JAKARTA TIMUR
2017
LEMBAR PENYUSUN
Lembar Penyusun
i
DAFTAR ISI
LEMBAR PENYUSUN .............................................................................................................. i
DAFTAR ISI .............................................................................................................................. ii
1. Definisi Bandar Udara ........................................................................................................ 1
2. Klasifikasi Bandar Udara .................................................................................................... 2
3. Sistem Bandar Udara : Airside & Landside ........................................................................ 3
3.1. Air Side (Sisi Udara) ....................................................................................................... 3
3.1.1. Runway (Landasan Pacu) ..................................................................................... 3
3.1.2. TAXIWAY ............................................................................................................. 10
3.1.3. APRON ................................................................................................................... 11
3.1.4. KONFIGURASI PESAWAT.................................................................................. 14
3.2. AREAL TERMINAL/LAND SIDE (sisi darat) ............................................................ 15
3.2.1. Fungsi utama terminal............................................................................................. 15
3.2.2. Tujuan Perancangan Terminal ................................................................................ 16
3.2.3. Fasilitas Yang Diperlukan di Terminal ................................................................... 16
3.2.4. Jalan masuk dan parkir kendaraan .......................................................................... 22
4. Sarana dan Prasarana Bandar Udara .................................................................................... 23
4.1. Sarana ............................................................................................................................ 23
4.2. Prasarana ........................................................................................................................ 23
4.3. Pengelolaan Infrastruktur Dan Transportasi Bandar Udara .......................................... 24
4.4. Usaha Efektif dan Efesien ............................................................................................. 24
4.4.1. Efektif ..................................................................................................................... 24
4.4.2. Efesien..................................................................................................................... 25
4.4.3. Andal ....................................................................................................................... 26
4.5. Bandara .......................................................................................................................... 26
4.6. Sisi udara (air side) ........................................................................................................ 27
4.6.1. Air Traffic Controller .............................................................................................. 27
4.6.2. Apron ...................................................................................................................... 27
4.6.3. Runaway ................................................................................................................. 27
4.6.4. Stopway................................................................................................................... 28
4.6.5. Clearaway ............................................................................................................... 28
4.6.6. Holding bay ............................................................................................................. 29
ii
4.6.7. Taxiway................................................................................................................... 29
4.7. Sisi Darat (Land Side) ................................................................................................... 29
4.7.1. Terminal bandara .................................................................................................... 29
4.7.2. Curb......................................................................................................................... 30
4.7.3. Ruang tunggu penumpang ...................................................................................... 30
4.7.4. Loket pembelian tiket ............................................................................................. 31
4.7.5. Parking Area ........................................................................................................... 31
5. Port Handling (Pelayanan Bandar Udara) ............................................................................ 31
6. Pembagian Wilayah Pengelolaan Bandar Udara di Indonesia ............................................. 33
6.1. PT. Angkasa Pura I (Persero) ........................................................................................ 33
6.2. PT. Angkasa Pura I (Persero) ........................................................................................ 35
7. Kriteria Pemilihan Bandar Udara ......................................................................................... 36
7.1. Bandar Udara ................................................................................................................. 36
7.2. Peraturan Tentang Izin Pembangunan Bandara............................................................. 37
7.3. Perencanaan kegiatan bandar udara ............................................................................... 37
7.4. Penyusunan Rencana Induk ........................................................................................... 37
7.4.1. Analisis Kebutuhan ................................................................................................. 37
7.4.2. Pemilihan Lahan ..................................................................................................... 38
7.4.3. Rancangan Bandar Udara ....................................................................................... 39
7.4.4. Rencana Keuangan.................................................................................................. 40
8. Pengaruh Bandar Udara Terhadap Perkembangan Wilayah dan Ekonomi .......................... 41
8.1. Pertumbuhan Industri .................................................................................................... 41
8.2. Kontribusi Angkutan Udara di Bidang Pengembangan Ekonomi Daerah .................... 42
8.3. Kontribusi Angkutan Udara di Bidang Pariwisata ........................................................ 42
8.4. Kontribusi Angkutan Udara di Bidang Ketenagakerjaan .............................................. 43
iii
1. Definisi Bandar Udara
Menurut Annex 14 dari ICAO (International Civil Aviation Organization): Bandar
Udara adalah area tertentu di daratan atau perairan (termasuk bangunan, instalasi dan
peralatan) yang diperuntukkan baik secara keseluruhan atau sebagian untuk kedatangan,
keberangkatan dan pergerakan pesawat.
Menurut PT (Pesero) Angkasa Pura I, Definisi Bandar udara adalah lapangan udara,
termasuk segala bangunan dan peralatan yang merupakan kelengkapan minimal untuk
menjamin tersedianya fasilitas bagi angkutan udara atau masyarakat.
