RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER

PEMBIAYAAN DAN PENGANGGARAN KESEHATAN LANJUT

TMS (2 SKS) Semester V

Pengampu Matakuliah :
1. Ch.Tuty Ernawati,SKM,M.Kes (TE)
2. Dr. Dra. Sri Siswati,Apt, SH,M.Kes ( SS)

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat

Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universias Andalas Padang
Tahun 2021
 RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (RPS)
PROGRAM STUDI : ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS : KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS ANDALAS
MATAKULIAH KODE RUMPUN MATAKULIAH BOBOT (SKS) SEMESTER TGL. PENYUSUNAN
PEMBIAYAAN &
PENGANGGARAN KESEHATAN SAK 219 Kuliah Peminatan 2 Semester V Agustus 2021
LANJUT
OTORISASI DOSEN PENGEMBANG MATAKULIAH KOORDINATOR RUMPUN MATAKULIAH Ka. PROGRAM STUDI

Dr.Merry Rhamdani,SKM,MKM
Ch.Tuty Ernawati,SKM,M.Kes dr.Adila,Kasni, A,MARS

Capaian Pembelajaran (CP) CP PROGRAM STUDI

S = Sikap Sikap
KU = Keterampilan Umum S6 Bekerjasama dan memiliki kepekaan sosial serta kepedulian terhadap masyarakat dan lingkungan;
KK = Keterampilan Khusus S9 Menunjukkan sikap bertanggungjawab atas pekerjaan di bidangkeahliannya secara mandiri;
P = Pengetahuan
MK = Matakuliah Pengetahuan
P2 Memahami konsep dan teori untuk mengembangkan kebijakan dan perencanaan program kesehatan
P7 Memahami konsep teori untuk merencanakan mengelola sumber dana
Keterampilan Umum (KU)
KU1 Mampu menerapkan pemikiran logis, kritis, sistematis, dan inovatif dalam konteks pengembangan atau implementasi
ilmu pengetahuan dan teknologi yang memperhatikan dan menerapkan nilai humaniora yang sesuai dengan bidang
keahliannya
KU5 Mampu mengambil keputusan secara tepat dalam konteks penyelesaian masalah dalam bidang keahliannya,
berdasarkan hasil analisis informasi dan data
Keterampilan Khusus (KK)
KK1 Mampu melakukan kajian dan menganalisis masalah kesehatan masyarakat (layanan kesehatan, kesehatan lingkungan,
kesehatan kerja, gizi, dan kesehatan reproduksi) √

KK2 Mampu mengaplikasikan pendekatan problem solving cycle dalam merumuskan solusi masalah kesehatan masyarakat
√
 KK3 Mampu merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi program kesehatan masyarakat (layanan kesehatan,
kesehatan lingkungan, kesehatan kerja, gizi, dan kesehatan reproduksi) √
Pengetahuan
P1 Menguasai dasar-dasar ilmu kesehatan masyarakat
P2 Menguasai metode analisis masalah kesehatan masyarakat √
CP MATAKULIAH
Mahasiswa mampu menjelaskan tentang sasaran mata kuliah satu semester, dasar hukum pembiayaan kesehatan dan
MK1 penganggaran kesehatan

MK2 Mahasiswa mampu menjelaskan konsep dasar penganggaran dan penyusunan rencana strategik
Mahasiswa mampu menjelaskan dan menganalisis tentang penganggaran sektor publik (pemerintah) untuk
MK3 kementerian dan lembaga

MK4 Mahasiswa mampu menjelaskan dan menganalisis tentang perencanaan anggaran sektor publik
Mahasiswa mampu menerangkan dan menjelaskan dan menganalisis tentang pelaksanaan dan pertanggungjawaban
MK5
penganggaran sektor publik
Mahasiswa mampu menjelaskan dan menganalisis tentang perencanaan anggaran di Dinas Kesehatan,Puskesmas dan
MK6 Rumah sakit

MK7 Mahasiswa mampu menyusun anggaran bisnis suatu pelayanan kesehatan

Deskripsi singkat matakuliah Matakuliah ini menjelaskan /dibahas tentang konsep dan penerapan pembiayaan dan penganggaran pada sektor publik untuk
kementerian dan lembaga, pelaksanaan dan pertanggungjawaban anggaran sektor publik, penyusunan anggaran di dinas kesehatan,
puskesmas, dan rumah sakit pusat/daerah

