PEMERINTAH KABUPATEN JEMBRANA

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN PENANAMAN MODAL

Jln. Mayor Sugianya r Kom l!" Ci#i$ C!n%r! T!l . &'()*+ ,-').

NEGARA

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

PEKERJAAN FEASIBILITY STUDY (FS) PEMBANGUNAN TERMINAL BARANG GILIMANUK

I.

LATAR BELAKANG Sektor angkutan di Indonesia merupakan sektor yang sangat penting dan terus mengalami perkembangan. Antara tahun 2004 dan 2006, kontribusi sektor roduk ertumbuhan sektor angkutan %uga melebihi transportasi dan perhubungan mencapai angka rata-rata 6% dari !omestik "ruto # !"$ Indonesia.

tingkat pertumbuhan sektor yang lain, rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan selama tiga tahun antara 2004 dan 2006 sebesar &'%. Angkutan %alan yang merupakan bagian dari sektor perhubungan mengalami perkembangan yang stabil, (alaupun tingkat pertumbuhannya lebih kecil dari pertumbuhan sektor perhubungan laut dan udara #) *+ , -*.I, 200/$. .ntuk sektor angkutan darat pada tahun 2000 diperkirakan terdapat sekitar 41,6 %uta kendaraan yang beroperasi diseluruh Indonesia dan sekitar 4,6 %uta adalah truk atau sekitar &0% %umlah seluruh kendaraan #!ir%en erhubungan !arat, 2001$. Industri angkutan barang #truk$ memiliki tingkat persaingan yang sangat ketat mengingat besarnya %umlah perusahaan angkutan barang s(asta dan tidak adanya peraturan untuk memasuki sektor angkutan barang. 2arena ketatnya persaingan perusahan angkutan barang memiliki margin keuntungan yang tipis, sekitar '0% diba(ah tari3 yang ditentukan #4rganisasi Angkutan !arat Indonesia, 2001$. "erdasarkan data dan 5. elindo III angkutan di barang ro7insi melalui "ali pelabuhan

6elukanba(ang

pelabuhan

"enoa

menun%ukkan

kecenderungan terus menurun # 5. ost, 20&2$.

elindo III, 20&0$, sementara angkutan

barang melalui darat menggunakan moda truk8container terus meningkat #"ali erkembangan yang ter%adi di lapangan truk angkutan barang khususnya di 2abupaten 9embrana banyak melakukan akti3itas parkir dipinggir %alan, apakah hanya sebatas perberhentian sementara8transit atau memang tu%uan bongkar8muat barang di %alur :ilimanuk-!enpasar. 2ondisi tersebut dapat mengakibatkan gangguan terhadap kelancaran arus lalu lintas dan menimbulkan kerusakan 3isik badan %alan. .ntuk mengantisipasi permasalahan tersebut emerintah 2abupaten 9embrana memandang perlu untuk membuat rencana pembangunan terminal angkutan barang #truk$ di :ilimanuk 2abupaten 9embrana. !alam proses tersebut diperlukan adanya studi kelayakan pada tahap a(al.

II.

MAKSUD DAN TUJUAN +aksud dari pelaksanaan peker%aan penyusunan -easibility Study #-S$8 Studi 2elayakan embangunan 5erminal "arang :ilimanuk di 2abupaten 9embrana adalah untuk meminimalisasi permasalahan yang ter%adi akibat beroperasinya kendaraan barang di %alur :ilimanuk-!enpasar, baik yang tu%uannya ke berbagai perkotaan di 9embrana maupun yang hanya sekedar transit atau berhenti sementara karena tu%uannya hanya melintas di 2abupaten 9embrana Adapun tu%uan penyusunan -easibility Study #-S$8 Studi 2elayakan embangunan 5erminal "arang :ilimanuk di 2abupaten 9embrana adalah; &. 2. '. 4. +elakukan identi3ikasi %enis dan %umlah kendaraan truk yang beroperasi di %alur :ilimanuk-!enpasar dan kendaraan truk yang melakukan transit< +elakukan identi3ikasi dan analisis permasalahan yang mungkin ter%adi akibat beroperasinya kendaraan truk saat ini< +elakukan prediksi pertumbuhan kendaraan truk yang beroperasi di %alur :ilimanuk-!enpasar, maupun yang melakukan transit< +elakukan ka%ian mengenai kelayakan pembangunan terminal angkutan barang di :ilimanuk 2abupaten 9embrana

III.