Menurut PT Angkasa Pura II (Persero), Bandar udara adalah lapangan udara, termasuk
segala bangunan dan peralatan yang merupakan kelengkapan minimal untuk menjamin
tersedianya fasilitas bagi angkutan udara untuk masyarakat.
Rumusan Usul Pasal 1 angka 11Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1992. Bandar udara
mengandung unsur sistem transportasi nasional dengan menggunakan kata-kata “sebagai
tempat pemindahan antar moda”. Kalimat tersebut dimaksudkan sebagai keterkaitan nya
dengan moda darat dan moda perairan.
Menurut Hasan Sadily, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Gramedia, Jakarta, 1986, Hlm
124. Bandar Udara adalah sebuah fasilitas tempat pesawat terbang dapat lepas landas dan
mendarat. Bandar udara yang paling sederhana minimal memiliki sebuah landas pacu
namun Bandara-bandara besar biasanya dilengkapi berbagai fasilitas lain, baik untuk
operator pelayanan penerbangan maupun bagi pengguna nya.
Pasal 1 Ayat (7) (8) PP No. 70 Tahun 2001 Tentang Kebandar udaraan. Bandar Udara
Umum adalah Bandar udara yang dipergunakan untuk melayani kepentingan umum
sedangkan Bandar Udara Khusus adalah Bandar udara yang penggunaan nya hanya untuk
1
menunjang kegiatan tertentu dan tidak dipergunakan untuk umum, penyelenggaraan nya
adalah unit pelaksana teknis/satuan kerja Bandar udara atau badan usaha kebandarudaraan.
Bandar Udara Domestik (Pasal 1 angka 36 UURI No. 1 tahun 2009) adalah Bandar
Udara yang ditetapkan sebagai Bandar udara yang melayani rute penerbangan dalam
negeri.
Bandar Udara Internasional (Pasal 1 angka 37 UURI No. 1 tahun 2009 adalah Bandar
Udara yang ditetapkan sebagai Bandar Udara yang melayani rute penerbangan dalam
negeri dan rute penerbangan dari dan ke luar negeri.
Bandar Udara adalah kawasan di daratan dan/atau perairan dengan batas – batas
tertentu yang digunakan sebagai tempat pesawat udara mendarat dan lepas landas, naik
turun penumpang, bongkar muat barang, dan tempat perpindahan intra dan antarmoda
transportasi yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan keselamatan dan keamanan.
Kode angka (code number) yaitu perhitungan panjang landasan pacu berdasarkan
referensi pesawat aeroplane reference field length (ARFL). Kode huruf (code letter) yaitu
perhitungan sesuai lebar sayap dan lebar/jarak roda terluar pesawat.
2
Tabel Kriteria Klasifikasi Bandar Udara :
Runway adalah Area yang dipergunakan untuk take-off dan landing pesawat
terbang yang sedang beroperasi, Jumlahnya tergantung dari volume lalu lintas
yang dilayani oleh Lapngan terbang yang bersangkutan dan Orientasinya
tergantung kepada antara lain oleh luas lahan yang tersedia untuk pengembangan
lapangan terbang dan arah angin dominan yang bertiup.
2. Runway Sejajar
3
sedangkan untuk yang empat atau lima Runway sejajar belum ada.
Kapasitas Runway sejajar tergantung pada jumlah runway dan jarak
diantaranya. Jarak antar dua Runway digolongkan dalam jarak yang
rapat. menengah dan renggang.
3. Runway Berpotongan
4. Runway – V terbuka
4
3.1.1.2. Karakteristik Runway
Karakteristik Runway pada dasarnya terdiri dari :
4. Runway end safety area yaitu daerah yang sengaja dikosongkan untuk
menghindari kecelakaan pada saat pesawat melakukan pendaratan
Over-shooting
5
Code yang terdiri atas Code Number (kode angka) dan Code
Letter(kode huruf). Code Number yang digunakan terdiri atas angka
1 sampai dengan 4, dimana angka ini berhubungan dengan panjang
Runway pada kondisi standar (Aeroplane Reference Field Length)
sedangkan Code letter yang digunakan adalah A sampai dengan E,
dimana huruf-huruf ini berhubungan dengan lebar bentangan sayap (
Wing Span ) dan jarak tepi luar roda pendaratan ( Outer main gear
wheel span ).
