IMPLEMENTASI PAUD HI

PADA DINAS PENDIDIKAN

DAN SATUAN PAUD

Dinas pendidikan dan Kebudayaan Kota Palu

Bidang PAUD dan PNF
Implementasi Pengembangan Anak Usia Dini
Holistik Integratif (PAUD-HI) di Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota
PENDAHULUAN
1 2
Pemahaman mengenai
pentingnya periode usia dini
pada anak telah berkembang
secara signifikan dalam dekade
terakhir dengan basis disiplin
ilmu yang semakin kaya dan
mencakup kesehatan, nutrisi,
pendidikan, perkembangan
linguistik serta pola pengasuhan.
Berbagai penelitian telah
menunjukkan bahwa usia lahir
sampai dengan delapan tahun
adalah usia yang sangat penting
bagi pembentukan fondasi dari
berbagai kemampuan dasar anak
mulai dari kemampuan motorik,
kognitif, hingga kemampuan sosial
(UNICEF, 2018; Garcia et al., 2016;
Britto et al., 2011).
3
Pentingnya periode ini sebagai penentu
perkembangan seseorang di usia dewasa,
sudah secara nyata diakui oleh negara-negara
di dunia (UNESCO, 2006). Dalam kesepakatan
pembangunan dunia yang berkelanjutan atau
dikenal dengan “Sustainable Development
Goals” (SDG), akses dan kualitas pendidikan
dan perkembangan anak usia dini menjadi
salah satu target prioritas untuk masa lima
belas tahun mendatang (tahun 2016 s.d 2030).
PENDAHULUAN
4 5
Indonesia berkomitmen memenuhi tujuan SDGs, melalui
hadirnya Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017
tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan. Peningkatan akses dan kualitas layanan
pendidikan bagi masyarakat Indonesia akan memacu
pencapaian terhadap tujuan dan sasaran lainnya dalam
tujuan lain di dalam SDGs, terutama untuk
meningkatkan indeks pembangunan manusia Indonesia
dalam hal peningkatan daya saing.
Secara spesifik, upaya peningkatan kualitas
layanan untuk anak usia dini, menjadi
Sasaran 4.2 di dalam SDGs. Sasaran 4.2 SDGs
menyatakan bahwa pada tahun 2030 semua
anak perempuan dan laki-laki memiliki akses
terhadap perkembangan dan pengasuhan
anak usia dini, pengasuhan, pendidikan pra-
sekolah dasar yang berkualitas, sehingga
mereka siap untuk menempuh pendidikan
dasar.
 Kondisi Anak-anak Indonesia
Saat ini
Pengasuhan,
Akses dan Partisipasi
Kesehatan Perlindungan dan
ke PAUD
Kesejahteraan Anak
• 37.52% (0-6 tahun) • 27,7% mengalami • Kepemilikan akta
• 55.38% (5-6 tahun) tengkes (stunting) kelahiran pada anak
atau gagal tumbuh usia 0-17 tahun di
rumah tangga
termiskin dua kuintil
terbawah baru
mencapai 80%
Konsep Pengembangan Anak
Usia Dini Holistik Integratif Kronosistem
(PAUD-HI) Berubah Seiring Waktu

Ekosistem
Lingkungan Tidak Langsug

Mekosistem
Koneksi

Mikrosistem
Lingkungan Terdekat

Anak
“PAUD-HI merupakan upaya untuk memenuhi hak
anak di bidang pendidikan, kesehatan dan gizi,
perlindungan, pengasuhan, dan kesejahteraan anak”
Dua hal penting dalam pengertian PAUD-HI (Perpres No.
60 tahun 2013)

• Anak usia dini adalah anak sejak janin (usia 0 tahun) dalam kandungan sampai dengan usia
6 (enam) tahun yang dikelompokkan atas janin dalam kandungan sampai lahir. lahir sampai
dengan usia 28 (dua puluh delapan) hari, usia 1 (satu) sampai dengan 24 (dua puluh empat)
bulan, dan usia 2 (dua) sampai dengan 6 (enam) tahun.

