melihat fasa pertama dalam proses ini, iaitu perancangan kurikulum. Fasa ini melibatkan penetapan matlamat dan objektif kurikulum berdasarkan falsafah pendidikan yang telah dipersetujui umum.
AeU All Rights Reserved 36
Proses Pembangunan Kurikulum
Kurikulum merupakan asas kepada proses pembelajaran-pengajaran
tidak kira di mana ia dilaksanakan. Buku teks yang digunakan, latihan yang diberikan kepada para guru, perkembangan rancangan instruksional, penilaian pencapaian pelajar, penyediaan garis panduan bagi para guru dan pelajar, penetapan piawaian dan sebagainya dilaksanakan berdasarkan kurikulum. Oleh itu, boleh dikatakan bahawa tanpa kurikulum, sebuah institusi pendidikan tidak mungkin dapat berfungsi dengan secekap mungkin. Kurikulum merujuk kepada rancangan yang menetapkan penyusunan dan hala tuju pengalaman pembelajaran-pengajaran yang dialami oleh para pelajar di institusi pendidikan. Proses menyediakan dan menyelenggarakan rancangan ini dikenali sebagai pembangunan kurikulum.
AeU All Rights Reserved 37
Ia merangkumi perancangan (penetapan matlamat dan objektif), pembentukan, pelaksanaan dan penilaian. Oleh sebab istilah pembangunan kurikulum memberi maksud perubahan dan penambahbaikan, frasa peningkatan kurikulum kadangkala digunakan sebagai sinonim walaupun peningkatan sebenarnya merupakan hasil daripada pembangunan (Oliva, 1982). Pembangunan kurikulum merupakan proses yang sentiasa berusaha ke arah mencari kaedah yang lebih baharu, baik dan berkesan bagi mendidik generasi akan datang.
AeU All Rights Reserved 38
Model-model Pembangunan Kurikulum a) Model Tyler Model Tyler telah diperkenalkan oleh Ralph Tyler dalam bukunya yang berjudul Basic Principles of Curriculum and Instruction (1949). Beliau telah empat soalan berikut: 1. Apakah tujuan pendidikan yang perlu dicapai oleh sekolah? 2. Apakah pengalaman pendidikan yang boleh diberikan demi mencapai tujuan-tujuan ini? 3. Bagaimanakah pengalaman pendidikan ini dapat diorganisasi dengan berkesan? 4. Bagaimanakah kita boleh menentukan sekiranya tujuan- tujuan ini telah dicapai? AeU All Rights Reserved 39 Secara ringkasnya, soalan-soalan yang diajukan oleh Tyler melambangkan urutun empat-langkah berikut: (1) Mengenal pasti tujuan-tujuan atau objektif; (2) Memilih kaedah untuk mencapai objektif-objektif ini; (3) Mengorganisasi pengalaman pembelajaran-pengajaran atau pendidikan ini; dan (4) Menilai hasil pembelajaran atau perkara-perkara yang telah dicapai atau diperoleh oleh para pelajar.
AeU All Rights Reserved 40
Tyler turut membincangkan organisasi dan urutan pengalaman pendidikan tersebut. Beliau menekankan bahawa pengalaman-pengalaman ini perlu disusun supaya proses pembelajaran dapat ditingkatkan. Beliau mencadangkan bahawa idea, konsep, nilai dan kemahiran digunakan dalam mengorganisasi ciri-ciri yang dimasukkan ke dalam kurikulum. Ciri-ciri ini akan membantu menyusun isu kandungan mata pelajaran berikut di samping menentukan kaedah penyampainnya. Beliau turut menyarankan supaya penilaian diutamakan dalam proses pembangunan kurikulum. AeU All Rights Reserved 41 Menurutnya, golongan pendidik perlu mengetahui sekiranya pengalaman pembelajaran yang dipilih telah menghasilkan objektif yang diingini. Contohnya, sekiranya objektif ialah mengembangkan keupayaan pemikiran kritikal di kalangan para pelajar, mereka perlu menentukan sekiranya pengalaman pembelajaran yang dipilih telah mencapai objektif ini. Keberkesanan kurikulum tersebut dapat ditentikan melalui penilaian dan penaksiran. Tidak dapat dinafikan bahawa pemikiran Tyler telah mempengaruhi bidang kurikulum, terutamanya pembangunan kurikulum. Empat persoalan yang dibangkitkannya masih berpengaruh kerana bersifat munasabah dan mudah dilaksanakan. Walaupun sesetengah pihak mungkin berpendapat bahawa model ini terlalu linear, tidak dapat dinafikan bahawa pemikirannya masih popular (Ornstein dan Hunkins, 1998). AeU All Rights Reserved 42 AeU All Rights Reserved 43 b) Model Taba Hilda Taba telah memperkenalkan model pembangunan kurikulumnya dalam bukunya yang berjudul Curriculum Development: Theory and Practice (1962). Beliau berhujah bahawa wujud urutan nyata dalam membentuk kurikulum. Beliau mempercayai bahawa para guru, iaitu pihak yang melaksanakan kurikulum, perlu melibatkan diri dalam pembangunannya. Oleh sebab itu, model beliau juga dikenali sebagai pendekatan akar umbi. Beliau berpendapat bahawa model yang dikemukakan oleh Tyler lebih berpusat kepada aspek pentadbiran kerana sebahagian besar keputusan dibuat oleh pentadbir atau pegawai di Kementerian Pendidikan. Taba berpendapat bahawa kurikulum patut dibentuk oleh pihak yang menggunakan dan melaksanakannya. AeU All Rights Reserved 44 AeU All Rights Reserved 45 Taba mencadangkan supaya para guru melibatkan diri dalam proses pembangunan kurikulum melalui tujuh langkah berikut: 1. Mengenal pasti keperluan: Para guru, selaku pembangun kurikulum, boleh memulakan proses ini dengan mengenal pasti keperluan para pelajar yang bakal menggunakan kurikulum ini. 2. Pembentukan objektif: Setelah mengenal pasti bahagian-bahagian yang memerlukan perhatian, beliau perlu menyatakan objektif-objektif yang perlu dicapai. 3. Pemilihan bahan dan isi kandungan: Objektif-objektif yang telah dipilih atau dibentuk menunjukkan isi kandungan kurikulum tersebut. 4. Penyusunan bahan: Di samping memilih bahan yang akan digunakan, guru juga perlu mengorganisasinya menurut urutan tertentu, dengan mempertimbangkan kematangan para pelajar, pencapaian akademik dan minat mereka.