6
b. Makin tinggi suatu temperatur akan mengurangi kapadatan udara,
karena itu makin tinggi Airport Reference Temperature (ART)
akan makin panjang Runway yang diperlukan dan ARFL yang
telah dikoreksi Runway akibat pengaruh elevasi akan dikoreksi lagi
akibat pengaruh temperatur. Panjang yang telah dikoreksi harus
diperpanjang 1 % untuk setiap derajat celsius naiknya ART
terhadap temperatur standar lapangan terbang tersebut
3. Orientasi Runway
a. Data Angin
7
b. Permissible Crosswind
c. Usability
Pada saat angin bertiup dengan Crosswind yang lebih besar dari
pada Permissible Crosswind suatu pesawat terbang, maka pada
saat itu pesawat tidak diperkenankan untuk terbang dan Runway
tidak dapat dipergunakan, hal ini akan mengakibatkan kerugian
Pengelola lapangan terbang maupun Perusahaan penerbangan,
sehingga arah Runway harus dibuat mendekati arah angin yang
dominan. Probabilitas / kemungkinan suatu Runway dapat
beroperasi, karenaCrosswind yang bertiup lebih kecil daripada
Permissible Crosswinddinamakan Usability Runway tersebut.
Makin besar Usability suatu Runwaymakin besar pula Probabilitas
Runway tersebut dapat dipergunakan (karena Crosswind <
Permissiblewind). ICAO mengisyaratkan suatu lapangan terbang
mempunyai Usabilityminimal 95 %, jika kurang dari angka itu
maka diperlukan Runway tambahan yang tidak harus sejajar
dengan arah Runway yang ada.
d. Penomoran Runway
8
e. Geometri Runway
Catatan :
9
3.1.2. TAXIWAY
2. Exit Taxiway
10
Runway,sudut beliknya sekitar 30o – 45o . Penetuan letaknya tergantung
pada komposisi pesawat yang dilayani, jumlah, kecepatan dan
perlambatan pesawat, jumlahnya direncanakan mampu mengakomodasi
lalu lintas pergerakan pesawat pada jam puncak.
a) Parallel Taxiway
b) Apron Taxiway
c) Cross Taxiway
3.1.3. APRON
11
3.1.3.1. Luas Area Apron
Luas area apron dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain :
b) Apron Terminal
c) Apron Parkir
12
d) Apron Hanggar dan Apron Service
Apron hangar dan apron service dalah areal didekat hangar perbaikan
yang digunakan untuk perbaikan ringan. Sedangkan Apron hangar adalah
areal tempat dimana pesawat masuk keluar hangar.
e) Isolated Apron
b) Tenaga Listrik
13
d) Penandaan dan Penerangan Apron
b. Disini menimbulkan polusi suara yang lebih tinggi dan memerlukan luas
Taxiway yang lebih luas
14
3.1.4.3. Konfigurasi Parkir Hidung keluar bersudut / Pesawat mengarah keluar
a. Disini pesawat diparkir dengan hidung yang menjauhi Terminal
15
3.2.2. Tujuan Perancangan Terminal
b. Perusahaan penerbangan
c. Operator Bandara
Volume penumpang jauh lebih besar dibandingkan dengan jumlah staf perusahaan
dan staf Bandara selain perusahaan penerbangan sendiri. Sedang tujuan
perancangan terminal meliputi :
Terminal merupakan daerah pertemuan antara sisi udara (Air side) dan sisi darat
(Land side) daerah ini dilengkapi dengan fasilitas-fasilitas untuk pemrosesan
penumpang dan bagasi. Sistem ini merupakan penghubung utama antara jalan
masuk darat dengan pesawat. Fasilitas – fasilitas yang diperlukan adalah sebagai
berikut :
a. Peralatan depan bagi penumpang untuk naik turun dari kendaraan yang
menyediakan bongkar muat baik kendaraan untuk menuju atau
meninggalkan gedung terminal
16
b. Fasilitas parkir mobil yang menyediakan tempat parkir untuk jangka
pendek dan panjang
c. Pelataran parkir dan jaringan jalan umum serta jalan bebas hambatan
g. Pengecekan keamanan
h. Pengambilan bagasi
17
3.2.3.3. Kawasan Penampungan (Holding)
Sebagian besar waktu penumpang di Bandara dihabiskan diluar
kawasan pemrosesan yaitu pada saat penumpang menunggu sewaktu
penumpang menunggu di kawasan penampungan serta pada saat
penumpang Bandara berada pada periode antara berbagai kegiatan
pemrosesan.
