KASUS-KASUS YANG

MELIBATKAN INDONESIA WTO

Posted on 11 Juli 2015 by pujarahayu

KASUS-KASUS YANG MELIBATKAN INDONESIA

1 . INDONESIA AMERIKA

Organisasi Perdagangan Dunia (World Trade Organization WTO) kembali memenangkan

posisi Indonesia, dalam kasus rokok kretek dengan Amerika Serikat (AS).
Keputusan tersebut dikeluarkan melalui laporan Appellate Body (AB) pada 4 April 2012,
yang menyatakan bahwa AS melanggar ketentuan WTO dan kebijakan AS dianggap sebagai
bentuk diskriminasi dagang.
Indonesia menang baik ditingkat panel maupun banding, ini merupakan keberhasilan
diplomasi perdagangan kita. Kemenangan ini penting tidak hanya bagi Indonesia, tetapi
semua negara dalam hal menghargai hasil keputusan WTO .

Kasus rokok kretek antara Indonesia dan AS, berawal dari diberlakukannya Family Smoking
Prevention and Tobacoo Control Act di AS. Undang-undang tersebut bertujuan untuk
menurunkan tingkat perokok muda di kalangan masyarakat AS, dengan melarang produksi
dan perdagangan rokok beraroma, termasuk rokok kretek dan rokok beraroma buah-buahan.
Namun, ketentuan tersebut mengecualikan rokok beraroma mentol produksi dalam negeri
AS.

Setelah proses konsultasi yang berlangsung panjang tanpa mencapai kesepakatan, Indonesia
akhirnya mengajukan pembentukan Panel ke Badan Penyelesaian Sengketa WTO (Dispute
Settlement Body DSB) atas dasar AS melanggar ketentuan WTO mengenai National
Treatment Obligation. Hal itu tercantum dalam Pasal 2.1 Technical Barrier to
Trade (TBT) Agreement.
Dalam prinsip National Treatment, setiap negara anggota WTO berkewajiban untuk
memberikan perlakuan yang sama terhadap produk sejenis, baik yang diproduksinya di dalam
negeri maupun yang berasal dari impor negara anggota WTO lainnya.
Panel WTO menemukan bahwa kebijakan AS tersebut tidak sesuai dengan ketentuan WTO,
karena rokok kretek dan rokok mentol adalah produk sejenis (like products), dan keduanya
memiliki daya tarik yang sama bagi kaum muda. Menurut WTO, kebijakan yang
membedakan perlakuan terhadap dua produk sejenis, merupakan tindakan yang tidak adil
(less favourable).
Pemerintah AS yang tidak puas terhadap keputusan panel yang dikeluarkan pada 2 September
2011, melakukan banding ke WTO pada 5 Januari 2012. Hasil banding yang dikeluarkan AB
kemarin, menegaskan kembali bahwa keputusan panel sebelumnya adalah benar, dan
pemerintah AS telah mengeluarkan kebijakan yang tidak konsisten dengan ketentuan WTO.

Disamping itu, AB menemukan bahwa AS melanggar ketentuan Pasal 2.12 TBT

Agreement di mana AS tidak memberikan waktu yang cukup (reasonable interval) antara
sosialisasi kebijakan dan waktu penetapan kebijakan.
Pemerintah Indonesia menyambut baik laporan AB tersebut, dan memberikan apresiasi yang
tinggi atas kerja keras AB dan kebijaksanaannya dalam mempertimbangkan pandangan
indonesia terkait kasus ini.

Berdasarkan ketentuan Dispute Settlement Understanding (DSU) Pasal 17.14, keputusan AB

akan diadopsi oleh DSB setelah 30 hari dikeluarkannya laporan AB, yaitu pada awal Mei
2012.

2 . INDONESIA AUSTRALIA

Gugatan Indonesia atas kebijakan kemasan rokok polos (plain packaging) Australia di Badan
Perdagangan Dunia (WTO) mendapatkan perhatian banyak negara. Tidak hanya Indonesia,
sebanyak 36 negara juga terlibat baik langsung maupun tidak dalam kasus ini.
Dengan banyaknya negara yang terlibat, Dirjen Kerjasama Perdagangan Internasional (KPI)
Kementerian Perdagangan (Kemendag) Bachrul Chairi menyebut, sengketa dagang ini
merupakan sengketa dagang terbesar yang pernah ditangani WTO sampai saat ini.

Selain 36 negara lain yang terlibat, terdapat tiga anggota WTO lainnya yang mengikuti jejak
yang sama dengan Indonesia. Yaitu menggugat kebijakan yang diberlakukan Australia terkait
kemasan rokok ini. Ketiga negara itu adalah Honduras, Republik Dominika, dan Kuba.

Awalnya 5 negara mengajukan permohonan, tetapi Ukraina mengundurkan diri dengan

alasan yang tidak bisa dibuka. Jadi tinggal 4.

Jadi ada 36 negara yang disebut pihak terpati, atau negara-negara yang bakal terkena dampak
baik langsung maupun tidak. Bachrul merinci, dari total 36 negara tersebut hanya 20 negara
yang mau menentukan pilihan suaranya.

Dari 36 negara, yang memberikan submisinya (pendapat/pilihan) ada 20 negara.

Komposisinya 8 negara mendukung persepsi Indonesia, 7 negara itu memihak Australia dan
sisanya 5 negara ada di tengah-tengah.

3 . INDONESIA-ARGENTINA

Badan Penyelesaian Sengketa (Dispute Settlement Body) WTO pada tanggal 14 Desember
1999 dalam Tingkat Banding (Appellate Body) kasus tindakan safeguards Argentina atas
impor produk alas kaki yang berasal dari Uni Eropa, Amerika Serikat dan Indonesia, telah
memutuskan bahwa tindakan safeguards yang diterapkan Argentina tersebut melanggar
ketentuan dalam pasal XIX: 1 (a) GATT 1994 dan Persetujuan Safeguards WTO.

Sengketa dagang antara Argentina melawan Uni Eropa, Indonesia dan Amerika Serikat,
berawal dari tindakan investigasi Argentina atas impor sepatu dari berbagai negara termasuk
Indonesia pada tanggal 14 Februari 1997 yang diikuti dengan pengenaan tindakan safeguards
yang bersifat sementara pada bulan September 1997 yang sangat merugikan pihak eksportir
sepatu Indonesia. Tindakan safeguards Argentina yang merupakan hambatan perdagangan
serius (trade barrier) bagi ekspor Indonesia di tetapkan dalam bentuk specific duty yang
cukup tinggi dimana untuk alas kaki dengan HS.

Sebagai negara produsen dan eksportir alas kaki, maka Indonesia sangat berkepentingan
dalam sengketa ini. Dengan demikian, keputusan dari Tingkat Banding WTO ini
menunjukkan bahwa dalam melaksanakan ekspor khususnya alas kaki, Indonesia tidak
pernah melanggar ketentuan perdagangan dalam kerangka WTO.

Sebagai ilustrasi, Indonesia adalah negara pengekspor alas kaki nomor 3 ke Argentina dengan
nilai ekspor sebesar USD 22,030,351 pada tahun 1997, USD 15,516,357 pada tahun 1998 dan
USD 4,558,332 untuk periode Januari Juni 1999. Sedangkan pangsa pasar produk alas kaki
Indonesia untuk tahun 1997 adalah sebesar 14,06%, untuk tahun 1998 sebesar 8,72% dan
untuk periode Januari Juni 1999 sebesar 5,4%.

Keputusan Appellate Body WTO tersebut merupakan keberhasilan yang kedua kalinya untuk
Indonesia dalam menghadapi sengketa perdagangan dengan pihak Argentina, dimana
sebelumnya Indonesia telah berhasil menggagalkan rencana pihak Argentina untuk
mengenakan tindakan safeguards transisi dalam rangka persetujuan tekstil dan pakaian jadi .

Indonesia berharap agar pihak Argentina segera melaksanakan keputusan WTO tersebut dan
memberikan komitmennya pada pertemuan Badan Penyelesaian Sengketa Dagang WTO
yang akan diselenggarakan pada tanggal 27 Januari 2000.

4 . INDONESIA-AUSTRALIA

Pemerintah Indonesia akhirnya mengambil sikap untuk melaporkan Australia ke Organisasi

Perdagangan Dunia atau WTO atas penerapan kebijakan plain packaging (wajib kemasan
rokok polos). Kebijakan itu dinilai berpengaruh terhadap kinerja ekspor tembakau dan rokok
Indonesia.