AeU All Rights Reserved 46
5. Pemilihan pengalaman pembelajaran: Bahan mesti diperlihatkan kepada para pelajar dan mereka perlu terlibat dengannya secara aktif. Oleh itu, guru perlu memilih kaedah instruksional yang akan menggalakkan para pelajar untuk melibatkan diri mereka. 6. Penyusunan aktiviti pembelajaran: Aktiviti pembelajaran juga perlu disusun mengikut urutan dan diorganisasi. Urutannya seringkali ditentukan oleh bahan pembelajaran. Namun demikian, guru perlu mempertimbangkan keperluan para pelajarnya. 7. Penilaian dan kaedah penilaian: Pembangun kurikulum perlu menentukan sama ada objektif-objektif yang ditentukan telah dicapai.
AeU All Rights Reserved 47
Jelas kelihatan bahawa model Taba mempunyai berbagai kelebihan. Namun demikian, sesetengah pihak berpendapat bahawa penglibatan para guru dalam proses ini hanya akan berjaya sekiranya mereka memiliki kepakaran dan, lebih penting lagi, beranggapan bahawa mereka memiliki masa untuk melibatkan diri dengan aktiviti kurikular secara menyeluruh dan intensif. Penglibatan para guru dalam peringkat awal pembangunan kurikulum tidak semestinya akan membawa kepada kurikulum yang berkesan kerana proses ini sebenarnya memerlukan kepakaran yang mendalam.
AeU All Rights Reserved 48
Model Taba mengutamakan peranan para guru dalam pembangunan kurikulum manakala model Tyler menekankan saringan objektif. Namun demikian, anda harus menyedari bahawa model-model ini sebenarnya bukan model yang lengkap dan sempurna dan tidak dapat menangani setiap aspek dalam pembangunan kurikulum. Kita tidak dapat mengatakan bahawa satu model lebih baik daripada model lain. Sesetengah pembangun kurikulum mematuhi model Tyler dengan jayanya tetapi ini tidak bermaksud bahawa model Tyler merupakan model yang terbaik dalam pembangunan kurikulum.
AeU All Rights Reserved 49
TAMAT BAB 2
AeU All Rights Reserved 50
Bab 3
Membentuk dan Mengorganisasi
Kurikulum Sekolah
AeU All Rights Reserved 51
Pengenalan Proses pembangunan kurikulum bertujuan untuk menghasilkan rancangan yang menggariskan pengalaman-pengalaman pembelajaran yang akan dialami oleh para pelajar. Sepertimana yang telah dibincangkan dalam bab sebelum ini, langkah pertama dalam proses pembangunan kurikulum ialah perancangan kurikulum. Proses ini melibatkan penetapan hasil pembelajaran iaitu matlamat- matlamat yang perlu dicapai oleh para pelajar yang mengikuti rancangan pembelajaran tersebut dan diperoleh dari falsafah dan matlamat pembelajaran. Bab ini akan membincangkan langkah seterusnya, iaitu pembentukan kurikulum.
AeU All Rights Reserved 52
Apakah yang dimaksudkan dengan Pembentukan Kurikulum? Pembentukan atau reka bentuk kurikulum merujuk kepada proses merangka atau membentuk rancangan kurikulum. Ia melibatkan pemilihan bahan pembelajaran selaras dengan matlamat atau objektif kurikulum tersebut. Bahan tersebut perlu disusun dalam format yang akan membolehkan guru memilih dan mengorganisasi pengalaman pembelajaran yang sesuai dengan bilik darjahnya. Pembentukan kurikulum juga dikenali sebagai pengorganisasian kurikulum. Dalam erti kata lain, pembentukan kurikulum melibatkan penyusunan empat komponen (iaitu objektif, bahan, pengalaman pembelajaran- pengajaran dan kaedah penilaian) menjadi rancangan yang bersepadu dan meyeluruh yang dapat dilaksanakan dengan mudah. Menurut Giles (1942), keempat-empat komponen ini saling bersandaran dan interaktif. AeU All Rights Reserved 53 Dalam bab ini, kita akan melihat dua aspek utama dalam pembentukan kurikulum, iaitu: Pemilihan dan organisasi bahan bagi para pelajar; dan Pemilihan dan organisasi pengalaman pembelajaran (atau aktiviti).
