MANAJEMEN DAN PENGELOLAAN

Dr. Ir. Pudji Purwanti, MP

Mochammad Fattah, S.Pi, M.Si
Email : pudjipurwanti@gmail.com

1. PENDAHULUAN 2.4. Mengapa manajemen diperlukan?

- Pengantar
- Tujuan 3. Manajer dan manajemen
MODUL
2. Pengertiain manajemen 3.1. Keahlian manajemen
2.1. Definisi manajemen 3.2. Jenis manajemen

1
2.2. Proses manajemen 3.3. Kegiatan-kegiatan manajer
2.3. Manajemen sebagai ilmu dan
seni

1. PENDAHULUAN SE
1.1 Pengantar LF
 Kegiatan manajemen merupakan kegiatan dasar yang selalu
-
dilakukan oleh setiap manusia.
 Sebagai manusia, kita tentu memiliki kegiatan setiap hari mulai pagi PR
hari dari bangun tidur, hingga malam hari untuk berangkat tidur O
lagi. Seharian penuh kita disibukkan dengan aktivitas kita. Secara
sederhana, prinsip manajemen telah kita aplikasikan dalam PA
kehidupan kita sehari-hari. Manajemen memiliki arti yang sama G
dengan mengatur. Ketika kita mengatur segala aktivitas kita, berarti
kita telah melakukan manajemen untuk mengatur hidup kita sehari- AT
hari. IN
 Secara lebih luas, bagaimana pengertian manajemen secara lebih
mendalam diperlukan oleh manusia dalam kegiatan berorganisasi G
baik organisasi sosial maupun organisasi bisnis penting untuk E
dipelajari untuk mencapai sukses.
 Fungsi manajemen merupakan dasar-dasar kegiatan manajemen N
antara lain fungsi perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan TR
kepemimpinan dan pengendalian. Fungsi ini perlu disampaikan
sebagai pengantar untuk menjelaskan proses manajemen serta
EP
pentingnya belajar manajemen yang berkaitan dengan penentuan RE
tujuan untuk kinerja organisasi dimasa depan. Fungsi
pengorganisasian berkaitan dengan penentuan dan pengelompokan
N
tugas dalam organisasi, serta alokasi sumberdaya. Fungsi EU
pengarahan dan kepemimpinan menggunakan pengaruh untuk
RI
memberikan mootivasi kepada karyawan sehingga mencapai tujuan
organisasi. Fungsi pengendalian berkaitan dengan pengawasan AL
aktivitas organisasi. ED
 Sasaran akhir yang dituju dalam studi awal pengenalan manajemen
dan pengelolaan adalah pengungkapan dan pemahaman manajemen U
menalui pengertian, dan pentingnya manajemen dalam kehidupan
sehari-hari dan dalam berorganisasi. Ini adalah landasan dasar dari
upaya memberikan pemahaman yang mendalam guna mencapai
sukses.

1.2 Tujuan
Mata Kuliah / MateriKuliah Brawijaya University 2011
Penguasaan materi dalam modul ini, yang dirancang sebagai landasan dasar
pemahaman manajemen.
 Menjelaskan pengertian manajemen dan keempat fungsi manajemen dan jenis
aktivitas yang berkaitan dengan masing-masing fungsi
 Menjelaskan manajemen sebagai ilmu dan seni,
 Menjelaskan jenis-jenis manajemen serta perbedaan horizontal dan vertikal
 Menjelaskan peran dan kegiatan manajer

