RANCANGAN AKTUALISASI

OPTIMALISASI KEPATUHAN TENAGA KESEHATAN DALAM

PENGGUNAAN ALAT PELINDUNG DIRI (APD) MELALUI
FORM CHECK LIST DI POLI RAWAT JALAN PUSKESMAS
EMBALOH HILIR

Disusun Oleh :
dr. Trya Oktaviani
NIP. 199110192020122012
No. Absen: 11

BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN

SUMBER DAYA MANUSIA KABUPATEN KAPUAS
HULU BEKERJASAMA DENGAN
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PROVINSI KALIMANTAN BARAT
TAHUN 2021

i
ii
iii
iv
 KATA PENGANTAR

Alhamdulillahhirabbil’alamin, Puji syukur Kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan Petunjuk dan Hidayah sehingga penulis dapat menyelesaikan pembuatan
Rancangan Aktualisasi sebagai internalisasi nila-nilai dasar ASN dalam rangka Pelatihan
Dasar CPNS Golongan III Angkatan LXXIX yang merupakan kerjasama Badan
Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Kapuas Hulu
bekerjasama dengan Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Kalimantan
Barat Tahun 2021
Rancangan Aktualisasi ini dilakukan untuk mewujudkan fungsi ASN sebagaimana
diamanatkan dalam pasal 10 Undang-undang No 5 tahun 2014 yaitu sebagai pelaksana
kebijakan publik, pelayan publik, perekat dan pemersatu bangsa.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan
bimbingan, saran, masukan dan kritik yang membangun dalam laporan aktualisasi ini,
yaitu:
1. H. Sarbani, S.E., M.A.P. selaku Kepala Badan Kepegawaian dan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Kabupaten Kapuas Hulu
2. Dr. Ersa Tri Fitriasari, S.T., M.Si. selaku coach
3. Yuningsih Susilawati A. Md. Kep selaku mentor
4. Seluruh Widyaiswara dan Panitia Pelaksanaan Pelatihan Dasar CPNS Angkatan
LXXIX Kapuas Hulu Tahun 2021
5. Segenap Pegawai dan karyawan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber
Daya Manusia Kabupaten Kapuas Hulu.
6. Orang tua dan segenap keluarga besar atas doa dan dukungannya.
7. Suami tercinta dr. Nora Eka Nugraha, MMR. Yang selalu memberikan dukungan
dan motivasinnya.
8. Rekan-rekan seperjuangan Pelatihan Dasar CPNS Angkatan LXXIX Kapuas Hulu
Tahun 2021 atas semangat dan kebersamaannya.
9. Seluruh pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu-persatu, yang telah berjasa baik
secara langsung maupun tidak hingga terselesaikannya Rancangan Aktualisasi ini.

v
 Penulis menyadari masih banyak sekali kekurangan dalam tulisan ini, sehingga
saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan demi perbaikan tugas laporan
aktualisasi ini.

Kapuas Hulu, April 2021

Penulis
 DAFTAR ISI

RANCANGAN AKTUALISASI............................................................................................i

LEMBAR PERSETUJUAN..................................................................................................ii

BERITA ACARA.................................................................................................................iii

LEMBAR PENGESAHAN..................................................................................................iv

KATA PENGANTAR..........................................................................................................iv

DAFTAR ISI........................................................................................................................vii

DAFTAR TABEL.................................................................................................................ix

DAFTAR GAMBAR.............................................................................................................x

BAB I PENDAHULUAN......................................................................................................2

A. Latar Belakang............................................................................................................2
B. Tujuan..........................................................................................................................3
1. Tujuan Umum.............................................................................................................3

2. Tujuan Khusus............................................................................................................4

C. Tempat dan Waktu Kegiatan.......................................................................................4

1. Tempat Kegiatan.........................................................................................................4

2. Waktu kegiatan...........................................................................................................4

BAB II GAMBARAN UMUM ORGANISASI.....................................................................5

A. Keadaan Organisasi, Visi dan Misi.............................................................................5

1. Keadaan Organisasi....................................................................................................5

2. Visi Dan Misi.............................................................................................................7

B. Tugas dan Fungsi.........................................................................................................7

C. Struktur Organisasi......................................................................................................9
D. Nilai-Nilai Organisasi...............................................................................................10
E. Ruang Lingkup..........................................................................................................11
BAB III NILAI-NILAI DASAR, PERAN DAN KEDUDUKAN ASN DALAM NKRI. . .12

A. Nilai-Nilai Dasar Aparatur Sipil Negara (ASN).......................................................12

 1. Akuntabilitas............................................................................................................12

2. Nasionalisme............................................................................................................12

3. Etika Publik..............................................................................................................13

4. Komitmen Mutu.......................................................................................................14

5. Anti Korupsi.............................................................................................................14

B. Peran dan Kedudukan ASN dalam NKRI.................................................................15

1. Manajemen ASN......................................................................................................15

2. Whole Of Government (WOG)................................................................................15

3. Pelayanan Publik......................................................................................................16

BAB IV RANCANGAN AKTUALISASI..........................................................................17

A. Identifikasi Isu Aktual, Penetapan Isu Aktual serta Penetapan Judul dan Rancangan
Aktualisasi...................................................................................................................17
1. Identifikasi Isu Aktual..............................................................................................17

2. Penatapan Isu Aktual................................................................................................18

3. Penetapan Judul dan Rancangan Aktualisasi...........................................................20

B. Rancangan Aktualisasi Kegiatan..............................................................................22

C. Jadwal Pelaksanaan...................................................................................................34
D. Bimbingan.................................................................................................................37
1. Jadwal Konsultasi dengan Coach....................................................................37

2. Jadwal Konsultasi dengan Mentor...........................................................................38

BAB V KESIMPULAN.......................................................................................................37

DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................................38
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 SDM Puskesmas Embaloh Hilir…………………… 5

Tabel 4.1 Analisis Isu Aktual di Puskesmas Embaloh Hilir 18
Melalui Metode APKL………………………………...
Tabel 4.2 Analisis Faktor Penyebab Isu Utama Melalui Metode 20
USG…………………………………………...
Tabel 4.3 Rancangan Aktualisasi……………………................ 22
Tabel 4.4 Jadwal Implementasi Aktualisasi……………………. 36
Tabel 4.5 Jadwal Konsultasi Dengan Coach………...………... 37
Tabel 4.6 Jadwal Konsultasi Dengan Mentor…………………. 38
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Wilayah Kecamatan Embaloh Hilir…………............. 6
Gambar 2.3 Struktur Organisasi Puskesmas Embaloh Hilir…………... 10
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Alat pelindung diri (APD) adalah seperangkat perlengkapan yang berfungsi untuk
melindungi penggunanya dari bahaya atau gangguan kesehatan tertentu, misalnya infeksi
virus atau bakteri. Bila digunakan dengan benar, APD mampu menghalangi masuknya
virus atau bakteri ke dalam tubuh melalui mulut, hidung, mata, atau kulit. Alat pelindung
diri merupakan alternatif tindakan pencegahan bagi petugas kesehatan dalam melindungi
diri dari risiko penularan penyakit selama berinteraksi dengan pasien.
Virus Corona disebut COVID-19 (Corona Virus Disease 2019) pertama kali
ditemukan di kota Wuhan, China pada akhir Desember 2019. Virus ini menular dengan
sangat cepat dan telah menyebar ke semua negara, termasuk Indonesia. Oleh karena itu,
penggunaan alat pelindung diri (APD) perlu dilakukan guna mengendalikan dan mencegah
infeksi termasuk virus Corona. APD sangat penting digunakan oleh tenaga kesehatan
sebagai garda terdepan dalam penanganan Covid 19.
Menurut keputusan Menteri Kesehatan No HK.01.07 tahun 2020 tentang pedoman
pencegahan dan pengendalian Covid 19, keselamatan pasien dan tenaga kesehatan perlu
menjadi perhatian. Oleh karena itu, prosedur pencegahan dan pengendalian infeksi perlu
diterapkan baik itu di puskesmas, rumah sakit, bahkan di tempat pemberian pelayanan
berbasis masyarakat seperti posyandu. Pengaturan jarak, kebersihan tangan, penggunaan
APD yang tepat bagi tenaga kesehatan, serta pembersihan dan disinfeksi permukaan dan
lingkungan perlu diterapkan setiap saat.
Saat ini kasus covid 19 di Indonesia masih mengalami peningkatan, walaupun di
Kapuas hulu khususnya kecamatan Embaloh Hilir belum ditemukan kasus covid
19. Puskesmas Embaloh Hilir merupakan pusat layanan Kesehatan primer yang
menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat
pertama di kecamatan Embaloh Hilir. Puskesmas Embaloh Hilir telah berupaya melakukan
beberapa tindakan seperti edukasi, koordinasi lintas sektor, sanitasi lingkungan,
menerapkan hidup bersih dan sehat serta penggunaan APD pada tenaga kesehatan yang
bertugas guna mencegah penyebaran covid 19.

