Makalah

Penentuan Lokasi Industri Garam NTT

Disusun Guna: untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Lokasi dan Pola Ruang

Dosen Pengampu: Sariffuddin, MT.

Disusun oleh :
Kelompok 2B
Gita Prandita Sari 21040114120008
Pipit Prayogo 21040114120022
Abid Affandi Wedatama 21040114120028
Intan Hapsari Surya Putri 21040114130080
Netanya Perwitasari 21040114130090
Dania Dwi Febriani 21040114130120

Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik

Universitas Diponegoro
Semarang
2015
 Daftar Isi

BAB I Pendahuluan ................................................................................................................................................................. 1

1.1. Latar belakang ....................................................................................................................................................... 1
1.2. Tujuan ....................................................................................................................................................................... 1
1.3. Ruang LIngkup ...................................................................................................................................................... 1
1.4. Sistematika Penulisan ........................................................................................................................................ 1
BAB II Metode Penulisan ...................................................................................................................................................... 2
2.1. Sintesa Literatur ................................................................................................................................................... 2
1. Teori Lokasi Industri .......................................................................................................................................... 2
2. Faktor-faktor lokasi............................................................................................................................................. 3
2.2. Deskripsi data ........................................................................................................................................................ 3
BAB III Fakta dan Analisis .................................................................................................................................................... 4
3.1. Gambaran Umum Wilayah ............................................................................................................................... 4
1. Kondisi Topografis............................................................................................................................................... 4
2. Kondisi Iklim .......................................................................................................................................................... 4
3. Potensi Daerah ...................................................................................................................................................... 5
3.2. Pembahasan ........................................................................................................................................................... 5
3.3. Kesimpulan ............................................................................................................................................................. 6
BAB IV Daftar Pustaka ........................................................................................................................................................... 7