• PAUD-HI adalah upaya pengembangan anak usia dini yang dilakukan untuk memenuhi
kebutuhan esensial anak yang beragam dan saling terkait secara simultan, sistematis, dan
terintegrasi. Kebutuhan esensial mencakup layanan pendidikan, kesehatan dan gizi,
perlindungan, pengasuhan, dan kesejahteraan anak.
TUJUAN
PAUD HI
 Tujuan Khusus PAUD HI
a. Terpenuhinya kebutuhan esensial anak usia dini secara utuh meliputi kesehatan dan
gizi, rangsangan pendidikan, pembinaan sosial-emosional dan pengasuhan sehingga
anak dapat tumbuh dan berkembang secara optimal sesuai kelompok umur; 

b. Terlindunginya anak dari segala bentuk kekerasan, penelantaran, perlakuan yang

salah, dan eksploitasi di manapun anak berada; 

c. Terselenggaranya pelayanan anak usia dini secara terintegrasi dan selaras antar
lembaga layanan terkait, sesuai kondisi wilayah; dan 

d. Terwujudnya komitmen seluruh unsur terkait yaitu orang tua, keluarga, masyarakat,
pemerintah dan pemerintah daerah, dalam upaya pengembangan anak usia dini
secara holistik- integratif.
Miskonsepsi akan PAUD HI
1. Terkadang PAUD-HI dimaknai sebagai jenis unit baru, bukan sebagai
upaya peningkatan kualitas layanan PAUD di suatu satuan;
2. Satuan PAUD diharapkan untuk menyediakan layanan holistik integratif
secara mandiri, padahal penyediaan layanan tersebut memerlukan
dukungan dari pihak-pihak lain, khususnya dari pemerintah daerah; dan
3. Penambahan tugas bagi satuan dan pendidik PAUD sebagai penyedia
berbagai layanan esensial, sebelum pemastikan tugas utamanya (layanan
pedidikan) sudah terlaksana.
Unsur-Unsur Kinerja
Layanan PAUD HI
di Satuan PAUD
Proses
Transformasi
Satuan PAUD
Hubungan PAUD HI dengan konsep PAUD
Berkualitas
Peran Dinas Pendidikan
Dalam Penyelenggaraan
PAUD HI

Pengembangan Advokasi dan

Penguatan potensi Pemantauan dan
tata kelola koordinasi dengan
Perencanaan kemitraan evaluasi 
pendukung berbagai macam
berbasis data (kapasitas dan
pelaksanaan pemangku
pendanaan) 
PAUD-HI kepentingan 
Contoh penguatan potensi kemitraan

1. Bersama anggota Gugus Tugas PAUD-HI lainnya memetakan program-program

layanan kebutuhan esensial anak usia dini yang ada terutama di OPD-OPD
yang ada;
2. Memastikan informasi tentang program-program layanan itu diketahui dan
diakses oleh satuan PAUD;
3. Mendorong satuan PAUD untuk mengakses berbagai layanan yang ada;
4. Mendorong anggota Gugus Tugas PAUD-HI untuk terjun langsung ke satuan
PAUD misalnya di kelas inspirasi, kelas orang tua, maupun program-program
lain;
ALUR TATA KELOLA DAN INTERVENSI PROGRAM PAUD HI
Implementasi Pengembangan Anak Usia Dini
Holistik Integratif (PAUD-HI) di Satuan
Pendidikan
 Mengapa perlu PAUD-HI
1. Anak mempunyai kebutuhan-kebutuhan esensial yang harus dipenuhi untuk
tumbuh kembang yang optimal sebagai dasar untuk terciptanya SDM yang unggul.

2. Ketiadaan atau kurangnya layanan untuk memenuhi kebutuhan esensial yang

kurang optimal bisa berdampak pada tidak terpenuhinya hak-hak anak. Di antara
hak-hak itu adalah hak untuk mendapatkan layanan pendidikan, kesehatan dan
gizi, pengasuhan, pelindungan, serta kesejahteraan.

3. Untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan esensial tersebut, satuan PAUD tidak

melakukannya sendiri tetapi bekerjasama dengan pihak-pihak lain yang relevan,
baik lembaga pemerintah, orang tua, dan masyarakat.
 PAUD HI
Pasal 1 ayat 2 Perpres No. 60/2013
PAUD-HI adalah upaya pengembangan anak usia dini yang dilakukan untuk memenuhi
kebutuhan esensial anak yang beragam dan saling terkait secara simultan, sistematis, dan
terintegrasi.

Simultan - Pemenuhan kebutuhan esensial anak yang beragam sering dilakukan tidak secara
berurutan, tetapi secara bersama-sama atau serentak.