2
Namun penggunaan APD pada tenaga ksehatan di Puskesmas Embaloh Hilir belum
optimal. Adapun faktor yang mempengaruhi perilaku penggunaan Alat Pelindung Diri
(APD) saat bekerja diantaranya adalah faktor predisposisi mencakup pengetahuan, sikap,
tindakan, sistem budaya, dan tingkat pendidikan. Faktor pemungkin mencakup
ketersediaan sarana dan prasarana yang mendukung pelayanan kesehatan dan faktor
penguat meliputi sikap petugas kesehatan serta peraturan/kebijakan.
Tenaga kesehatan sebagai salah satu Aparatur Sipil Negara juga dapat membentuk
karakter dari dalam dirinya sendiri untuk menjadi ASN yang berkompeten,
profesional, berintegritas, dan berkomitmen baik atas tugas dan fungsi yang
diembannya. Menurut UU No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara, ASN
(Aparatur Sipil Negara) adalah Profesi Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai
Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) yang diangkat oleh pejabat
pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan
pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku. Untuk membentuk ASN yang berkualitas yang
berlandaskan pada nilai-nilai dasar ASN yang meliputi Akuntabilitas, Nasionalisme, Etikas
Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA) maka dilaksanakan Pelatihan
Dasar (LATSAR) berdasarkan Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN)
No.12 Tahun 2018 Tentang Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil dan Peraturan
Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) No. 93 Tahun 2021 Tentang Pedoman
Penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil.
Berdasarkan hal diatas, demi meningkatkan kesehatan serta mengaplikasikan nilai-
nilai dasar ANEKA, penulis menyusun judul rancangan aktualisasi yaitu “Optimalisasi
Kepatuhan Tenaga Kesehatan dalam Penggunaan Alat Pelindung Diri (APD)
melalui Form Check list Di Poli Rawat Jalan Puskesmas Embaloh Hilir.”

B. Tujuan
1. Tujuan Umum
Peserta pelatihan dasar golongan III Angkatan LXXIX diharapkan mampu
mengimplementasikan rencana aktualisasi dengan menerapkan nilai- nilai profesi pegawai
dalam keterkaitan mata pelatihan agenda 2 yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA) serta mata
pelatihan agenda 3 yaitu manajemen ASN, Pelayanan Publik dan Whole of Government
(WOG) sehingga terwujudnya pelayanan dan penyelenggaraan pemerintahan yang
profesional, transparan, efektif dan efesien.

2. Tujuan Khusus
Peserta pelatihan dasar CPNS golongan III Angkatan
LXXIX diharapkan mampu:
a. Meningkatkan kedisiplinan tenaga kesehatan di puskesmas
Embaloh Hilir.
b. Meningkatkan pemahaman tenaga kesehatan mengenai
penggunaan Alat Pelindung Diri (APD).
c. Mencegah penyebaran penyakit di wilayah kerja Puskesmas
Embaloh Hilir.

C. Tempat dan Waktu Kegiatan

1. Tempat Kegiatan
Kegiatan aktualisasi ini dilakukan di Puskesmas Embaloh Hilir, Desa Nanga
Embaloh, Kecamatan Embaloh Hilir, Kabupaten Kapuas Hulu.

2. Waktu kegiatan
Waktu pelaksanaan aktualisasi dilaksanakan pada tanggal 26 April 2021
sampai dengan 2 Juni 2021.
 BAB II
GAMBARAN UMUM ORGANISASI

A. Keadaan Organisasi, Visi dan Misi

1. Keadaan Organisasi
Puskesmas Embaloh Hilir merupakan puskesmas yang terletak di desa Nanga
Embaloh, kecamatan Embaloh Hilir, kabupaten Kapuas Hulu. Sebagai puskesmas rawat
inap yang telah terakreditas utama, puskesmas Embaloh Hilir melaksanakan Upaya
Kesehatan Perorangan (UKP) dan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) untuk
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat Embaloh Hilir. Dalam melaksanakan kegiatan
tersebut, Puskesmas Embaloh Hilir memiliki sumber daya manusia yang dapat dilihat pada
tabel berikut ini:

Tabel 2.1 SDM Puskesmas Embaloh Hilir

No Kategori Pendidikan Jumlah Keterangan

1 Dokter Umum 2 1 PNS, 1 CPNS

2 Perawat Kesehatan S1 3 1 Kontrak, 2 Magang
3 Perawat Kesehatan D3 12 4 PNS, 2 Kontak, 2 NS, 4 Magang
4 Bidan D3 6 2 PNS, 1 Kontrak, 2 NS, 1 Magang
5 SKM 1 Kontrak
6 Pelaksana Gizi 2 1 NS, 1 Magang
7 Promkes 1 1 NS
8 Analis Kesehatan 2 1 PNS, 1 NS
9 Asisten Apoteker 1 PNS
Pekarya
10 3 PNS
Kesehatan/SMA
11 Perawat Gigi D3 2 1 PNS, 1 Magang
12 Kesehatan Lingkungan 2 1 PNS, 1 NS
13 Cleaning service 2 1 PNS, 1 Kontrak
14 Rekam Medis 1 Magang
15 Tenaga Admin 2 1 Kontrak, 1 Magang
Jumlah Total 42
 Puskesmas Embaloh Hilir secara geografi berbatasan dengan wilayah, sebagai berikut :
a. Sebelah Utara/North : Kecamatan Embaloh Hulu.
b. Sebelah Selatan/South : Kecamatan Bunut Hilir
c. Sebelah Barat/West : Kecamatan Bunut Hulu
d. Sebelah Timur/East : Kecamatan Bika/Mandai

Gambar 2.1 Peta Kecamatan Embaloh Hilir Provinsi Kalimantan Barat Kecamatan

Embaloh Hilir memiliki Luas Wilayah kurang lebih : 947,62 Km2

yang merupakan Kecamatan terpencil di Kapuas Hulu yang letaknya di pinggir sungai
kapuas. Wilayah kerja Puskesmas Embaloh Hilir dibelah oleh sungai Palin dan sungai
Embaloh Hilir yang terdiri dari 9 (sembilan) desa dan 18 (delapan Belas) Dusun, sebagai
berikut:
1. Desa Nanga Embaloh
2. Desa Nanga Palin
3. Desa Nanga Lauk
4. Desa Keliling Semulung
5. Desa Pala Pintas
6. Desa Kirin Nangka
7. Desa Ujung Bayur
 8. Desa Lawik
9. Desa Belatung
Alat transportasi yang digunakan untuk menjangkau sebagian besar desa hanya
dapat menggunakan kendaraan bermotor sungai seperti speed. 3.3 HP, dan speed. 40 HP
atau perahu bermotor lainnya di tiga buah sungai berbeda ,antara lain : Sungai Kapuas,
sungai Embaloh dan sungai Palin (Profil UPT. Puskesmas Embaloh Hilir, 2019).