Langkah Indonesia melaporkan Australi ke WTO dinilai sebagai langkah yang tepat.
Kebijakan ini sudah diperhitungkan sejak dikeluarkan Tobacco Plain Packaging Act oleh
Australia tahun 2012 lalu.

Dalam peraturan tersebut dikatakan, seluruh rokok dan produk tembakau yang diproduksi
sejak Oktober 2012 dan dipasarkan sejak 1 Desember 2012 wajib dikemas dalam kemasan
polos tanpa mencantumkan warna, gambar, logo, dan slogan produk.

Indonesia adalah negara produsen rokok kretek terbesar di dunia dan secara peringkat,
Indonesia menempati posisi nomor 2 terbesar di dunia, setelah Uni Eropa, sebagai negara
produsen-pengekspor produk tembakau manufaktur.

Data Kementerian Perindustrian menyebutkan, kinerja ekspor tembakau dan rokok pada 2009
menyentuh angka 52.515 ton dan pada 2012 mengalami penurunan 15.405 ton menjadi
37.110 ton. Sementara kapasitas produksi rokok nasional hingga akhir tahun mencapai 308
miliar batang, meningkat 6 miliar batang dibandingkan realisasi tahun lalu sebanyak 302
miliar batang.

Kebijakan kemasan polos untuk seluruh produk tembakau dinilai sebagai ancaman nyata bagi
produk tembakau dari Indonesia, karena dengan penerapan peraturan terkait kemasan polos
tersebut, daya saing produk diyakini akan menurun.

5 . INDONESIA-PAKISTAN

Kementerian Perdagangan (Kemendag) telah membawa masalah kebijakan pajak tinggi yang
diterapkan Pakistan terhadap kertas duplex asal Indonesia ke forum Penyelesaian Sengketa di
Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).

Menurut catatan Kemendag, kasus ini bermula sejak November 2011, Pakistan telah
melakukan memberlakukan kebijakan anti-dumping dan anti-subsidi terhadap produk kertas
Indonesia yang dinilai menerapkannya tak sesuai dengan kaidah-kaidah WTO.

Kemendag memperkirakan tindakan Pakistan tersebut telah menyebabkan hilangnya peluang

ekspor kertas Indonesia sebesar US$ 1 juta per bulan. Sehingga dibawanya kasus ini ke WTO
adalah jalan yang tepat bagi Indonesia.

6 . INDONESIA-UNI EROPA

Pemerintah Indonesia berencana untuk mengadukan Uni Eropa ke WTO menyusul

pengenaan anti dumping produk biodiesel asal Indonesia oleh Uni Eropa. Produk biodiesel
Indonesia dikenakan bea masuk anti dumping sementara 2,8% hingga 9,6% oleh otoritas
perdagangan Uni Eropa sejak setahun lalu.

Sementara ini, keinginan Indonesia untuk membawa masalah ini ke sidang panel (dispute
settlement) Organisasi Perdagangan Dunia atau WTO tinggal menunggu waktu. Delegasi
Indonesia sudah mempersiapkan bukti-bukti yang cukup sambil menunggu negosiasi bilateral
antara Indonesia dan Uni Eropa.

Seperti diketahui, awal Mei 2013 lalu produk turunan sawit yaitu biodiesel asal Indonesia
kena anti dumping oleh Uni Eropa. Tercatat ada 4 dari 5 perusahaan di Indonesia dikenakan
bea masuk tambahan saat akan ekspor ke Uni Eropa.
Eropa menyimpulkan produk biodiesel asal Indonesia memiliki harga lebih murah bila
dibandingkan produk biodiesel dari bahan lain, seperti dari minyak kedelai, matahari,
Rapeseed, dan lain-lain. Hal ini dianggap tak wajar dan diskriminatif, karena produktivitas
minyak sawit lebih tinggi dari tanaman penghasil minyak nabati lainnya.

Sementara menurut data Kementerian Perdagangan, ekspor CPO Indonesia ke Eropa cukup
besar. Bahkan Indonesia adalah pemasok utama kebutuhan CPO Eropa. Setiap tahun rata-rata
ekspor CPO Indonesia ke Eropa mencapai 3,5 juta ton, sedangkan kebutuhan CPO Eropa
mencapai 6,3 juta ton.

7 . JEPANG-INDONESIA

Berbeda dari kasus sebelumnya, Jepang berniat gugat Indonesia ke World Trade Organization
(WTO) terkait pelarangan ekspor tambang mentah. Jepang melaporkan Indonesia ke WTO
karena mendapatkan tekanan dari salah satu produsen otomotif terbesar Jepang Mitsubishi.

Menteri Perdagangan Muhammad Lutfi mengakui, Jepang keberatan atas aturan pelarangan
ekspor tambang mentah. Oleh sebab itu, kehadiran Menlu Marty di Jepang adalah berupaya
keras meminta pengertian pemerintah Jepang atas konsekuensi dari pelarangan ekspor
tambang mentah itu.

Namun, hingga saat ini Jepang belum melaporkan keberatan atas aturan pelarang ekspor
tambang mentah ke Badan Perdagangan Dunia atau WTO.

Seperti diketahui, Mitsubhisi menyerap nikel sebagai bahan baku utama di sektor otomotif
yang cukup besar. Data dari Kementerian Keuangan Jepang tercatat, Jepang mengimpor 3,65
juta ton bijih nikel tahun 2011. Dari jumlah itu sebanyak 1,95 juta ton atau 53% berasal dari
Indonesia.

8 . INDONESIA-BRAZIL

Brasil kini tengah berupaya mengangkat status sengketanya dengan Indonesia ke ranah yang
lebih tinggi melalui campur tangan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Sengketa tersebut
menyusul aksi pembatasan impor daging sapi ke Indonesia dari negara Amerika Selatan
tersebut.

Dewan Kementerian Perdagangan Asing (CAMEX) Brasil kini tengah memperjuangkan

sejumlah peluang agar bisa membuka akses masuk ke pasar daging di Indonesia.

Memanasnya sengketa tersebut muncul setelah beredar kabar bahwa pemerintah Indonesia
telah mencabut larangan impor ternak dan daging yang seharusnya berlaku selama empat
tahun dari Jepang. Brasil juga berharap Indonesia membuka akses ke pasar daging agar
negara tersebut mampu memperluas pilihan target impornya.

Sejumlah menteri terkait di Brasil akan menyerahkan kasus ini pada WTO guna
mengidentifikasi validitas aturan larangan imor yang ditentukan Mahkamah Agung di
Indonesia.

Asosiasi Ekportir Daging Brasil mengatakan, aturan yang dijatuhkan Indonesia berjalan tidak
efektif dan tidak adil karena melarang produk negaranya masuk ke Tanah air.

Aturan tersebut berkaitan dengan hukum perlindungan hewan yang dikeluarkan parlemen
Indonesia pada 2009. Dengan aturan tersebut, Indonesia hanya mengimpor daging dari
negara-negara yang bebas penyakit.

Brasil akan memberikan bantahan terhadap regulasi di Indonesia yang dianggap telah
melanggar kewajibannya di bawah sejumlah aturan perdagangan internasional. Sejauh ini,
Brasil telah berhasil membuat sejumlah kemajuan dalam usahanya membuka pasar Indonesia.

Tapi kasus tersebut kembali mengendap sejak awal tahun mengingat ramainya pemilihan
presiden di Indonesia.

Meski Brasil merupakan eksportir daging sapi terbesar di dunia, pasar Indonesia masih
tertutup pada produk kami dan Australia telah berkonsolidasi menjadi eksportir sapi ke
Indonesia, ungkap perwakilan CAMEX. ((Sis/Nrm)

9 . INDONESIA-JEPANG

Jepang menjadi salah satu negara yang merasa keberatan dengan penerapan undang-undang
mengenai larangan ekspor mineral mentah. Tak hanya keberatan, Jepang bahkan mengancam
akan membawa masalah tersebut ke World Trande Organisation (WTO).

Menanggapi hal itu, Menteri Perdagangan Republik Indonesia Muhammad Lutfi mengaku
siap jika nantinya Jepang membawa sikap keberatannya tersebut ke WTO.