2. Pengertian Manajemen
 Manajemen berasal dari kata to manage yang artinya mengatur. MANAJEMEN
dibutuhkan untuk semua kegiatan yang diorganisir baik kegiatan formal dalam suatu
organisasi maupun non formal dalam kehidupan kita sehari-hari. Pengaturan ini
dilakukan melalui proses pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen. Dengan demikian,
Dalam menjalankan manajemen, organisasi memiliki persamaan tercermin pada
fungsi-fungsi manajerial yang dijalankan.
 Kegiatan manajemen sangat berkaitan erat serta tidak dapat dipisahkan dengan
kegiatan dengan orang lain. Bahkan suksesnya suatu tujuan organisasi akan dapat
lebih mudah dicapai bila dijalankan secara bersama-sama olehseluruh anggota
manajemen. Dengan demikian, aspek pokok dalam manajemen adalah mengenali
peranan dan pentingnya orang lain.
 Fungsi manajemen bersifat universal, artinya sama dimana saja, dlm seluruh
organisasi, pada waktu kapan saja. Penerapan dapat berbeda, tergantung pada orang
yang menjalankan, tipe organisasi, kebudayaan maupun anggota organisasinya.

2.1. Definisi manajemen

 Ensiclopedia of The Social Sciences: “proses pelaksanaan suatu tujuan tertentu yang
diselenggarakan dan diawasi:
 Mary Parker Follet : “seni dalam menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain”
 G.R. Terry: “ proses yang khas, terdiri atas perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan dan pengawasan yang dilakukan untuk menentukan dan usaha mencapai
sasaran-sasaran dengan memanfaatkan sumberdaya manusia dan sumberdaya
lainnya.
 James A.F. Stoner: “ proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan
pengawasan upaya /usaha-usaha anggota organisasi dan penggunaan sumberdaya
organisasi untuk mencapai tujuan organists yang telah ditetapkan
 Peter Drucker: memberikan kepemimpinan dan arahan kepada organisasi, memimpin,
dan memutuskan bagaimana harusnya menggunakan sumberdaya untuk mencapai
tujuan tertentu.

Dari definisi dapat dikelompokkan arti manajemen:

 Seni : kemampuan atau ketrampilan pribadi dalam proses perencanaan,
mengorganisir, memimpin, berkomunikasi dan mempengaruhi orang.
 Proses : karena semua manajer harus melaksanakan kegiatan-kegiatan tertentu yang
berkaitan untuk mencapai tujuan ttt. Proses manajemen terdiri dari kegiatan
perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan.
 Ilmu dan seni : Ilmu karena merupakan kumpulan pengetahuan yang sistematis dan
telah diterima sebagai kebenaran yang universal. Seni: keberhasilan manajer pasti
dengan bantuan bawahan shg diperlukan pemahaman, pengalaman dan kemampuan
manajer mempengaruhi orang lain dengan wibawa, kharisma atau seni memimpin
Page 2 of 8
Mata Kuliah / MateriKuliah Brawijaya University 2011
orang.

2.2.Manajemen sebagai proses terdiri dari kegiatan-kegiatan :

a) Perencanaan :
Berarti menentukan tujuan untuk kinerja organisasi dimasa yang akan datang serta
memutuskan tugas dan penggunaan sumberdaya yang diperlukan untuk mencapai
tujuan tersebut. Manajer memikirkan tujuan dan kegiatannya sebelum melaksanakan.
b) Pengorganisasian:
Meliputi penentuan dan pengelompokan tugas kedalam bagian/departemen,
menentukan siapa yang melaksanakan dan alokasi sumberdaya diantara organisasi.
Manajer mengkoordinir sumberdaya manusia dan sumberdaya lainnya yang dimiliki
organisasi
c) Pengarahan/penggerakan dan kepemimpinan:
Meliputi kegiatan yang mempergunakan pengaruh dan memberikan motivasi kepada
karyawan untuk mencapai tujuan organisasi. Manajer mengarahkan, memimpin dan
mempengaruhi bawahan.
d) Pengawasan dan pengendalian:
Meliputi kegiatan mengawasi aktivitas karyawan, menentukan apakah organisasi dapat
memenuhi target dan melakukan koreksi bila diperlukan. Manajer berupaya untuk
meyakinkan bahwa organusasi bergerak dalam jalur tujuan yang sesuai.