2. Visi dan Misi

a) VISI
Visi dari Puskesmas Embaloh Hilir adalah ”Terciptanya Kecamatan Embaloh
Hilir Sehat dan Mandiri”.
b) MISI
1) Menggerakan pembangunan yang berwawasan kesehatan
2) Meningkatkan dan mempertahankan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata,
dan terjangkau
3) Mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup sehat
4) Meningkatkan kemitraan lintas sektor dan mengembangkan upaya
pemberdayan kesehatan berbasis masyarakat
5) Memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan individu, keluarga,
masyarakat, serta lingkungan

B. Tugas dan Fungsi

Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan urusan dinas dalam suatu wilayah kerja
Kecamatan melalui perumusan kebijakan teknis dan pembinaan pelaksanaan
pemberantasan penyakit, pelayanan kesehatan, pembinaan dan fasilitasi kesehatan
keluarga, pembinaan dan fasilitasi kesehatan lingkungan, pembinaan sistem informasi
kesehatan, serta tugas lainnya yang diberikan Kepala Dinas sesuai dengan perundang-
undangan yang berlaku.

Puskesmas mempunyai fungsi sebagai berikut:

a. Perumusan kebijakan teknis dan pembinaan pelaksanaan di bidang pencegahan dan
pemberantasan penyakit, pelayanan kesehatan, pembinaan kesehatan keluarga, dan
kesehatan lingkungan berdasarkan kebijakan umum
 yang ditetapkan oleh Kepala Dinas sesuai dengan peraturan perundang- undangan
yang berlaku;
b. Pelaksanaan operasional dan evaluasi penyelenggaraan pencegahan dan
pemberantasan penyakit menular serta pelaksanaan dan fasilitasi pelayanan imunisasi;
c. Pelaksanaan operasional dan evaluasi penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang
meliputi kesehatan dasar dan rujukan serta penyelenggaraan pelayanan jaminan
kesehatan masyarakat;
d. Pelaksanaan dan evaluasi penyelenggaraan fasilitasi kesehatan ibu dan anak,
pemenuhan gizi sehat dan pelayanan medis keluarga berencana;
e. Pelaksanaan, fasilitasi dan evaluasi penyelenggaraan kesehatan lingkungan;
f. Pelaksanaan dan evaluasi penyelenggaraan kegiatan program kesehatan perorangan
dan masyarakat;
g. Pengelolaan urusan kesekretariatan yang mencangkup ketatalaksanaan perkantoran,
perlengkapan, kepegawaian, keuangan, penilaian kinerja dan pelaporan.

Tugas pokok Dokter berdasarkan Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara Nomor : 139/KEP/M.PAN/11/2003 Tentang Jabatan Fungsional Dokter Dan
Angka Kreditnya, adalah memberikan pelayanan kesehatan pada sarana pelayanan
kesehatan yang meliputi promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif untuk meningkatkan
derajat kesehatan masyarakat, serta membina peran serta masyarakat dalam rangka
kemandirian di bidang kesehatan kepada masyarakat.

Menurut Peraturan Bupati Kapuas Hulu No. 28 Tahun 2015 Tentang Uraian Tugas
Pusat Kesehatan Masyarakat Di Lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas Hulu,
uraian tugas dokter adalah sebagai berikut :
1. Membuat Renja tahunan pelayanan kesehatan sesuai dengan Juklak dan Juknis yang
ada untuk dapat memberikan kualitas pelayanan yang baik kepada masyarakat;
2. Melakukan pelayanan kesehatan umum berdasarkan SOP yang telah ditetapkan untuk
memberikan pelayanan kepada masyarakat di bidang kesehatan;
 3. Melakukan tindakan medis gawat darurat kepada pasien dengan status emergensi
sesuai dengan SOP yang cepat dan tepat agar pasien dapat diselamatkan jiwanya;
4. Memberikan pelayanan kesehatan jiwa kepada pasien dengan keluhan kejiwaan
berdasarkan SOP yang telah ditetapkan untuk memberikan pelayanan kepada
masyarakat di bidang kesehatan jiwa;
5. Memberikan pelayanan kesehatan remaja kepada remaja berdasarkan SOP yang telah
ditetapkan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat di bidang kesehatan
remaja;
6. Memberikan pelayanan kesehatan anak kepada anak berdasarkan SOP yang telah
ditetapkan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat di bidang kesehatan
anak;
7. Memberikan konsultasi kesehatan terhadap pasien sesuai dengan keluhan pasien
untuk meningkatkan pengetahuan pasien tentang permasalahan kesehatan;
8. Melakukan rujukan pasien ke rumah sakit sesuai dengan kondisi pasien agar terjamin
keselamatan jiwa pasien;
9. Melakukan pengujian kesehatan, otopsi dan visum sesuai dengan SOP agar
didapatkan akurasi kondisi kesehatan pasien;
10. Melakukan penyuluhan kepada masyarakat berdasarkan pengetahuan yang dimiliki
untuk meningkatkan pengetahuan pasien di bidang kesehatan;
11. Membuat laporan kegiatan harian, mingguan, bulanan dan tahunan berdasarkan
kegiatan yang telah dilakukan agar dapat dievaluasi secara berkelanjutan;
12. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Puskesmas sesuai dengan
situasi yang terjadi agar tercipta situasi yang kondusif di bidang kesehatan.

C. Struktur Organisasi
Struktur organisasi adalah suatu diagram yang menggambarkan rantai pemerintah,
hubungan pekerjaan, tanggung jawab, rentang kendali dan pimpinan organisasi berfungsi
sebagai kerangka kerja dan tugas pekerjaan yang dibagi, dikelompokkan, dan dikoordinasi
secara formal. Struktur organisasi menunjukkan alur perintah yang mengindikasikan
jabatan pekerjaan yang harus dipertanggung
jawabkan oleh masing- masing staf. Adapun struktur organisasi puskesmas Embaloh Hilir
dapat dilihat pada gambar 2.2.

Gambar 2.2 Struktur Organisasi Puskesmas Embaloh Hilir (Profil

UPT. Puskesmas Embaloh Hilir, 2019)

D. Nilai-Nilai Organisasi
Nilai Puskesmas Embaloh Hilir adalah RAMAH, berikut penjabarannya:
1. Respon
Respon dalam pelayanan dan penanganan masalah kesehatan pasien dilakukan
dengan cepat
2. Akurat
Memberikan pelayanan kesehatan kepada pasien dengan benar, tepat tenaga, metode
dan waktu
3. Malu
Malu tidak disiplin dalam bekerja
4. Adil
Adil memberikan pelayanan, tidak membedakan kelas sosial
5. Harmonis
Harmonis dalam pelayanan dan kerjasama
E. Ruang Lingkup
Ruang lingkup aktualisasi merupakan lokasi/unit kerja bagi penyusun untuk
menerapkan rancangan aktualisasi yang mengandung nilai-nilai dasar PNS serta
kedudukan dan peran PNS dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Ruang
lingkup aktualisasi bagi penulis dilaksanakan di lokasi orientasi lapangan CPNS, tepatnya
di Puskesmas Embaloh Hilir, Kecamatan Embaloh Hilir, kabupaten Kapuas Hulu dengan
rencana kegiatan sebagai berikut:
1. Menelaah dengan pimpinan terkait rencana kegiatan aktualisasi
2. Menyusun rencana kegiatan
3. Membuat poster penggunaan Alat Pelindung Diri (APD)
4. Membuat Form check list
5. Melakukan sosialisasi dan peragaan pemakaian APD serta pengisian form check
list
 BAB III
NILAI-NILAI DASAR, PERAN DAN KEDUDUKAN ASN DALAM NKRI

A. Nilai-Nilai Dasar Aparatur Sipil Negara (ASN)

Nilai-nilai dasar PNS merupakan landasan dalam menjalankan profesi ASN.
Berdasarkan peraturan perundang-undangan No. 5 Tahun 2014 Tentang ASN, Aparatur
Sipil Negara (ASN) harus mampu mengaktualisasikan lima nilai dasar ASN yang terdiri
dari Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi atau
dikenal dengan nama ANEKA (Puspitapuri, 2017). Berikut ini penjelasan mengenai
masing-masing nilai dari ANEKA yaitu:

1. Akuntabilitas
Akuntabilitas merupakan sebuah sikap pertanggungjawaban individu atau
sekelompok individu berkaitan dengan sebuah pengelolaan kegiatan dengan tujuan
bersama yang didasari oleh tanggung jawab dan dengan kewenangan serta perundang-
undangan yang berlaku demi menegakan keterbukaan, integritas, dan
mempertanggungjawabkan kegiatan yang telah direncanakan dan dijalankan demi
kesejahteraan bersama (Kartika, dkk. 2016). Menurut Penny Kusumastuti (2014:2),
akuntabilitas adalah bentuk kewajiban penyedia penyelenggaraan kegiatan publik untuk
dapat menjelaskan dan menjawab segala hal menyangkut langkah dari seluruh keputusan
dan proses yang dilakukan, serta pertanggungjawaban terhadap hasil kinerjanya.
Akuntabilitas terkait erat dengan instrumen untuk kegiatan kontrol terutama dalam
hal pencapaian pada pelayanan publik dan menyampaikannya secara transparan kepada
masyarakat (Afriyadi, 2008). Akuntabilitas publik yang harus dilakukan oleh sektor publik
terdiri dari beberapa dimensi. Mardiasmo (2004:226) menjelaskan terdapat empat dimensi
akuntabilitas yang harus dipenuhi oleh sektor publik yaitu: akuntabilitas kejujuran dan
akuntabilitas hukum, akuntabilitas proses, akuntabilitas program dan akuntabilitas
kebijakan.

2. Nasionalisme
Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang meninggikan bangsanya
sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana mestinya
sedangkan dalam arti luas, nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa cinta yang
wajar terhadap bangsa dan negara, sekaligus menghormati bangsa lain. Kita tidak boleh
memiliki semangat nasionalisme yang berlebihan (chauvinisme) tetapi kita harus
mengembangkan sikap saling menghormati, menghargai dan bekerja sama dengan bangsa-
bangsa lain (Latif, dkk. 2015). Menurut Sarman (1995), nasionalisme adalah kecintaan
terhadap tanah air, yang merupakan simbol patriotism heroic semata sebagai bentuk
perjuangan yang seolah- olah menghalalkan segala cara demi negara yang dicintai, yang
tidak lagi bergelut dengan persoalan penjajahan dan merebut kemerdekaan dari tangan
kolonialis.
Sementara itu menurut Sindhunata (2000), nasionalisme lebih menekankan pada
identitas yang lebih konkrit seperti negara modern, pemerintah yang bersih, demokrasi dan
perlindungan hak asasi manusia. Oleh karena itu, kebanggaan terhadap identitas suatu
bangsa menjadi hal yang mustahil bila seseorang warga negara tidak menemukan
kebanggaan tersebut dalam dirinya. Orang tersebut bukan hanya malu terhadap identitas
bangsanya bahkan orang tersebut tidak mengakui kebangsaan yang dimilikinya.

3. Etika Publik
Etika menurut Bertens (2000) adalah seperangkat nilai- nilai dan norma- norma moral yang
menjadi pegangan dari seseorang atau suatu kelompok dalam mengatur tingkah lakunya.
Etika pelayanan publik adalah suatu tata cara dalam melayani publik dengan menggunakan
kebiasaan yang mengandung nilai- nilai hidup dan hukum atau norma yang mengatur
tingkah laku manusia yang dianggap baik (Bisri & Asmoro, 2019).
Dalam pelayanan publik, etika diartikan sebagai filsafat moral atau nilai dan disebut juga
kode etik atau aturan prilaku yang benar yang seharusnya dipatuhi oleh pemberi pelayanan
publik (Denhardt, 1998). Prinsip etika pelayanan publik yang dikembangkan oleh Institute
Josephson America yang dikutip oleh The Liang Gie (2006), dapat digunakan sebagai
rujukan dalam memberikan pelayanan, antara lain: jujur, integritas, memegang janji, setia,
adil, perhatian, hormat, kewarganegaraan dan keunggulan.
 4. Komitmen Mutu
Komitmen mutu merupakan pelaksanaan pelayanan publik dengan berorientasi pada
kualitas hasil, dipersepsikan oleh individu terhadap produk/jasa berupa ukuran baik/buruk.
Target utama kinerja aparatur yang berbabasis komitmen mutu adalah mewujudkan
kepuasan masyarakat yang menerima layanan (Yuniarsih & Taufiq, 2015). Goetsch and
Davis dalam Karaka (2016) berpendapat bahwa mutu adalah “Quality is a dynamic state
associated with products, services, people, processes, and environments that
meets or exceeds expectation.” Menurut definisi yang dirumuskan Goets dan Davis
tersebut, mutu merupakan suatu kondisi dinamis berkaitan dengan produk, jasa, manusia,
proses, dan lingkungan yang sesuai atau bahkan melebihi harapan konsumen atau
pengguna.
Komitmen mutu terdiri dari konsep efektifitas, efisiensi dan inovatif. Efektifitas
adalah tingkat ketercapaian target yang telah direncanakan, baik menyangkut jumlah
maupun mutu hasil kerja. Konsep efisiensi adalah tingkat ketepatan realisasi penggunaan
sumber daya dan bagaiman pekerjaan dilaksanakan, sehingga tidak terjadi pemborosan
sumber daya, penyalahgunaan alokasi, penyalahgunaan prosedur dan mekanisme yang
keluar alur. Sementara inovatif dalam penyelenggaraan layanan pemerintah merupakan
suatu cara untuk beradaptasi terhadap perubahan yang terjadi guna meningkatkan kepuasan
publik atas layanan aparatur (Gusman, 2020).

5. Anti Korupsi
Korupsi adalah perbuatan yang bersifat amoral, sifat dan keadaan yang busuk,
menyangkut jabatan instansi atau aparatur pemerintah, penyelewengan kekuasaan dalam
jabatan karna pemberian, menyangkut faktor ekonomi dan politik dan penempatan
keluarga atau golongan ke dalam kedinasan di bawah kekuasaan jabatan (Puspito, dkk.
2011)
Berdasarkan penelitian terhadap penerapan variabel praktik nilai dasar ASN, praktik
yang masih belum optimal dalam pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan publik adalah
praktik anti korupsi, etika publik dan komitmen mutu. Kesadaran diri anti korupsi
dibangun melalui pendekatan spiritual, dengan selalu ingat akan tujuan keberadaannya
sebagai manusia di muka bumi (Tim KPK, 2015).
Aparatur Sipil Negara perlu dibekali nilai dasar anti korupsi agar bisa menghindari
dan mencegah terjadinya tindak pidana korupsi. Indikator nilai dasar
anti korupsi adalah jujur, disiplin, tanggung jawab, kerja keras, sederhana, mandiri, adil dan
berani serta peduli (Tim KPK, 2015).