AeU All Rights Reserved 54
Pemilihan Bahan a) Apakah yang dimaksudkan dengan Bahan? Semua kurikulum memerlukan bahan dan perspektif kita terhadap bahan ini dipengaruhi oleh ilmu yang kita miliki serta kepercayaan falsafah kita. Terdapat berbagai sudut pandangan yang berbeza terhadap bahan. Sesetengah pembentuk kurikulum berpendapat bahawa bahan sebenarnya merujuk kepada gugusan fakta, konsep, pernyataan, prinsip dan teori. Contohnya pehubungan spatial merupakan konsep yang penting dalam bidang geografi manakala pecutan merupakan konsep yang penting dalam bidang fizik. Bidang-bidang kajian seperti biologi, kimia, sosiologi dan psikologi lebih berkenaan dengan kemajuan kefahaman dan menerokai bidang-bidang yang belum lagi difahami atau dikenali. AeU All Rights Reserved 55 Bahan yang dipilih bertujuan untuk membantu para pelajar memahami makulmat yang mungkin asing kepada mereka tetapi sudah diketahui dan difahami oleh para akademik dan pengamal dalam bidang tersebut. Berdasarkan maklumat ini, bahan dipilih bagi tujuan pendidikan dan disusun menurut tahap pemikiran para pelajar.
AeU All Rights Reserved 56
b) Bagaimanakah para pelajar patut mempelajari bahan pembelajaran? Sesetengah pihak berpendapat bahawa bahan perlu dikhususkan dan disampaikan kepada para pelajar (behaviourisme) manakala pihak lain pula berpendapat bahawa bahan perlu dibentuk oleh pelajar-pelajar sendiri (konstruktivisme) berdasarkan pengalaman mereka. Dalam behaviorisme, para pelajar menerima fakta, konsep dan kelaziman yang diberi secara pasif. Dalam konstruktivisme pula, para pelajar melibatkan diri dengan pembentukan makna secara aktif. Bahan tidak lagi merupakan sesuatu yang disampaikan kepada para pelajar dan sebaliknya dibentuk oleh para pelajar sendiri. Sehubungan dengan itu, sesetengah pendidik berpendapat bahawa pembelajaran proses-proses bahan tersebut lebih penting daripada hasil bahan pembelajaran tersebut.
AeU All Rights Reserved 57
c) Bagaimanakah bahan pembelajaran patut dipilih? Sekolah-sekolah menghadapi tekanan dari golongan ibu bapa, pendidik, komuniti perniagaan, badan-badan bukan kerajaan, institusi keagamaan, kerajaan dan sebagainya mengenai bahan pembelajaran yang sepatutnya dipilih dan diajar di sekolah. Tambahan lagi, maklumat yang wujud semakin bertambah dengan begitu pantas sekali. Sekolah-sekolah tidak memilik masa yang mencukupi untuk memasukkan kesemua perkara yang diajukan oleh masyarakat ke dalam kurikulum sekolah. Oleh itu, sekolah-sekolah perlu memilih perkara-perkara yang dapat dimasukkan ke dalam kurikulum. Ornstein dan Hunkins (1998) menyenaraikan lima kriteria berikut sebagai panduan dalam memilih bahan pembelajaran.
AeU All Rights Reserved 58
Prinsip-prinsip Organisasi Bahan Pembelajaran
a. Skop b. Urutan c. Penyepaduan (integrasi) d. Kesinambungan
AeU All Rights Reserved 59
Tamat Bab 3
AeU All Rights Reserved 60
BAB 4 Pelaksanaan Kurikulum
AeU All Rights Reserved 61
Pengenalan Bab Tiga telah membincangkan pembentukan kurikulum. Setelah kurikulum dibentuk, langkah seterusnya adalah melaksanakan reka bentuk kurikulum tersebut. Dalam sistem persekolahan, pengguna terakhir suatu kurikulum merupakan bilik darjah, iaitu para pelajar, guru, pentadbir sekolah dan komuniti. Pelaksanaan kurikulum merupakan fasa yang paling penting dan rumit dalam proses perkembangan kurikulum.
AeU All Rights Reserved 62
Apakah yang dimaksudkan dengan Pelaksanaan Kurikulum?
Pelaksanaan merupakan proses interaksi anatra pihak yang
mencipta program tersebut dan pihak yang telah dipertanggungjawabkan untuk melaksanakannya (Ornstein dan Hunkins, 1998). Ia melibatkan pengubahan maklumat, tindakan dan sikap individu. Para pendidik perlu beranjak dari program sedia ke program baru atau program yang telah diubah. Dengan itu, dapat dikatakan bahawa pelaksanaan merujuk kepada proses perkembangan dan pertumbuhan profesional. Interaksi seharian serta maklum balas dan bantuan positif amat penting sekali. 63 AeU All Rights Reserved Pelaksanaan ialah proses penerangan dan penjelasan di mana individu dan kumpulan perlu memahami dan seterusnya mempraktikkan perubahan dari segi sikap dan tingkah laku. Sebarang perubahan memerlukan usaha dan akan menghasilkan tekanan; bagi mengurangkan tekanan ini, pihak yang bertanggung jawab untuk melaksanakan kurikulum perlu mengorganisasi proses pelaksanaan ini dan membahagikannya kepada unit-unit yang lebih kecil supaya matlamat-matlamatnya mudah dicapai. Menurut Sarason (1990), sebab utama di sebalik kegagalan ini ialah bahawa pakar di luar sistem persekolahan dan para pendidik kurang memahami budaya persekolahan. Pelaksanaan kurikulum yang berjaya memerlukan kefahaman yang mendalam mengenai perhubungan kuasa, tradisi, peranan dan tanggung jawab setiap individu dalam sistem persekolahan.