Materi Pembelajaran/ Pokok

Pembahasan 1 Pengertian dasar penganggaran keterkaitannya dengan perencanaan strategik organisasi
2 Perbedaan dan persamaan penganggaran bisnis dan penganggaran sektor publik (Pemerintah)
pengertian, tujuan, siapa penyusun dan pelaksanannya (perencanaan,Pelaksanaan,Perencanaan,pelaksanaan dan
3 evaluasi)
4 Prasyarat yang dibutuhkan dalam penyusunan penganggaran (dana, SDM, peraturan, data dll)
5 Peraturan-peraturan Umum dalam penyusunan anggaran sektor publik
6 Menghitung biaya satuan program kesehatan
 7 Penggerakan koordinasi, komunikasi dan pelaksanaan anggaran sektor publik
8 Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan anggaran sektor publik
9 Peraturan terkait penganggaran di dinas Kesehatan (termasuk Puskesmas)
10 Masalah-masalah yang muncul dalam perencanaan anggaran di dinas kesehatan dan antisipasi yang dapat dilakukan
11 Penyusunan anggaran bisnis

Pustaka Utama :
Ref. 1. Manajemen
Sistem Kesehatan
Puskesmas,
Nasional
Kementerian
nomor 72 Kesehatan
Tahun 2012 R.I. no 75 Tahun 2014
Ref. 2. Undang-Undang
Trisnantoro, Kebijakan
No 17 tahun
Pembiayaan
2013 dan Fragmentasi Sistem Kesehatan,UGM,2019
Ref. 3. Undang-Unand
Muninjaya, G., No
A., 44
A. (2004).
Tahun 2009
Manajemen
TentangKesehatan,
Rumah Sakit Edisi 2. Jakarta: EGC.
Ref. 4 Azwar, A. (1996). Pengantar Administrasi Kesehatan. Tangerang: Binarupa Aksara
Pendukung :
Ref. 5. Manajemen Puskesmas, Kementerian Kesehatan R.I. no 44 Tahun 2016
Ref. 6. Undang-Undang No 17 tahun 2003
Ref. 7. Undang-Unand
Undang-UndangNo No4425Tahun
Tahun2009
2004Tentang
TentangRumah
SistemSakit
Perencanaan
Ref. 8. Pembangunan Nasional
Ref. 9. Undang-Undang No 1 Tahun 2004
Ref. 10.Bahan yang terkait dengan pembiayaan dan penganggaran kesehatan
Media Pembelajaran Perangkat Keras Perangkat Lunak
Melalui Virtual /Daring dengan i_learn, Zoom mnggunakan • Power Point
Laptop,Hp dll • Video

Team Teaching Ch.Tuty Ernawati,SKM,M.Kes, Dr. Dra,Sri Siswati,Apt,SH,M.Kes

Matakuliah Syarat
 RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (RPS)
PROGRAM STUDI : ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS : KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS ANDALAS

Kemampuan Akhir yang Pengalaman Belajar

Minggu ke- diharapkan Bahan Kajian (Materi Ajar) dan Referensi Metode Pembelajaran dan Alokasi Waktu Mahasiswa

(1) (2) (3) (4) (5)

Konten dan proses Pengantar Kuliah Kuliah Pengantar 25 Menit
pembelajaran mata kuliah
Mahasiswa mampu menjelaskan pembiayaan dan Langkah -langkah
tentang sasaran mata kuliah satu penganggaran kesehatan pembelajaran ● Ref. 1.4,8 Tugas & Diskusi
1 Kelompok
semester, dasar hukum dan literatur yang Lecture, Small group 75 Menit
digunakan discussion
pembiayaan kesehatan dan
penganggaran kesehatan
Mahasiswa mampu menjelaskan Pengertian penganggaran
konsep dasar penganggaran dan Pengertian keterkaitannya dengan
penyusunan rencana strategik penganggaran,tujuan , penyusunan rencana strategik
manfaat, ruang lingkup organisasi Ref. Tugas & Diskusi
dan keterkaitannya ● 1.3,4,6.8 Kelompok
dengan penyusunan Lecture, Small group
rencana strategik discussion 100 Menit
organisasi

Keakuratan anggaran dan revisi

angaran Ref.
● 1.3,4,6.8

Perbedaan dan
2, 3 Perbedaan dan persamaan
persamaan penganggaran Ref. Lecture, Small group Tugas & Diskusi
bisnis dan penganggaran penganggaran bisnis dan ● 100 Menit
1.3,4,6.8 discussion Kelompok
sektor publik penganggaran sektor publik
(Pemerintah) (Pemerintah)/PBI/JKN
Prasyarat yang dibutuhkan
dalam penyusunan Ref.
penganggaran (dana, SDM, ● 1.3,4,6.8
peraturan, data dll)