B. Peran dan Kedudukan ASN dalam NKRI

1. Manajemen ASN
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang
professional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intevensi politik, bebas dari
praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Ada beberapa asas manajemen ASN yaitu
kepastian hukum, profesionalisme, proposionalitas, keterpaduan, delegasi, netralitas,
akuntabilitas, efektif, efisien, keterbukaan, nondiskriminatif, persatuan, kesatuan, keadilan
dan kesetaraan, serta kesejahteraan (Fatimah & Irawati, 2017).
Manajemen ASN selalu mengedepankan pengaturan pada pegawai agar selalu ada
sumber daya ASN yang unggul dengan perkembangan jaman. Asas kesatuan dan persatuan
merupakan bagian dari penyelenggaraan dan kebijakan manajemen ASN yang termuat
dalam peraturan pemerintah nomor 11 tahun 2017 tentang manajemen Pegawai Negeri
Sipil. Manajemen ASN merupakan keseluruhan upaya untuk meningkatkan
profesionalisme penyelenggaraan tugas, efektivitas serta efesiensi, kewajiban dan fungsi
kepegawaian (Laksmi, 2014)

2. Whole Of Government (WOG)

Whole Of Government (WOG) menurut United states Institute of peace (USIP)
adalah sebuah pendekatan yang mengintegrasikan upaya kolaborasi dari instansi
pemerintah untuk menjadi kesatuan menuju tujuan bersama, juga dikenal sebagai
kolaborasi, kerjasama antar instansi, aktor pelayan dalam menyelesaikan suatu masalah
pelayanan (Gafar, 2018). Whole Of Government (WOG) adalah sebuah pendekatan
penyelenggaraan pemerintah yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan dari
keseluruhan sektor dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-
tujuan pembangunan kebijakan, manajemen, program dan pelayanan publik (Suwarno &
Sejati, 2017). WOG merupakan pendekatan yang menekankan aspek kebersamaan dan
menghilangkan sekat- sekat sektor yang selama ini terbangun. Sebagai bentuk kolaborasi,
Kerjasama antar instansi dalam menyelesaikan suatu masalah di pelayanan publik yang
menekankan pelayanan yang terintegrasi sehingga prinsip kolaborasi,
kebersamaan, kesatuan dalam melayani permintaan masyarakat dapat
diselesaikan dengan waktu yang singkat (Noor, 2020).

3. Pelayanan Publik
Pelayan publik adalah segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam barang publik maupun
jasa publik yang pada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan dilaksanakan oleh instansi
pemerintah baik di pusat, daerah, dan lingkungan Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
atau badan usaha milik daerah (BUMD), dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan
masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan perundang- undangan (Suriani,
2020). Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik,
dijelaskan bahwa pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap
warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang
disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Di dalam pelayanan publik terdapat
beberapa asas yaitu kesederhanaan, kejelasan, kepastian waktu, keamanan, kelengkapan
sarana dan prasarana, kemudahan akses, disiplin/ sapa/ ramah, dan kenyamanan (Purwanto,
dkk. 2017). Selanjutnya, Nurmadi (2000:123) menyatakan ciri- ciri pelayanan publik
adalah sebagai berikut: tidak dapat memilih konsumen, peranannya dibatasi oleh peraturan
perundang-undangan, politik menginstitusionalkan konflik, pertanggung jawaban yang
kompleks, sangat sering diteliti, semua tindakan harus mendapat justifikasi, dan tujuan dan
output sulit diukur atau ditentukan.
 BAB IV
RANCANGAN AKTUALISASI

A. Identifikasi dan Penetapan Isu Aktual Serta Faktor Penyebabnya

1. Identifikasi Isu Aktual
Secara sederhana isu dapat diartikan sebagai sebuah persoalan, atau isu dapat juga
dikatakan sebagai sebuah masalah, sesuatu yang sedang menjadi perhatian atau pokok
persoalan. Isu dapat berupa masalah, perubahan, peristiwa, situasi, kebijakan, atau nilai
yang tengah berlangsung dalam kehidupan masyarakat. Munculnya sebuah isu dapat
disebabkan oleh ketidakpuasan sekelompok masyarakat, terjadinya peristiwa dramatis,
perubahan sosial, atau kurang optimalnya kekuatan pemimpin. Isu aktual berarti isu yang
sedang terjadi atau sedang dalam proses, sedang hangat dibicarakan di kalangan
masyarakat.
Isu di bidang Kesehatan merupakan salah satu isu yang selalu menjadi perhatian
nasional. Terlebih saat ini, covid 19 menjadi isu global yang sangat memprihatinkan. Peran
tenaga kesehaatan dan fasilitas kesehatan masyarakat contohnya puskesmas penting untuk
mencegah dan mengendalikan covid 19.
Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebagai unsur utama Aparatur Negara memegang
peranan penting dalam rangka mewujudkan masyarakat madani, masyarakat teknologi, dan
masyarakat terbuka. Untuk itu dibutuhkan sosok PNS sebagai pimpinan yang memiliki
kompetensi, pengetahuan, sikap dan perilaku patut dan memadai, sadar akan tanggung
jawab sebagai pelayan publik, memiliki wawasan yang luas, peka dan dapat menangkap
persoalan. Aparatur Sipil Negara (ASN) harus memiliki pemahaman (internalisasi) dan
mampu mengaktualisasikan nilai-nilai dasar ASN. Setiap ASN yang professional harus
memiliki integritas untuk menginternalisasi nilai-nilai dasar ASN dalam menjalankan tugas
dan kewajibanya sehari-hari.
Berdasarkan hasil komunikasi dengan mentor, Isu-isu aktual yang dapat ditemukan
di Puskesmas Embaloh Hilir adalah sebagai berikut:
1. Petugas piket rawat jalan Puskesmas Embaloh Hilir datang terlambat dan tidak
berada ditempat pada saat jam pelayanan.
2. Pengisian rekam medis pasien rawat jalan kurang lengkap.
 3. Petugas piket poli rawat jalan tidak menggunakan Alat Pelindung Diri (APD).

Berdasarkan pemetaan dan identifikasi isu yang telah dipaparkan, perlu dilakukan
proses analisis isu untuk menentukan isu mana yang merupakan prioritas yang dapat
dicarikan solusi oleh penulis. Proses tersebut menggunakan alat bantu penetapan kriteria
isu.

2. Penetapan Isu Aktual

a. Aktual, artinya isu atau pokok persoalan sedang terjadi atau akan terjadi dan sedang
menjadi pembicaraan orang banyak.
b. Problematik, artinya isu yang menyimpang dari kondisi yang seharusnya, standar
ketentuan yang menimbulkan kegelisahan yang perlu dicari penyebab dan
pemecahannya.
c. Kekhalayakan, artinya isu yang secara langsung menyangkut hajat hidup orang
banyak.
d. Kelayakan, artinya isu bersifat logis dan patut dibahas sesuai dengan tugas dan
tanggung jawab.
Analisa APKL menggunakan rentang nilai berupa matriks skor yaitu 1– 5, yang
menandakan bahwa semakin tinggi skor berarti isu tersebut bersifat mendesak untuk
segera dicari penyelesaiannya.

Tabel 4.1 Analisis Isu Aktual di Puskesmas Embaloh Hilir melalui Metode APKL
NO ISU AKTUAL KRITERIA S RANK
A P K L
1 Petugas piket rawat jalan puskesmas Embaloh 3 3 4 4 14 II
Hilir datang terlambat dan tidak berada
ditempat pada saat jam pelayanan
2 Pengisian rekam medis pasien rawat jalan 3 3 3 3 12 III
kurang lengkap
3 Petugas piket poli rawat jalan tidak 4 4 4 4 16 I
menggunakan Alat Pelindung Diri (APD)
Keterangan Skala Nilai
1= Sangat Rendah;
2= Rendah;
3= Sedang
 4= Tinggi;
5= Sangat Tinggi

Berdasarkan Analisis APKL yang telah dilaksanakan pada table 4.1 menjelaskan
bahwa yang menjadi Isu Prioritas (nilai tertinggi) dan ditetapkan sebagai Isu Rancangan
Aktualisasi serta yang akan dicarikan solusi pemecahan masalahnya yaitu “Petugas piket
poli rawat jalan tidak menggunakan Alat Pelindung diri”
Mengacu pada hasil analisis APKL yang dipaparkan di atas, telah disepakati bahwa
yang menjadi Isu Prioritas yaitu Petugas piket poli rawat jalan tidak menggunakan Alat
Pelindung diri (APD)
Dalam menentukan prioritas masalah, analisis USG juga digunakan sebagai alat
untuk mengetahui isu mana yang menjadi paling prioritas dengan menggunakan kriteria
Urgency (U), Seriousness (S), Growth (G) atau yang biasa disebut identifikasi USG. Lebih
jelasnya, kriteria USG dijelaskan sebagai berikut:

a. Urgency: Berarti seberapa mendesaknya masalah tersebut untuk diselesaikan

berkaitan dengan dimensi waktu, dan ditindaklanjuti dan diselesaikan dengan skala
penilaian 1– 5.
b. Seriousness: Mengacu pada penyelesaian masalah dikaitkan dengan akibat, bisa
menimbulkan masalah baru dan ditindaklanjuti dan diselesaikan dengan skala
penilaian 1– 5, dan
c. Growth: Berkaitan dengan kemungkinan berkembang menjadi buruk kalau tidak
diselesaikan, dan ditindaklanjuti dan diselesaikan dengan skala penilaian 1– 5.
 Tabel 4.2 Analisis faktor penyebab isu utama melalui metode USG