Lutfi, Indonesia dan Jepang adalah dua negara yang memiliki hubungan yang baik dari sisi
politik maupun dari sisi bisnis. Untuk itu dia menegaskan bahwa permasalahan ini akan dapat
diselesaikan secara bermartabat.

Sebagai bukti, dirinya mencontohkan pada beberapa tahun lalu, Jepang juga pernah
memprotes Indonesia terkait kebijakan Pemerintah yang melarang ekspor kayu ke berbagai
negara manapun.
Di Tahun 1978 itu Indonesia melarang ekspor kayu ke luar negeri, yang terjadi tutup semua
perusahaan playwood di Jepang, tapi ya kita mesti mencari kerja sama baru, sehingga
persahabatan tetap berjalan .
Untuk menjelaskan persoalan kebijakan larangan ekspor mineral mentah kepada Jepang,
Indonesia telah mengirimkan Menteri Luar Negeri, Marty Natalegawa untuk bertemu dengan
pemerintah Jepang pada 13 April 2014.

SUMBER :

http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2012/04/06/17203199/WTO.Kembali.Menangkan.K
asus.Rokok.Kretek.Indonesia
http://finance.detik.com/read/2015/06/20/155929/2947769/1036/perang-ri-vs-australia-di-
wto-melibatkan-banyak-negara
http://depperindag.tripod.com/ind_2000/humas/pers/27121999.htm
http://finance.detik.com/read/2014/05/06/081643/2574147/4/5/ini-4-kasus-indonesia-dengan-
wto#bigpic
http://bisnis.liputan6.com/read/2098717/mengadu-ke-wto-brasil-berjuang-dobrak-pasar-
daging-ri

http://bisnis.liputan6.com/read/2040801/soal-uu-minerba-indonesia-siap-ladeni-jepang-di-
wto

di copas dari : https://pujarahayu.wordpress.com/2015/07/11/kasus-kasus-yang-melibatkan-

indonesia-wto/

Kasus tuna Indonesia yang diekspor ke Uni Eropa kena tarif tinggi dibandingkan
dengan negara-negara lainnya menjadi salah satu pertimbangan pemerintahan
Jokowi mengevaluasi kerjasama perdagangan bebas. Dalam kasus tuna, justru
Indonesia tertinggal dengan negara lain karena belum menjalin Free Trade
Agreement (FTA) dengan Uni Eropa.

Dirjen Kerjasama Perdagangan Internasional, Kemendag Bachrul Chairi mencontoh

Indonesia di ASEAN adalah produksi tuna terbesar, tetapi bea masuk tuna Indonesia
di Eropa itu dikenakan 22,5%, namun Malaysia, Filipina, dan Vietnam yang sebagian
tunanya datang dari perairan Indonesia, itu hanya dikenakan bea masuk impor 0%.

"Akibat 22,5% itu kita sudah sulit besaing dengan mereka. Alasannya, mereka sudah
melakukan apa yang disebut FTA dengan Eropa. Indonesia ketinggalan dalam hal
ini," kata Bachrul usai rakor soal FTA di Kantor Menko Perekonomian, Jakarta,
Selasa (17/3/2015)

Kasus serupa juga terjadi di Jepang, tuna asal Indonesia harus kena bea masuk
impor 7,5%, sedangkan di negara lain hanya 0%. Padahal Indonesia dan Jepang
sudah ada kerjasama perdagang bebas bilateral dengan Jepang yaitu Indonesia
Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA).

Menurut Bachrul dengan posisi Indonesia yang belum masuk FTA dengan kawasan
lain, dan adanya FTA yang sudah berlaku namun belum memberikan keuntungan,
maka investor kurang tertarik masuk Indonesia. Alasannya investor akan memilih
masuk ke negara yang sudah banyak perdagangan bebas, sehingga pasarnya akan
lebih luas dan besar.

"Walau Indonesia punya demografi tenaga kerja yang cukup, infrastruktur akan
membaik, tetap kalau pasarnya cuma 250 juta jiwa mereka kurang tertarik, karena
mereka mampu lebih dari 250 juta penduduk," jelasnya.

Bachrul mengatakan, posisi pemerintahan saat ini terus mendukung adanya FTA
namun akan dievaluasi dari sisi keuntungan bagi Indonesia, terutama dari
mendorong ekspor dan menarik investasi ke dalam negeri.

"Kalau kita tidak terbuka, kita kehilangan 'kereta' dengan negara lain, kita kehilangan
investasi, kita kehilangan kemampuan mendorong ekonomi yang kita harapkan,"
katanya.

Terkait dengan Indonesia Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA), telah

disepakati akan dievaluasi. Pemerintah Indonesia sudah melakukan pertemuan
dengan Jepang.

"FTA kebijakan Jokowi-JK dalam rangka mengamankan ekspor Indonesia," katanya.

Ia mengaku dalam rapat internal pemerintah, ada beberapa Kementerian

menyarankan agar beberapa FTA untuk dihentikan, namun kini arahannya berubah,
yaitu FTA diminta untuk terus lanjutkan dengan evaluasi.

"Umumnya masalah FTA tidak jalan tadi karena masalah transposisi, belum
disetujuinya kesepakatan dengan negara. Contohnya, misal perdagangan untuk
pulpen, disepakati 0%, waktu kita lakukan transposisi justru dikenakan jadi 15% bea
masuk. Harusnya itu 0%," katanya.

Di copas dari : https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/2861721/kasus-