Masalah Umum yang muncul

Ref. Lecture, Small group Tugas & Diskusi
dalam penyusunan anggaran 1.3,4,6.8 discussion Kelompok
sektor publik dan bisnis

Mahasiswa mampu menjelaskan pengertian, tujuan, siapa

dan menganalisis tentang penyusun dan pelaksanannya
penganggaran sektor publik (perencanaan,pelaksanaan dan ● Ref. Tugas & Diskusi
4,5 (pemerintah) untuk kementerian evaluasi) 1.3,4,6.8 Lecture, Small group 100 Menit Kelompok
dan lembaga discussion

Anggaran berbasis Kinerja ● Ref. 6.8

APBN dan APBD
 APBN dan APBD Sumber keuangan Negara dan Tugas & Diskusi
daerah Kelompok
Siklus penyusunan anggaran
sektor publik (pemerintah Lecture, Small group
100 Menit
discussion
puasat & pemerintah daerah)

Peraturan-peraturan Umum Ref.

dalam penyusunan anggaran ● 1.3,4,6.8 Tugas & Diskusi
Lecture, Small group Kelompok
sektor publik 100 Menit
discussion
Mahasiswa mampu menjelaskan Beberapa metode penyusunan ● Ref.
6,7 dan menganalisis tentang Peraturan & Metode anggaran/DHA/NHA 1.3,4,6.8
perencanaan anggaran sektor Penyusunan anggaran
publik Mata Angaran Pemerintah dan
biaya satuan Lecture, Small group 100 Menit
Menghitung biaya satuan discussion Tugas & Diskusi
program kesehatan, Kelompok
8 UTS
Analisis varians dalam Ref.
penganggaran sektor publik, ● 1.3,4,6.8 Tugas & Diskusi
Kelompok
analisis penyebab varians Lecture, Small group 100 Menit
Penggerakan koordinasi, discussion
komunikasi dan pelaksanaan
Mahasiswa mampu menerangkan anggaran sektor publik
dan menjelaskan dan menganalisis Analisis,Pelaksanaan dan
9,10 tentang pelaksanaan dan Monitoring dan Evaluasi Ref.
Monitoring pelaksanaan anggaran sektor ● 1.3,4,6.8 Tugas & Diskusi
pertanggungjawaban Kelompok
penganggaran sektor publik publik Lecture, Small group
100 Menit
discussion
Pertangungjawaban
pelaksanaan sektor publik
Pengawasan Internal dan
Eksternal dalam pelaksanaan Lecture, Small group
discussion
dan pertanggung jawaban
Ref.
Tujuan, ruang lingkup dan 1.3,4,6.8
proses (mekanisme)
Tugas & Diskusi
perencanaan anggaran di ● Kelompok
dinkes,puskesmas, Rumah Sakit
Daerah Lecture, Small group 30 Menit
discussion
Peraturan terkait penganggaran
di dinas Kesehatan (termasuk
Puskesmas)

Mahasiswa mampu menjelaskan Analisa & Perencanaan

dan menganalisis tentang
anggaran di dinas

Mahasiswa mampu menjelaskan
dan menganalisis tentang
11,12,13
perencanaan anggaran di Dinas
Kesehatan,Puskesmas dan Rumah
sakit
Ref. 4
Masalah-masalah yang muncul
dalam perencanaan anggaran di ● 100 Menit
Tugas & Diskusi
Analisa & Perencanaan
dinas kesehatan dan antisipasi Kelompok
anggaran di dinas yang dapat dilakukan
kesehatan,Puskesmas dan
Rumah Sakit
Tujuan, ruang lingkup dan
proses (mekanisme)
perencanaan anggaran di rumah
sakit pemerintah Lecture, Small group
discussion
Peraturan terkait penganggaran
di Rumah Sakit pemerintah

Ref.
Masalah masalah yang muncul 1.3,4,6.8,
dalam perencanaan anggaran di ● 10
rumah sakit pemerintah dan
antisipasi yang dapat dilakukan

Penyusunan anggaran bisnis Ref.

pelayanan kesehatan 1.3,4,6.8, Lecture, Small group Tugas & Diskusi
10 100 Menit
discussion Kelompok
●
Mahasiswa mampu menyusun Penyusunan anggaran
14,15 anggaran bisnis suatu pelayanan
kesehatan bisnis