Prioritas
No. Masalah Pokok Total Peringkat
U S G
Petugas belum terbiasa untuk selalu
menggunakan Alat Pelindung Diri (APD)
1. 4 3 3 10 III
pada saat jam pelayanan

Kurangnya pengetahuan petugas

mengenai dampak tidak
2. menggunakan Alat Pelindung Diri (APD) 4 4 3 11 II
pada saat pelayanan

Tidak adanya pengawasan dalam

kepatuhan penggunaan Alat
3. 4 4 4 12 I
Pelindung Diri (APD) pada jam
pelayanan
Keterangan:
5: Sangat Tinggi
4: Tinggi
3: Sedang
2: Rendah
1: Sangat Terendah

Berdasarkan hasil analisis menggunakan teknik USG yang telah dipaparkan pada
table 4.2 diatas, maka dapat disimpulkan bahwa isu paling dominan yang dapat diangkat
sebagai penyebab (Isu Prioritas) yaitu: “Tidak adanya pengawasan dalam kepatuhan
penggunaan Alat Pelindung Diri (APD) pada jam pelayanan”.

3. Penetapan Judul dan Rancangan Aktualisasi

Berdasarkan isu prioritas menggunakan APKL yang telah dipaparkan di atas, yaitu
“Petugas piket poli rawat jalan tidak menggunakan Alat Pelindung diri (APD)”, serta
faktor penyebab dari isu prioritas berdasarkan analisis menggunakan USG “Tidak adanya
pengawasan dalam kepatuhan penggunaan Alat Pelindung Diri (APD)”, maka dalam
rangka untuk menyelesaikan isu prioritas tersebut, rancangan aktualisasi ini kami beri judul
“Optimalisasi Kepatuhan Tenaga Kesehatan dalam Penggunaan Alat
Pelindung Diri (APD) melalu Form Check List di Poli Rawat Jalan Puskesmas
Embaloh Hilir”.
 Berdasarkan judul di atas, maka Rancangan Aktualisasi Kegiatan ini dapat di rumuskan
sebagai berikut:
a. Menelaah dengan pimpinan terkait rencana kegiatan aktualisasi
b. Menyusun rencana kegiatan
c. Membuat poster penggunaan Alat Pelindung Diri (APD)
d. Membuat form check list
e. Melakukan sosialisasi dan peragaan penggunaan APD serta pengisian form check
list.
 A. Rancangan Aktualisasi Kegiatan

Tabel 4.3 Rancangan Aktualisasi

UNIT KERJA Puskesmas Embaloh Hilir
1. Petugas piket poli rawat jalan Puskesmas Embaloh Hilir datang terlambat dan tidak
berada ditempat pada saat jam pelayanan.
IDENTIFIKASI ISU
2. Pengisian rekam medis pasien rawat jalan kurang lengkap.
3. Petugas piket poli rawat jalan tidak menggunakan Alat Pelindung Diri (APD).
ISU YANG DIANGKAT Tidak adanya pengawasan dalam kepatuhan penggunaan Alat Pelindung Diri (APD)
Optimalisasi kepatuhan tenaga kesehatan dalam penggunaan Alat Pelindung Diri (APD)
GAGASAN PEMECAHAN ISU
melalui form check list di Poli Rawat Jalan Puskesmas Embaloh Hilir

Kontribusi Penguatan
Output/Hasil Kriteria Substansi Mata
No Kegiatan Tahapan Kegiatan Terhadap Visi-Misi Nilai-Nilai
Kegiatan Pelatihan
Organisasi Organisasi
1 2 3 4 5 6 7

1. Menelaah
dengan
1. Konsultasi dengan 1. Catatan Agenda 2 Dengan menelaah Dengan
pimpinan
pimpinan konsultasi bersama menelaah
terkait
rencana pimpinan, saya bersama

22
kegiataan 2. Menyampaikan (Akuntabilitas: ikut berkontribusi pimpinan saya
aktualisasi rencana kegiatan Tanggung Jawab) dalam visi ikut
2. Foto kegiatan puskesmas yaitu berkontribusi
3. Meminta dukungan Saya berkonsultasi dengan Terciptanya dalam penguatan
pimpinan pimpinan terkait rencana Kecamatan nilai
kegiatan aktualisasi Embaloh Hilir organisasi
4. Mendengarkan
penjelasan yang Sehat dan Mandiri yaitu respon
diberikan pimpinan dan harmonis.
(Nasionalisme: Amanah
5. Mencatat semua dan Jujur) Sebab dalam
pengarahan yang menelaah bersama
diberikan pimpinan Saya menyampaikan
rencana kegiatan pimpinan terkait
aktualisasi rencana kegiatan
aktualisasi akan
membantu dalam
(Etika Publik: Sopan dan menciptakan
Hormat) masyarakat yang
sehat dan mandiri.
Saya meminta dukungan
pimpinan terkait rencana
kegiatan aktualisasi Kontribusi terhadap
misi organisasi
yaitu
(Komitmen Mutu: “meningkatkan
Efektif) dan
mempertahankan
Saya mendengarkan
pelayanan
penjelasan yang diberikan
kesehatan yang
pimpinan
bermutu, merata,
dan terjangkau”
 Sebab dalam
menelaah rencana
(Anti Korupsi : Mandiri) kegiatan aktualisasi
Mencatat semua bersama pimpinan
pengarahan yang akan bermanfaat
diberikan pimpinan dalam meningkatkan
pelayanan kesehatan
di puksesmah
Agenda 3 Embaloh Hilir.

Whole Of Government
(Koordinasi)
Saya melakukaan
koordinasi dan telaah
dengan pimpinan terkait
rencana kegiatan
aktualisasi

Pelayanan Publik
(Partisipatif)
Saya berpartisipasi dan
melibatkan Pimpinaan
dalam telaah rencana
kegiatan aktualisasi

Manajemen ASN
(Profesional)
 Saya professional dalam
telaah rencana kegiatan
aktualisasi bersama
pimpinan

2. Menyusun
rencana
kegiatan 1. Melakukan 1. Jadwal dan Agenda 2 Dengan menyusun Dengan
koordinasi dengan tempat rencana kegiatan Menyusun
pimpinan pelaksanaan (Akuntabilitas: saya ikut
Partisipatif) rencana kegiatan
kegiatan berkontribusi sosialisasi saya
2. Menentukan dalam visi
tanggal kegiatan 2. Foto kegiatan. Saya melakukan ikut
koordinasi dengan puskesmas yaitu
sosialisasi berkontribusi
pimpinan Terciptanya
dalam penguatan
3. Menentukan tempat Kecamatan
Embaloh Hilir nilai
sosialisasi
Sehat dan Mandiri organisasi
4. Meminta persetujuan (Nasionalisme:
yaitu respon
kepada pimpinan Tanggung Jawab)
dan harmonis
5. Memberikan Saya menentukan tanggal Sebab dengan
informasi kegiatan kegiatan sosialisasi Menyusun rencan
sosialisasi kepada kegiatan sosialisasi
pihak terkait akan membantu
(Etika Publik: Cermat) dalam menciptakan
masyarakat yang
Saya menentukan tempat
sehat dan mandiri.
sosialisasi

