SILABUS KEBIJAKAN PUBLIK ( IAP 4217 )

S1 4 SKS
I.

TUJUAN
TIU -- Secara umum tujuan pembelajaran mata kuliah ini adalah untuk
memberikan pengetahuan yang cukup kepada mahasiswa tentang apa , mengapa
dan bagaimana kebijakan publik itu serta kemampuan menganalisis dan
melaksanakan kebijakan publik secara berhasil.
TIK -- Secara khusus pemberian mata kuliah ini bertujuan untuk :
- mampu memahami arti dan peran kebijakan publik dalam mengatasi masalah
yang dihadapi oleh masyarakat ;
- mampu memahami beberapa macam jenis pendekatan dalam kebijakan publik;
- mampu memahami dan menggunakan pendekatan proses dalam menganalisis
perumusan , implementasi , evaluasi, dan perubahan kebijakan publik ;
dan
- mampu menyusun sebuah paper analisis kebijakan dan memberikan
rekomendasi perbaikan mutu kebijakan publik.

II.

BAHAN / MATERI
Mahasiswa perlu membaca semua materi ( buku teks dan jurnal hasil penelitian ) tentang kebijakan Publik sebagai berikut :
Buku Teks : ( upayakan membaca terbitan yang terbaru) :
Anderson, J.E. , 1979 . Public Policy Making . New York : Holt, Rinehart and
Winston
Dye,T.R., 1978. Understanding Public Policy. Englewood Cliffs ,NJ : Prentice
Hall, Inc.
Dunn, W.N. 1981 . Public Policy Analysis . Englewood Cliffs, NJ : PrenticeHall , Inc.
Lester,J.P. & Steart, J, Jr. 2000. Public Policy. Belmont,CA : Wadsworth /
Thomson Learning
Howlett,M. & Ramesh, M. 1995. Studying Public Policy. Oxford : Oxford
University Press
Parsons, W. 1997. Public Policy. Cheltenham, UK : Edward Elgar
Jurnal : ( upayakan kasus di Negara berkembang ) :
. Public Administration Review
. Public Policy Theory and Research
. Adminstration and Society
. dll.

III. PENILAIAN KINERJA MAHASISWA

Nilai yang dicapai oleh mahasiswa didasarkan pada besaran prosentase komponen
sebagai berikut :
1. Kehadiran di Kelas
2. Partisipasi dalam Diskusi
3. Ujian Tengah dan Akhir Semester

-- 20%
-- 25%
-- 30%

4. Penugasan : Membaca Buku & Jurnal;

Pembuatan Paper
-- 25%
-----------------TOTAL
100%
IV.

KEBIJAKAN KELAS

Kebijakan Kelas adalah sebagai berikut :

1.
Mahasiswa harus datang ke kelas tepat waktu. Batas toleransi keterlambatan
adalah maksimum 15 menit;
2.
Mahasiswa harus mengikuti semua tugas terstruktur, mandiri dan
tatap-muka
dengan penuh tanggungjawab, tertib, dan kedisiplinan yang tinggi; dan
3.
Menjaga kesopanan dalam berbusana, berbicara, bersikap dan
berperilaku baik di dalam kelas maupun di luar kelas.
Lalai atau sengaja mengabaikan kebijakan kelas di atas akan berdampak pada
prestasi dan kinerja mahasiswa.
V. DAFTAR SKEDUL PERKULIAHAN
Minggu I-II

: PENDAHULUAN
1. Mengapa Mempelajari Kebijakan Publik / Anderson ,1979
2. Definisi Kebijakan Publik/ Howlett & Ramesh , 1995
3. Teori Pembuatan Keputusan Kebijakan/ Anderson
4. Evolusi Studi Kebijakan Publik/Lester & Stewart, 2000

Minggu III-IV

: PENDEKATAN-PENDEKATAN DLM KEBIJAKAN PUBLIK

1. ( Howlett & Ramesh , 1995 )
Deduktif : Pilihan Publik; Kelas; Neo-Institusionalisme
Induktif : Ekonomi Kesejahteraan; Pluralisme & Corporatisme; Statisme
2. ( Anderson , 1979 )
Sistem-Politik
Kelompok
Elit
Proses Fungsional
Kelembagaan
( Dye, 1978 ) : Rasional Komprehensif dan Inkremental
3. ( Lester & Stewart , 2000 )
Pendekatan Proses
Pendekatan Substantif
Pendekatan Logika-Positivis
Pendekatan Ekonometrik
Pendekatan Fenomenologi
Pendekatan Partisipatoris
Pendekatan Normatif / Preskriptif
Pendekatan Ideologis
Pendekatan Historis