2.3.Manajemen sebagai ilmu dan seni

 Manajemen sebagai ilmu menurut Luther Gulick:
o Manajemen sebagai bidang ilmu pengetahuan yang mencari secara sistematis untuk
memahami mengapa dan bagaimana orang-orang bekerja bersama untuk mencapai
tujuan dan menjadikan kerjasama tersebut lebih berguna bagi kemanusiaan.
o Manajemen telah memenuhi syarat disebut ilmu pengetahuan karena telah
dipelajari untuk waktu yang lama dan diorganisasi menjadi suatu teori.
 Teori manajemen selalu diuji dalam praktek, sehingga manajemen sebagai ilmu akan
terus berkembang. Prinsip dan teori manajemen yang diuji dalam praktek akan selalu
berkembang dengan pengalaman dan pengetahuan yang baru, sehingga akan
menghasilkan prinsip dan teori yang baru untuk melengkapi teori yang telah ada.
Perkembangan ilmu manajemen tidak dapat dipisahkan dengan praktek dari prinsip
dan teori manajemen sebelumnya.
 Manajemen sebagai ilmu, pada kenyataannya dalam praktek juga merupakan
perpaduan seni manajemen. Para manajer yang efektif pasti memanfaatkan
perkembangan ilmu sebagai alat yang mendukung pelaksanaan manajemen seperti
penggunaan alat telekomunikasi, internet dan sebagainya. Disisi lain, para manajer
juga berhubungan dengan orang lain dan bawahan, dengan melaksanakan fungsi
perencanaan, koordinasi, komunikasi, kepemimpinan dan segala sesuatu yang
menyangkut unsur manusia. Pendekatan ini memerlukan pendekatan seni dan artistic
dari seorang manajer untuk mencapai sukses. Dengan demikian manajemen
merupakan kombinasi ilmu dan seni dengan proporsi yang bermacam-macam.

2.4.Mengapa manajemen diperlukan?

 Untuk mencapai tujuan dengan efektif dan efisien.
Dengan menjalankan manajemen, berarti kita telah mengatur semua kegiatan yang
akan kita jalani untuk mencapai tujuan dengan efektif dan efisien. Efektif dalam
kegiatan manajemen adalah kemampuan untuk memilih tujuan yang tepat dengan

Page 3 of 8
Mata Kuliah / MateriKuliah Brawijaya University 2011
peralatan yang tepat untuk mencapai tujuan yang ditetapkan. Efisien adalah
kemampuan untuk menyelesaikan suatu pekerjaan dengan benar.
 Kegiatan manajemen akan berhubungan dengan berbagai pihak dalam suatu
organisasi. Manajer disetiap organisasi akan menghadapi tantangan yang besar serta
berpeluang timbulnya perbedaan antar anggota organisasi. Oleh karena itu
manajemen diperlukan untuk menyeimbangkan tujuan-tujuan yang saling
bertentangan, menbentuk skala prioritas untuk pencapaian tujuan secara teratur.
 Agar memiliki keunggulan daya saing dalam menghadapi persaingan global.
Manajer senantiasa berhadapan dengan kemajuan teknoligi serta ketidakpastian
lingkkungan. Keahlian dan tindakan manajemen yang kukuh merupakan keunggulan
daya saing untuk tetap bertahan dalam menghadapi krisis dan persaingan.

3. Manajer dan Manajemen

 “Manajer” berarti orang yang mempunyai tanggungjawab atas bawahan dan
sumberdaya-sumberdaya organisasi lainnya. Manajer ada dalam semua type
organisasi.
 Ada banyak tipe manajer dengan tugas-tugas dan tanggung jawab yang berbeda-
beda.