ekspor-tuna-salah-satu-alasan-jokowi-evaluasi-perdagangan-bebas
HUBUNGAN PERDAGANGAN INDONESIA-CINA STUDI KASUS PRODUK MAINAN CINA UNTUK
ANAK DI INDONESIA Nama : Eka Septiani Npm : 12213817 / 2EA10 "Hubungan Perdagangan
Indonesia-Cina Studi Kasus Produk Mainan Cina untuk Anak Di Indonesia" Pendahuluan Cina telah
dikenal luas sebagai salah satu negara super power masa depan dalam perekonomian dunia. Cina
memainkan berbagai peran sebagai konsumen, penyalur, pesaing, pembaharu innovator dan penyedia
sumber daya manusia yang handal. Hal tersebut dibuktikan dengan kemajuan ekonomi dan anggaran
militernya yang terus meningkat tiap tahunnya. Kemajuan tersebut ditandai dengan meningkatnya
pertumbuhan ekonomi sebesar 9,5% pada tahun 2010 lebih tinggi dari tahun 2008 sebesar 7,9%.
Kemajuan negara Cina juga ditandai pada kenaikan anggaran pertahanan mencapai 532,11 yuan
sekitar 77,90 milliar dollar AS atau 7,5% pada tahun 2010 lebih tinggi dari tahun 2009. Sementara itu,
anggaran pertahanan Cina lebih tinggi dari anggaran pertahanan negara tetangga India, Taiwan, dan
Korea Selatan. Beberapa fenomena yang mencolok dari kebangkitan industrialisasi di Cina antara
lain: Pertama, kepemimpinan yang kuat strong leadership dan sebuah negara dengan aliran politik
komunis yang memegang kekuasaan mutlak. Kebijakan yang jelas dan pasti. Kedua, keseriusan dan
keberhasilan memberantas korupsi. Pejabat publik dan penegak hukum di Cina bersih dari korupsi
karena apabila terbukti hukuman yang diberikan sangat berat, Hingga hukuman mati. Ketiga,
keyakinan Cina untuk bisa mendirikan industri sendiri dan serius melakukannya, Hampir setiap
berbagai produk barang ada di Cina. Mulai dari perangkat elektronik kecil sampai pabrik mobil
berbagai merek. Pabrik garmen sampai pada tas, mainan, pakaian, dan pernak-pernik lainnya semua
bisa dibuat di Cina. Produk-produk diekspor ke pasar internasional dengan harga murah. Keempat,
Cina merupakan satu- satunya negara Asia yang hampir tidak terpengaruh krisis ekonomi yang
melanda Asia sejak 1997. Semua perubahan yang terjadi pada Cina merupakan tanda-tanda nyata
transformasi yang telah mengangkat lebih dari 400 juta orang dari garis kemiskinan, yaitu
pendapatan satu dollar per hari sejak reformasi dimulai pada 1978. Selama periode yang sama
ekonomi mencatat angka pertumbuhan tahunan terus meningkat hingga 9,5% tertinggi dari
perekonomian besar mana pun di dunia. Pada saat krisis moneter melanda di Asia. Pada tahun 2000
nilai perdagangan Cina meningkat mencapai 400 milyar dollar AS. Cina pada tahun 2008 dengan
GDP yang mencapai 4,4 triliun dollar AS. Sedangkan dari sisi devisa, hingga Juli 2009 devisa Cina
mencapai 2,31 triliun dollar AS, yang menjadi kekuatan ekonomi tersendiri bagi Cina.Cina mengalami
surplus perdagangan dengan investasi asing skala besar yang tercatat mengumpulkan valuta asing
kedua terbesar di dunia setelah Jepang. Akumulasi cadangan devisa Cina meningkat selama beberapa
tahun terakhir. Dengan total cadangan mencapai 769,0 trilliun dollar AS pada tahun 2005, naik
hampir 50% dibandingkan periode yang sama tahun 2004. Pertumbuhan ekonomi yang cepat di Cina
didukung oleh berbagai sektor, Sektor industri memberikan kontribusi 53% terhadap Pertumbuhan
Domestik Bruto (PDB) di Cina, saham industri pertanian sekitar 15%, jasa sebesar 6,7% dan industri
pertanian sebesar 2,5%.Pada tahun 2000 industri di Cina telah menghasilkan 75% mainan anak-anak
dunia,58% garmen, dan 30% telepon seluler. Lebih dari 1 miliar dollar AS devisa masuk ke Cina tiap
minggu. Perdagangan internasional merupakan salah satu pendorong untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi di Cina, salah satunya melalui ekspor-impor. Mitra dagang utama Cina pada
tahun 2009 adalah Uni Eropa dengan total perdagangan mencapai 1.662 milliar dollar AS sekitar
16,4%, perdaganagan antara Cina dan Amerika Serikat sekitar 1.304 milliar dollar AS sekitar 12,9%,
Jepang 1.065 milliar dollar AS sekitar 10.5%,dan ASEAN955 milliar dollar AS sekitar 9.4%. Mainan
asal Cina mempunyai penggemar tersendiri bagi para konsumen, selain harganya murah, desain yang
unik, kualitas sederhana (tidak tahan lama) dan warnanya bermacam-macam. Mainan yang bermerek
made in China ini banyak ditemui di berbagai tempat mulai dari toko mainan, pasar-pasar tradisional,
di pinggir-pinggir jalan, emperan toko, stasiun kereta api, sampai ke bandar udara. Mainan asal Cina
berbeda dengan mainan buatan Amerika Serikat, Jepang atau Hongkong yang punya merek dan
standar kualitas sendiri. Rata-rata mainan Cina banyak terbuat dari bahan plastik yang mudah rusak
atau tidak tahan lama, berbeda dengan maianan asal Amerika, Jepang maupun Hongkong yang selalu
menjamin kualitas dengan menggunakan bahan yang tahan lama seperti terbuat dari logam, besi dan
plastik apabila terkena panas tidak memuai tetapi harga jualnya relative mahal. Berdasarkan data
statistik lebih dari 8.000 produsen mainan ada di Cina dengan memproduksi lebih dari 30.000 jenis
mainan atau sekitar 75% mainan di dunia diproduksi di Cina. Cina telah menjadi negara produsen
mainan terbesar di dunia dengan kapasitas 20 miliar yuan per tahun. 8 Pada tahun 2008, ekspor
mainan dipengaruhi oleh krisis keuangan, penjualan mainan global 80 miliar dollar AS, meningkat
sebesar 3,6% pada tahun 2009 jika dibandingkan dengan 77 miliar dollar AS pada tahun 2008,
Selama pemulihan ekonomi global pada tahun 2010, industri mainan berubah menjadi lebih baik.
Penjualan mainan global pada 2010 meningkat sebesar 5,4% dibandingkan dengan tahun
sebelumnya. Nilai ekspor mainan Cina pada tahun 2009 mencapai 80 miliar dollar AS. Guangdong
Jiangsu, Zhejiang, Shanghai, dan Shandong merupakan wilayah terkemuka yang memproduksi dan
mengekspor mainan di Cina, dengan kapasitas lebih dari 90% dari penjualan tahunan mainan Cina.
Guangdong memberikan prioritas untuk mainan listrik dan mainan plastik, Jiangsu dan Shanghai
terlibat dalam produksi mainan mahal, dan Zhejian memprioritaskan untuk mainan kayu. Total
ekspor mainan Cina pada tahun 2009 sebesar 80 milliar dollar AS, sekitar 22,46% yang diproduksi
dari Provinsi Guangdong, mengalami penurunan pada tahun 2008. Modal mainan negara sebesar
12.75 milliar Dollar AS, turun 25,29%. Produk-produk yang diekspor ke pasar utama global di
Amerika Serikat, Uni Eropa, dan Jepang. Ekspor industri mainan dari Cina di Amerika Serikat
menurun sebesar 25%, Uni Eropa 5,5% dan Jepang 16%. Hal tersebut dipengaruhi oleh krisis ekonomi
global. Sementara itu, di tengah krisis ekonomi, permintaan mainan di pasar ASEAN meningkat
54,7%. Cina memperluas pasar produk-produk mereka ke negara-negara lain termasuk Indonesia,
karena negara-negara tujuan ekspor seperti AS, Jepang, dan Eropa mengalami penurunan, ditambah
lagi pasar ekspor utama Cina Amerika Serikat dan Eropa yang menetapkan peraturan ketat dan
standar untuk kualitas dan keamanan produk mainan. Uni Eropa membuat efektif sebuah direktif
baru (2009/48/EC) berkaitan dengan keselamatan mainan, Amerika Serikat juga mengadopsi
program sertifikasi keselamatan mainan. Produk-produk Cina yang diekspor ke Indonesia seperti
sepatu, baju, barang industri rumah tangga, elektronik dan mainan plastik mendapat respon pelaku
pasar lokal karena harganya lebih murah dibandingkan dengan produk asal Indonesia. Cina
memfokuskan diri terhadap pasar Asia khususnya Indonesia, karena ekonominya yang terus tumbuh.
Indonesia dinilai merupakan pasar potensial bagi produk Cina selain jumlah penduduknya yang besar