Sistematis - Agar terarah, pemenuhan kebutuhan esensial anak dilakukan dengan cara atau
metode yang teratur melalui peraturan-peraturan atau dokumen formal (mis. Standar
operasional prosedur/SOP) yang ditetapkan baik di lingkungan satuan PAUD, lembaga di
lingkungan pemerintah daerah, maupun lembaga lainnya.

Terintegrasi – Untuk hasil yang lebih efektif dalam mendukung pemenuhan kebutuhan esensial
anak, sejumlah program yang melibatkan beberapa pihak perlu dilakukan secara terpadu.
 Kebutuhan-Kebutuhan Esensial Anak
Pendidikan
Layanan dasar ini menjadi tugas utama satuan
PAUD untuk mengembangkan berbagai
potensi anak yang mencakup nilai-nilai agama
dan moral, fisik-motorik, kognitif, bahasa, dan
sosial-emosional.

Kesehatan, gizi, dan perawatan

Satuan PAUD mengintegrasikan layanan untuk
ketiga hal ini dalam penyusunan dan
pelaksanaan kurikulum tingkat satuan
pendidikan, termasuk dengan membiasakan
perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS).
 Kebutuhan-Kebutuhan Esensial Anak
Pengasuhan - Pengasuhan oleh orang tua sangat penting
untuk memastikan lingkungan di rumah yang kondusif
untuk tumbuh kembang anak, contohnya penerapan
disiplin tanpa kekerasan, membangun komunikasi yang
efektif, dan membiasakan PHBS.

Pelindungan - Agar anak terlindungi perlu ada upaya

untuk terus menciptakan lingkungan yang aman dan
memastikan anak terhindar dari kekerasan baik fisik
maupun nonfisik.

Kesejahteraan – Untuk memastikan kesejahteraan anak

diperlukan upaya pemenuhan hak anak atas kepastian
identitas, kebutuhan fisik, psikososial, dan kebutuhan
rohani.
Satuan PAUD bukan satu-
satunya lembaga yang
melaksanakan PAUD-HI.
Implementasi PAUD-HI melibatkan berbagai
pihak
LEMBAGA
01 SATUAN PAUD 02 PEMERINTAH
terutama pemerintah
kabupaten/kota

03 MASYARAKAT 04 ORANG TUA

Individu maupun
organisasi
Satuan PAUD sebagai Penghubung atau Hub

Satuan PAUD sebagai tempat berbagai aktivitas layanan untuk memenuhi kebutuhan
esensial anak, termasuk oleh lembaga-lembaga lain

Contoh
• Gedung dan/atau halaman satuan PAUD bisa digunakan untuk kegiatan Posyandu untuk
pengukuran berat dan tinggi badan, pemberian Vitamin A, dan pemberian makanan
tambahan. Bina Keluarga Balita (BKB) juga bisa diberi ruang untuk menggunakan
fasilitas satuan PAUD untuk kegiatan kelas orang tua dengan berbagai tema.
Peserta kegiatan ini bisa termasuk orang tua dan anak-anak yang tidak bersekolah di
satuan PAUD yang fasilitasnya digunakan.

Keuntungan apa yang diperoleh satuan PAUD?

 Satuan PAUD sebagai Penghubung atau Hub
Satuan PAUD sebagai sumber informasi layanan pemenuhan kebutuhan-kebutuhan esensial
anak

PAUD-HI mendorong PTK pada satuan PAUD untuk mendapatkan informasi tentang layanan
pemenuhan kebutuhan anak, termasuk yang dilakukan oleh lembaga-lembaga lain. Dengan
informasi ini mereka bisa menghubungkan anak/orang tua yang membutuhkan layanan dari
lembaga yang relevan.

Contoh
• Menghubungkan orang tua yang anaknya belum mempunyai Akta Kelahiran dan Kartu
Identitas Anak ke Dinas Dukcapil;
• Menghubungkan orang tua dari anak yang mempunyai kebutuhan khusus dengan profesional
yang diperlukan, misalnya terapis, psikolog, dinas sosial, dan komunitas yang sesuai;
• Melibatkan berbagai pihak dari lembaga-lembaga yang ada untuk memberikan informasi
langsung kepada orang tua (kelas orang tua) atau anak (kelas inspirasi)
Satuan PAUD sebagai Penghubung atau Hub