18
c. Kantor Manajemen Bandar udara dan kantor untuk satpam
19
keterpaduan dengan sistem jalan masuk dan kesesuaian dengan tata guna lahan
yang sudah direncanakan disekitar lapangan terbang. Pada tahap penyusunan
ditetapkan tujuan dan ruang lingkup pekerjaan dasar pemikiran bagi awal
penelaahan. Rancangan skematik menjabarkan konsep dan hubungan fungsional
ke dalam gambar-gambar denah yang menunjukkan ukuran keseluruhan bentuk
dan letak ruangan yang dibutuhkan untuk setiap fungsi. Perkiraan biaya yang
terinci disiapkan dalam rancangan skematik sehingga dapat dibuat perbandingan
antar kebutuhan ruangan dan biaya. Tahap ini merupakan merupakan dasar bagi
persiapan dokumen-dokumen konstruksi, proses permintaan penawaran,
pengerjaan dan pelaksanaan proyek akhir
e. Kesesuaian dengan tata guna lahan didalam dan disekitar Bandar udara
20
c. Penundaan penumpang dalam pemrosesan
g. Biaya konstruksi
c. Tempat Check In
21
f. Tempat Menunggu untuk Keberangkatan (Departure lounge)
p. Anjungan Kedatangan
q. Kerb Kedatangan
22
3.2.4.2. Parkir Kendaraan
Tersedianya parkir kendaraan sangat penting bagi Bandara walaupun
angkutan umum akan dikembangkan, namun pemakaian mobil pribadi
tetap merupakan hal yang penting dimasa datang. Pertimbangan utama
untuk menentukan lokasi parkir adalah jarak jalan kaki sedekat mungkin
ke Terminal
4.1. Sarana
Pesawat terbang atau pesawat udara atau kapal terbang atau cukup pesawat saja
adalah kendaraan yang mampu terbang di atmosfir atau udara
4.2. Prasarana
Bandar udara atau bandara merupakan sebuah fasilitas tempat pesawat terbang dapat
lepas landas dan mendarat. Bandara yang paling sederhana minimal memiliki sebuah
landas pacu namun bandara-bandara besar biasanya dilengkapi berbagai fasilitas lain,
baik untuk operator layanan penerbangan maupun bagi penggunanya.
23
Sedangkan definisi bandar udara menurut PT (persero) Angkasa Pura adalah
“lapangan udara, termasuk segala bangunan dan peralatan yang merupakan kelengkapan
minimal untuk menjamin tersedianya fasilitas bagi angkutan udara untuk masyarakat”.
Pengelolaan bandara merupakan salah satu unsur yang menarik dan perlu
diperhatikan. Bandara sebagai penghubung antara dunia internasional dengan dalam
negeri merupakan hal yang wajib dikelola secara professional. Bandara / bandar udara
mencakup suatu kumpulan aneka kegiatan yang luas dengan berbagai kebutuhan yang
berbeda dan sering bertentangan. Bandara merupakan terminal tentunya. Definisi
terminal adalah suatu simpul dalam sistem jaringan perangkutan.
Oleh karena itu bandara dapat kita samakan dengan terminal, yang mempunyai fungsi
pokok sebagai tempat :
1. Sebagai pengendali dan mengatur lalu lintas angkutan udara dalam hal ini adalah
pesawat
3. Sebagai tempat naik atau turun penumpang dan bongkar muat barang/muatan
4. Sebagai tempat operasi berbagai jasa seperti: perdagangan, fasilitas umum, fasilitas
sosial, fasilitas transit, promosi, dan lain-lain
5. Sebagai elemen tata ruang wilayah, yakni titik tumbuh dalam perkembangan wilayah
4.4.1. Efektif
24
Definisi efektif adalah kemampuan untuk memilih tujuan yang tepat atau
peralatan yang tepat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Selain itu juga
dapat disamakan dengan memilih pekerjaan yang harus dilakukan atau
cara/metoda yang tepat untuk mencapai tujuan Efektif ini dalam pengelolaan
bandara dalam diterjemahkan dalam usaha berikut ini :
4.4.2. Efesien
25
4. Selain itu juga ada faktor lain yang mempengaruhi juga untuk mengukur
kinerja pengelolaan / manajemen agar berkualitas baik yaitu ke-andalan
bandara tersebut.
4.4.3. Andal
2. Tepat dan Teratur. Berarti dapat diandalkan, tangguh, sesuai dengan jadwal
dan ada kepastian
3. Aman dan Nyaman. Dalam artian selamat terhindar dari kecelakaan, bebas
dari gangguan baik eksternal maupun internal, terwujud ketenangan dan
kenikmatan dalam perjalanan.