SASARAN Adapun sasaran yang ingin dicapai dari pelaksanaan peker%aan ini yaitu mengurangi gangguan terhadap kelancaran arus lalu lintas dan kerusakan 3isik badan %alan.

IV.

LOKASI KEGIATAN 2egiatan -easibility Study #-S$8 Studi 2elayakan embangunan 5erminal "arang :ilimanuk di 2abupaten 9embrana ini akan dilaksanakan di 2abupaten 9embrana

V.

SUMBER PENDANAAN 2egiatan ini dibiayai dengan sumber dana A "! erubahan emerintah 2abupaten 9embrana 5A 20&' dalam !I A =S2 ! "adan !ua uluh 9uta >upiah$. erencanaan dan

embangunan !aerah #"appeda$ dengan nilai pagu >p &20.000.000,- # Seratus

VI.

NAMA DAN ORGANISASI PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN ?ama e%abat embuat 2omitmen "idang Sarana erencanaan dan 2 rasarana dan 5ata @ilayah enanaman +odal pada "adan embangunan !aerah dan

2abupaten 9embrana. ?ama ?I . VII. DATA DASAR VIII. !ata %umlah angkutan barang melalui darat menggunakan moda truk8container dari 5. elindo III !ata dari 4rganisasi Angkutan !arat Indonesia. !ata sosio-ekonomi penduduk 2abupaten 9embrana ; Sattria(an Sut%ita "rata, S* ; &A6'0000 &AA20' & 0&&

STANDAR TEKNIS Standar teknis yang dipakai; !okumen >encana 5ata >uang @ilayah >uang @ilayah 2abupaten 9embrana 2etentuan8>e3rensi erhubungan 2ebi%akan pemerintah bidang angkutan barang dari !ir%en erhubungan !arat, !epartemen ro7insi "ali dan >encana 5ata

IX.

STUDI-STUDI TERDAHULU Studi-studi yang pernah dilakukan terkait dengan lingkup peker%aan Studi 2elayakan embangunan 5erminal Angkutan "arang

X.

LINGKUP KEGIATAN )ingkup peker%aan dalam penyusunan Studi 2elayakan &$. / engumpulan data dan in3ormasi yang mencakup; !ata sektor transportasi #%umlah dan tipe kendaraan truk, %enis dan 7olume8kuantitas barang yang diangkut, asal-tu%uan per%alanan, maksud keberadaan di %alur :ilimanuk-!enpasar / / / !ata >encana 5ata >uang @ilayah >uang @ilayah 2abupaten 9embrana !ata sosio-ekonomi penduduk 2abupaten 9embrana< 2ebi%akan pemerintah bidang angkutan barang baik di "ali +aupun di elabuhan perbatasan. 2etapang mengingat :ilimanuk merupakan (ilayah ro7insi "ali dan >encana 5ata embangunan 5erminal Angkutan "arang di :ilimanuk 2abupaten 9embrana meliputi;

In7entarisasi studi-studi yang pernah dilakukan sebelumnya.

2$. Analisis kondisi saat ini; / / / / / / '$. / Identi3ikasi %aringan %alan, khususnya %alur8lintasan dan lokasi parkir angkutan barang < Analisis kiner%a ruas %alan #kapasitas geometrik dan konstruksi$ yang dilalui kendaraan < Analisis kiner%a parkir kendaraan barang, meliputi ; akumulasi dan durasi parkir< >ancang bangun dan analisis biaya pembangunan 3isik terminal angkutan barang < Analisis pendapatan sektor angkutan barang, meliputi kendaraan angkutan barang dan sumber pendapatan lainnya < Analisis kelayakan pembangunan terminal angkutan barang royeksi kondisi yang akan datang; 9ika data mencukupi untuk proyeksi kebutuhan (demand) kendaraan barang kedepan digunakan model regresi dengan data time series atau cross sectional< / / Kalibrasi dan validasi model !iskripsi8 representasi kondisi eksisting dan perencanaan8 perancangan kondisi yang akan datang. 4$. 4utput rencana pembangunan terminal angkutan barang dalam pendek sampai %angka pan%ang, meliputi; / / < / / rediksi pertumbuhan dan pola pergerakan angkutan barang< Arah kebi%akan pengelolaan angkutan barang dalam rangka pengembangan sistem transportasi perkotaan di 2abupaten 9embrana. XI. KELUARAN, Basil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah tersusunnya dokumen kelayakan tentang rencana pembangunan 5erminal Angkutan "arang di :ilimanuk 2abupaten 9embrana yang akan dipakai sebagai acuan dalam pengambilan keputusan dan program pembangunan lan%utan. >encana ruang kegiatan #3ungsi tata guna lahan$ terkait dengan lokasi terminal angkutan barang< Analisis kondisi eksisting pengoperasian8pergerakan angkutan barang %angka retribusi

XII.