AeU All Rights Reserved 64
Sepertimana yang telah dinyatakan oleh Fullan dan Pomfret (1977), Pelaksanaan inovasi secara efektif memerlukan masa, interaksi dan perhubungan peribadi, latihan dalam perkhdimatan serta sokongan manusia lain. Dalam melaksanakan kurikulum, kita perlu menambat hati berbagai pihak dan proses ini mengambil masa. Para guru perlu berasa bahawa usaha-usaha mereka dihargai. Sesetengah pihak berpendapat bahawa pihak guru wajar diberi penghargaan secara kewangan namun terdapat bukti yang mengatakan bahawa motivasi luaran hanya merupakan sumbangan yang kecil kepada usaha ini. Secara umumnya, individu akan memberi sumbangan yang terbaik apabila mereka bermotivasi secara dalaman dan menerima perasaan kendiri yang baik melalui penglibatan mereka ini.
AeU All Rights Reserved 65
Pelaksanaan Kurikulum sebagai Proses Perubahan Pelaksanaan merujuk kepada proses melaksanakan suatu perkara atau pengaplikasian kaedah, prosedur atau matlamat tertentu. Loucks dan Lieberman (1983) telah menakrifkan pelaksanaan kurikulum sebagai proses pencubaan amalan baru serta bagaimana proses tersebut akan dimuatkan ke dalam sistem persekolahan. Matlamat anda dalam membangunkan kurikulum adalah mencetus perubahan dalam sekolah anda dan juga negara. Bagi merealisasikan perubahan-perubahan ini, kurikulum yang telah dirancang perlu dilaksanakan. Secara ringkasnya, pelaksanaan kurikulum merujuk kepada pelaksanaan perubahan dan penambahbaikan.
AeU All Rights Reserved 66
Kurt Lewin (1951), bapa teori perubahan, mencadangkan model yang menjelaskan konsep perubahan. Menurutnya, semua individu menghadapi dua kuasa yang berlawanan: kuasa yang mendorong kita melakukan sesuatu dan seterusnya berubah; dan kuasa yang menghalang kita dari melakukan sesuatu dan seterusnya berubah. Apabila kedua-dua kuasa ini (iaitu kuasa pendorong dan kuasa penghalang) ini seimbang, maka keharmonian akan dijaga. Dalam erti kata lain, tiada usaha untuk berubah dan kita akan kekal melakukan benda yang sama seperti dahulu.
AeU All Rights Reserved 67
AeU All Rights Reserved 68 Jenis-jenis Perubahan Kurikulum McNeil (1990) membahagikan perubahan kurikulum kepada kategori- kategori di bawah: Penggantian: Salah satu daripada ciri-ciri kurikulum tersebut dapat digantikan dengan ciri-ciri dari kurikulum sedia ada, contohnya menggantikan buku teks baru dengan buku teks lama. Pindaan: Ini berlaku apabila perubahan diperkenalkan ke dalam bahan sedia ada dengan harapan bahawa ia merupakan perubahan kecil yang mudah disesuaikan. Contohnya, pengenalan bahan baru (misalnya keselamatan jalan raya) ke dalam kurikulum sekolah rendah; penggunaan bahan baru seperti kalkulator penggrafan dalam pengajaran matematik. Gangguan: Merujuk kepada perubahan yang mungkin menggangu sistem sedia ada namun demikian, guru-guru selalunya akan dapat menyesuaikan diri dengan mudah. Contohnya, penolong guru besar menukar jadual waktu bagi memanjangkan masa pengajaran.
AeU All Rights Reserved 69
Penstrukturan Semula: Merujuk kepada perubahan yang mungkin membawa kepada rombakan sistem persekolahan. Contohnya, memperkenalkan kurikulum bersepadu yang akan memerlukan pengajaran berpasukan atau melibatkan komuniti dalam proses penentuan mata pelajaran yang akan diajar. Orientasi Nilai-Nilai: Merujuk kepada anjakan dalam orientasi nilai- nilai asas kakitangan sekolah. Contohnya, sekiranya guru-guru yang baru menyertai sekolah tersebut lebih menekankan aspek perkembangan kendiri pelajar berbanding dengan pencapaian akademik pelajar, maka orientasi nilai-nilai atau pegangan falsafah asas sekolah tersebut akan turut berubah.
AeU All Rights Reserved 70
Tamat Bab 4
AeU All Rights Reserved 71
Bab 5
Isu dan Trend dalam Kurikulum
AeU All Rights Reserved 72
Pengenalan Dalam bab-bab sebelum ini kita membincangkan faktor- faktor yang mempengaruhi kurikulum dan proses pembangunan kurikulum. Bab ini pula akan membincangkan isu-isu tertentu yang melibatkan kurikulum serta trend masa depan. Pendapat yang berbeza mengenai hala tuju pendidikan yang akan diambil menggambarkan perubahan semasa dan jangkaan masyarakat dan warga pendidikan. Walaupun wujud perbezaan pendapat, konsensus mengenai trend yang luas yang mungkin mendatangkan kesan yang besar kepada perancangan kurikulum juga akan diteliti. AeU All Rights Reserved 73 Cabaran Arus perubahan dunia berubah dengan kadar yang lebih pantas setiap hari. Kebanyakan negara-negara bercita-cita untuk mencapai status negara membangun dan makmur secepat mungkin. Walaupun demikian, hakikatnya kadar pencapaian status ini berbeza mengikut negara dan didapati bahawa beberapa negara-negara berjaya meraih status ini lebih awal dari negara lain. Penekanan kini telah beranjak ke arah perindustrian yang secara besar- besaran, pengkomputeran, pengagihan kuasa dan pemberian kuasa. Pengutamaan secara beransur-ansur beralih kepada pembantuan diri dan bukan kebajikan, rangkaian dan bukan hierarki, ekonomi yang global dan bukan ekonomi negara. Keputusan dibuat berasaskan pertimbangan dari pelbagai pilihan yang wujud dan bukannya berdasarkan situasi either/or (Naisbitt dan Aburdence, 1989).
