Untuk memperdalam pemahaman bapak/ibu mahasiswa tentang materi Konsep Dasar

Administrasi dan Administrasi Pertanahan. Jawablah pertanyaan dibawah ini:

Apa yang dimaksud dengan administrasi?
Sebutkan ciri-ciri pokok administrasi!

1. Yang dimaksud dengan Administrasi adalah sbb:

Kata administrasi sendiri secara etimologi diambil dari bahasa latin yang berarti
melayani secara intensif ( "ad" artinya intensif dan "ministrate" artinya
melayani), Bahasa Inggris menjelaskan kata tersebut diartikan sebagai mengelola dan
mengarahkan, Bahasa Belanda mengartikan administrasi sebagai suatu kegiatan
ketatausahaan ( mencatat, korespondensi surat, pengagendaan dan pembukuan).
Sehingga beberapa arti dari bahasa-bahasa di atas mempengaruhi arti kata
administrasi pada Bahasa Indonesia. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia dikatakan
bahwa pengertian administrasi adalah usaha dan kegiatan yang meliputi penetapan
tujuan serta penetapan cara-cara penyelenggaraan pembinaan organisasi, usaha dan
kegiatan yang berkaitan dengan penyelenggaraan kebijakan untuk mencapai tujuan,
kegiatan yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintahan dimana meliputi
kegiatan kantor dan tata usaha.

Jadi disimpulkan secara umum ada 2 pengertian Administrasi yaitu Pengertian Sempit
dan Pengertian Luas.
Pengertian Sempit
Bersumber pada BMP dan Materi Diskusi: "Merupakan penyusunan dan pencatatan data
serta informasi secara sistematis dengan maksud untuk menyediakan keterangan serta
memudahkan memperolehnya kembali secara keseluruhan dan dalam hubungannya satu sama
lain".
Jadi administrasi dipandang sebagai tata usaha.
Contoh: Pencatatan Surat Hak Milik atau Surat Hak Guna Bangunan atas Tanah di Badan
Pertanahan Nasional, Pembuatan atau Perpanjangan SIM di SamSat, Pencatatan Surat
Akte Kelahiran di Catatan Sipil, Pembuatan KTP di Kelurahan.

Pengertian Luas
Bersumber pada BMP dan Materi Diskusi: "Kegiatan kerjasama yang dilakukan
sekelompok orang berdasarkan pembagian kerja sebagaimana ditentukan dalam struktur
dengan mendayagunakan sumber daya untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien"

Jadi pengertian Administrasi secara luas dapat diartikan adanya kerjasama

sekelompok orang, adanya pembagian tugas yang terstruktur yang memanfaatkan
berbagai sumber daya untuk suatu tujuan yang jelas. Namun apakah hanya itu
pengertian administrasi secara luas?
Prof. Prayudi Atmosudirdjo meninjau dari tiga sudut yang dikemukakan sebagai:

Sudut Proses: Adanya kegiatan-kegiatan yang dibagi menjadi beberapa bagian secara
berurutan sehingga hasil dari kegiatan yang satu menjadi masukan untuk kegiatan
berikutnya sampai tujuan tercapai.
Sudut Fungsional: Dalam pencapaian tujuan, kegiatan dibagi dari fungsi atau
tugasnya seperti perencanaan, pengaturan atau pengkategorian, penyusunan tim orang-
orang yang bertugas, pengarahan atau pengendalian dan pengawasan.
Sudut Institusional: Untuk mencapai tujuan yang ditetapkan maka dibuat suatu
kelembagaan yang di dalamnya terdapat kegiatan-kegiatan sesuai fungsi dan tugasnya
sehingga tujuan tersebut dicapai.
Contoh: Saat untuk Pembuatan KTP di Kelurahan, sebelumnya sudah harus mengurus
Surat Akte Kelahiran dan Surat WNI di Catatan Sipil. Kemudian baru meminta surat
dari RT dan RW untuk diproses di Kelurahan. Setiap proses tersebut selalu berurutan
tidak dapat dilompati, dalam pengurusan di Catatan Sipil tentu ada loket-loket yang
mempunyai fungsi/tugas masing begitu juga di Kelurahan. Nah Catatan Sipil dan
Kelurahan adalah Lembaga/Institusi yang ditunjuk sesuai tujuan masyarakat untuk
pengurusannya.
2. Ciri -Ciri Pokok Administrasi
Setelah mempelajari arti dan makna Administrasi maka disimpulkan ciri-ciri utama
dalam Administrasi sbb:
Adanya 2 atau lebih manusia yang berkelompok
Orang-orang tersebut Bekerja Sama untuk melakukan kegiatan-kegiatan Administrasi
Dalam kerja sama tersebut ada Pembagian Tugas untuk masing-masing Kegiatan dan
Orangnya
Kegiatan-kegiatan yang dibuat bersifat Urutan sehingga teratur dalam mencapai
tujuan dalam waktu berkesinambungan terus menerus
Tujuan Administrasi yang mau dicapai.

Sumber: Materi Sesi 1 dan ADPU4335/3sks/MODUL1-9 Buku Materi Pokok Administrasi

Pertanahan Prof. H. Nandang A.D,S.H, M.Him. Edisi 3