4.5. Bandara
Bandara sebagai suatu simpul dari suatu sistem transportasi udara dewasa ini
memiliki peran yang sangat penting sebagai salah satu pintu gerbang negara dari negara
lain. Selain itu juga bandara merupakan salah satu infrastruktur transportasi yang wajib
ada dalam setiap negara ini sangat berperan dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi
karena setiap waktu terjadi pergerakan lalu-lintas pesawat yang datang dan pergi ke atau
dari sebuah bandar udara baik dari dalam maupun luar negeri, yang meliputi data
pesawat, data penumpang, data barang angkutan berupa cargo, pos dan bagasi
penumpang yang tentunya hal ini berarti terjadi aktivitas ekonomi.
Pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur bandara tentunya hal yang mutlak dan
wajib dilakukan oleh operator bandara agar terjadi kelancaran dalam kegiatan yang
berlangsung dibandara tersebut. Hal yang perlu dicermati adalah cara pengelolaan
bandara tersebut harus sesuai dengan prinsip-prinsip manajemen dalam pengelolaan dan
pemeliharaan yaitu efektifitas, efisien, dan andal. Dimana dengan menerapkan hal
tersebut, maka bandara tersebut agar sesuai kualitasnya dengan standar internasional.
26
Bandara dewasa ini memiliki peran sebagai front input dari suatu rantai nilai
transportasi udara, dituntut adanya suatu manajemen pengelolaan barang maupun
manusia yang aman, efektif, dan efisien sesuai standar yang berlaku secara
internasional. Oleh karena itu sangat dituntut adanya kebijakan umum yang sanggup
menjamin terwujudnya tata manajemen bandara yang paling efisien, efektif dan andal
dalam pengelolaannya
4.6.2. Apron
4.6.3. Runaway
27
Untuk bandar udara perintis yang melayani pesawat kecil, landasan cukup
dari rumput ataupun tanah diperkeras (stabilisasi). Panjang landasan perintis
umumnya 1.200 meter dengan lebar 20 meter, misal melayani Twin Otter,
Cessna, dll. pesawat kecil berbaling-baling dua (umumnya cukup 600-800 meter
saja). Sedangkan untuk bandar udara yang agak ramai dipakai konstruksi aspal,
dengan panjang 1.800 meter dan lebar 30 meter.
Pesawat yang dilayani adalah jenis turbo-prop atau jet kecil seperti Fokker-
27, Tetuko 234, Fokker-28, dlsb. Pada bandar udara yang ramai, umumnya
dengan konstruksi beton dengan panjang 3.600 meter dan lebar 45-60 meter.
Pesawat yang dilayani adalah jet sedang seperti Fokker-100, DC-10, B-747,
Hercules, dlsb. Bandar udara international terdapat lebih dari satu landasan
untuk antisipasi ramainya lalu lintas.
4.6.4. Stopway
4.6.5. Clearaway
28
4.6.6. Holding bay
4.6.7. Taxiway
29
Di dalamnya terdapat pemindai bagasi sinar X, counter check-in, (CIQ,
Custom - Inmigration - Quarantine) untuk bandar udara internasional, dan ruang
tunggu (boarding lounge) serta berbagai fasilitas untuk kenyamanan
penumpang.
4.7.2. Curb
Oleh karena itu, salah satu tujuan utama dari manajemen lalu lintas adalah
berusaha untuk memisahkan pejalan kaki dari arus kendaraan bermotor, tanpa
menimbulkan gangguan-gangguan yang besar terhadap aksesibilitas dengan
pembangunan trotoar.