AeU All Rights Reserved 74
AeU All Rights Reserved 75 Pendidikan Pengimbangan Oleh sebab ramai kanak-kanak dapat memperoleh pendidikan sekolah rendah, lebih ramai kanak-kanak dari latar belakang miskin dapat memasuki sekolah. Pelajar sebegini berasal dari latar belakang yang berdasarkan sosioekonomi yang rendah, memiliki penguasaan dan kecelikan bahasa yang lemah, penguasaan bahasa Inggeris yang rendah dan gaya pembelajaran yang tidak membolehkan mereka cemerlang dalam persekitaran pembelajaran tradisional. Dalam konteks persekolahan formal, pelajar yang berbeza sering ketinggalan dan "menghadapi risiko kegagalan akademik".
AeU All Rights Reserved 76
Pendidikan pengimbangan diperkenalkan pada abad 1960an dan 1970an untuk menyediakan sokongan pendidikan tambahan untuk pelajar lemah dan menyamaratakan sumber dan peluang merentasi sekolah. Pendidikan pengimbangan telah diperkenalkan berdasarkan andaian bahawa kebanyakan pelajar kurang bernasib baik dan perlu diberikan bantuan tambahan dan program untuk "mengimbangi" untuk ketaksamaan yang dihadapi mereka.
Berikut merupakan dua strategi yang biasa digunakan:
a) Pengumpulan: Pelajar diletakkan dalam kumpulan pembelajaran homogenuous dalam tahun atau dalam bilik darjah yang sama mengikut prestasi akademik mereka. Antara label yang digunakan bagi amalan ini ialah "pengumpulan mengikut keupayaan" dan "pengesanan". b) Pengekalan: Merujuk kepada amalan menahan pelajar yang gagal memperlihatkan tahap pencapaian yang diperlukan. AeU All Rights Reserved 77 Antara strategi yang dicadangkan demi menyelesaikan masalah pencapaian akademik dalam sekolah ialah: a) Program pendidikan pengimbangan berfokus kepada penambahbaikan kemahiran asas sepatutnya mengutamakan pemikiran tahap tinggi dan kemahiran menyelesaikan masalah. b) Pengutamaan sewajarnya diberikan kepada teknik pembelajaran- pengajaran yang dapat menggunakan kekuatan dan pengalaman para pelajar dalam meningkatkan proses pembelajaran. c) Pengaliran utama (mainstreaming) perlu digalakkan. Pengaliran utama atau penglibatan merupakan kaedah pendidikan yang melibatkan berbagai jenis pelajar (termasuk pelajar yang menghadapi masalah pembelajaran) dalam bilik darjah yang sama dan tidak membezakan mereka mengikut tahap keupayaan mereka. d) Pencegahan awal disasarkan kepada kanak-kanak untuk mengurangkan ketidaksamaan prestasi akademik dari tahun ke tahun. AeU All Rights Reserved 78 Pendidikan Watak Pendidikan watak (juga dirujuk sebagai pendidikan moral atau pendidikan nilai) sentiasa difikirkan oleh pendidik pendidik. Tumpuannya ialah peranan pembangunan kurikulum dalam mengajar kanak-kanak mengenai nilai-nilai asasi manusia, termasuk kejujuran, kebaikan, kemurahan hati, keberanian, kebebasan, kesaksamaan dan hormat-menghormati. Matlamat pendidikan watak adalah untuk membesarkan kanak-kanak untuk menjadi warganegara yang bertanggungjawab dan berdisiplin dari segi moral. Ia merupakan usaha yang proaktif untuk membangunkan akhlak yang baik di kalangan pelajar; dalam erti kata lain, matlamatnya adalah untuk mengajar pelajar untuk membezakan antara betul dan yang salah.
AeU All Rights Reserved 79
Secara tradisinya, perwatakan baik dibentuk oleh institusi keluarga dan institusi keagamaan. Ketandusan nilai-nilai murni ini diburukkan lagi oleh pengaruh televisyen, pengiklanan dan filem, sehingga dapat dikatakan bahawa nilai-nilai tradisional telah dicabar. Sekolah telah memikul tanggungjawab untuk melaksanakan pendidikan watak dalam usaha untuk mengajar pelajar untuk membezakan antara betul dam salah dan menerapkan nilai-nilai teras yang dapat membimbing kehidupan mereka dan membina anggota masyarakat yang baik.
AeU All Rights Reserved 80
Walau bagaimanapun, Kohn (1997) menyatakan bahawa pendidikan watak di sekolah cenderung mengindoktrinasi pelajar mengenai tingkah laku yang wajar. Kurikulum ini cenderung mengutamakan penekanan terhadap tingkah laku yang wajar atau dikehendaki dan tidak melibatkan mereka dalam penghayatan yang mendalam mengenai nilai moral atau erti individu yang bermoral. Seorang yang bersifat baik dapat membezakan antara konsep betul dan konsep salah, memahami mengapa ia berbuat demikian dan memilih untuk melakukan perkara yang betul. Wujud perbezaan antara penglibatan dalam dalam tingkah laku yang betul dan tingkah laku yang bermoral" (Ornstein dan Hunkins, 1998, m.s 372). Penyelesaian masalah, membuat keputusan dan penyelesaian konflik merupakan sebahagian yang penting dalam pembangunan watak moral.
