B.

Teori administrasi modern

Administrasi modern adalah merupakan pengambilan keputusan dilakukan sedapat –

dapatnya pada tingkat yang paling bawah (grass-root level). Dalam hal ini masyarakat, bersama
– sama dengan aparatur pemerintah, menjadi stakeholder dalam perumusan, implementasi, dan
evaluasi dari setiap upaya pembangunan. Dengan meningkatnya pendidikan, masyarakat akan
menjadi semakin terbuka, semakin maju dan modern.

Membangun sistem administrasi tradisional menjadi system administrasi modern yang

mampu menyelenggarakan pembangunan merupakan salah satu tujuan administrasi
pembangunan. 

a. Teori ekologi administrasi

Berdasarkan teori sistem tindakan menurut tallcot parsons, adaptasi sangat diperlukan
sebagai suatu sistem, sebab pemikiran ekologi administrasi adalah pemikiran memperhatikan
sejumlah faktor yang ada dilingkungan administrasi dan mempengaruhinya. Faktor berperan
dalam bentuk sistem di dalamnya suatu keseluruhan. Ekologi administrasi yang menempatkan
administrasi dalam pengaruh lingkungan harus merumuskan faktor yang mempengaruhi sebagai
suatu sistem yang bekerja dalam suatu keseluruhan.

Teori ini menggunakan pendekatan ekologi, yaitu kesatuan manusia dengan

lingkungannya. Administrasi sebagai kerja sama manusia yang didasarkan pada pertimbangan
rasio dan esensi eksistensi manusia dalam pencapaian tu

b. Teori administrasi pembangunan

Teori administrasi pembangunan merupakan lanjutan dari pemikiran ekologi administrasi

dan komparatif administrasi, namun lebih menjurus pada persoalan-persoalan pembangunan

Secara sederhana dapat pula dirumuskan bahwa administrasi pembangunan adalah

administrasi yang menaruh perhatian pada persoalan-persoalan pembangunan.

Pembangunan adalah administrasi negara dapat pula dilakukan dengan membangun

sistem administrasi.1
1
Dr Umar Congge S.Sos.,M.Si, Patologi Administrasi Negara (SAH MEDIA, 2017), hlm. 17-18.
 Henry Fayol adalah seorang insinyur bangsa Prancis. Saat usia 72 tahun mencurahkan
dari sisa hidupnya dengan mendirikan pusat studi administrasidan mencoba untuk menerapkan
ideanya pada Administrasi Negara (publicAdministration) di Perancis.Menurut Fayol,
Administrasi merupakan bagian kegiatan dalam Badan Usaha.Badan Usaha adalah yang
melaksanakan ke arah suatu sasaran atau tujuan(obyektif) dengan usaha mendapatkan
keuntungan yang optimum dari semuasumber-sumber yang tersedia. Untuk melaksanakan
maksud tersebutdiperlukan pekerjaan yang lancar dengan menerapkan 5 (enam) fungsi
utama,dimana administrasi hanyalah sebagai salah satu dari fungsi kegiatan.Henry Fayol
mendefinisikan fungsi administrasi menjadi 5 yaitu:

1. Perencanaan (Planning)
2. Pegorganisasian (Organizing/Organisation)
3. Pemberian Komando (Commanding/Commandement)
4. Pengkoordinasian (Coordinating/Coordination,)

Pengawasan (Controlling/Controle)Perlunya Pendidikan/latihan Administrasi. Fayol

menyarankan latihan administrasi untuk semua tingkat jabatan, dimulai dari tingkat elementer
dari jabatan yang terendah hingga meliputi semua pegawai, kecuali jabatan tingkatatas
(tinggi), yaitu Pimpinan Executive dan anggota-anggota Dewan Pimpinanyang bertindak sebagai
Pengajar.2

Li, Chen Song. “HENRY FAYOL SEBAGAI BAPAK TEORI ADMINISTRASI MODERN.”
Accessed October 28, 2020.
https://www.academia.edu/36258623/HENRY_FAYOL_SEBAGAI_BAPAK_TEORI_A
DMINISTRASI_MODERN.
2
Chen Song Li, “HENRY FAYOL SEBAGAI BAPAK TEORI ADMINISTRASI MODERN,” hlm.4, accessed October 28, 2020,
https://www.academia.edu/36258623/HENRY_FAYOL_SEBAGAI_BAPAK_TEORI_ADMINISTRASI_MODERN.
S.Sos.,M.Si, Dr Umar Congge. Patologi Administrasi Negara. SAH MEDIA, 2017.