Tugas & Diskusi

100 Menit Kelompok
16 UAS
 Bobot
Kriteria (Indikator)
Penilaian Dosen Penilaian
(%)
(6) (7)

Lecturing Independent problem learing questioning

UTS,Tugas TE 5%

UTS,Tugas TE 5%

UTS,Tugas TE

UTS,Tugas TE

UTS,Tugas TE

10%
 10%
UTS,Tugas TE

UTS,Tugas TE

20%

UTS,Tugas TE

UAS,Tugas SS

10%
UAS,Tugas SS

UAS,Tugas SS
UAS,Tugas SS

10%

UAS,Tugas SS

20%

UAS,Tugas SS
 KONTRAK PERKULIAHAN
PROGRAM STUDI : ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS : KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS ANDALAS
MATAKULIAH KODE RUMPUN MATAKULIAH BOBOT (SKS)
PPK Lanjut SAK 219 Mata Kuliah Peminatan 2
Team Teaching Ch.Tuty Ernawati,SKM.M.Kes, Dr. Dra.Sri Siswati,Apt,SH,M.Kes
Matakuliah Syarat

Pada mata kuliah ini mahasiwa mampu untuk menjelaskan dan menganalisis tenta
1. Manfaat Matakuliah
kesehatan dan penganggaran kesehatan di sektor kesehatan dan pelayanan keseh

Matakuliah ini menjelaskan /dibahas tentang konsep dan penerapan pembiayaan

2. Deskripsi Matakuliah sektor publik untuk kementerian dan lembaga, pelaksanaan dan pertanggungjawa
publik, penyusunan anggaran di dinas kesehatan, puskesmas, dan rumah sakit pus

3. Capaian Pembelajaran (CP) CP PROGRAM STUDI

S = Sikap Sikap
KU = Keterampilan Umum S6 Bekerjasama dan memiliki kepekaan sosial serta kepedulian terhada
KK = Keterampilan Khusus dan lingkungan;
Menunjukkan sikap bertanggungjawab atas pekerjaan di bidangkeahli
S9 mandiri;
P = Pengetahuan Pengetahuan
MK = Matakuliah P2 Memahami konsep dan teori untuk mengembangkan kebijakan dan
program kesehatan
P7 Memahami konsep teori untuk merencanakan mengelola sumber dana
Keterampilan Umum (KU)
KU1 Mampu menerapkan pemikiran logis, kritis, sistematis, dan inovatif d
pengembangan atau implementasi ilmu pengetahuan dan tek
memperhatikan dan menerapkan nilai humaniora yang sesuai de
keahliannya
KU5 Mampu mengambil keputusan secara tepat dalam konteks penyeles
dalam
Keterampilan bidang
Khusus (KK)keahliannya, berdasarkan hasil analisis informasi dan dat
Mampu menerapkan pemikiran logis, kritis, sistematis, dan inovatif dal
pengembangan atau implementasi ilmu pengetahuan dan teknologi ya
KK1 memperhatikan dan menerapkan nilai humaniora yang sesuai dengan b
keahliannya

Mampu mengambil keputusan secara tepat dalam konteks penyelesaia

KK 5 dalam bidang keahliannya, berdasarkan hasil analisis informasi dan dat

CP MATAKULIAH
Mahasiswa mampu menjelaskan tentang sasaran mata kuliah satu sem
MK1 hukum pembiayaan kesehatan dan penganggaran kesehatan

Mahasiswa mampu menjelaskan konsep dasar penganggaran dan

MK2 rencana strategik
 Mahasiswa mampu menjelaskan dan menganalisis tentang pengang
MK3 publik (pemerintah) untuk kementerian dan lembaga

Mahasiswa mampu menjelaskan dan menganalisis tentang perencan

MK4 sektor publik
Mahasiswa mampu menerangkan dan menjelaskan dan mengana
MK5 pelaksanaan dan pertanggungjawaban penganggaran sektor publik
Mahasiswa mampu menjelaskan dan menganalisis tentang perencan
MK6 di Dinas Kesehatan,Puskesmas dan Rumah sakit

MK7 Mahasiswa mampu menyusun anggaran bisnis suatu pelayanan kesehatan

Perkulihan ini dimulai dengan review mata kuliah Pembiayaan & Penganggaran ya
dan penganggaran, penganggaran sektor publik untuk kementerian dan lembaga,
dengan diskusi kelompok, tugas tentang pelaksanaan dan pertanggungjawaban an
4. Organisasi Materi penyusunan anggaran di dinas kesehatan, puskesmas, dan rumah sakit daerah/Pu