30
4.7.4. Loket pembelian tiket
31
Pengembangan Bandar Udara El Tari Kupang tentunya membutuhkan kapasitas kebutuhan
ruang, pelayanan serta strategi yang tepat dalam pengembangannya, penelitian ini untuk
membuat model kebutuhan kapasitas ruang dan kapasitas pelayanan penumpang serta
merumuskan strategi pengembangan Bandar Udara El Tari ke depan untuk merespon
pertumbuhan pergerakan penumpang dan pesawat. Berdasarkan Hasil Analisa sesuai
Standard Nasional Indonesia SNI-03-7046-2004 tentang kapasitas terminal sampai tahun
2025 masih memberikan kapasitas pelayanan yang cukup memadai sedangkan berdasarkan
IATA metode (International Air Transport Association), Airport Development Manual 1995
kapasitas pelayanan ruang yang ada terlewati pada tahun 2023 dan berdasarkan metode IATA
(International Air Transport Association), Airport Development Manual 2004 kapasitas
pelayanan ruang yang ada terlewati pada tahun 2018 serta berdasarkan analisa kapasitas
sisi udara dengan menggunakan Metode FAA (Federal Aviation Administration) yang
termuat dalam Advisory Circular (AC) 150/5060-5 diperoleh kapasitas pelayanan pada sisi
udara masih memadai hanya panjang runway yang ada perlu diperpanjang sesuai dengan
pesawat rencana B-737-900ER, maka berdasarkan hasil analisa kapasitas pada sisi darat dan
udara dengan analisa regresi metode stepwise software SPSS 17 diperoleh model kebutuhan
kapasitas terminal pada sisi darat (terminal) dan model kapasitas sisi udara sedangkan untuk
analisa pelayanan pada Bandar Udara El Tari Kupang menurut persepsi pengguna jasa
transportasi udara dengan perhitungan customer statifaction index diperoleh nilai sebesar
65,31% dengan tingkat kesesuaian sebesar 80,03% atau pelayanan yang ada masih baik
karena pengguna merasa cukup puas dan untuk rekomendasi strategi pengembangan Bandar
Udara El Tari Kupang dengan analisa matriks SWOTdari faktor Kekuatan (Strengths),
Kelemahan (Weakness), Peluang (Oppurtunity), Ancaman (Threats) diperoleh beberapa
strategi yang dapat digunakan dalam rencana pengembangan dan peningkatan pelayanan
pada Bandar Udara El Tari Kupang
Bandara Internasional Juanda Surabaya sebagai bandar udara Internasional yang baru
dan semenjak dioperasikan pada tanggal 16 November 2006, setiap hari semakin ramai
dengan kegiatan penerbangan. Dengan semakin bertambah ramai dan sibuk kegiatan
penerbangan di Bandara Juanda Surabaya mengakibatkan banyaknya tuntutan dan keluhan
dari para penumpang terhadap pelayanan yang diberikan oleh pihak pengelola bandara,
terutama yang diinginkan dan yang diterima. Untuk itu perlu dilakukan penelitian mengenai
persepsi penumpang terhadap pelayanan yang diinginkan dan diberikan di Bandara Juanda
Surabaya. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sejauh mana tingkat kesesuaian dan
32
kesenjangan antara yang diinginkan dan diterima oleh penumpang terhadap pelayanan di
bandara yang telah dilakukan oleh pengelola bandara. Analisa yang dipakai adalah analisa
tingkat kesesuaian responden dan kesenjangan antara yang diinginkan dan yang diterima
berdasarkan nilai rata-rata variabel yang diinginkan dan yang diterima. Dari hasil analisa
kesesuaian kesenjangan, atribut - atribut yang perlu mendapatkan prioritas perbaikan paling
utama dari pengelola bandar udara adalah fasilitas dan peralatan yang membantu penumpang
dalam membawa barang bawaannya, kemudahan mendapatkan informasi mengenai
pengaturan/kepastian jadwal keberangkatan pesawat, kemudahan dan cepatnya proses
pengambilan barang di Baggage Claim dan Petugas bandara yang cepat saat dibutuhkan
(Portir atau PT. Angkasa Pura).
33
Didirikan pada tanggal 20 Februari 1962 berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor
33 tahun 1962 dengan nama Perusahaan Negara Angkasa Pura Kemayoran yang
mempunyai tugas pokok sebagai pengelola dan pengusahaan bandar udara Internasional
Kemayoran Jakarta.
Pada tanggal 17 Mei 1965 berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor 21 tahun 1965
Pemerintah mengubah nama Perusahaan Negara Angkasa Pura Kemayoran menjadi
Perusahaan Negara Angkasa Pura dengan maksud untuk lebih membuka kemungkinan
mengelola bandar udara lain di wilayah Indonesia.
Kantor pusat PT. Angkasa Pura I (Persero) beralamat di Kota Baru Bandar
Kemayoran, Blok B-12 – Kav. 2, Jakarta – 10610[1].PT. Angkasa Pura I (Persero)
mengatur dan mengoperasionalkan 13 bandar udara, 2 Cargo Warehousing Services
(CWS), dan 1 Air Traffic Services (ATS).
34
WILAYAH BANDAR UDARA ANGKASA PURA I
1. Bandar Udara Ngurah Rai
2. Bandar Udara Adi Sumarmo
3. Bandar Udara Adi Sutjipto
4. Bandar Udara Achmad Yani
5. Bandar Udara El Tari
6. Bandar Udara Frans Kaisiepo
7. Bandar Udara Hasanuddin
8. Bandar Udara Juanda
9. Bandar Udara Lombok[2] menggantikan Bandar Udara Selaparang
10. Bandar Udara Pattimura
11. Bandar Udara Sam Ratulangi
12. Bandar Udara Sultan Aji Muhammad Sulaiman
13. Bandar Udara Syamsuddin Noor
Keberadaan Angkasa Pura II berawal dari Perusahaan Umum dengan nama Perum
Pelabuhan Udara Jakarta Cengkareng melalui Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun
1984, kemudian pada 19 Mei 1986 melalui Peraturan Pemerintah Nomor 26 tahun 1986
berubah menjadi Perum Angkasa Pura II. Selanjutnya, pada 17 Maret 1992 melalui
Peraturan Pemerintah Nomor 14 tahun 1992 berubah menjadi Perusahaan Perseroan
(Persero). Seiring perjalanan perusahaan, pada 18 November 2008 sesuai dengan Akta
Notaris Silvia Abbas Sudrajat, SH, SpN Nomor 38 resmi berubah menjadi PT Angkasa
Pura II (Persero).