i
 BAB I
Pendahuluan
1.1. Latar belakang
Pembangunan di suatu negara
harus terus dikembangkan seiring dengan
perkembangan zaman yang saat ini terus
berkembang. Salah satu pembangunan
yang sangat penting adalah pembangunan
di bidang industri, khususnya industri
kimia. Saat ini sebagian besar produk kimia
di Indonesia merupakan hasil import dari
negara lain. Dengan terus mengembangkan
pembangunan industri kimia dapat
mengurangi pengeluaran devisa untuk
mengimport bahan-bahan kimia yang
dibutuhkan oleh negara, sehingga
Indonesia dapat menjadi negara mandiri
yang tidak bergantung dengan produk luar
negeri. Produk kimia yang sangat penting
dikembangkan adalah garam dapur (NaCl).
Garam dapur merupakan salah satu
kebutuhan pangan yang sangat penting dan
merupakan sumber elektrolit bagi tubuh
manusia. Di Indonesia terdapat beberapa
industri garam dapur, namun seperti kita
ketahui kurangnya kualitas garam yang
dimiliki Indonesia membuat nilai impor
garam tinggi karena kualitas garam impor
yang lebih berkualitas tinggi. Mengingat
permintaan garam dapur di Indonesia yang
terus meningkat maka Indonesia harus
menambah industri garam dapur untuk
menaikan hasil atau kuantitas sehingga
dapat memenuhi permintaan tersebut dan
berusaha meningkatkan kualitas. Dalam
pembangunan industri garam dapur,
Indonesia diuntungkan karena sebagian
besar wilayah Indonesia berupa lautan.
Salah satu daerah yang berpotensi dalam
pembangunan industri garam dapur ini
adalah provinsi Nusa Tenggara Timur.
Kaitannya dengan pemilihan lokasi
industri daerah pesisir provinsi Nusa
Tenggara Timur merupakan daerah yang
memilki potensi untuk berkembang.
Dengan kondisi ekologis yang baik dan
mendukung seharusnya NTT bisa menjadi
penghasil garam yang produktif namun
pengolahannya belum memenuhi standar,
1
baik lokasi industri, peralatan industri atau
tahapannya. Hal lain yang berpengaruh
pada kuantitas dan kualitas adalah cuaca,
angin, iklim serta sumber daya air itu
sendiri yang dinilai baik, seperti kadar
garam, derajat keasaman (pH) sampai pada
minimnya polusi air. Sebuah tempat akan
dipilih menjadi tambak garam jika
memenuhi syarat-syarat tersebut karena
dengan kesesuaian lokasi tambak kuantitas
dan kualitas yang dihasilkan akan
bertambah karena kurangnya biaya
produksi dan faktor pendukung produksi
yang baik.
1.2. Tujuan
Tujuan dari pembuatan makalah ini adalah:
1. Mengetahui perkembangan industri
garam dapur di Indonesia
2. Mengetahui faktor dan syarat-syarat
dalam pembangunan sebuah industri
garam dapur
3. Mengetahui lokasi yang tepat untuk
membangun industri garam dapur
1.3. Ruang LIngkup
Ruang lingkup dalam laporan kegiatan ini
adalah seluruh daerah di Provinsi Nusa
Tenggara Timur.
1.4. Sistematika Penulisan
1. Bab 1 Pendahuluan
Bab ini berisi latar belakang, tujuan,
ruang lingkup wilayah, dan sistematis
penulisan laporan.
2. Bab 2 Metode Penulisan
Bab ini berisi tentang metode yang
digunakan dalam analisis yang berupa
metode sintesa literatur, dan deskripsi
data.
3. Bab 3 Fakta dan Analisis
Bab 3 berisi tentang gambaran umum
wilayah yaitu provinsi NTT,
pembahasan mengenai lokasi kawasan
industri, dan kesimpulan hasil analisis.
4. Bab 4 Daftar Pustaka
Bab ini berisi sumber-sumber literatur
yang digunakan untuk membantu
proses analisis.
 BAB II melakukan persaingan
Metode Penulisan untuk memperoleh pasar dan
keuntungan yang lebih besar.
Metode penulisan yang digunakan o Manusia selalu berfikir rasional
dalam menyusun makalah ini yaitu dengan untuk pengembangan industri.
menggunakan metode sintesa literatur dan Weber juga menyusun
deskripsi data. Sintesa literatur yaitu sebuah model yang dikenal dengan
melakukan dan mengumpulkan literatur atau istilah segitiga lokasional (locational
bahan bacaan yang mendukung penyusunan triangle), yang didasarkan pada
makalah, sedangkan deskripsi data yaitu asumsi yaitu :
mendeskripsikan data-data yang terkait dengan o Bahwa daerah yang menjadi
isi makalah. Adapun literatur yang diperoleh obyek penelitian adalah daerah
antara lain berasal dari internet. yang terisolasi. Konsumennya
2.1. Sintesa Literatur terpusat pada pusat-pusat
1. Teori Lokasi Industri tertentu. Semua unit perusahaan
a. Teori Lokasi Industri Weber dapat memasuki pasar yang
Weber memiliki teori yang tidak terbatas dan persaingan
berkaitan dengan least costlocation. sempurna.
Teori tersebut menyebutkan bahwa o Semua sumber daya alam
lokasi industri sebaiknya diletakkan tersedia secara tidak terbatas.
di tempatyang menyebutkan bahwa o Barang-barang lainnya seperti
lokasi industri sebaiknya diletakkan minyak bumi dan mineral adalah
ditempat yang memiliki biaya yang sporadik tersedia secara
memiliki sewa lahan paling minimal. terbatas pada sejumlah tempat.
Tempat yang memiliki total biaya o Tenaga kerja tidak tersedia
transportasi dantenaga kerja yang secara luas, ada yang menetap
minimal dan cenderung identik tetapi ada juga yang
dengan tingkat keuntungan yang mobilitasnya tinggi.
maksimal.
Weber mengemukakan enam b. Teori Lokasi Industri Losch (Theory
teori sebagai berikut: of Optimal Industrial Location)
o Wilayah yang seragam dalam hal Teori Losch berasumsi suatu
topografi, iklim dan daerah yang homogen dengan
penduduknya. distribusi sumber bahan mentah dan
o Sumber daya dan bahan mentah. sarana angkutan yang merata serta
Tidak semua jenis sumber daya selera konsumen yang sama.
alam terdapat disetiaptempat. Kegiatanekonomi yang terdapat di
o Upah tenaga kerja. Ada upah daerah tersebut merupakan
yang baku yang telah ditetapkan pertanian berskala kecil yang
sehingga jumlahnya sama padadasarnya ditujukan bagi
disetiap tempat, tetapi ada pula pemenuhan kebutuhan petani
upah yang merupakan hasil masing-masing. Selain itu,
persaingan antar penduduk. untuk mencapai keseimbangan,
o Biaya transportasi. Besarnya ekonomi ruang losch harus
biaya transportasi tergantung memenuhi beberapa syarat
pada massa bahan baku serta sebagai berikut :
jarak dari asal bahan baku ke 1. Setiap lokasi industri harus
lokasi pabrik. menjamin keuntungan maksimum
o Terdapat kompetisi antar bagi penjual maupun pembeli.
industri. Setiap industri pasti