PTK pada satuan PAUD yang dinilai bagus dalam melaksanakan PAUD-HI bisa menjadi
mentor atau fasilitator untuk satuan-satuan PAUD di sekitarnya yang belum
melaksanakan. Ini bisa dilakukan di antaranya dengan berbagi praktik baik melalui pusat
kegiatan gugus (PKG) PAUD, kelas orang tua, dan sosial media.
 Pihak-pihak lain dalam Pelaksanaan PAUD-HI dan Contoh Program
yang Bisa Diintegrasikan di Satuan PAUD

 Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota - membina  Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

satuan PAUD untuk peningkatan akses dan layanan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga
pendidikan, membangun kemitraan dengan OPD lain Berencana – memberi layanan anak yang menjadi
serta masyarakat untuk mendukung PAUD-HI korban kekerasan melalui P2TP2A (Pusat
Pemberdayaan dan Perlindungan Perempuan dan
 Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota - mendorong Anak), Puspaga (Pusat Pembelajaran Keluarga), dan
satuan PAUD untuk melaksanakan PHBS, UKS, dan LPSK (Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban).
pencegahan tengkes/stunting
 Pemerintah Kecamatan dan Desa – memanfaatkan
 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil sarana dan prasarana pemerintah kecamatan/desa
Kabupaten/Kota – Kastu Identitas Anak dan Akta untuk kegiatan PAUD dan sebaliknya, dan dana desa.
Kelahiran
 Bunda PAUD – menyosialisasikan PAUD-HI dan
 Dinas Sosial Kabupaten Kota – Dukungan uintuk mengupayakan kolaborasi antar pihak melalui Satgas
anak penyandang masalah kesejahteraan sosial PAUDHI.
(PMKS), dan anak dengan disabilitas
 Pihak-pihak lain dalam Pelaksanaan PAUD-HI dan Contoh Program
yang Bisa Diintegrasikan di Satuan PAUD

 Kepolisian Resor (Polres) dan Kepolisian Sektor
(Polsek) – pencegahan kekerasan pada anak dan
Polisi Sahabat Anak
 Badan Narkotika Nasional (BNN) dan Badan
Pengendalian Obat dan Makanan (BPOM) –
menyosialisasikan pencegahan konsumsi minum
dan makanan terlarang
 Badan Penanggulangan Bencana Daerah
(BPBD)dan Pemadam Kebakaran – program
pengurangan resiko bencama
 Tokoh Masyarakat – menyosialisasikan PAUD-HI
 Orang Tua – Peserta dan narasumber kelas orang
tua, kelas inspirasi
 Pemengaruh (Influencer) – menyosialisasikan PAUD-
HI, menyebarkan praktik baik
 Dunia Usaha dan Dunia Industri (DUDI) – kelas
inspirasi, kelas orang tua, dan membangun satuan
PAUD yang lebih nyaman melalui program CSR

 Organisasi Mitra – menyosialisasikan PAUD-HI

 Waktu Pelaksanaan PAUD HI di
Satuan PAUD
Sesuai dengan program semester dan program tahunan satuan PAUD
• Mengukur tinggi, berat badan, dan lingkar kepala anak - sebulan sekali
• Membiasakan PHBS di lingkungan sekolah - setiap hari
• Mengintegrasikan aspek-aspek dalam kebutuhan esensial anak pada KTSP – sesuai
jadwal

Sesuai dengan kesepakatan dan/atau ketentuan dengan lembaga/individu lain

• Pemberian vitamin A setiap enam bulan sekali di Posyandu/Puskesmas;
• Kunjungan dokter atau tenaga medis Puskesmas untuk pemeriksaan gigi anak;
• Kelas orang tua yang melibatkan narasumber dari OPD;
• Kelas inspirasi yang melibatkan narasumber orang tua atau lembaga/individu yang
relevan dengan tema pembelajaran
• Kunjungan ke tempat-tempat di sekitar sekolah yang sesuai dengan tema pembelajaran
(misalnya: kantor polisi, kolam ikan, pemadam kebakaran, kebun, pasar, sekolah dasar
yang akan mereka masuki)
“ Satuan PAUD melaksanakan PAUD-HI tidak
dari NOL

Perlu penguatan sebagai upaya untuk memenuhi

kebutuhan-kebutuhan esensial anak

Bangun kolaborasi dengan OPD dan lembaga pemerintah“

yang relevan, orang tua, dan masyarakat (lembaga atau
individu)
Banyak program/kegiatan terkait
dengan pemenuhan kebutuhan
esensial anak di satuan PAUD
yang sudah dilaksanakan, namun
ada pula yang baru dilakukan di
sedikit satuan PAUD.
Menghentikan eksploitasi pada anak melalui PAUD di Bantaran
Sungai Gajah Wong

 Kemiskinan sering berakibat pada eksploitasi anak. Sekolah di bantaran sungai Gajah Wong
didirikan pada tahun 2009 untuk memutus mata rantai kedua hal tersebut. Ini dilakukan
setelah pendekatan ekonomi dinilai kurang efektif.

