Pemenuhan Target Capaian SPM

Damkar dalam Penyusunan

Dokumen Perencanaan Daerah
Ade Indra Alam
Tenaga Ahli Perencanaan Daerah
 2

PERUBAHAN TATANAN
KEBIJAKAN SPM

Amanah Konstitusi UUD

1945 (HAK setiap warga
negara thdp pelayanan
dasar UU 23/2014
UU 32/2004

SPM: ketentuan mengenai jenis dan mutu Pelayanan

Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang
berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal.
PP 65/2005 ttg Pedoman PP No.2/2018
Penyusunan SPM ttg SPM
 AMANAT PENERAPAN SPM Pelaksanaan SPM yang mengatur tentang jenis pelayanan,
mutu pelayanan dan penerima pelayanan dasar dan strategi
penerapannya
Pasal 1 Butir 17 : Standar Pelayanan Minimal
(SPM) adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu
Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan
Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh setiap
warga negara secara minimal.
Pendidikan

Pasal 18: Penyelenggara Pemerintahan Daerah

memprioritaskan pelaksanaan Urusan
Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Kesehatan
Pelayanan Dasar
Perumahan
UU Pekerjaan Rakyat dan
23 2014 Umum Kawasan
Permukiman
PP 2/2018 Ketentraman,
Ketertiban
Umum dan
Perlindungan
Masyarakat
Pasal 298: Belanja Daerah diprioritaskan untuk
mendanai Urusan Pemerintahan Wajib yang terkait
Sosial
Pelayanan Dasar yang ditetapkan dengan standar
pelayanan minimal
 LANGKAH-LANGKAH MERUMUSKAN RENCANA PEMBIAYAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
DALAM PENYUSUNAN RPJMD, RENSTRA, RENJA & RKA-PD
Program pindahkan Tabel T-B.54. Kerangka
7 ke BAB VII RPJMD Pendanaan Pembangunan
dan Program Perangkat RKPD
Daerah

Pindahkan hasil 6
evaluasi BAB VI RENSTRA PD
Form E.80
1 Evaluasi Hasil
dan Hasil
Tabel T-C.27. Susun kedalam Form RENJA 8
Reviu Hasil evaluasi Penghitungan
Renstra PD Rencana
capaian kinerja SPM Tahun
kebutuhan
Program,
(Tabel T-C.33.) utk Penyusunan
sebelumnya pembiayaan Rencana Tahunan
dan kegiatan lainnya Kegiatan, dan
SPM/NSPK ke Tabel
dalam tahun/ periode Pendanaan PD
T-C.27.
sebelumnya Tabel T-C.33. Rumusan
5 BAB IV RENCANA KERJA DAN Rencana Program dan
•   Identifikasi faktor PENDANAAN PD (RENJA PD)
Kegiatan PD dan
2 Kerjakan
penyebab tdk Kerjakan dalam
Lembar Kerja Prakiraan Maju
tercapainya kinerja
dalam (worksheet)
•   Fokus terhadap
FORMAT
target yg belum
menggunakan 9 Setelah KUA-PPAS disepakati
Tabel T-C.23. excel
tercapai DPRD bersama KDH
3 susun ke Format RKA 2.2.1
Format
PERMEN TEKNIS Perhatikan RKA 2.2.1
4 Baca dgn
PENGAMPU •  Perkembangan data layanan
(poksar)
SPM/NSPK •  Inflasi 10 Perhatikan
Cermat/Teliti
•  Analisis Standar Belanja •  Cantumkan Judul program, kegiatan,
•  Standar satuan Harga RANPERDA lokasi regiatan (poksar) dengan
PMDN 114/18 •  Indikator & target kinerja APBD benar
•  Isi penjelasan tolok ukur kinerja input,
RANPERKADA output dan outcome yang terukur
PENJABARAN •  Gunakan kodering penganggaran
Hitung kebutuhan pembiayaan Program/kegiatan, belanja, volume,
Jenis dan Mutu Layanan APBD satuan dan harga satuan dengan
benar.
Gubakan
Format
PRA RKA
2.2.1
PENGANGGARAN
 PENJELASAN LANGKAH
1. Tinjau ulang hasil evaluasi capaian kinerja SPM Periode sebelumnya bersumber dari
Form E.80 (lihat Lampiran Permendagri No.86 Tahun 2017) Evaluasi Hasil Renstra
PD tahun sebelumnya;
2. Selanjutnya hasil Tinjau Ulang, Kerjakan kedalam Format Tabel TC.23 (lihat
Lampiran Permendagri No.86 Tahun 2017);
3. Identifikasi tidak tercapainya kinerja;
4. Fokus terhadap target yang belum tercapai agar dalam tahun berikutnya diupayakan
mencapai 100%;
5. Baca dan Cermati Peraturan Menteri Teknis (bidang....) untuk menghitung
pemenuhan jenis dan mutu layanan bidang....;
6. Kerjakan dalam lembar kerja (worksheet) untuk menghitung (costing) rencana
pemenuhan layanan dasar selama 5 tahun anggaran. Costing dimaksud pada dasarnya
dapat dikategorikan menyusun Rancangan RKA 2.2.1 (Lihat lampiran Permendagri
No. 59 Tahun 2007) setiap tahun selama 5 tahun. Dengan demikian dalam
mengerjakan worksheet harus dilengkapi dengan informasi lengkap mengenai
program, kegiatan, indikator input, output dan outcome terukur, pagu indikatif,
penerima manfaat dan lokasi kegiatan;
 PENJELASAN LANGKAH
7. Hasil costingan di lembar kerja (worksheet) pindahkan kedalam format tabel
T-C 27 Rencana Program, Kegiatan dan Pendanaan pada BAB VI Renstra
PD; (lihat Lampiran Permendagri No.86 Tahun 2017)
8. Hasil Costing Program Pemenuhan Layanan Bidang .... Pindahkan kedalam
format tabel T-B.54 Kerangka Pendanaan Pembangunan dan Program
Perangkat Daerah dalam BAB VII RPJMD; (lihat Lampiran Permendagri
No.86 Tahun 2017)
9. Untuk perencanaan dan pengganggaran tahunan, pemenuhan SPM pada
tahun anggaran berkenaan pada Renstra PD disusun kedalam Format Tabel T-
C.33 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan PD dan Prakiraan Maju pada
BAB IV Rencana Kerja dan Pendanaan Perangkat Daerah dalam Renja PD;
(lihat Lampiran Permendagri No.86 Tahun 2017)
10.Setelah KUA-PPAS disepakati DPRD bersama KDH, selanjutnya susun
kedalam format RKA.2.2.1. (lihat Lampiran Permendagri No.59 Tahun 2007)
LANGKAH KE-1
(Tinjau ulang hasil evaluasi capaian kinerja SPM Periode sebelumnya
menggunakan FORM E. 80 PERMENDAGRI NO.86 Tahun 2017)
LANGKAH KE-2
(Hasil Tinjau Ulang, Kerjakan Kedalam FORM T-C. 23
PERMENDAGRI NO.86 Tahun 2017)
o LANGKAH KE-3
(IDENTIFIKASI FAKTOR2 PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA
KINERJA)
o LANGKAH KE-4
(Fokus terhadap target yang belum tercapai agar dalam tahun
berikutnya diupayakan mencapai 100%)
o LANGKAH KE- 5
Baca dan Cermati PERMENDAGRI NOMOR 114 TAHUN 2018
(Lampiran) untuk menghitung pemenuhan jenis dan mutu layanan;

