TEORI DAN PRAKTEK PERENCANAAN

PENERAPAN PERENCANAAN EKUITAS TERHADAP

KEBIJAKAN PERENCANAAN KOTA DI BALI

MAHASISWA

Kadek Suwi Yantari (1981811012)

I Gusti Ngurah Eddy Suryadinata (1981811031)

I Gede Wahyu Kusuma (1981811032)

I Putu Eka Apriliantara (1981811033)

PROGRAM STUDI PMPDK

PROGRAM MAGISTER TEKNIK ARSITEKTUR

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS UDAYANA

2019
 Penerapan Perencanaan Ekuitas Terhadap Kebijakan Perencanaan Kota di Bali

KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan ke hadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan

Yang Maha Esa, karena hanya atas asung kertha wara nugraha-Nya/karunia-Nya, maka
laporan ilmiah dengan judul “Penerapan Perencanaan Ekuitas Terhadap Kebijakan
Perencanaan Kota di Bali” dapat terselesaikan.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang telah membantu secara langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian
laporan ilmiah ini. Penulis sangat menyadari berbagai keterbatasan dan kekurangan,
baik pengalaman dalam melakukan penelitian maupun ilmu pengetahuan serta
wawasan berpikir, sehingga laporan ini masih jauh dari sempurna, karena itu penulis
menharapkan segala bentuk masukan dan saran demi penyempurnaan laporan ini
lebih lanjut. Akhir kata penulis ucapkan terimakasih.

Denpasar, 18 November 2019

Penulis

ii Teori dan Praktek Perencanaan

 Penerapan Perencanaan Ekuitas Terhadap Kebijakan Perencanaan Kota di Bali

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................. ii

DAFTAR ISI ............................................................................................................ iii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang.................................................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah............................................................................................... 2

1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 2

1.4. Manfaat Penelitian .............................................................................................. 2

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.............................................................................. 4

2.1. Definisi Perancangan Kota ................................................................................. 4

2.2. Definisi Perencanaan Ekuitas ............................................................................. 5

2.3. Indikator Ekuitas terhadap Perencanaan Kota .................................................... 5

2.4. Perencanaan Ekuitas di Cleveland (DAFTAR PUSTAKA KOMET) ............... 6

2.4.1. Sejarah Perencanaan Ekuitas di Cleveland .............................................. 6

2.4.2. Penerapan Ekuitas pada Perencanaan Pendidikan di Cleveland .............. 8

2.4.3. Pertimbangan dalam Pemilihan Perencanaan Kota di Cleveland ............ 8

BAB III OBJEK STUDI KASUS ........................................................................ 10

3.1. Data Fisik.......................................................................................................... 10

3.1.1. Geografis ................................................................................................ 10

3.1.2. Pemerintahan .......................................................................................... 11

3.1.3. Luas Lahan Kabupaten/Kota Menurut Penggunaannya di Provinsi Bali12

3.2. Data Non Fisik .................................................................................................. 13

3.2.1. Historis Daerah....................................................................................... 13

iii Teori dan Praktek Perencanaan

 Penerapan Perencanaan Ekuitas Terhadap Kebijakan Perencanaan Kota di Bali

3.2.2. Demografi Wilayah ................................................................................ 13

3.2.3. Perkembangan Pariwisata ...................................................................... 14

3.2.4. Angka Partisipasi Sekolah di Bali .......................................................... 15

3.2.5. Penduduk yang memiliki Jaminan Kesehatan di Bali ............................ 16

3.2.6. Pembangunan Infrastruktur di Bali ........................................................ 17

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 19

iv Teori dan Praktek Perencanaan

 BAB I
PENDAHULUAN

Bab I Pendahuluan terdiri dari sub bab Latar Belakang, Rumusan Masalah,
Tujuan, dan Manfaat Penelitian. Pada latar belakang terdapat uraian mengenai hal-hal
yang menjadi isu atau topik yang mendasari pembuatan judul penelitian. Rumusan
masalah berisikan masalah dari latar belakang yang nantinya akan dibahas pada bab
selanjutnya. Tujuan merupakan uraian mengenai sesuatu yang ingin dicapai dengan
adanya penelitian. Manfaat penelitian berisi uraian tentang temuan baru yang
dihasilkan, yaitu berupa manfaat akademik dan manfaat praktis bagi pemecahan
masalah di masyarakat

1.1.Latar Belakang
Perkembangan suatu kota dibeberapa daerah di belahan dunia mengalami beberapa
permasalahan yang sebabkan oleh permasalahan sosial didalam masyarakat
diantaranya yaitu, ketidaksetaraan dan perbedaan jenjang masayarakat, ras, jenis
kelamin, dan banyak lagi yang terdapat pada masing-masing daerah tersebut.
Perencanaan suatu kota dibutuhkan untuk meminimalisir permasalahan yang dapat
menimbulkan konflik pada suatu kota. Pengkajian beberapa perencanaan pada suatu
kota dibutuhkan guna mendapatkan metode perancanaan yang tepat sesuai dengan
permasalaahna yang diterjadi pada kota tersebut.