2
 2. Terdapat cukup banyak usaha
pertanian dengan penyebaran
cukup merata sehingga
seluruh permintaan yang ada
dapat dilayani.
3. Terdapat free entry dan tak ada
petani yang memperoleh super-
normal propfit sehingga tak ada
rangsangan bagi petani dari luar
untuk masuk dan menjual barang
yang sama di daerah tersebut.
4. Daerah penawaran adalah
sedemikian sehingga
memungkinkan petani yang ada
untuk mencapai besar optimum.
5. Konsumen bersikap indifferent
terhadap penjual manapun dan
satu-satunya pertimbangan untuk
membeli adalah harga yang
rendah

2. Faktor-faktor lokasi
Adapun faktor-faktor yang
mempengaruhi penentuan lokasi
kegiatan industri antara lain :
o Lahan
o Modal
o Tenaga kerja
o Pengelolaan
o Transportasi
o Pasar
o Manusia dan kesempatan faktor
o Politik

2.2. Deskripsi data

Metode ini untuk mendeskripsikan
data-data yang ada terkait dengan
penyusunan makalah ini. Data-data
tersebut antara lain:
o Data sektor ekonomi NTT
o Data kondisi topografis
o Data kondisi iklim
o Data kebutuhan garam
o Data luas lahan potensial di NTT
o Data luas lahan yang diusahakan di
NTT
o Data produksi garam di NTT.