Kontribusi terhadap
misi organisasi
(Komitmen Mutu:
Efisien)
Saya meminta
persetujuan kepada
pimpinan
(Anti Korupsi : Jujur)
Saya memberikan
informasi kegiatan
sosialisasi kepada pihak
terkait
Agenda 3
Whole Of Government
(Koordinasi)
Saya menyusun rencana
kegiatan aktualisasi
berkoordinasi dengan
pihak pihak yang terkait
Pelayanan Publik
(Efektif dan Efisien)
Saya menyusun rencana
kegiatan aktualisasi dengan
efektif dan efisien
yaitu “Memelihara
dan meningkatkan
pelayanan
kesehatan
individu, keluarga,
masyarakat, serta
lingkungan”
Sebab dengan
Menyusun rencana
kegiatan sosialisasi
akan meningkatkan
pelayan Kesehatan
masyarakat di
puskesmas Embaloh
Hilir.
 Manajemen ASN
(Profesional)
Saya profesional dalam
Menyusun rencana
kegiatan

3. Membuat
poster
penggunaan 1. Menyiapkan desain Tersedianya Poster Agenda 2 Dengan membuat Dengan membuat
Alat poster Penggunaan Alat poster poster
Pelindung Diri (Akuntabilitas: penggunaan Alat
Pelindung 2. Melakukan Kejelasan Target) penggunaan Alat
Diri (APD) (APD) di Pelindung Diri Pelindung Diri
konsultasi dengan puskesmas (APD) saya ikut
pimpinan Saya menyiapkan desain (APD) saya ikut
Embaloh Hilir poster penggunaan APD. berkontribusi
berkontribusi
3. Meminta dalam visi
dalam penguatan
persetujuan puskesmas yaitu
Terciptanya nilai
pimpinan (Nasionalisme:
Kecamatan organisasi
4. Mencetak poster Tanggung Jawab)
Embaloh Hilir yaitu respon
Saya melakukan Sehat dan Mandiri dan akurat.
5. Menempel poster
konsultasi dengan
pimpinan terkait poster Sebab dengan
yang sudah saya buat membuat poster
penggunaan APD,
tenaga kesehatan
akan lebih paham
(Etika Publik: Taat
akan pentingnya
Perintah)
penggunaan APD
sehingga
Saya meminta persetujuan menciptakan
pimpinan terkait poster kecamatan Embaloh
yang sudah saya buat Hilir yang sehat dan
mandiri

(Komitmen Mutu:
Efisien) Kontribusi terhadap
misi organisasi
Saya mencetak poster yaitu “Mendorong
kemandirian
masyarakat untuk
(Anti korupsi: Mandiri) hidup sehat”
Saya menempel poster di Sebab dengan
poli rawat jalan, rawat inap, membuat poster
UGD dan didepan penggunaan APD
puskesmas akan meningkatkan
pemahaman
masyarakat dalam
Agenda 3 penggunaan APD
sehingga akan
Whole Of Government
mendorong
(Partisipasi)
kemandirian
Saya berpartisipasi dalam masyarakat untuk
membuat poster penggunaan hidup sehat.
Alat Pelindung Diri (APD)
 Pelayanan Publik
(Mudah dan Murah)
Saya membuat poster
Penggunaan Alat Pelindung
Diri (APD) secara mudah
dan murah

Manajemen ASN
(Profesionalitas)
saya membuat poster
penggunaan Alat
Pelindung Diri (APD)
secara professional

4. Membuat
form
check list 1. Menyiapkan alat Tersedianya form Agenda 2 Dengan membuat Dengan membuat
dan bahan check list untuk form check list form check list
memantau (Akuntabel: Tanggung saya ikut saya ikut
2. Membuat form kepatuhan tenaga Jawab) berkontribusi berkontribusi
check list kesehatan dalam dalam visi dalam penguatan
Saya menyiapkan alat dan
3. Melakukan penggunaan APD bahan untuk membuat puskesmas yaitu nilai organisasi
konsultasi dengan di poli rawat jalan form check list Terciptanya yaitu respon,
pimpinan Puskesmas Kecamatan akurat dan adil.
Embaloh Hilir Embaloh Hilir
4. Meminta Sehat dan Mandiri
persetujuan (Nasionalisme: Kerja
pimpinan Keras) Sebab dengan
membuat form
5. Mencetak form Saya membuat form check list akan
check list check list meningkatkan
kepatuhan tenaga
Kesehatan dalam
(Etika Publik: Hormat penggunaan APD
dan Sopan) sehingga
menciptakan
Saya melakukan masyarakat Embaloh
konsultasi dengan Hilir yang sehat dan
pimpinan terkait form mandiri.
check list yang sudah
saya buat
Kontribusi terhadap
misi organisasi
(Komitmen Mutu: yaitu:
Efisien)
“ Meningkatkan
Saya meminta dan
persetujuan pimpinan mempertahankan
terkait form check list pelayanan
yang sudak saya buat kesehatan yang
bermutu, merata,
dan terjangkau
(Anti Korupsi: Mandiri)
Sebab dengan
Saya mencetak form membuat form
check list check list akan
meningkatkan
kepatuhan tenaga
Kesehatan dalam
penggunaan APD
sehingga
 Agenda 3 meningkatkan
pelayan kesehatan di
Whole Of Government puskesmas Embaloh
(Kepentingan Bersama) Hilir
Saya membuat form
check list untuk
kepentingan bersama

Pelayanan Publik
(Partisipatif)
Saya berpartisipasi dalam
membuat form check list

Manajemen ASN (Efektif

Efisien)
Saya membuat form
check list dengan efektif
dan efisien

5. Melakukan
sosialisasi 1. Menyiapkan materi 1. Tersedianya Agenda 2 Dengan Dengan
dan peragaan sosialisasi materi (Akuntabilitas: melakukan melakukan
pemakaian 2. Melakukan pre test sosialisasi Tanggung Jawab) Saya sosialisasi dan sosialisasi
Alat sebelum sosialisasi 2. Terlaksananya menyiapkan materi peragaan peragaan
Pelindung 3. Melakukan sosialisasi dan sosialisasi penggunaan Alat pemakaian Alat
Diri (APD) sosialisasi dan peragaan Pelindung Diri Pelindung Diri
serta peragaan pemakaian Alat (APD) serta (APD) serta
pengisian pemakaian Alat Pelindung Diri pengisian form pengisian form
form Pelindung Diri (APD) serta (Nasionalisme: Adil) check list saya check list saya
check list (APD) serta pengisian form Saya melakukan pre test ikut berkontribusi ikut berkontribusi
pengisian form check list sebelum sosialisasi dalam visi dalam penguatan
check list 3. Pemahaman puskesmas yaitu nilai organisasi
4. Melakukan post tenaga (Etika Publik: Cermat Terciptanya yaitu respon,
test setelah Kesehatan di dan Disiplin) Kecamatan akurat, adil dan
sosialisasi puskesmas Saya melakukan sosialisasi Embaloh Hilir harmonis
5. Membuat laporan Embaloh Hilir dan peragaan pemakaian Sehat dan Mandiri
hasil kegiatan mengenai Alat Pelindung Diri (APD)
kepatuhan serta pengisian form check Sebab dengan
dalam list pelaksanaan
menggunakan sosialisasi
APD (Komitmen Mutu: diharapkan
4. Pemahaman Efektif) masyarakat lebih
tenaga Saya melakukan post test memahami tentang
Kesehatan setelah sosialisasi pentingnya
dalam pengisian penggunaan APD
form check list (Anti korupsi: Kerja sehingga
5. Laporan Keras dan Jujur) menciptakan
kegiatan Saya membuat laporan kecamatan Embaloh
6. Foto kegiatan hasil kegiatan Hilir yang sehat dan
mandiri. Kontribusi
terhadap misi
Agenda 3 organisasi yaitu:
Whole Of Government “Mendorong
(Koordinasi) kemandirian
Saya melakukan sosialisasi masyarakat untuk
dan peragaan penggunaan hidup sehat ”
Alat
Pelindung Diri (APD) serta Sebab dengan
pengisian form check list pelaksanaan
berkoordinasi dengan pihak sosialisasi
terkait diharapkan
masyarakat lebih
Pelayanan Publik memahami tentang
(Tidak Diskriminatif) pentingnya
Saya tidak diskriminatif penggunaan APD
dalam melakukan sehingga mendorong
sosialisasi dan peragaan kemandirian
penggunaan Alat masyarakat untuk
Pelindung Diri (APD) serta hidup sehat.
pengisian form check list