o LANGKAH KE 6
HITUNG PEMBIAYAAN PEMENUHAN LAYANAN
“KERJAKAN DALAM LEMBAR KERJA MENGGUNAKAN
EXCEL ATAU FORMAT RKA RINCIAN BELANJA”.
 FORMAT
FORMULASI PERHITUNGAN BIAYA
PEMENUHAN JENIS DAN PENERAPAN
MUTU LAYANAN DASAR

DIURAIKAN KEMBALI KE FORM

RKA RINCIAN BELANJA
FORMULASI PERHITUNGAN BIAYA
PEMENUHAN 5 JENIS LAYANAN SPM
KEBAKARAN
?
1. LAYANAN RESPON TIME PENANGGULANGAN KEJADIAN REAL …
KEBAKARAN 15 MENIT CLEAR
 RKA PERMENDAGRI 77

T E F
M

YSTEM
GS
GE TIN
UD
A NCE B
M
E RFOR
P
 1 PROGRAM SUB BID DAMKAR TERDIRI ATAS 5 KEGIATAN
DAN 19 SUB KEGIATAN

I. PROGRAM PENCEGAHAN, PENANGGULANGAN,

PENYELAMATAN KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN
NON KEBAKARAN
1. Pencegahan, Pengendalian, Pemadaman, Penyelamatan, dan
Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam
Daerah Kabupaten/Kota (9 sub kegiatan)
2. Inspeksi proteksi kebakaran (2 sub kegiatan)
3. Investigasi kejadian kebakaran (1 sub kegiatan)
4. Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan Kebakaran (3
sub kegiatan)
5. Penyelenggaraan Operasi pencarian dan pertolongan terhadap
kondisi membahayakan manusia (KMM) .. (4 sub egiatan)
INDIKATOR DAN PENETAPAN DEFINISI OPERASIONAL
PROGRAM DAMKAR

I. PROGRAM PENCEGAHAN, PENANGGULANGAN,

PENYELAMATAN KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN
NON KEBAKARAN

o INDIKATOR : Persentase capaian tingkat waktu tanggap

(response time) daerah layanan wilayah manajemen
kebakaran (WMK)
o DEFINISI OPERASIONAl : Jumlah Kejadian
kebakaran di WMK yang tertangani dalam waktu 15
menit dibagi Jumlah Kejadian kebakaran yang tertangani
di Kabupaten Bandung) dikali 100%
INDIKATOR DAN PENETAPAN DEFINISI OPERASIONAL
KEGIATAN

1. Pencegahan, Pengendalian, Pemadaman, Penyelamatan,

dan Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun
Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota (9 sub
kegiatan)

o INDIKATOR : Jumlah Kejadian kebakaran di WMK

yang tertangani dalam waktu 15 menit
o DEFINISI OPERASIONAl : Jumlah Kejadian
kebakaran di WMK yang tertangani dalam waktu 15
menit
INDIKATOR DAN PENETAPAN DEFINISI OPERASIONAL
KEGIATAN

2. Inspeksi proteksi kebakaran (2 sub kegiatan)

o INDIKATOR : Persentase
bangunan/gedung/lingkungan yang memenuhi
standar peralatan proteksi kebakaran

o DEFINISI OPERASIONAl : jumlah

bangunan/gedung/lingkungan yang memenuhi standar proteksi
kebakaran dibagi Jumlah bangunan/gedung/lingkungan yang harus
memiliki sistem proteksi kebakaran dikali 100%
 TANTANGAN INTEGRASI SPM
KEDALAM DOKRENDA

Tingkat Mata Anggaran Kegiatan Keterbatasan Belum seluruh daerah

pemahaman (MAK) dalam program anggaran baik tingkat provinsi
terhadap SPM yang kegiatan yang tersedia dan SDM maupun
belum tidak ada pada tahun Kabupaten/Kota yang
kompeherensif atau sebelumnya (tidak memiliki tim
merata disiapkan) penerapan SPM.
TERIMAKASIH