3
 BAB III
Fakta dan Analisis
3.1. Gambaran Umum Wilayah
Provinsi Nusa Tenggara Timur
berada di Kepulauan Nusa Tenggara,
provinsi ini dibentuk pada tahun 1958.
Secara administrasi pemerintahan sampai
dengan tahun 2014, Provinsi Nusa
Tenggara Timur terdiri dari 1 Kota dan 21
Kabupaten, 306 Kecamatan, 318 Kelurahan
dan 2.950 Desa.
2.
1. Kondisi Topografis
Sebagian besar wilayah
Provinsi Nusa Tenggara Timur berada
pada rentang ketinggian 100 s/d 500
meter di atas permukaan laut dengan
luas ± 2.309.747 Ha, sedangkan
sebagian kecil atau 3,65% wilayah
Provinsi Nusa tenggara Timur berada
pada ketinggian ± 1.000 m di atas
permukaan laut. Lahan dengan
Kemiringan ± 15 s/d 40% mencapai
38,07% dan lahan dengan kemiringan
>40 % mencapai 35,46%.
Keadaan topografis Nusa
Tenggara Timur berbukit-bukit dengan
daratan tersear secara sporadic pada
gugusan yang sempit. Pada semua
pulau dominan permukaannya
berbukit dan bergunung-gunung,
diapit daratan tinggi atau perbukitan.
Lahan dengan kemirigan 15º s/d 40º
mencapai luasan 38,07%. Kondisis
4
geomorfologis yang demikian
menyebabkan pertanan pada daratan
sangat terbatas baik pertanian basah
maupun lahan kering. Pertanian lahan
kering banyak dilkukan pada daerah-
daerah dengan kemiringan yang curam
sehingga produktivitas menjadi
rendah. Memilki sebanyak 40 sungai
dengan panjang berkisar antara ±
25s/d 118 km. Di daratan Flores dan
daratan Alor terdapat 11 gunung
berapi dengan ketinggian berkisar
antara ± 637 s/d 2.149 m di atas
permukaan laut, yang sejak tahun
1881 sampai dengan Tahun 2004
tercatat semua gunung berapi yang
ada pernah mengalami letusan.
Kondisi Iklim
Provinsi Nusa Tenggara Timur
dikenal 2 musim yaitu musim kemarau
dan musim hujan. Pada bulan Juni –
September arus angin berasal dari
Australia dan tidak banyak
mengandung uap air sehingga
mengakibatkan musim kemarau.
Sebaliknya pada bulan Desember –
Maret arus angin banyak mengandung
banyak uap air yang dari Asia Samudra
Pasifik sehingga terjadi musim hujan.
Keadaan seperti ini berganti setiap
setengah tahun setelah melewati masa
peralihan pada bulan April – Mei dan
Oktober – November.
Walaupun demikian Provinsi
Nusa Tenggara Timur dekat dengan
Australia, arus angin yang banyak
mengandung uap air dari Asia dan
Samudra Pasifik sampai di wilayah
NTT kandungan uap air sudah
berkurang yang menyebabkan volume
hujan lebih sedikit di banding dekat
dengan Asia. Hal ini menjadikan NTT
sebagai wilayah yang tergolong kering
di mana hanya 4 bulan (Januari –
Maret, dan Desembar) yang keadaan
relatif basah dan 8 bulan sisanya relatif
kering. Suhu udara maksimum rata-
rata berkisar antara 30 s/d 36ºC dan
suhu udara minimum berkisar antara
 21 s/d 24,5ºC,dengan curah hujan
rata-rata adalah 1.164 mm/tahun.
3. Potensi Daerah
Tiga sektor ekonomi terbesar
dalam struktur perekonomian Provinsi
NTT adalah sector pertanian, sector
jasa-jasa dan sector PHR. Sementara
porsi sektor industri pengolahan
dalam perekonomian hanya sebesar
1,42%. Hal tersebut mengindikasikan
ketergantungan NTT terhadap suplai
produk olahan dari daerah lain sangat
tinggi. Oleh sebab itu, industri
pengolahan berbasis pengembangan.
Sumber Daya Alam perlu ditingkatkan
dengan optimalisasi potensi alam NTT.
3.2. Pembahasan
Data tahun 2002 tercatat
jumlah kebutuhan garam di Nusa
Tenggara Timur sebangak 12.435,074
ton, sementara produksi baru
mencapai 7.692,800 ton. Ini berarti
pada tahun tersebut masih terjadi
kekurangan sebesar 4.742,274 ton,
untuk tingkat nasional besar garam
yang diimpor untuk memenuhi
permintaan garam dalam negeri
mencapai 1,2 juta ton.
Wilayah NTT memiliki potensi
area lahan yang dapat dikembangkan
sebagai lahan pertambakan garam
yang potensial. Luas lahan keseluruhan
seluas 8.953,25 Ha dan luas yang telah
dieksploitasi seluas 151 Ha. NTT
memiliki musim kemarau yang relatif
5
lebih panjang antara 7-8 bulan dalam
setahun sehingga mampu
meningkatkan produksi garam yang
ditargetkan sampai 1,3 juta ton per
tahun.
Wilayah studi pada makalah ini
adalah Provinsi seribu pulau atau yang
lebih dikenal Provinsi Nusa Tenggara
Timur yang merupakan provinsi dengan
curah hujan yang sangat rendah dan lama
berlangsungnya kemarau di Provinsi NTT
terjadi hampir sepanjang tahun. Provinsi
NTT menyiapkan lahan seluas 11.000
hektare untuk industri garam. Hal tersebut
disambut baik oleh masyarakat sekitar