3.1. Keahlian manajemen

3.1.1. Keahlian konseptual
 Adalah kemampuan kognitif untuk melihat organisasi secara keseluruhan dan
keterkaitan diantara bagian-bagiannya. Kemampuan mental mengkoordinasi dan
mengintegrasikan kepentingan dan kegiatan organisasi.
 Keahlian konseptual melibatkan pemikiran manajer, pengolahan informasi dan
kemampuan perencanaan. Keahlian ini melibatkan pengetahuan seseorang dalam
organisasi secara keseluruhan, serta bagaimana organisasi dapat menyesuaikan
dengan lingkungan sekitar baik lingkungan masyarakat, pesaing, pemerintahan serta
lingkungan social yang lebih luas. Ini berarti kemampuan untuk berpikir strategis
dengan mengambil pandangan yang luas dan jangka panjang.
 Peningkatan manajer pada hierarki yang lebih tinggi, harus diikuti dengan
pengembangan keahlian konseptual. Hal ini terkaiit dengan tanggungjawab manajer
tingkat puncak terutama pada kegiatan pengambilan keputusan, pengalokasian
sumberdaya, serta berinovasi untuk kemajuan organisasi.

3.1.2. Keahlian Kemanusiaan

Keahlian kemanusiaan atau human skills adalah kemampuan manajer untuk bekerja
dengan dan melalui orang lain, serta secara efektif sebagai anggota kelompok.
Keahlian ini diperlihatkan dengan cara seorang manajer berhubungan dengan orang
lain, termasuk kemampuan untuk memotivasi, memfasilitasi, mengoordinasi,
memimpin, berkonmunikasi, dan menyelesaikan konflik.
Keahlian manusian menjadi semakin penting bagi seluruh manajer di segala tingkatan,
dan secara khusus bagi mereka yang bekerja dengan karyawan secara langsung
setiap harinya. Organisasi sering kali kehilangan karyawan yang baik dikarenakan bos
lini depan yang tidak menunjukkan rasa hormat dan perhatian kepada para pekerja.

3.1.3. Keahlian teknik

Keahlian teknik atau technical skills merupakan pemahaman dan kefasihan dalam
melakukan tugas tertentu.
Page 4 of 8
Mata Kuliah / MateriKuliah Brawijaya University 2011
Keahlian teknis mencakup penguasaan metode, teknik, dan peralatan yang digunakan
di dalam fungsi tertentu, seperti rekayasa, manufaktur, atau keuangan. Keahlian
teknis juga mencakup pengetahuan khusus, kemampuan analisis, dan penggunaan
alat dan teknik yang tepat untuk menyelesaikan masalah dalam bidang disiplin ilmu
tertentu.
Secara khusus keahlian teknis ini penting pada tingkatan organisasi yang lebih rendah.
Banyak manajer mendapat promosi atas pekerjaan manajemen pertamanya
karenamemiliki keahlian teknis yang baik.

3.1.4. Keahlian administratif

 Keahlian administratif atau administratif skills adalah seluruh keterampilan yang
berkaitan dengan perencanaan, pengorganisasian, penyusunan kepegawaian dan
pengawasan.
 Keterampilan ini mencakup kemampuan untuk mengikuti kebijaksanaan dan prosedur,
mengelola dengan anggaran terbatas, dan sebagainya.
 Keahlian administratif adalah suatu perluasan dari keahlian konseptual. Manajer
melaksanakan keputusan-keputusan melalui penggunaan keterampilan administratif
(dan kemanusian).

3.2. Jenis manajemen

 Manajer menggunakan keahlian konseptual, manusia, dan teknis untuk melakukan
keempat fungsi manajemen, yaitu perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan,
dan pengendalian di segala jenis organisasi-besar dan kecil, manufaktur dan jasa,
berorientasi laba dan nirlaba, serta berbasis tradisional dan internet.
 Tidak semua pekerjaan manajer itu sama. Manajer bertanggung jawab untuk
departemen yang berbeda, bekerja pada tingkat heirarki yang berbeda, dan
memenuhi persyaratan yang berbeda untuk mencapai kinerja yang tinggi.