Manajemen ASN
(Profesionalitas)
Saya melakukan sosialisasi
dan peragaan penggunaa
Alat Pelindung Diri (APD)
serta pengisian form check
list dengan professional
B. Jadwal Pelaksanaan
1. Jadwal Implementasi Aktualisasi
Dalam melaksanakan rencana aktualisasi akan dijadwalkan pada waktu tertentu dan
mempunyai output yang jelas agar dapat memudahkan Calon Pegawai Negeri Sipil
membuat laporan hasil aktualisasi. Berikut jadwal rencana aktualisasi pada Sekretariat
Daerah Kabupaten Kapuas Hulu dibawah ini :

TABEL 4.4 Jadwal Implementasi Aktualisasi

Pelaksanaan Kegiatan
No. Kegiatan
April Mei Juni
4 1 2 3 4 1 2
Menelaah dengan pimpinan
1
terkait rencana kegiatan
Menyusun rencana kegiatan
2
sosialisasi
Membuat poster penggunaan
3 Alat Pelindung Diri (APD)

4 Membuat Form check list

Melakukan sosialisasi dan

peragaan pemakaian APD
5
serta pengisian form check
list

34
35
36
 BAB V
KESIMPULA
N

Dari fakta yang terjadi di lapangan bahwa tidak adanya pengawasan dalam kepatuhan
penggunaan Alat Pelindung Diri (APD) pada tenaga kesehatan di poli rawat jalan
puskesmas Embaloh Hilir maka pentingnya untuk mengoptimalkan kepatuhan terhadap
penggunaan APD tersebut dengan melakukan kegiatan aktualisasi.
Kegiatan aktualisasi yang akan dilaksanakan di Puskesmas Embaloh Hilir adalah
sebagai berikut:
a. Menelaah dengan pimpinan terkait rencana kegiatan
b. Menyusun rencana kegiatan sosialisasi
c. Membuat poster pemakaian Alat Pelindung Diri (APD)
d. Membuat form check list
e. Melakukan sosialisasi dan peragaan pemakaian APD serta pengisian form check
list
Rancangan aktualisasi ini bertujuan untuk meningkatkan kinerja peserta pelatihan dasar
dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagai seorang ASN yang bertugas sebagai dokter,
serta dapat terealisasi dan diberikan kelancaran selama melakukan off campus.
Kegiatan-kegiatan tersebut akan dilaksanakan di Puskesmas Embaloh Hilir, kabupaten
Kapuas Hulu yang akan di mulai pada tanggal 26 April sampai dengan batas waktu selesai
untuk mengaktualisasikan nilai-nilai dasar profesi PNS dengan pembimbingan dan arahan
dari coach serta mentor dan laporan hasil pelaksanaan kegiatan di presentasikan pada
tanggal 9 Juni 2021.

37
 DAFTAR PUSTAKA

Apriyadi, Teguh. (2008) Konsep Tentang Akuntabilitas dan Implementasinya di

Indonesia. Pusat Data Depkominfo
Bertens, K. 2000. Etika. Seri Filsafat Atma Jaya:15. Jakarta: Penerbit PT Gramedia Pustaka
Utama.
Denhardt, Kathryn. 1998. The Ethics of Public Service. Wesport, Connecticut:
Greenwood Press
Fatimah & Irawati . 2017. MANAJEMEN ASN: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS
Jakarta : Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Gafar, F.A. 2018. Analisis Implementasi Whole Of Government (WoG) Pelatihan Dasar
Calon Pegawai Negeri di Badan Pendidikan dan Pelatihan Jawa Timur. Jurnal
Manajemen Bisnis dan Inovasi. 5 (3): 151-158.
Gusman. 2020. Komitmen Mutu Pelayanan. Palembang: Balai Diktat Keagamaan. Karaka,
A. 2016. Komitmen Mutu Penyelenggaraan Pemerintahan Negara Sebagai
Wujud Karakter Aparatur Sipil Negara. Makasar.
Kartika, A, dkk. (2016) Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa Tahun 2016. Bali :
Universitas Udayana
Keputusan Menteri Kesehatan No HK.01.07 Tahun 2020 tentang Pedoman Pencegahan
dan Pengendalian Corona Virus Disease 2019 (Covid 19)
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 139 tahun 2003 Tentang
Jabatan Fungsional Dokter dan Angka Kreditnya
Laksmi, N. 2005. Penyelenggaraan Manajemen ASN Berdasarkan Sistem Merit Menurut
Pasal 51 Undang- Undang No 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara.
Bali: Universitas Udayana
Latif, dkk. 2015. Nasionalisme: Modul Pendidikan dan pelatihan Prajabatan.
Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Lukito, Penny Kusumastuti. (2014). Membumikan Transparansi Dan Akuntabilitas Kinerja
Sektor Publik: Tantangan Demokrasi Ke Depan. PT Gramedia Widiasarana
Indonesia, Jakarta.
Mardiasmo. (2004). Akuntasi sektor publik (edisi kedua). Andi Yogyakarta
Noor, M. 2020. Konsep Whole Of Government dalam Pelayanan Publik.
Peraturan Bupati Kapuas Hulu No. 28 Tahun 2015 Tentang Uraian Tugas Pusat Kesehatan
Masyarakat Di Lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Kapuas Hulu.
Peraturan Lembaga Administrasi Negara No. 12 Tahun 2018 tentang Pelatihan Dasar
Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS).
Peraturan Lembaga Administrasi Negara No. 93 Tahun 2021 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil
Profil UPT. Puskesmas Embaloh Hilir, 2019. Kapuas Hulu Tahun 2019
Purwanto, E. A, Tyastianti, D. , Taufiq, A, & Novianto,W. 2017. PELAYANAN PUBLIK:
Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara
Republik Indonesia.
Puspitapuri, W. (2017). Pegawai Negeri Sipil: Pola Karir Sesuai Perspektif Undang
Undang Aparatur Sipil Negara Nomor 5 Tahun 2014. Jurnal Administrasi
Publik, 8(1).
Puspito, dkk. 2011. Pendidikan Anti Korupsi Untuk Perguruan Tinggi. Jakarta: kementrian
Pendidikan dan Kebudayaan RI
Rinaldi, R. 2012. Analisis Kualitas Pelayanan Publik. Palembang: Sekretariat Daerah
Sumatra Utara.
Sarman. 1995. Memaknai Kembali Nasionalisme. Sindhunata.
2000. Politik Kebangsaan dan Keadilan Sosial.
Suriani, A. 2020. Kualitas Pelayan Publik. Jakarta: Institut Ilmu Sosial dan Manajemen
STIAMI.
Suwarno & Sejati. 2017. WHOLE OF GOVERNMENT: Modul Pelatihan Dasar Calon
PNS Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
The Liang Gie. 2006. Etika Administrasi Pemerintahan. Jakarta: Universitas Terbuka
Tim Penulis Komisi Pemberantasan Korupsi. 2015. Anti Korupsi: Modul Pendidikan dan
Pelatihan Prajabatan Golongan I II, dan III. Jakarta: Lembaga Administrasi
Negara Republik Indonesia.
Undang-Undang Republik Indonesi No. 5 tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara.
Yuniarsih & Taufiq. 2015. Komitmen Mutu: Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan.
Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.