karena investor akan membantu
masyarakat sekitar dengan kemudahan
yang diberikan. Adapun kabupaten atau
kota yang menjadi kawasan industri garam
terdapat di 12 kabupaten diantaranya;
Kupang, Alor, Flores Timur, Ende, Lembata,
Nagakeo, Manggarai, dll.
Faktor penentu lokasi merupakan
kualitas suatu wilayah yang terkait dengan
daya tarik wilayah tersebut terhadap
keputusan investasi dari calon investor
yang sudah ada. Banyak faktor yang
 digunakan sebagai bahan pertimbangan
untuk menentukan dimanakah seharusnya
lokasi industri yang tepat.
Suatu kegiatan yang produktif akan
memilih lokasi yang dapat memperoleh
input secara efisien. Input tersebut tidak
hanya berbentuk fisik, tetapi juga
berbentuk jasa, seperti jasa prasarana dan
sarana, institusi pendukung, maupun
kualitas sumber daya manusia. Adapun
faktor-faktor yang diperhatikan dalam
memilih lokasi industri menurut Weber
adalah:
1. Biaya Transportasi
Biaya transportasi bertambah
secara proporsional dengan jarak
sehingga titik terendah untuk biaya
transportasi adalah titik yang
menunjukkan biaya minimum untuk
angkutan bahan baku dan distribusi
hasil produksi. Konsep titik minimum
tersebut dinyatakan sebagai segitiga
lokasi.
2. Biaya Upah
Produsen cenderung mencari
lokasi dengan tingkat upah tenaga kerja
yang lebih rendah dalam melakukan
aktivitas ekonomi sedangkan tenaga
kerja cenderung mencari lokasi dengan
konsentrasi upah yang lebih tinggi.
Berikut ini adalah faktor-faktor
yang mempengaruhi lokasi industri, yaitu:
1. Faktor Endowment
Tersedianya faktor produksi
secara kualitatif dan kuantitatif di suatu
daerah, berupa tanah (topografi,
struktur tanah, cuaca, harga tanah),
tenaga dan manajemen (fringe benefit,
labour turn over, absenteeism, techno-
structure), dan modal (industrial inertia,
industrial nursery). Pada faktor ini
Provinsi NTT memiliki kawasan pantai
yang dapat dijadikan industri garam
yang cukup luas, disamping itu terdapat
pula cuaca yang mendukung proses
pembuatan garam, serta 11.000 hektare
tanah yang disiapkan pemerintah untuk
industri garam.
2. Bahan Baku dan Energi
6
Proses produksi merupakan
usaha untuk mentransformasikan bahan
baku kedalam hasil akhir yang memiliki
nilai lebih tinggi. Jarak antara lokasi
pabrik dengan ketersediaan bahan baku
mempengaruhi biaya pengangkutan.
Industri garam yang bahan bakunya
berupa air laut dan membutuhkan
lokasi yang luas untuk proses
pegkristalan air laut menjadi butiran
garam melalui energi yang disalurkan
oleh matahari.
Hal-hal tersebut akan sangat
mendukung industri garam untuk garam
rumah tangga terlebih lagi garam industri,
dimana tidak semua daerah penghasil
garam di Indonesia memiliki kondisi yang
mendukung seperti di NTT.
3.3. Kesimpulan
Provinsi NTT memiliki potensi
dalam meningkatkan industri garam di
Indonesia. Penentuan lokasi industri di
NTT dipengaruhi oleh beberapa faktor,
yaitu biaya transportasi, biaya upah, faktor
endowment, bahan baku dan energi.
Kawasan pantai NTT yang cukup luas dan
cuaca yang cocok untuk lokasi industri
garam yang produktif. Sumber daya alam
dan energi untuk digunakan dalam proses
industri garam juga yang sangat mudah
diperoleh di provinsi NTT, yaitu air laut
dan sinar matahari. Lokasi yang sesuai
untuk industri garam adalah lokasi yang
memiliki kawasan pantai yang luas dengan
ketersediaan sumber daya yang banyak dan
cuaca yang mendukung untuk proses
pengkristalan garam, contohnya kawasan
pesisir di NTT.
 BAB IV
Daftar Pustaka

Bank Indonesia. 2011. Potensi Pengembangan

Garam Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Dalam
http://www.bi.go.id/id/publikasi/kajia
n-ekonomi
regional/ntt/Documents/3920e124f775
4885850d064ec33d1f1fBoks1PotensiPe
ngembanganGaramProvinsiNusaTengga
raT.pdf. Diakses pada hari Sabtu, 31
Oktober 2015.
Nahib, Irmadi et al. Tanpa tahun. “Potensi
Garam di Kupang : Sumberdaya yang
Melimpah dan Tinggal Ambil”. Dalam
http://www.bakosurtanal.go.id/artikel/
show/potensi-garam-di-kupang-
sumberdaya-yang-melimpah-dan-
tinggal-ambil. Diakses pada hari Minggu,
1 November 2015.
Pemerintah Provinsi NTT. 2015. Kondisi
Geografis. Dalam
http://nttprov.go.id/ntt/kondisi-
geografis/. Diakses pada hari Sabtu, 31
Oktober 2015.
Tamariska, Vania. Tanpa tahun. “Teori Lokasi
Industri”. Dalam
https://www.academia.edu/4668789/T
EORI_LOKASI_INDUSTRI. Diakses pada
hari Jumat, 30 Oktober 2015.