3.2.1. Perbedaan vertical

a. Manajer puncak
 Berada pada puncak hierarki dan bertanggungjawab pada keseluruhan organisasi.
 Jabatan manajer puncak: presiden, kketua, direktur, eksekutif, presiden direktur dan
wakil presiden eksekutif.
 Bertanggungjawab untuk menentukan tujuan organisasi, menetapkan strategi untuk
mencapai tujuan tersebut, mengawasi dan men ginterpretasikan lingkungan eksternal
sserta mengambil keputusan yang mempengaruhi keseluruhan organisasi.
 Manajer puncak memiliki pandangan kedepan dan jangka panjang serta mengikuti
trend lingkungan guna keberhasilan organisasi.
b. Manajer menengah
 Berada pada puncak hierarki dan bertanggungjawab pada keseluruhan organisasi.
 Jabatan manajer puncak: presiden, kketua, direktur, eksekutif, presiden direktur dan
wakil presiden eksekutif.
 Bertanggungjawab untuk menentukan tujuan organisasi, menetapkan strategi untuk
mencapai tujuan tersebut, mengawasi dan men ginterpretasikan lingkungan eksternal
sserta mengambil keputusan yang mempengaruhi keseluruhan organisasi.
 Manajer puncak memiliki pandangan kedepan dan jangka panjang serta mengikuti
trend lingkungan guna keberhasilan organisasi.
c. Manajer proyek
 Berada pada puncak hierarki dan bertanggungjawab pada keseluruhan organisasi.
 Jabatan manajer puncak: presiden, kketua, direktur, eksekutif, presiden direktur dan
wakil presiden eksekutif.
 Bertanggungjawab untuk menentukan tujuan organisasi, menetapkan strategi untuk
mencapai tujuan tersebut, mengawasi dan men ginterpretasikan lingkungan eksternal
Page 5 of 8
Mata Kuliah / MateriKuliah Brawijaya University 2011
sserta mengambil keputusan yang mempengaruhi keseluruhan organisasi.
 Manajer puncak memiliki pandangan kedepan dan jangka panjang serta mengikuti
trend lingkungan guna keberhasilan organisasi.
d. Manajer lini pertama
 Berada pada puncak hierarki dan bertanggungjawab pada keseluruhan organisasi.
 Jabatan manajer puncak: presiden, kketua, direktur, eksekutif, presiden direktur dan
wakil presiden eksekutif.
 Bertanggungjawab untuk menentukan tujuan organisasi, menetapkan strategi untuk
mencapai tujuan tersebut, mengawasi dan men ginterpretasikan lingkungan eksternal
sserta mengambil keputusan yang mempengaruhi keseluruhan organisasi.
 Manajer puncak memiliki pandangan kedepan dan jangka panjang serta mengikuti
trend lingkungan guna keberhasilan organisasi.

Tingkatan manajemen dalam organisasi akan membagi manajer menjadi tiga

golongan yang berbeda:
1. Manajer lini-pertama. Tingkatan paling rendah dalam suatu organisasiyang
memimpin dan mengawasi tenaga-tenaga operasioanl, disebut manajemen
lini/garis-pertama (first-line atau firts level). Para manajer ini sering disebut dengan
kepala atau pimpinan (leader), mandor (foremen), dan penyelia(supervisor).
2. Manajer menegah. Manajemen menengah dapat meliputi beberapa tingkatan dalam
suatu organisasi. Para manajer menengah membawahi dan mengarahkan kegitan-
kegiatan para manajer lainnya dan kadang-kadang juga karyawan operasional.
Sebutan lain bagi manajer menengah adalah manajer departemen, kepala
pengawas (superintendents), dan sebagainya.
3. Manajer puncak, klasifikasi manajer tertinggi ini terdiri dari sekelompok kecil
eksekutif. Manajemen puncak bertanggung jawab atas keseluruhan manajemen
organisasi. Sebutan khas bagi manajer puncak adalah direktur, presiden, kepala
divisi, wakil presiden sebior, dan sebagainya.