AeU All Rights Reserved 81
Tamat Bab 5
AeU All Rights Reserved 82
Bab 6
Kurikulum di Malaysia
AeU All Rights Reserved 83
Kurikulum Pada Zaman Penjajahan British Ketika era pemerintahan British, dasar pecah dan perintah telah dilaksanakan melalui sistem pendidikan yang direka khas untuk membahagikan rakyat. Etnik Melayu hanya menerima pendidikan sekolah rendah selama enam tahun. Tiga objektif telah ditetapkan untuk pendidikan Melayu, iaitu: (1) untuk membiasakan kanak-kanak lelaki Melayu dengan sifir mudah supaya mereka dapat mengendalikan urusan perniagaan, (2) untuk mengembangkan perasaan menyintai kebersihan, dan (3) untuk melatih anak-anak golongan bangsawan Melayu supaya cekap dalam bahasa Inggeris supaya dapat berkhidmat untuk pihak penjajah.
AeU All Rights Reserved 84
Etnik India juga menerima hanya enam tahun pendidikan rendah sahaja dan lazimnya menjadi pekerja di ladang- ladang getah dan landasan kereta api. Dasar ini sengaja dilakukan untuk menafikan mereka dari dua pergerakan ekonomi dan geografi. Sebaliknya, etnik Cina pula dibenarkan menubuhkan sekolah mereka sendiri dan menggunakan kurikulum, guru dan buku teks dari China kerana kerajaan penjajah British tidak menganggap bahawa mereka berkewajipan untuk meyediakan pendidikan kepada penduduk yang bersifat sementara.
AeU All Rights Reserved 85
Kerajaan penjajah pula telah menubuhkan sekolah Inggeris untuk membekalkan tenaga kerja yang mencukupi demi menjalankan jentera pentadbiran British. Sekolah-sekolah selalunya terletak di kawasan bandar. Sebagai contoh, pada tahun 1896 sembilan sekolah Inggeris telah ditubuhkan di bandar Perak. Kebanyakan pelajar di sekolah-sekolah itu merupakan etnik Cina dan India dan hanya kira-kira 15% merupakan etnik Melayu. Oleh itu, sistem pendidikan ini telah membahagikan penduduk Malaysia selama seratus tahun atau lebih.
AeU All Rights Reserved 86
Rancangan Cheeseman (1946) Selepas Perang Dunia Kedua, dasar pendidikan baharu yang dikenali sebagai Rancangan Cheeseman (1946) telah memperkenalkan pendidikan sekolah rendah dalam semua bahasa. Rancangan ini telah membenarkan penggunaan empat bahasa sebagai bahasa pengantar di sekolah menengah. Pengajaran 'bahasa ibunda' turut dijalankan di sekolah- sekolah Inggeris, dan pada masa yang sama pengajaran bahasa Inggeris itu akan diwajibkan di semua sekolah- sekolah vernakular. Dasar baru bilingualisme selari ini tidak mempertimbangkan kesepaduan rakyat. Walau bagaimanapun, dasar ini telah ditinggalkan pada tahun 1949 dengan pembubaran Malayan Union. 87 AeU All Rights Reserved Laporan Barnes (1951) Setelah menyedari nasib sekolah-sekolah Melayu, sebuah jawatankuasa yang terdiri dari lapan orang Melayu dan lima orang Inggeris telah ditubuhkan pada tahun 1951 untuk mengkaji pelajaran Melayu dan diketuai oleh Dr Barnes, seorang saintis sosial dari Universiti Oxford. Mereka yang dipertanggungjawabkan dengan tugas mengkaji sumber, kemudahan dan peluang pendidikan di Malaya. Oleh itu, Jawatankuasa Barnes tidak dapat mencadangkan penambahbaikan di sekolah-sekolah Melayu tanpa yang melibatkan seluruh sistem pendidikan. Oleh itu, Laporan Barnes (1951) telah mencadangkan idea yang radikal, iaitu bahawa semua sekolah sedia ada perlu diubah menjadi sekolah kebangsaan, di mana kanak-kanak dari pelbagai kumpulan etnik akan diajar dengan menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar dan juga Bahasa Inggeris. AeU All Rights Reserved 88 Cadangan-cadangan dalam Laporan Barnes mengandaikan bahawa sekolah vernakular akan pupus, termasuklah sekolah-sekolah Melayu (Omar Hashim1961). Seperti yang dijangka, rakyat bukan Melayu, terutamanya etnik Cina, memberi kritikan hebat terhadapnya kerana mereka melihat ini sebagai satu langkah untuk menghapuskan bahasa dan identiti budaya.
AeU All Rights Reserved 89
Penyata Fenn-Wu (1952) Satu jawatankuasa yang diketuai oleh Dr W.P. Fenn dan Dr Y.T. Wu telah ditugaskan untuk mengkaji status pendidikan vernakular Cina di Malaysia untuk disepadukan ke dalam sistem pendidikan yang seragam. Ini menyebabkan pembentukan jawatankuasa lain yang dikenali sebagai Jawatankuasa Fenn-Wu yang telah ditubuhkan pada tahun 1952. Ia bertanggapan bahawa sebahagian besar dari etnik Cina bersedia menerima bahasa Melayu dan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar pengajaran dan pada masa yang sama dapat meneruskan pembelajaran bahasa ibunda mereka untuk mengekalkan identiti budaya mereka. Laporan Fenn-Wu seolah-olah membuat tuntutan yang sama bagi kaum India. Bahasa ibunda masyarakat India (Tamil, Telugu dan Punjabi) dikekalkan di sekolah-sekolah India.