juga ekonominya dari tahun ke tahun terus meningkat. Ekonomi Indonesia cukup positif, namun
pertumbuhan yang terus membaik belum memenuhi sasaran seperti peningkatan tenaga kerja dan
mengurangi kemiskinan. Ditambah dengan pola konsumsi masyarakat Indonesia yang lebih mencari
barang murah, maka secara perlahan pasar produk lokal disaingi oleh produk Cina. Cina dan
Indonesia kaya akan sumber daya. Namun, dalam hal teknologi dan biaya tenaga kerja Indonesia
tertinggal. Misalnya dalam hal teknologi tekstil masih menggunakan barang teknologi yang lama atau
tidak layak dipakai lagi. Sementara itu dari segi tenaga kerja di Indonesia pada saat ini mengalami
tekanan kuat dari serikat pekerja untuk meningkatkan gaji. Sehingga banyak pabrik-pabrik yang
tutup dan mulai memindahkan investasi dari Indonesia. Berbeda dengan Cina yang memiliki
keunggulan kompetitif dari segi tenaga kerja yang murah dan produktif yang merupakan sumber
utama pertumbuhan ekonomi Cina. sehingga investasi banyak masuk ke Cina dengan terus
memperbarui teknologi tinggi dan menciptakan pekerja yang berkualitas dan produktif. Indonesia
memiliki lebih dari 76 juta anak, populasi anak keempat terbesar di dunia. Tingginya populasi anak di
Indonesia memiliki potensi konsumsi mainan dipasar domestik. Ketidakmampuan Indonesia dalam
menciptakan produk mainan untuk kebutuhan dalam negeri, membuat Cina berupaya menguasai
pasar Indonesia dengan mengandalkan produk asal Cina yang harganya relatif murah dan memiliki
bermacam-macam model. Indonesia juga memproduksi mainan untuk kebutuhan dunia, Pasar
ekspor mainan Indonesia terbesar adalah Amerika Serikat. Indonesia mengekspor berbagai jenis
mainan anak, di antaranya: sepeda roda tiga, scooters, kereta, boneka dan aksesorisnya, tempat
bermain, mainan untuk karnaval atau parade hiasan natal, sulap, dan mainan komedi putar atau
sirkus. pertumbuhan Industri mainan asal Indonesia selalu mengalami pertumbuhan yang tidak stabil
dan mengalami pertumbuhan yang tetap atau tidak ada peningkatan yang cukup panjang.
Pertumbuhan Indsutri mainan di Indonesia mengalami penurunan akibat tragedi 11 September 2001
dan krisis global, sehingga mengakibatkan penurunan jumlah produsen mainan, dari 80 perusahaan
hanya 60 yang masih beroperasi. Demikian pula dengan adanya kerusuhan Mei dan demo mengenai
kenaikan upah buruh yang mengakibatkan penurunan ekspor mainan sebanyak 40%-50% yang
disebabkan adanya pembatalan order dari sejumlah importir luar negeri karena ketidak percayaan
terhadap kepastian pemenuhan order sehingga importir beralih kenegara-negara lain. Sejauh ini,
Indonesia masih menyumbang sekitar 1% kebutuhan mainan dunia. Produsen mainan Indonesia juga
harus berkompetensi dengan produsen negara lain untuk memperebutkan pangsa pasar seiring
dengan permintaan pasar dunia, seperti Republik Rakyat Cina (RRC), Korea Selatan, dan Vietnam.
Hal tersebut menjadi tantangan bagi pelaku industri mainan Indonesia karena produksi Cina
harganya lebih murah dibandingkan dengan harga produk Indonesia yang lebih mahal sekitar 10%-
20%. Perbedaan harga tersebut dipicu oleh kenaikan biaya produksi, upah minimum propinsi yang
sangat tinggi, kenaikan biaya transportasi yang diikuti oleh kenaikan tarif listrik,telekomunikasi, dan
bahan bakar. Produk Cina menguasai pasar Indonesia pada tahun 2009 dengan penguasaan pangsa
pasar paling tinggi untuk empat dari lima produk tertentu, kecuali makanan dan minuman.
Berdasarkan data Kementerian Perdagangan Republik Indonesia (RI), empat produk yang dikuasai
Cina di pasar Indonesia ialah: elektronik, pakaian jadi, mainan anak-anak, dan alas kaki. Penguasaan
Cina di masing-masing produk berkisar 30%-70%. Total ekspor mainan dunia Cina pada tahun 2009
sebesar 80 milliar dollar AS. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Indonesia (BPS), pada tahun
2009 nilai impor Indonesia dari Cina tecatat 105 juta dollar AS. Dalam jangka waktu satu tahun yaitu
2010 meningkat menjadi 1,105 milliar dollar AS, semenjak dibukanya perdagangan bebas dengan
Indonesia yaitu China-ASEAN Free Trade Area (CAFTA) 01 Januari 2010.13 Dari total ekspor mainan
dunia Cina, Indonesia memberi kontribusi sekitar 105 juta dollar AS atau sekitar 70% penguasaan
pasar mainan di tempati oleh Indonesia di antara negara ASEAN. Dalam penelitian ini penulis
menggunakan teknik pengumpulan data studi kepustakaan (library research), dimana data-data
pendukung dikumpulkan dan dengan merujuk pada beberapa buku, artikel, jurnal, dan berbagai
media yang relevan dengan penelitian ini. Dalam pengumpulan data-data tersebut peneliti lebih
banyak menggunakan media internet sebagai source of data. Hasil dan Pembahasan Kemampuan
Cina untuk bisa mendirikan industri sendiri dan serius melakukannya, Hampir setiap berbagai
produk barang ada di Cina, Mulai dari perangkat elektronik kecil sampai pabrik mobil berbagai
merek. Pabrik garmen sampai pada tas, mainan, pakaian semua bisa dibuat di Cina. Produk-produk
buatan Cina banyak ditemui di berbagai negara karna harganya murah dibandingkan dengan negara
penghasil produk mainan lainnya seperti Amerika, Jepang dan negara penghasil produk mainan
lainnya. Keberhasilan Cina menembus pasar dunia termasuk Indonesia tidak lepas dari investasi
negara-negara maju ke Cina sehingga lebih dari separuh ekspor Cina adalah produk manufaktur
negara-negara maju. Produk-produk Cina yang diekspor ke Indonesia seperti barang industri rumah
tangga, elektronik dan mainan plastik toys mendapat respon pelaku pasar lokal karena harganya lebih
murah.Peningkatan hubungan kerjasama tersebut, tidak terlepas dari terjalinnya Free Trade Asean-
China. Selain itu, Cina menganggap Indonesia adalah negara yang mempunyai potensi sangat besar.
Semenjak diberlakukannya Cina Free Trade Area (CAFTA) yaitu perjanjian perdagangan bebas antara
Cina dengan Indonesia pada 01 Januari 2010 membuat sejumlah produk Cina membanjiri pasar
Indonesia dan aliran impor produk Cina ke pasar domestik diperkirakan terus meningkat dengan
penguasaan pangsa pasar mainan Indonesia paling tinggi sekitar 70% pada tahun 2009.
Perkembangan Industri Mainan Cina di Indonesia Cina adalah produsen mainan terbesar di dunia,
memproduksi 75% dari mainan di dunia dan mengekspor lebih dari 100 negara dan wilayah. Pada
tahun 2003, ekspor mainan negara Cina sekitar 10 miliar dollar AS. Meningkat sekitar 80 milliar
dollar AS pada tahun 2009. Pabrik mainan di provinsi Guangdong memproduksi sekitar 75% dari
total ekspor mainan Cina. Sementara itu, sebagian besar produsen negara lain sumber mainan
mereka adalah dari Cina. Produsen Cina banyak menghasilkan berbagai macam mainan mulai dari
mainan yang berkualitas tinggi sampai mainan yang berkualitas rendah. Hampir semua jenis mainan
dapat dibuat oleh produsen Cina dengan harga yang relatif murah jika dibandingkan dengan negara-
negara produsen lainnya. Misalnya saja mainan dengan teknologi tinggi seperti mainan remote
control, helikopter remote control, mobil remote yang diproduksi Cina dapat dibeli dengan harga
yang sangat murah berkisar 60%-75% lebih murah jika dibandingkan dengan mainan elektronik
buatan Jepang yang terkenal dengan ke unggulan produknya yang tahan lama dan apabila rusak
tersedia banyak suku cadang. Sebelum diberlakukannya perjanjian perdagangan bebas antara Cina
dan Indonesia produk mainan asal Cina terus meningkat dari tahun ketahun. Pertumbuhan impor