(Gambar Tingkatan Manajemen dalam suatu organisasi)

3.2.2. Perbedaan horizontal

a. Manajer fungsional
 Berada pada puncak hierarki dan bertanggungjawab pada keseluruhan organisasi.
 Jabatan manajer puncak: presiden, kketua, direktur, eksekutif, presiden direktur dan
wakil presiden eksekutif.
 Bertanggungjawab untuk menentukan tujuan organisasi, menetapkan strategi untuk
mencapai tujuan tersebut, mengawasi dan men ginterpretasikan lingkungan eksternal
sserta mengambil keputusan yang mempengaruhi keseluruhan organisasi.
 Manajer puncak memiliki pandangan kedepan dan jangka panjang serta mengikuti
trend lingkungan guna keberhasilan organisasi.

Page 6 of 8
Mata Kuliah / MateriKuliah Brawijaya University 2011
b. Manajer Umum
 Berada pada puncak hierarki dan bertanggungjawab pada keseluruhan organisasi.
 Jabatan manajer puncak: presiden, kketua, direktur, eksekutif, presiden direktur dan
wakil presiden eksekutif.
 Bertanggungjawab untuk menentukan tujuan organisasi, menetapkan strategi untuk
mencapai tujuan tersebut, mengawasi dan men ginterpretasikan lingkungan eksternal
sserta mengambil keputusan yang mempengaruhi keseluruhan organisasi.
 Manajer puncak memiliki pandangan kedepan dan jangka panjang serta mengikuti
trend lingkungan guna keberhasilan organisasi.

3.3. Kegiatan-kegiatan manajer

Setiap manajer mengambil peranan yang lebih luas untuk menggerakkan organisasi
menuju sasaran-sasaran yang telah ditetapkan.
Pada dasarnya kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh para manajer dapat
diklasifikasikan kedalam empat kelompok, yaitu: 1) pribadi, 2) teknis, 3)
administratif, dan 4) interaksional.
Kegiatan-kegiatan ini berhubungan dengan, dan dapat dipelajari dalam, fungsi-fungsi
manajerial.

(Kegitan-kegitan yang dilaksanakan manajer)

Page 7 of 8
Mata Kuliah / MateriKuliah Brawijaya University 2011

REFERENSI
Richard L. Daft. 2003. Management, 6 th ed. Cengange Learning Asia Pte. Ltd. Singapore
Hani Handoko, 2000. Manajemen Edisi ke 2. BPFE Yogyakarta.
Stoner, Freeman, Gilbert. 1996. Manajemen Jilid 1. Prenhallindo. Jakarta.

PROPAGASI
A. Latihan dan Diskusi (Propagasi vertical dan Horizontal)

Diskusikan:
1, Manajemen bersifat universal. Apa maksudnya? beri contohnya!
2, Manajemen merupakan ilmu pengetahuan dan seni. Diskusikan pernyataan tersebut.
Beri pula contohnya.

B. Pertanyaan (Evaluasi mandiri)

1. Apa yang dimaksud dengan manajemen?
2. Apa yang dimaksud dengan manajer?
3. Mengapa manajemen penting bagi sebuah organisasi?
4. Apa saja kegiatan manajer dalam sebuah organisasi?
5. Sebutkan dan jelaskan jenis dari manajemen?

C. QUIZ -mutiple choice (Evaluasi)

D. PROYEK (Eksplorasi entrepreneurship, penerapan topic bahasan pada

dunia nyata)

Sebagai seorang mahasiswa, anda mempunyai tujuan untuk dapat meraih gelar sarjana
dengan sukses. Agar sukses dapat tercapai, maka anda harus menerapkan manajemen untuk
mengatur diri anda sendiri sebagai seorang mahasiswa untuk mencapai tujuan.

Tugas: Buat paper suatu kegiatan manajemen yang anda lakukan sebagai seorang
mahasiswa dengan menggunakan urutan proses manajemen.

Page 8 of 8