PERALATAN, MATERIAL, PERSONIL DAN FASILITAS DARI PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN eralatan, +aterial, a. ersonil !an -asilitas !ari !ata-data penun%ang kegiatan ; !ata yang diperlukan dalam rangka menun%ang pelaksanaan kegiatan penga(asan dan bahan ka%ian dalam re7ie( desain meliputi ; b. Basil studi terkait yang pernah dilaksanakan !ata-data lainnya yang terkait dengan kegiatan. -asilitas enun%ang ; emberian surat pengantar8i%in operasi untuk peker%aan pendahuluan dan penelitian8sur7ey lapangan bagi tim konsultan di lokasi peker%aan. emberian surat pengantar kepada instansi terkait di dalam pencarian data-data penun%ang peker%aan. emin%aman serta membantu dalam pencarian data-data yang ada di proyek serta laporan-laporan re3erensi yang ada hubungannya dengan peker%aan. +emberikan in3ormasi dan instruksi mengenai ketentuan-ketentuan atau ketetapan-ketetapan pemerintah yang baru sehubungan dengan pelaksanaan peker%aan tersebut. e%abat embuat 2omitmen yang disiapkan adalah;

XIII.

PERALATAN, MATERIAL, PERSONIL DAN FASILITAS DARI PENYEDIA JASA KONSULTANSI eralatan, +aterial, ersonil !an -asilitas !ari enyedia 9asa 2onsultansi yang disiapkan adalah; a. eralatan 8 3asilitas yang disediakan oleh enyedia 9asa 2onsultan, meliputi ; eralatan kantor untuk menun%ang operasional kantor #me%a, kursi, almari, komputer, printer, telepon$. -asilitas transportasi dan peralatan lapangan untuk menun%ang kegiatan lapangan meliputi kendaraan, kantor8mess lapangan, kamera dan altimeter$. b. Alat sur7ei dan peralatan lainnya untuk penun%ang kegiatan. ersonil yang disediakan # ro3esional Sta33$, 5enaga enyedia 9asa 2onsultansi meliputi 5enaga Ahli endukung #Sub ro3esional Sta33$ dan 5enaga

enun%ang #Supporting Sta33$ meliputi 5enaga Administrasi82euangan, 9uru :ambar, 4perator 2omputer dan elayan 2antor

XIV.

LINGKUP KEWENANGAN PENYEDIA JASA enyusunan laporan berdasarkan hasil ker%a konsultan dan ditindak-lan%uti dengan rapat-rapat pembahasan dengan instansi terkait dilan%utkan dengan penyusunan laporan-laporan berupa laporan pendahuluan, dan laporan akhir termasuk laporan ringkasan dan semua laporan dimasukan kedalam 6! #so3tcopy$.

XV.

PERSONIL 2egiatan ini dilaksanakan secara kontraktual. .ntuk pelaksanaan kegiatan ini diperlukan tenaga ahli dengan uraian garis besar penugasan sebagai berikut ; A. ro3esional Sta33 A.&. 5eam )eader8Ahli lanner. Seorang asca Sar%ana 5eknik Sipil #S2$ dengan pengalaman minimum 4 tahun dalam bidang planning, perencanaan terminal angkutan barang atau bidang prasarana dan sarana perhubungan darat. +emiliki S2A sebagai Ahli +uda 5eknik Sipil8Ahli +uda erencana 5ransportasi. A.2. 5enaga Ahli &. Ahli >ekayasa )alu )intas #5ra33ic *ngineer$ Seorang asca Sar%ana 5eknik Sipil #S2$ dengan pengalaman minimum ' tahun dalam bidang planning, perencanaan perencanaan rekayasa lalulintas atau se%enisnya. +emiliki S2A sebagai Ahli +uda 5eknik Sipil8Ahli +uda erencana 5ransportasi. 2. Ahli Angkutan "arang #-reight 5ransport Specialist$ Seorang asca Sar%ana 5eknik Sipil #S2$ dengan pengalaman minimum ' tahun dalam bidang analisa dan ka%ian angkutan barang atau perencanaan prasarana perhubungan lainnya. +emiliki S2A sebagai Ahli +uda 5eknik Sipil8Ahli +uda erencana 5ransportasi. '. Ahli *konomi 5ransportasi #5ransport *conomic Specialist$ Seorang asca Sar%ana *konomi minimum ' tahun embangunan #S2$ dengan dalam bidang analisa dan erencana 5ransportasi 2ota8.rban 5ransport

pengalaman

perhitungan ekonomi8kelayakan pembangunan terminal baranag atau prasarana perhubungan lainnya.