dari Cina sepanjang tahun 2003-2007 sebesar 12% per tahun, namun demikian pada semester awal
2008 pangsa impor mainan dari Cina mengalami penurunan akibat krisis global. Setelah krisis global
impor mainan asal Cina meningkat kembali, berdasarkan data APMI pada tahun 2009 impor mainan
asal Cina sekitar 105 juta dollar AS meningkat 95% sekitar 1,105 miliar dollar AS setelah
diberlakukannya CAFTA pada tahun 2010. Peningkatan produk Cina yang masuk ke Indonesia juga
ditandai pada peningkatan masuknya kapal dari Cina ke pelabuhan internasional Indonesia. sebelum
diberlakukannnya Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN-Cina (CAFTA), barang-barang Cina sudah
menyerbu Indonesia sejak tahun 2009. Badan Pusat Statistik atau BPS Indonesia mencatat, Cina
merupakan negara pengekspor terbesar ke Indonesia. menurut harian Tempo pada tanggal 2 februari
2010 menyatakan Sebulan setelah dibukanya pasar bebas ASEAN-Cina (ACFTA), lonjakan masuknya
barang-barang Cina mulai terasa di Pelabuhan Tanjung Priok. Terjadi peningkatan masuknya kapal
dari Cina. Sekitar 24 kapal merapat pelabuhan tanjung periok pada tahun 2010, meningkat jika
dibandingkan pada tahun 2009 yang hanya 19 kapal. kapal-kapal tersebut datang langsung dari Cina,
terutama dari 3 pelabuhan, Sanghai, Ningbao, dan Hong Kong Barang dari Cina selama Januari 2009
lebih dari 12 ribu petikemas. Produk Cina yang masuk adalah tekstil, bahan-bahan tekstil, makanan
dan minuman, buah-buahan, mainan anak-anak, dan alas kaki seperti sepatu dan sandal.
Peningkatan produk asal Cina di kota pekanbaru sendiri juga ditandai dengan terus meningkatnya
pembangunan toko-toko atau ruko tiap tahunnya berdasarkan data dari Badan Pelayanan Terpadu
(BPT) kota pekanbaru jumlah Surat Izin Tempat Usaha (SITU) tiap tahunnya terus meningkat sekitar
2338 tempat usaha yang terdaftar pada tahun 2007 meningkat menjadi 3796 pendaftar pada tahun
2010. Tempat usaha yang ada di kota pekanbaru ini beragam terdiri dari tempat usaha barang dan
jasa, penjualan alat listrik, penjualan sepeda motor, jual beli HP dan aksesorisnya, barang harian,
berkantor, peralatan umum, jasa dan kontraktor. Dari beragam tempat usaha yang ada di kota
pekanbaru barang dan jasa merupakan tempat usaha yang banyak didirikan di kota Pekanbaru yang
menjual berbagai macam produk seperti peralatan dapur dan mainan anak. Mainan anak asal Cina di
pasar Indonesia lebih banyak dibanjiri oleh mainan yang berkualitas rendah yang terbuat dari plastik
dan karet yang tipis sehingga memungkinkan gampang rusak apabila dilempar atau terjatuh. Karena
itu mainan ini sering dijumpai dengan harga yang murah, kebanyakan mainan kualitas rendah ini
tidak terdapat spesifikasi atau daftar bahan pembuatan dan masa penggunaan barang tersebut.
Sehingga mainan kualitas rendah ini hanya dapat digunakan sekali pakai saja karena apabila rusak
jarang bisa dipergunakan kembali. Mainan-mainan kualitas rendah ini banyak ditemui diberbagai
tempat mulai dari toko mainan, pinggiran toko, simpang lampu merah, pasar tradisional, di pinggir-
pinggir jalan, dan toko toserba (toko serba ada). Menurut Ketua Asosiasi Pegiat Mainan Edukatif dan
Tradisional Indonesia (Apmeti), Danang Sasongko mengatakan, di Indonesia mainan anak lebih
banyak dibanjiri oleh mainan yang berbasis pendidikan, permintaan atas mainan pendidikan dengan
nilai hampir Rp 1,60 miliar untuk digunakan di taman kanak-kanak (TK) dan lembaga pendidikan
anak usia dini (PAUD) tiap tahunnya, menurut danang seluruh TK dan PAUD di Indonesia saat ini
memang merupakan pasar yang potensial. Apalagi, jumlah PAUD sampai awal 2010 meningkat
sembilan kali lipat jika dibandingkan dengan tahun 2009. Kebijakan Pemerintah Cina Meningkatkan
Industri Mainan Faktor yang menyebabkan Cina bisa begitu produktif untuk dapat menghasilkan
produk- produk berkualitas yang sangat diterima oleh pasar dunia ialah besarnya aliran modal asing,
teknologi tinggi, serta besarnya peran Usaha Kecil Menegah (UKM) dan bisnis swasta daerah yang
disebut sebagai Township and Village Enterprises (TVEs) dalam menopang kekuatan ekspornya.
Township and Village Enterprises (TVEs) yang semula merupakan perkembangan dari industri
pedesaan yang digalakkan oleh pemerintah Cina. Kebijakan ini terdiri dari tiga kegiatan utama yang
berangkaian. Pertama, memberikan pelatihan bagi 200.000 pemuda desa setiap tahunnya berupa
satu atau dua teknik yang dapat diterapkan di daerahnya. Kegiatan kedua, dilakukan dengan lembaga
riset di tingkat pusat dan tingkat provinsi guna membangun peralatan teknologi yang siap pakai di
pedesaan. Dan yang ketiga, adalah dengan mendirikan 500 TVEs yang berkualitas sebagai pilot
project (proyek percobaan). Pemerintah Cina juga berusaha menempatkan diri sebagai pelayan
dengan menyediakan segala kebutuhan yang diperlukan oleh industri. Mulai dari hal yang paling
essensial dalam memulai sebuah usaha yaitu birokrasi perizinan yang mudah dan cepat, dimana
dalam sebuah artikel dikatakan bahwa untuk memulai usaha di Cina hanya membutuhkan waktu
tunggu selama 40 hari, bandingkan dengan Indonesia yang membutuhkan waktu 151 hari untuk
mengurus perizinan usaha. Peningkatan insfrastruktur yang memadai merupakan suatu penunjang
untuk memacu pertumbuhan ekspor, tersedianya infrastruktur yang memadai akan mempermudah
melakukan transaksi pasar. Seperti tersedianya akses darat, laut, dan udara yang memadai aka
mempermudah dalam transaksi pasar antar wilayah maupun antar negara. Pemerintah Cina sendiri
untuk meningkatkan insfrastruktur yang memadai untuk memacu ekspornya tiap tahunnya selalu
melakukan perluasan-perluasan diberbagai akses jalan. Bila pada tahun 1978 total panjang jalan raya
di Cina hanya 89.200 km, maka pada tahun 2002 meningkat tajam menjadi 170.000 km. Untuk
pelabuhan, setidaknya saat ini Cina memiliki 3.800 pelabuhan angkut, 300 di antaranya dapat
menerima kapal berkapasitas 10.000 MT. Sementara untuk keperluan tenaga listrik pada tahun 2001
saja Cina telah mampu menyediakan sebesar 14,78 triliun kwh, dan saat ini telah dilakukan persiapan
untuk membangun PLTA terbesar di dunia yang direncanakan sudah dapat digunakan pada tahun
2009. Dunia usaha Cina juga mengarahkan orang-orang terbaiknya untuk menjadi pengusaha yang
handal. Sejak tahun 1990-an, Cina telah mengirimkan ribuan tenaga mudanya yang terbaik untuk
belajar ke beberapa universitas terbaik di Amerika Serikat, seperti Harvard, Stanford. Di Harvard
saja, Cina telah mengirimkan ribuan mahasiswanya untuk mempelajari sistem ekonomi terbuka dan
kebijakan pemerintahan barat, walaupun Cina masih menerapkan sistim ekonomi yang relatif
tertutup. Sebagai hasilnya, Cina saat ini telah memiliki jaringan perdagangan yang sangat mantap
dengan Amerika, bahkan memperoleh status sebagai The Most Prefered Trading Partner. Pemasaran
sangat penting dilakukan oleh perusahan manufaktur untuk bersaing dengan perusahaan lainnya.
Banyak perusahaan memilih untuk menggunakan karakter popular dari televisi, film, dan buku untuk
mainan anak-anak. Cara ini untuk mengurangi tingkat kegagalan yang tinggi, mengurangi biaya
pemasaran dan ini merupakan cara yang paling mudah untuk memperkenalkan produk melalui siaran
televisi karakter yang sering dilihat anak-anak. Perusahaan mainan banyak mengandalkan merek
yang sudah ada untuk memperluas perdagangan. Cara ini dapat meminimkan waktu dengan
mengandalkan barang yang sudah ada diproduksi kembali. Banyak jalur pemasaran dan promosi
yang dilakukan perusahaan untuk mengurangi kegagalan dan meningkatkan pengakuan konsumen