Bali merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang memiliki beberapa

permasalahan didalam kehidupan bermasyarakatnya, baik dari segi sosial, pendidikan,
infrastruktur, kesehatan dan kebudayaan. Permasalahan dari berbagai aspek tersebut
sering menyebabkan adanya ketimpangan atau ketidaksejahteraan antara kelompok
masyarakat satu dengan yang lainnya. Dari adanya permasalahan tersebut, maka
peneliti tertarik untuk mengadakan penelitian mengenai “Penerapan Perencanaan
Ekuitas Terhadap Kebijakan Perencanaan Kota di Bali”. Penelitian ini akan mengkaji

1
 Penerapan Perencanaan Ekuitas Terhadap Kebijakan Perencanaan Kota di Bali

mengenai faktor penyebab dan upaya-upaya yang dilakukan dalam kaitan adanya
penerapan perencanaan Ekuitas di Bali.

1.2.Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang, dapat dirumuskan beberapa masalah terkait
dengan dasar penelitian ini, sebagai berikut:
1. Apa saja faktor-faktor penyebab diperlukannya penerapan perencanaan Ekuitas
di Bali?
2. Bagaimana upaya yang dilakukan Pemerintah Daerah dalam penerapan
perencanaan Ekuitas di Bali?

1.3.Tujuan Penelitian
Tujuan dilakukannya penelitian ini yaitu sebagai berikut:

1. Mengetahui faktor-faktor penyebab sehingga diperlukannya penerapan

perencanaan Ekuitas guna mengatasi masalah kehidupan masyarakat yang
terdapat di Bali.
2. Mengetahui tindakan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam upaya
untuk penerapan perencanaan Ekuitas di Bali.

1.4.Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini yaitu sebagai berikut:

1. Manfaat akademik
Secara akademis hasil temuan penelitian ini diharapkan dapat
memberikan kontribusi dan memperkaya pengetahuan mengenai perencanaan
suatu kawasan dengan menggunakan perencanaan Ekuitas, serta diharapkan
bermanfaat bagi calon penulis lain, yang tertarik melakukan penulisan
makalah sejenis dengan topik dan permasalahan yang berbeda.
2. Manfaat Praktis
Manfaat praktis yang diharapkan dari hasil penelitian ini adalah dapat
memberikan kontribusi sebagai bahan masukan, sumbangan saran kepada
2 Teori dan Praktek Perencanaan
 Penerapan Perencanaan Ekuitas Terhadap Kebijakan Perencanaan Kota di Bali

pemerintah, penentu kebijakan baik di tingkat lokal maupun nasional, sebagai

sumber rujukan utama maupun sebagai sumber alternatif dalam membuat
suatu kebijakan dengan memperhitungkan secara matang situasi dan kondisi
masyarakat setempat

3 Teori dan Praktek Perencanaan

 Penerapan Perencanaan Ekuitas Terhadap Kebijakan Perencanaan Kota di Bali

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

Pada bab ini akan membahas mengenai kajian pustaka yang berkaitan dengan
perencanaan Ekuitas. Tinjauan pustaka ini menguraikan definisi perencanaan Ekuitas
dan karakteristik perencanaan Ekuitas.

2.1.Definisi Perancangan Kota

Definisi Perancangan Kota Perancangan kawasan perkotaan, jika dilihat dari
sejarahnya, diawali dengan dua pendekatan, yaitu pendekatan dari sisi arsitektur dan
pendekatan dari sisi perencanaan kota. Pendekatan dari sisi arsitektur diawali oleh Jose
Luis Sert dan Team Ten pada tahun 1960-an, dan diberi nama Urban Design.
Sedangkan pendekatan dari sisi perencanaan kota diawali oleh Kevin Lynch menjelang
tahun 1965, dan diberi nama City Design. Disisi lain, terdapat pendekatan dari sisi
arsitektur lanskap atau diberi nama Landscape Architecture oleh Ian McHarg. Adapun
beberapa pengertian tentang perancangan kota antara lain:
1. Perancangan kota merupakan pengaturan unsur fisik lingkungan kota sehingga
dapat berfungsi baik, ekonomis untuk dibangun, dan memberikan kenyamanan
untuk dilihat dan layak untuk hidup di dalamnya.
2. Perancangan kota merupakan bagian dari perencanaan kota (urban planning) yang
menangani aspek estetika yang menetapkan tatanan (order) dan bentuk (form)
kota.
Menurut David Gosling (1984), konsep Urban Design adalah suatu usaha yang
memberikan gambaran tentang teori-teori urban desain yang muncul beberapa dekade
yang lalu, tetapi hal ini tidak bertujuan untuk membuat polemik antara masing-masing
teori tersebut. Konsep urban desain berisikan analisis-analisis "bentuk" kota baik
secara ekonomi, sosial, maupun politik dalam bentuk yang umum. Dannenbrink (dalam
Branch, 1996) mendeskripsikan perancangan kota sebagai berikut:

4 Teori dan Praktek Perencanaan