AeU All Rights Reserved 90
Laporan Razak 1956 dan Ordinan Pendidikan 1957 Berikut merupakan cadangan Laporan Razak: Bahasa Melayu dijadikan Bahasa Kebangsaan dan menggunakan tulisan Rumi. bilingualisme yang sedia ada di sekolah rendah akan dikekalkan. semua sekolah, tanpa mengira medium bahasa perlu menggunakan kurikulum yang sama kandungan, iaitu kurikulum berpusat Malaysia dengan sistem satu penilaian untuk semua. Sekolah-sekolah aliran Melayu akan dikenali sebagai Sekolah Kebangsaan, dan sekolah-sekolah yang menggunakan Bahasa Inggeris, Mandarin dan Tamil sebagai bahasa pengantar telah dikategorikan sebagai Sekolah-Sekolah Jenis Kebangsaan.
AeU All Rights Reserved 91
Laporan Rahman Talib dan Akta Pelajaran 1961 Pada bulan Februari, 1960, kerajaan telah melantik sebuah jawatankuasa yang diketuai oleh bekas Menteri Pelajaran, Abdul Rahman Talib untuk mengkaji semula Dasar Pendidikan 1956, untuk mengkaji masa lalu dan pelaksanaan masa depan. Berikut merupakan cadangannya: Penubuhan latihan perguruan bagi memudahkan perkembangan sistem persekolahan Peruntukan tempat di sekolah rendah yang menggunakan bahasa pilihan ibu bapa bagi kanak-kanak Malaysia yang sudah mencapai umur persekolahan. Umur meninggalkan sekolah dinaikkan kepada 15 tahun dengan pemansuhan peperiksaan kebangsaan Tahun 6 di mana pelajar yang gagal tidak dibenarkan untuk meneruskan persekolahan ke sekolah menengah. Pendidikan sekolah rendah perlu disediakan secara percuma dan berkuatkuasa dari tahun 1962. AeU All Rights Reserved 92 Laporan Rahman Talib pada tahun 1960 membincangkan bahawa bahasa Melayu dan bahasa Inggeris diperlukan sebagai mata pelajaran wajib dalam kurikulum semua sekolah. Ciri utamanya ialah perpaduan negara melalui penggunan bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan. Setelah memperakui bahawa penukaran bahasa pengantar akan dirumitkan tanpa buku-buku teks yang sesuai, laporan itu juga mencadangkan bahawa Kementerian Pendidikan memilih guru-guru yang berkelayakan untuk menterjemah buku-buku ke dalam bahasa Melayu.
AeU All Rights Reserved 93
Jawatankuasa Kabinet mengenai Pendidikan, 1979 Laporan Kabinet 1979 memberikan cadangan berikut: o Penekanan ke atas 3R iaitu pendidikan asas membaca, menulis dan mengira o Penekanan kepada pendidikan kerohanian yang kukuh dan unsur-unsur disiplin yang diingini o Penekanan ke atas kurikulum Malaysia o Pendidikan pendidikan menengah atas dibahagikan kepada dua aliran iaitu akademik dan vokasional o Peluang untuk meneruskan pelajaran dari 9 tahun hingga 11 tahun o Memudahkan prosedur pengurusan pendidikan untuk meningkatkan kualiti pendidikan secara keseluruhan
AeU All Rights Reserved 94
Rang Undang-Undang Pendidikan 1995 o Sistem pendidikan negara bertujuan untuk melahirkan pendidikan bertaraf dunia dari segi kualiti demi mencapai aspirasi negara o Dasar Pelajaran Kebangsaan menjadi asas untuk dasar pendidikan negara o Tempoh pendidikan rendah adalah selama 5 hingga 7 tahun o Pendidikan prasekolah merupakan sebahagian daripada sistem pendidikan kebangsaan o Pendidikan Politeknik Teknikal dinaik taraf o Peruntukan diberi bagi pengawasan pendidikan swasta
AeU All Rights Reserved 95
Tamat Bab 6
AeU All Rights Reserved 96
Bab 7
Pengaruh Sejarah dan Masyarakat
dalam Pembangunan Kurikulum
AeU All Rights Reserved 97
Pengenalan Dalam bab ini, kita akan mengkaji dua faktor yang mempengaruhi kurikulum, iaitu masyarakat dan sejarah. Secara khusus, jawab soalan- soalan yang berikut: Apakah antara tuntutan masyarakat berkaitan dengan kurikulum? Bagaimanakah keperluan masyarakat dipertimbangkan dalam membangunkan kurikulum? Apakah antara keperluan ini? Apakah peristiwa bersejarah yang telah mempengaruhi kurikulum? Sekolah adalah sebahagian daripada masyarakat dan wujud untuk masyarakat. Persatuan turut mempengaruhi masyarakat melalui kurikulum.
AeU All Rights Reserved 98
Perubahan Ekonomi dan Kurikulum `Tidak ramai yang akan bersetuju bahawa fungsi utama pendidikan adalah untuk melahirkan pekerja yang mempunyai kemahiran dan pengetahuan yang sesuai bagi membolehkan mereka untuk mengambil bahagian dalam ekonomi negara. (Merujuk kepada Curriculum of Forest School). Sebagai contoh, pada akhir abad ke-19, kehidupan di Amerika Syarikat telah berasaskan ladang dan sekolah mencerminkan gaya hidup tersebut. Satu bilik rumah di sekolah tersebut mencukupi untuk memenuhi keperluan masyarakat pertanian. Sekolah bermula lewat dan berakhir pada awal hari untuk memberi masa kepada pelajar untuk membantu keluarga mereka dengan bekerja di ladang.
AeU All Rights Reserved 99
Pada awal abad ke-20, revolusi perindustrian membawa perubahan drastik dalam ekonomi banyak negara. Lebih ramai orang berpindah untuk tinggal di bandar-bandar dan bekerja di kilang-kilang. Akibatnya kemahiran baru diperlukan dalam masyarakat perindustrian. Ia kemudiannya membawa perubahan yang besar dalam sistem pendidikan: model sekolah sebagai kilang telah muncul. Pelajar diajar supaya memahami fakta dan kemahiran yang mereka perlukan untuk kerja-kerja industri, yang mungkin membantu keseluruhan hidup mereka. Pelajar pula telah disusun mengikut gred dan duduk di baris lurus, dengan seorang guru di hadapan kelas yang akan mengawal pembelajaran.