yaitu melalui jalur televisi, majalah, radio, koran, pajangan yang ada ditoko, undian, dan lainnya.
Selain berbagai sarana pemasaran dan promosi yang tercantum di atas, beberapa perusahaan telah
didirikan berdasarkan ritel layanan internet yang memungkinkan konsumen untuk membeli produk
langsung dari produsen. Melalui layanan berbasis internet, perusahaan dapat menawarkan produk
khusus atau limited edition (edisi terbatas), aksesoris atau suku cadang, mengkomunikasikan
masalah keamanan informasi atau mengingat, informasi garansi, dan merek promosi. Asosiasi
mainan Provinsi Guangdong mengadakan pameran mainan berskala besar yaitu International
Mainan dan Pameran Model dengan kapasitas 900 stan pameran. Hal tersebut merupakan salah satu
upaya untuk mempertahankan konsumen lama agar tidak mundur dan mencari konsumen baru.
Dengan dilakukannya pameran tersebut agar dapat merangsang konsumen lokal maupun konsumen
luar negeri dalam mengkonsumsi produk asal Cina. Krisis kepercayaan terjadi pada produk
manufaktur buatan Cina, negara tujuan ekspor utama mainan Cina Amerika Serikat dan Uni Eropa
mengeluarkan standar keamanan mainan untuk melindungi para konsumen dalam negeri terhadap
bahaya mainan yang tidak memenuhi standar keselamatan penggunanya, sejak tahun 1988 Di
Amerika Serikat dan Uni Eropa terjadi beberapa kasus yang diakibatkan oleh mainan anak, sekitar
seribu lebih di masing-masing negara anak luka-luka akibat pecahan mainan yang terbuat dari plastik
yang mudah pecah sehingga membentuk serpihan-serpihan tajam, magnet mainan atau baut kecil
yang mudah lepas sehingga memungkinkan tertelan oleh anak kecil, dan mainan yang terbuat dari cat
yang mudah luntur yang mengandung timbal yang berlebihan. Adanya krisis kepercayaan yang
dialami produsen Cina, pemerintah berupaya untuk mengatasi krisis kepercayaan ini agar kesalahan
yang sama tidak terulang kembali. Sejumlah langkah telah dan akan diambil pemerintah Cina dalam
menyikapi penolakan itu, baik lewat jalur internal maupun eksternal. Melalui jalur internal, antara
lain dengan meningkatkan pengawasan keselamatan dan kualitas produk di semua pabrik, terutama
untuk tujuan ekspor. Sedangkan jalur eksternal, antara lain dengan lobi bilateral, untuk bersama-
sama meningkatkan pengawasan standar keselamatan, khususnya dengan negara mitra dagang utama
seperti Amerika Serikat. Industri mainan Cina telah diatur sejak awal tahun 2007 oleh ekspansi
sistem sertifikasi wajib nasional. Peraturan memerlukan produsen untuk mengajukan permohonan
Cina Wajib Sertifikasi (CCC) dari bangsa Sertifikasi dan Akreditasi Administrasi (CNCA). Dari tanggal
1 Maret mainan produsen di Cina telah mampu menerapkan ke tiga lembaga sertifikasi yang ditunjuk
oleh CNCA untuk sertifikasi produk mereka. Mainan akan ditinjau kembali sesuai standar sertifikasi.
Langkah ini Diharapkan mampu mengurangi tekanan internasional serta memperluas pasar ekspor
mainan kesuluruh negara. Cina telah mengumumkan sejumlah inisiatif untuk meningkatkan dan
memperkuat makanan, obat, dan mainan terhadap pengawasan keselamatan dan standar yang
memerlukan sertifikat keamanan sebelum beberapa produk dapat dijual, dan untuk menindak
korupsi pemerintah: 1. Pada akhir tahun 2007 Cina telah mengumumkan bahwa akan menyiapkan
peraturan lengkap mengenai sistem penarikan kembali dan melarang penjualan mainan yang gagal
lulus sertifikasi yang sesuai standar keselamatan nasional 2. Pada tanggal 27 Juni 2007, China Daily
melaporkan bahwa inspeksi nasional industri produksi mainan anak telah menemukan berbagai
bahan baku berbahaya yang digunakan dalam produksi mainan anak. Akibatnya, pemerintah
melaporkan menutup 180 pabrik mainan yang ditemukan memproduksi produk yang tidak aman atau
membuat komoditi palsu. 3. Pada tanggal 15 Januari 2008, Cina mengumumkan telah memeriksa
lebih dari 3.000 perusahaan yang berorientasi ekspor mainan anak dan telah mencabut izin 600
perusahaan yang gagal untuk memenuhi standar kualitas negara tujuan ekspor seperti Amerika
Serikat dan Uni Eropa 4. Pada tanggal 11 September 2007, The Toy Safety Certification Program
(TSCP) dan Administrasi Umum Pengawasan Kualitas Inspeksi dan Karantina (AQSIQ),
menandatangani pernyataan bersama pada peningkatan keamanan produk konsumen. Cina berjanji
untuk melaksanakan rencana yang komprehensif untuk peningkatan yang sungguh-sungguh seperti
peningkatan inspeksi, pelatihan teknikal pribadi, dan meningkatkan pertemuan untuk bertukar
informasi dengan para pejabat AS, dan pengembangan sistem pelacakan produk) untuk mencegah
ekspor tidak aman produk ke Amerika Serikat. Lancarnya hubungan perdagangan antara Cina dan
Indonesia juga didukung oleh kebijakan yang telah disepakati oleh kedua negara, melalui kebijakan
CAFTA yang dilakukan Cina untuk masuk kepasar ASEAN dimulai pada tahun 1995, Cina
mengusulkan suatu zona ekonomi khusus yaitu berupa satu kawasan Free Trade Agreement (FTA)
dengan ASEAN. Pada November 2001, untuk pertama kalinya CAFTA sudah disepakati dalam KTT
ASEAN ke-7 di Bandar Sri Begawan-Brunei Darussalam. ASEAN menyetujui pembentukan CAFTA
dalam waktu 10 tahun, yang dirumuskan dalam ASEAN-China framework agreement on economic
cooperation yang disahkan pada KTT ASEAN di Phnom Penh, Kamboja, pada November 2002.
Selanjutnya perjanjian dagang CAFTA ini ditandatangani menteri-menteri negara ASEAN dan Cina
pada 2004. Usulan CAFTA ini dimulai dengan proposal yang ditawarkan Hujianto (perdana menteri
Cina) pada tahun 2001 dan ditandatangani dua tahun kemudian pada tahun 2004 dalam ASEAN
Summit ke-10 di Vientiane. dengan tujuan sebagai berikut: 1. Memperkuat dan meningkatkan
kerjasama ekonomi, perdagangan, dan investasi antara negara-negara anggota. 2. Meliberalisasi
secara progresif dan meningkatkan perdagangan barang dan jasa serta menciptakan suatu sistem
yang transparan dan untuk mempermudah investasi. 3. Menggali bidang-bidang kerjasama yang baru
dan mengembangkan kebijaksanaan yang tepat dalam rangka kerjasama ekonomi antara negara-
negara anggota. 4. Memfasilitasi integrasi ekonomi yang lebih efektif dari para anggota ASEAN baru
(Cambodia, Laos, Myanmar, dan Vietnam) dan menjembatani kesenjangan pembangunan ekonomi
diantara negara-negara anggota. Semenjak diberlakukannya perjanjian perdagangan bebas antara
Cina dan ASEAN pada tahun 2004, tiap tahun pemerintah Indonesia terus mengurangi bea masuk
produk impor dari Cina. Dalam 5 tahun terakhir 2004 sampai 2009, sekitar 65% produk impor dari
Cina telah mendapat stempel bea masuk sebesar 5% dari Dirjen Bea dan Cukai Departemen Keuangan
RI. Dan pada Januari 2010 setelah diberlakukannya perjanjian antara Cina dan Indonesia produk
impor Cina secara bebas masuk ke pasar Indonesia tanpa dikenai bea masuk sepersenpun. Produk
yang akan dibebaskan masuk pada 2010 yang mana sebelumnya dikenakan bea masuk sebesar 5%
pada 2009 adalah pasta dan sikat gigi, sisir dan jepitan rambut dari besi atau alumunium, pulpen,
pensil dorong atau putar, bola lampu, kunci, gembok, mainan anak, hingga peralatan dapur yang
terbuat dari besi dan bahan plastik. Simpulan Perkembangan ekonomi yang cepat di Cina, dengan
tingkat pertumbuhan PDB tahunan rata- rata 9,3% selama dua dekade telah menarik perhatian dunia.
Pertumbuhan industri yang cepat tidak hanya disediakan orang Cina dengan barang-barang
manufaktur yang melimpah, tetapi juga memperkaya pasar dunia dengan lebih beragam komoditas