35
praktik tata kelola perusahaan yang baik. Hal tersebut diharapkan agar dapat
menghasilkan produk dan layanan jasa yang bermutu tinggi dan berdaya saing kuat
sehingga dapat meningkatkan nilai Perusahaan dan kepercayaan masyarakat.
Kiprah Angkasa Pura II telah menunjukkan kemajuan dan peningkatan usaha yang
pesat dalam bisnis jasa kebandarudaraan melalui penambahan berbagai sarana prasarana
dan peningkatan kualitas pelayanan pada bandara yang dikelolanya.
Angkasa Pura II telah mengelola 13 Bandara, antara lain yaitu Bandara Soekarno-
Hatta (Jakarta), Halim Perdanakusuma (Jakarta), Kualanamu (Medan), Supadio
(Pontianak), Minangkabau (Padang), Sultan Mahmud Badaruddin II (Palembang),
Sultan Syarif Kasim II (Pekanbaru), Husein Sastranegara (Bandung), Sultan
Iskandarmuda (Banda Aceh), Raja Haji Fisabilillah (Tanjungpinang), Sultan Thaha
(Jambi), Depati Amir (Pangkal Pinang) dan Silangit (Tapanuli Utara).
36
7.2. Peraturan Tentang Izin Pembangunan Bandara
Dalam merencanakan pembangunan suatu bandara, harus memperhatikan kriteria
pemilihan letak bandara yang tepat dan peraturan yang ada. Adapun peraturan tentang
izin pembangunan bandara, antara lain :
1. Tersedia landasan pacu dengan panjang yang dapat mendukung misi perusahaan
tersebut tanpa pembatasan berat pesawat;
2. Tersedia apron dengan rancangan yang memungkinkan bongkar-muat secara
efisien;
3. Tidak terlalu banyak pembatasan bandar udara seperti penutupan bandar udara pada
jam-jam tertentu.
7.4.1.1. Penginventarisan
Kegiatan ini berupa pengumpulan data mengenai fasilitas dan keadaan
yang ada mencakup karakteristik lahan, keberadaan bandar udara di
sekitar lokasi, kondisi ruang udara dan ketersediaan alat bantu navigasi,
penggunaan lahan yang berpengaruh.
37
7.4.1.2. Konsultasi
Melakukan konsultasi dengan pihak yang terkait (Ditjenud, Pemda,
Perusahaan penerbangan dan stakeholder lainnya) untuk membahas/
melakukan kajian (review) peraturan-peraturan penerbangan yang
berlaku, baik nasional maupun internasional (ICAO, FAA dll)
7.4.1.3. Pemrakiraan
Kegiatan ini berupa penghimpunan dan pengolahan data untuk
menentukan volume penumpang dan kargo serta pergerakan pesawat
udara setiap tahundan pada masa puncak.
38
7.4.2.3. Dampak Terhadap Lingkungan dari Pembangunan
Selain dampak yang diuraikan, dalam pemilihan lahan perlu
dipertimbangkan dampak pembangunan bandar udara pada penggunaan
lahan di sekitar proyek.
39
7.4.3.2. Rencana Penggunaan Tanah
Dalam rencana ini diuraikan penggunaan tanah secara rinci untuk seluruh
kawasan bandar udara yang diusulkan dan ditunjukan pula penggunaan
tanah di luar batas bandar udara yang dipengaruhi oleh keberadaan
bandar udara disana.
40
7.4.4.4. Analisis Kelayakan Finansial
Kegiatan ini dilakukan untuk memastikan bahwa skala kegiatan yang
direncanakan dapat didukung permodalan oleh pihak yang bertanggung
jawab.