 Sekolah ini berlokasi di permukiman yang sebagian besar dihuni oleh pemulung, pengemis,
pekerja seks, dan pengamen yang lebih dikenal sebagai kampung pemulung. Secara
administratif keberadaannya ilegal sehingga banyak layanan umum yang tidak tersedia.
Akibatnya banyak anak lahir tanpa akta kelahiran dan tanpa pendidikan yang layak.

 Upaya pengelola sekolah yang melibatkan orang tua dan masyarakat dalam menjalankan
proses pembelajaran mendapatkan dukungan dari berbagai pihak. Setelah beberapa tahun
upaya ini membawa hasil yang menggembirakan. Kesadaran orang tua untuk mengasuh
dengan baik dan menyekolahkan anaknya semakin baik. Sumber :
https://www.youtube.com/watch?v=Ur2owxuEJjY
https://www.youtube.com/watch?v=K9xi-S5kFxg
Pembelajaran Tatap Muka di Satuan PAUD Quantum Kids
Pekanbaru, Riau
Atas desakan orang tua, pengelola satuan PAUD ini memutuskan untuk melakukan pembelajaran tatap muka
(PTM) untuk semua kelompok usia sejak bulan Januari 2021 (sebelumnya hanya untuk TPA). Ini terjadi setelah
melalui sejumlah persiapan fisik dan spiritual yang melibatkan pendidik, tenaga kependidikan, dan orang tua.
Selain aturan 3M, Quantum Kids mempunyai banyak aturan lain untuk memastikan terhindarnya anak maupun
para guru dari Covid-19. Aturan-aturan itu di antaranya adalah sebagai berikut.

 Selama di sekolah anak menggunakan sandal sekolah serta membawa bekal dan alat sholat sendiri.
 Anak dibagi dalam beberapa kelompok dan mereka berada di kelompok yang sama sepanjang hari. Jika satu
anak dalam kelompok ada yang positif terkena Covid-19, maka semua anak dan guru di kelompok ini wajib
menjalani isolasi selama 14 hari. Jika sakitnya bukan Covid, PTM di kelompok ini berhenti selama seminggu.
 Pembelajaran lebih banyak dilakukan di luar kelas.
 Pembelajaran lebih menguatkan anak-anak bisa membaca pesan tubuhnya, peduli pada lingkungan
 Setiap alat main yang dipakai anak dilap terlebih dahulu sebelum dipakai anak lain.

Karena banyak orang tua yang tidak disiplin di hari pertama PTM, maka PTM hari kedua dibatalkan. Hari ketiga
dibuka lagi setelah hari ke 3 dilakukan lagi setelah orang tua berkomitmen untuk mengikuti aturan.
Serupa dengan saat sebelum pandemi, satuan PAUD ini banyak bekerja sama dengan banyak pihak lain,
terutama orang tua, untuk mendukung pembelajaran dan pemenuhan kebutuhan esensial anak.
Sumber: https://www.youtube.com/watch?v=VpsdPvd71t8
 Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaksanaan
 Pemantauan dan evaluasi ini
dilakukan untuk memastikan
program dan kegiatan
yang direncanakan bisa
mengarah pada pemenuhan
kebutuhan esensial anak. Ini
bisa dilakukan baik oleh Dinas
Pendidikan maupun oleh OPD
lain yan relevan.
 Kecuali memberi informasi  Untuk pelaporan,
yang diminta oleh mereka
yang ditugaskan melakukan
pemantauan, PTK satuan
PAUD bisa memanfatkannya
dengan membahas isu-isu
yang muncul, memberi saran,
dan meminta dukungan
untuk pelaksanaan yang lebih
baik.
satuan PAUD bisa
menyampaikan
program dan
kegiatan yang nyata
dilakukan. Contoh
format di Lampiran 2
Petunjuk Teknis
TERIMAKASIH