AeU All Rights Reserved 100
Kemunculan di awal 70-an daripada mikro-proses dan ledakan pertumbuhan rangkaian dan teknologi maklumat dalam tahun 80-an dan 90-an menyaksikan pertumbuhan ekonomi dalam bidang pengetahuan. Inovasi Multimedia dan pertumbuhan internet telah mengubah keupayaan kami untuk mendapatkan maklumat. Walaupun semua perubahan ini, kami masih mendidik pelajar di sekolah-sekolah kilang-model. Banyak kemahiran yang diajar pada masa ini adalah bertujuan untuk pekerjaan tidak lagi wujud dan akan menjadi sangat berbeza dengan masa yang pelajar siswazah.
AeU All Rights Reserved 101
Perubahan Institusi Keluarga dan Kurikulum Dalam masyarakat pertanian atau pra-industri, jantina menentukan peranan individu. Lelaki bekerja di bahagian ukiran atau di ladang. Apabila kanak-kanak lelaki cukup umur, mereka akan bekerja bersama-sama nenek moyang mereka. Wanita pula kekal berada di rumah, menjaga anak-anak dan melatih kanak- kanak perempuan. Mereka juga diajar menjahit, membuat makanan proses (seperti bijirin pengilangan) dan menjahit pakaian. Peralihan kepada ekonomi perindustrian membawa perubahan kepada institusi keluarga. Keluarga besar di mana ibu bapa tinggal bersama kanak- kanak dewasa dan anak-anak mereka semakin merosot, terutamanya di kawasan bandar 102 AeU All Rights Reserved Kepelbagaian Budaya dan Kurikulum
Kepelbagaian kebudayaan dalam masyarakat semakin mengalami
banyak perubahan, terutama di kawasan bandar. Masyarakat menjadi lebih berbilang budaya, etnik dan agama dan ia adalah penting bahawa kurikulum memahami dan mencerminkan perubahan ini. Seperti yang dinyatakan oleh Ornstein dan Hunkins (1998), "kompleksi pelajar kita berubah dari satu warna yang berlainan warnanya dan ini menambah warna dan kepelbagaian budaya akan berterusan pada masa akan datang" . Bagaimana bagi menangani kurikulum kepelbagaian budaya atau pluralisme? Buat para pendidik, cabaran yang dihadapi sedang membangunkan kurikulum yang responsif kepada nilai-nilai sosial dan budaya pelajar yang pelbagai dan pada masa yang sama mampu mewujudkan satu identiti negara berasaskan nilai-nilai dan amalan teras.
AeU All Rights Reserved 103
Ilmu yang Paling Bernilai Masyarakat sering sahaja berubah, begitu juga dengan pengetahuan. Pengetahuan berkembang pada kadar yang pesat dan pendidik mendapati ia satu cabaran untuk apa yang termasuk dalam kurikulum. Peningkatan dalam ilmu pengetahuan, terutamanya dalam bidang Sains dan teknologi adalah hasil daripada peningkatan sebahagian kecil dan pengkhususan dalam bidang tersebut. Percambahan beberapa bidang pengajian baru atau cawangan telah menyumbang kepada peningkatan dalam kuantiti pengetahuan. Sebagai contoh, dalam bidang teknologi maklumat sahaja, maklumat semakin berkembang setiap hari. 104 AeU All Rights Reserved Ornstein dan Hunkins menyediakan prinsip-prinsip berikut panduan dalam memilih ilmu untuk masyarakat yang sedang berubah dengan cepat:
1. Pengetahuan harus terdiri daripada alat-alat asas (ini termasuk membaca,
menulis, matematik, komunikasi lisan dan celik komputer) 2. Pengetahuan harus memudahkan belajar bagaimana untuk belajar (menyediakan pelajar dengan kemahiran dan alat-alat untuk menjadi pelajar bebas cekap dan berkesan) 3. Ilmu hendaklah terpakai kepada dunia sebenar (untuk dapat menggunakan pengetahuan mereka dalam penyelesaian masalah dunia sebenar) 4. Ilmu perlu meningkatkan harga diri pelajar dan integriti peribadi (pelajar untuk merasa baik tentang diri mereka dan dapat bergaul dengan orang lain) 5. Ilmu harus terdiri daripada pelbagai bentuk dan kaedah (kerana terdapat pelbagai cara pembelajaran, pelbagai pilihan dan alternatif perlu disediakan untuk menuntut ilmu)
AeU All Rights Reserved 105
6. Pengetahuan perlu menyediakan individu itu untuk dunia teknologi (dapat mengikuti perkembangan dan fungsi dalam dunia yang pesat sains dan teknologi) 7. Pengetahuan perlu menyediakan individu untuk dunia birokrasi (dapat berurusan dengan pelbagai jenis organisasi birokrasi dalam kerajaan, perniagaan, industri dan perkhidmatan) 8. Ilmu harus membolehkan individu untuk mendapatkan maklumat lama (untuk mengubah suai dan mengubah pengetahuan lama untuk menghasilkan pengetahuan baru) 9. Pengambilalihan pengetahuan perlu satu proses sepanjang hayat) 10. Ilmu perlu diajar dalam konteks dengan nilai (pengajaran mempunyai untuk menggabungkan nilai-nilai kerana tafsiran pengetahuan mencerminkan struktur nilai individu)