4. Ahli erencanaan @ilayah dan 2ota Seorang asca Sar%ana erencanaan @ilayah dan 2ota #.rban

!esign$ #S2$ dengan pengalaman minimum ' tahun dalam bidang analisa dan ka%ian perencanaan (ilayah dan kota dalam kaitannya dengan perencanaan prasarana perhubungan lainnya. +emiliki S2A sebagai Ahli +uda erencanaan @ilayah dan 2ota. 0. Ahli Sosial "udaya dan )ingkungan #Socio-6ultural dan

*n7ironmental Specialist$ Seorang kondisi asca Sar%ana Sosial85eknik )ingkungan #S2$ dengan sosial, budaya dan lingkungan terhadap rencana pengalaman minimum ' tahun dalam bidang ka%ian dan analisa pembangunan terminal baranag atau pembangunan prasarana perhubungan lainnya. ". Sub ro3esional Sta33 5enaga Sub pro3essional sta33 yang diperlukan untuk membantu kelancaran peker%aan adalah ; &. Asisten Ahli Ahli erencana 5ransportasi 2ota, yaitu seorang Sar%ana

5eknik Sipil #S&$ dengan pengalaman minimum 0 tahun dalam bidang planning, perencanaan perencanaan rekayasa lalulintas atau se%enisnya. +emiliki S2A sebagai Ahli +uda 5eknik Sipil. 2. Asisten Ahli >ekayasa )alu )intas #5ra33ic *ngineer$ Seorang Sar%ana 5eknik Sipil #S&$ dengan pengalaman minimum ' tahun dalam bidang planning, perencanaan perencanaan rekayasa lalulintas atau se%enisnya. +emiliki S2A sebagai Ahli +uda 5eknik Sipil8Ahli +uda erencana 5ransportasi. '. Asisten Ahli Angkutan "arang #-reight 5ransport Specialist$ Seorang Sar%ana 5eknik Sipil #S&$ dengan pengalaman minimum ' tahun dalam bidang analisa dan ka%ian angkutan barang atau perencanaan prasarana perhubungan lainnya. +emiliki S2A sebagai Ahli +uda 5eknik Sipil8Ahli +uda erencana 5ransportasi. 6. Supporting Sta33 Selain personil-personil tersebut, dalam pelaksanaan peker%aan konsultan %uga menggunakan Supporting sta33 untuk membantu kelancaran peker%aan, seperti ; &. Sur7eyor

2. Administrasi 2euangan '. !ra3tman Autocad 4. 4perator 2omputer XVI. PELAPORAN 2onsultan akan menyiapkan laporan-laporan yang terdiri dari ; a. )aporan endahuluan #Inception Report$ yang berisikan Apresiasi8re7ie( studi yang pernah dilakukan< !iskusi dan konsultasi dengan pihak-pihak yang terkait dengan pelaksanaan studi< 2ondisi eksisting ; Identi3ikasi lokasi #ruas %alan$ dan In7entarisasi permasalahan pengoperasian angkutan barang di %alur :ilimanuk!enpasar< b. c. >incian struktur organisasi dan sta3 konsultan< >encana penanganan8rincian program ker%a< +etode pelaksanaan dan %enis sur7ai yang akan dilakukan. )aporan Antara #Interim Report$ yang berisikan !ata hasil sur7ai ; uraian dan tabulasi data yang diperoleh< 2riteria perencanaan8analisis a(al studi yang dilakukan. )aporan Akhir #Final Report$ yang berisikan Analisis lengkap dari data yang diperoleh< Analisis kelayakan in7estasi dan rekomendasi.

XVII. JANGKA WAKTU PENYELESAIAN KEGIATAN @aktu pelaksanaan kegiatan secara keseluruhan adalah 2 #dua$ bulan kalender se%ak diterbitkannya Surat #S +2$ erintah +elaksanakan eker%aan

?egara, Agustus 20&', e%abat embuat 2omitmen # 2$ "idang Sarana arasarana dan 5ata @ilayah "appeda dan + 2abupaten 9embrana,

Sa !"a#a$ S% &" a B!a a, SE

?I .&A6'0000 &AA20' & 0&&