Minggu V-VI

KEBIJAKAN PUBLIK SEBAGAI PROSES

1. Penetapan Agenda Kebijakan/ Lester & Stewart,2000
1.1Karakteristik Masalah Kebijakan
1.2Proses Membentuk Agenda Kebijakan
2. Tipologi Isu Kebijakan & Perumus Agenda Kebijakan
2.1 Tipologi Masalah Kebijakan
2.2 Siapa Yang Merumuskan Agenda Kebijakan ?
2.2.1 Perspektif Elitis
2.2.2 Perspektif Pluralis
2.2.3 Subgovernment
2.3. Model Penetapan Agenda Kebijakan
2.3.1 Cobb & Elder ( dalam Parsons , 1997 )
2.3.2 May (1991) ( dalam Howlett & Ramesh ,p.116)

Minggu VII

: KEBIJAKAN PUBLIK SEBAGAI PROSES ( lanjutan )

3. Perumusan Kebijakan Publik
3.1 Alternatif / Solusi Masalah Kebijakan ( Lester & Stewart , 2000 )
3.2 Aktor-aktor Yang Terlibat dalam Perumusan Kebijakan ( Anderson , 1979, Lester & Stewart , 2000 )
3.3 Model-Model Perumusan Kebijakan ( Howlett &
Ramesh, 1995 )
3.4 Pengaruh Opini Massa, Sikap Elit, Partai Politik dan
Kelompok Kepentingan terhadap Perumusan Kebijakan
Publik ( Dye, 1978 )

Minggu VIII

: UJIAN TENGAH SEMESTER ( UTS )

Minggu IX

: IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PUBLIK

4. Implementasi Kebijakan Publik
4.1 Akator-aktor Yang Terlibat dalam Implementasi ( Anderson , 1979, Lester & Stewart,2000 )
4.2 Pendekatan dalam Implementasi Kebijakan ( Parsons,1997 )
4.3 Instrumen Implementasi Kebijakan ( Howlett & Ramesh , 1995 )
4.4 Jejaring dan Koordinasi Implementasi Kebijakan ( Parsons, 1997 )

Minggu X

: EVALUASI DAN DAMPAK KEBIJAKAN

5. Evaluasi Kebijakan
5.1 Tipologi Evaluasi Kebijakan ( Howlett & Ramesh ,
1995 , Rossi , et al., 1979 , Lester & Stewart, 2000 )
5.2 Proses Evaluasi Kebijakan ( Anderson , 1979 )
5.3 Parameter Evaluasi Kebijakan ( Dunn, 1981 )
5.4 Dampak Kebijakan ( Anderson, 1979 )

Minggu XI

: PERUBAHAN / REFORMASI KEBIJAKAN

6. Perubahan Kebijakan
6.1 Alasan-alasan Perubahan Kebijakan ( Lester &
Stewart, 2000 )
6.2 Tipologi Perubahan Kebijakan ( Lester & Stewart,
2000 )
6.3 Model-Model Perubahan Kebijakan ( Lester &
Stewart, 2000 )
6.4 Terminasi Kebijakan ( Lester & Stewart , 2000 )

Minggu XII

: ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK

7. Arti Analisis Kebijakan ( Dunn, 1981 )
8. Proses Analisis Kebijakan ( Dunn , 1981 )
9. Penulisan Makalah Analisis Kebijakan ( Dunn, 1981 )

Minggu XIII

: DISKUSI BEBERAPA WILAYAH KEBIJAKAN PUBLIK

10. Kebijakan Pendidikan : RSBI; Kualitas Pendidikan; Biaya
Pendidikan dsb
11. Kebijakan Ekonomi : Pengentasan Kemiskinan, Ketenagakerjaan dsb.

Minggu XIV : DISKUSI BEBERAPA WILAYAH KEBIJAKAN PUBLIK

12. Kebijakan Sosial : Pelacuran, Gepeng dan Anjal dsb.
13. Kebijakan Lingkungan : Limbah Industri, Kebakaran
Hutan, Sanitasi Pemukiman dsb.
Minggu

XV : DISKUSI BEBERAPA WILAYAH KEBIJAKAN PUBLIK

14. Kebijakan Transportasi : Darat, Laut, Udara
15. Kebijakan Keamanan : Masalah Keamanan Dalam Negeri,
Masalah Perbatasan dgn Negara Lain

Minggu

XVI : UJIAN AKHIR SEMESTER ( UAS )

==================
#
#

Perubahan jadwal dan materi perkuliahan akan diberitahukan kepada

mahasiswa pada saat yang tepat.
Kontak dengan dosen dapat dilakukan pada jam kerja lewat nomor HP sbb:
Prof.Dr.M.Irfan Islamy,MPA
Fadillah Putra , S.Sos. , MPAff

-- 081 334 531 031

-- 081 136 096 51