dengan harga murah. Berdasarkan data statistik lebih dari 8.000 produsen mainan ada di Cina
dengan memproduksi lebih dari 30.000 jenis mainan atau sekitar 75% mainan di dunia diproduksi di
Cina. Cina telah menjadi negara produsen mainan terbesar di dunia dengan kapasitas 20 miliar yuan
per tahun. Meningkatnya nilai pertumbuhan sebesar 9,3% rata-rata pertahun menjadikan Cina
sebagai negara yang pertumbuhan GDP-nya tercepat di dunia, Pertumbuhan ekonomi yang cepat di
Cina didukung oleh berbagai sektor, Sektor industri memberikan kontribusi 53% terhadap
Pertumbuhan Domestik Bruto (PDB) di Cina, saham industri pertanian sekitar 15%, jasa sebesar 6,7%
dan industri pertanian sebesar 2,5%. Pada tahun 2000 saja industri di Cina telah menghasilkan 75%
mainan anak-anak dunia, 58% garmen, dan 30% telepon seluler. Cina memperluas pasar produk-
produk mereka ke negara-negara lain termasuk Indonesia, karena negara-negara tujuan ekspor
seperti AS, Jepang, dan Eropa mengalami penurunan. Selain itu, industri Cina selama dua dekade
sangat berkembang pesat. Total ekspor mainan Cina pada tahun 2009 sebesar 80 milliar dollar AS,
produk-produk yang diekspor ke pasar utama global di Amerika Serikat, Uni Eropa, dan Jepang.
Ekspor industri mainan dari Cina di Amerika Serikat menurun sebesar 25%, Uni Eropa 5,5% dan
Jepang 16%. Hal tersebut dipengaruhi oleh krisis ekonomi global. Sementara itu, di tengah krisis
ekonomi, permintaan mainan di pasar ASEAN meningkat 54,7%. Pemerintah Cina telah
mempersiapkan beberapa strategi untuk memperluas dan mengembangkan produk mainan anak agar
dapat mengalahkan negara produsen lainnya, strategi yang dilakukan Cina adalah perkembangan
industri pedesaan yang digalakkan oleh pemerintah Cina yaitu program Township and Village
Enterprises (TVEs) untuk meningkatkan produktivitas industri Cina. Peningkatan program TVEs
merupakan pengembangan mutu dan kualitas sumber daya manusia yang mana pemerintah
memberikan pelatihan bagi 200.000 pemuda desa setiap tahunnya berupa satu atau dua teknik yang
dapat diterapkan di daerahnya, dilakukannya riset di tingkat pusat dan tingkat provinsi guna
membangun peralatan teknologi yang siap pakai di pedesaan, serta mendirikan 500 TVEs yang
berkualitas sebagai pilot project (proyek percobaan). Program TVEs ini juga meningkatkan
kesempatan kerja dan pendapatan masyarakat dengan memberikan kemudahan-kemudahan
terhadap perusahaan swasta untuk mengembangkan produk, sehingga kemiskinan dan
penggangguran yang terjadi di Cina dapat teratasi. Promosi dagang merupakan salah satu hal yang
dilakukan oleh pemerintah Cina, guna memperkenalkan keunggulan yang dihasilkan oleh produsen
Cina sehingga Cina mendapatkan pangsa pasar baru. Beberapa cara yang dilakukan untuk
meningkatkan perluasan pasar yaitu melalui pameran mainan dan pameran model yang berskala
besar yang dilakukan Asosiasi mainan Provinsi Guangdong, meningkatkan distribusi dan
transportasi, akses jalan yang memadai sebagai sarana dan prasarana yang memadai sehingga
memiliki nilai daya saing yang tinggi. Strategi yang dilakukan Cina untuk memperluas pasar Industri
mainannya di Indonesia salah satunya ialah melalui China Asean Free Trade Agreement (CAFTA)
yang mulai berlaku 2004 untuk semua anggota ASEAN termasuk Indonesia. Metode utama untuk
mencapai tujuan AFTA adalah menerapkan Common Effective Preferential Tariff (CEPT) skema
untuk mengurangi tarif pada semua barang yang diperdagangkan di kawasan ASEAN minimal 5% dan
setelah diberlakukannya CAFTA antara Cina dengan Indonesia pada Januari 2010 penurunan tarif
menjadi 0%. Keberhasilan Cina ditandai dengan terus meningkatnya produk asal Cina masuk ke
pasar Indonesia. Pertumbuhan impor mainan anak asal Cina sepanjang tahun 2003-2007 sebesar
12% tiap tahunnya. Pada semester awal 2008 pangsa impor mainan dari Cina mengalami penurunan
sekitar 40% akibat krisis global. Setelah krisis global impor mainan asal Cina meningkat kembali,
sebesar 70% pada tahun 2009 dan meningkat lagi sekitar 95% setelah diberlakukannya CAFTA 1
Januari 2010. Faktanya Peningkatan produk asal Cina tersebut ditandai dengan peningkatan
pertumbuhan supermarket dan toko-toko yang menjual berbagai produk made in Cina atau yang
dikenal dengan sebutan toserba (toko serba ada) dengan menjual berbagai produk termasuk mainan
anak dengan harga yang lebih murah dibandingkan dengan produk buatan domestik. Peningkatan
produk asal Cina ini juga ditandai dengan terus meningkatnya impor Indonesia atas produk mainan
asal Cina kecuali pada tahun 2008 akibat krisis global. B. SARAN DAN KRITIK Demikian yang dapat
penulis paparkan mengenai materi yang menjadi pokok bahasan dalam makalah ini uang berisikan
tentang pengertian ekspor impor dan masalah-masalah yang ada dalam kegiatan eksapor impor,
tentunya penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kelemahannya, kerena terbatasnya
pengetahuan dan kurangnya rujukan atau referensi yang dimiliki oleh penulis dan serta hubungannya
dengan judul makalah ini. Penulis banyak berharap pembaca ataupun bapak dosen yang terhormat
dapat memberikan kritik dan saran yang membangun kepada penulis demi sempurnanya makalah ini
dan dan penulisan makalah di kesempatan-kesempatan berikutnya. Semoga makalah ini berguna bagi
penulis pada khususnya Daftar Pustaka Afadlal., 2011. Ekonomi Politik Kemitraan Asean:Sebuah
Potret Kerjasama. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Kynge James. 2006. Rahasia Sukses Ekonomi China.
Bandung: PT. Mizan Pustaka Anggota IKAPI.Thomas Liem Tjoe. 2008. Ilmu Bisnis Tionghoa.
Yogyakarta: Media Pressindo
Iwandahnial., Kapal Dari Cina Padati Tanjung Priok Setelah Actfa Berlaku.
http://iwandahnial.wordpress.com/2010/02/04/kapal-dari-cina-padati-tanjung-priok- setelah-actfa-
berlaku/. diakses Januari 2010, Pukul 17.00 WIB. Kardono., 2001. Fokus PT. Dirgantara Indonesia
Dalam Industri Penerbangan Untuk Meraih Keunggulan. Available, http://www.indonesian-
aerospace.com/book/d16.htm, diakses tanggal 05 Maret 2011, Pukul 16.30 WIB. Wayne M. Morrison.,
Health and Safety Concerns Over U.S. Imports of Chinese Products: An Overview. Diakses pada
tanggal 06 Mei 2011, Pukul 11.00 WIB.
http://www.cnn.com/2010/BUSINESS/01/20/china.GDP.annual/index.html. China's GDP grew
by 8.7 percent in 2009. diakses tanggal 24 November 2010, pukul 19.30 WIB.
http://www.globalsecurity.org/military/world/china/budget.htm. Chinas defense Budget. diakses
tanggal 01 desember 2010, Pukul 19.45.
http://www.compas.com. Perkembangan Ekonomi China. diakses tanggal 20 Desember 2010,
Pukul 20.00 WIB. http://www.klakogroup.com/en/china-invest-monthly-newsletter/chinas-major-
industries.Cina Major Industries. diakses tanggal 17 Januari 2011, pukul 19.30 WIB.
http://english.mofcom.gov.cn/aarticle/statistic/ie/200807/20080705642998.html. Mitra
Trading Top Ten. diakses tanggal 24 November 2010. Pukul 21.30 WIB.
http://www.publicspeakinghowto.com/presentationskills/chinas-toy-industry-good-market-
prospects-after-five years-there-will-be-a-turning-point.Chinese Toy Industry. diakses tanggal
01 Desember 2010. Pukul 20.20 WIB. http://www.exportimport.net/news/36.html. Ekspor Mainan
dari China Terpengaruh oleh Resesi Ekonomi Dunia. diakses tanggal 24 November 2010, Pukul 16.25
WIB. http://www.bps.go.id. Agregat Data Perprovinsi.pdf. diakses tanggal 12 Februari 2011,
Pukul20.30WIB

Cheap Offers: http://bit.ly/gadgets_cheap

Di copas dari : http://ekaadiary.blogspot.co.id/2015/05/hubungan-perdagangan-indonesia-

cina_2.html