Bisnis penerbangan pun terus melaju seiring pertumbuhan ekonomi nasional yang
masih bertahan di atas 6 persen. Di mata dunia internasional, potensi dan nilai strategis
Indonesia dianggap sangat penting tercermin dari isu-isu dan pernyataan dalam berbagai
forum internasional yang menyebutkan "Geographically, Indonesia is located in a very
strategic position which serves as an important international trade hub, connecting North
to South (Japan and Australia) and West to East (Europe, Asia, Australia, and the Pacific
Rims). With its 17.508 islands located along the equatorial line, Indonesia stretches over
5.120 km from East to West, and 1.760 km from North to South. Indonesia UIRs are
considerably wide and It is indeed very potential and strategic in providing international
air navigation or air traffic services and traditional marine traffics".
Namun untuk menjangkau seluruh wilayah Indonesia yang terdiri dari pulau-pulau,
menghubungkan dan membantu peningkatan pembangunan ekonomi di 33 (tiga puluh
tiga) propinsi yang ada di Indonesia tersebut, diperlukan sarana angkutan yang
memadai, baik moda darat, laut maupun udara. Mana yang mau didahulukan, angkutan
41
darat, angkutan laut atau angkutan udara? Jawabannya adalah, ketiga-tiganya harus
dikembangkan untuk kepentingan dan kemakmuran seluruh rakyat Indonesia. Tentunya
dalam hal ini sangat dibutuhkan "political will" dari pemerintah untuk melakukan
harmonisasi, membina dan mengawasi persaingan yang muncul diantara ketiga moda
industri, maupun antar sesama pelaku industri, sehingga masing-masing tidak saling
mematikan.
42
Pemerintah melakukan perubahan di berbagai bidang melalui langkah deregulasi
perekonomian antara lain deregulasi perpajakan, pelabuhan dan angkutan laut termasuk
deregulasi di bidang angkutan udara dimana awalnya dinamakan "partial open sky"
dengan membuka Bali, Denpasar sebagai pintu masuk wisatawan ke Indonesia
disamping Jakarta sebagai ibukota negara. Namun penerapan " limited open sky"
tersebut berdampak pada maskapai penerbangan nasional yang notabene belum siap
bersaing di pasar global, sehingga pelan tapi pasti, mulai mengalami sesak nafas.
Bahkan Garuda Indonesia yang pada awalnya dianggap kuat dan mapan, tak urung
akhirnya mengalami kerugian di tahun 1993.
Namun segala sesuatu memang harus dilihat konteksnya secara luas. Apakah
kebijakan untuk mendukung sektor pariwisata tersebut sebagai penyebab kerugian
maskapai nasional? Kalau kita menyikapinya secara arif dan bijaksana, maka
jawabannya "bisa ya, bisa tidak". Namun kalau melihat pada misi yang diemban oleh
airline nasional, yaitu disamping menghubungkan keseluruh propinsi dari dan ke
seluruh kota-kota di Indonesia, juga berkewajiban mendukung program pemerintah di
bidang pariwisata dan ekspor non migas. Jadi jelas, bahwa industri penerbangan
merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari industri pariwisata.
43
memenuhi kebutuhan operasional / produksi angkutan udara. "Multiplier effect" lainnya
adalah adanya angkatan kerja yang disebabkan oleh pengeluaran yang disebabkan oleh
industri dan yang terbesar adalah angkatan kerja yang disebabkan meningkatnya
kegiatan sektor pariwisata akibat masuknya wisatawan melalui jalur angkutan udara.
ATAG mengindikasikan bahwa indeks prosentase dari pengaruh industri angkutan
udara terhadap ketenagakerjaan adalah sebesar 580% dengan perincian sebagai berikut,
1. Pengaruh langsung (direct) sebesar 100% berupa penciptaan tenaga kerja angkutan
udara itu sendiri,
2. Pengaruh tidak langsung (indirect) sebesar 116% berupa angkatan kerja pengadaan
barang dan jasa,
3. Pengaruh lainnya (induced), yaitu angkatan kerja dari sektor pariwisata sebesar 310%
dan angkatan kerja dari pengeluaran yang disebabkan oleh industri sebesar 54%.
Sehingga jika kita mengacu pada rasio pesawat per pegawai sebesar 1 : 150 orang,
maka jika muncul industri angkutan udara baru dengan jumlah armada sebanyak 5
pesawat akan menghasilkan angkatan kerja sebanyak, 5 x 150 orang x
(100%+116%+310%+54%)=4.350 orang angkatan kerja. Apabila kita hitung dengan
perumusan yang sama secara nasional, dari seluruh jumlah armada yang beroperasi
di Indonesia yang berjumlah kurang lebih sekitar 270 pesawat, maka total penciptaan
angkatan kerja dari sektor angkutan udara adalah sebesar 227.070 orang. Suatu
jumlah angkatan kerja yang cukup lumayan, apalagi di era sekarang , hal tersebut
sangat membantu pemerintah di bidang pemenuhan tenaga kerja nasional.
44