Perkuliahan Pembiayaan dan Penganggaran Kesehatan melalui daring/virtual yaitu

5. strategi Perkuliahan dan alat bantu lainnya. Metode Pembelajaran dilakukan dengan SCL ( studen cen
menunutut mhsw lebih aktif lagi yaitu dengan diskusi kelompok, brainstroming dl
Berbasis Masalah. Agar capaian pembelajaran dapat tercapai diberikan tugas/PR.
6. Materi/Bahan Bacaan Utama :
Ref.1. Sistem Kesehatan Nasional nomor 72 Tahun 2012
Ref.2. Trisnantoro, Kebijakan Pembiayaan dan Fragmentasi Sistem Kesehatan,UGM
Ref.3. Muninjaya, G., A., A. (2004). Manajemen Kesehatan, Edisi 2. Jakarta: EGC.
Ref.4. Azwar, A. (1996). Pengantar Administrasi Kesehatan. Tangerang: Binarupa Ak
Pendukung :
Ref. 5. Manajemen Puskesmas, Kementerian Kesehatan R.I. no 44 Tahun 2016
Ref. 6. Undang-Undang No 17 tahun 2003
Ref. 7 Undang-Unand No 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit
Ref. 8. Undang-Undang No 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pemb
Ref. 9 Undang-Undang No 1 Tahun 2004
Ref. 10 Bahan yang terkait dengan pembiayaan dan penganggaran kesehatan
1. Pembiayaan di sektor publik, 2 penyusunan anggaran di Dinas Kesehatan, penyu
7. Tugas-Tugas Puskesmas dan penyusunan anggaran di rumah sakit : menghitung unit cost melal
dikumpulkan saat akan penyajian

8. Kriteria Penilaian 1. UTS 30%, 2. UAS 30%, 3. Tugas 30 %, 4. Absensi 10 %

Pertemuan Tanggal Materi
1 Pengantar Kuliah
Pengertian penganggaran keterkaitannya
dengan penyusunan rencana strategik
2 organisasi
Perbedaan dan persamaan penganggaran
bisnis dan penganggaran sektor publik
3 (Pemerintah)/PBI/JKN
 pengertian, tujuan, siapa penyusun dan
pelaksanannya (perencanaan,pelaksanaan
4 dan evaluasi)

Prasyarat yang dibutuhkan dalam

penyusunan penganggaran (dana, SDM,
5 peraturan, data dll)
Peraturan-peraturan Umum dalam
6 penyusunan anggaran sektor publik
Menghitung biaya satuan program
7 kesehatan,
9. Jadual Kuliah 8 UTS
Penggerakan koordinasi, komunikasi dan
9 pelaksanaan anggaran sektor publik
Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan
10 anggaran sektor publik

Tujuan, ruang lingkup dan proses

(mekanisme) perencanaan anggaran di
11 dinkes,puskesmas, Rumah Sakit Daerah

Peraturan terkait penganggaran di dinas

12 Kesehatan (termasuk Puskesmas)
Masalah-masalah yang muncul dalam
perencanaan anggaran di dinas kesehatan
13 dan antisipasi yang dapat dilakukan

14 Penyusunan anggaran bisnis pelayanan kese

15 Penyusunan anggaran bisnis pelayanan kese

16 UAS
 SEMESTER TGL. PENYUSUNAN
Semester V Agustus 2021
M.Kes

an dan menganalisis tentang pembiayaan

atan dan pelayanan kesehatan

n penerapan pembiayaan dan penganggaran pada

aan dan pertanggungjawaban anggaran sektor
mas, dan rumah sakit pusat/daerah

erta kepedulian terhadap masyarakat

pekerjaan di bidangkeahliannya secara

mbangkan kebijakan dan perencanaan

n mengelola sumber dana

sistematis, dan inovatif dalam konteks

pengetahuan dan teknologi yang
maniora yang sesuai dengan bidang

dalam konteks penyelesaian masalah

analisis informasi dan data

stematis, dan inovatif dalam konteks

etahuan dan teknologi yang
niora yang sesuai dengan bidang

alam konteks penyelesaian masalah

analisis informasi dan data

aran mata kuliah satu semester, dasar

garan kesehatan

asar penganggaran dan penyusunan

 analisis tentang penganggaran sektor
embaga

nalisis tentang perencanaan anggaran

njelaskan dan menganalisis tentang

nggaran sektor publik
nalisis tentang perencanaan anggaran
kit

atu pelayanan kesehatan

ayaan & Penganggaran yaitu: konsep pembiayaan
ementerian dan lembaga,kemudian dilanjutkan
n pertanggungjawaban anggaran sektor publik,
n rumah sakit daerah/Pusat

melalui daring/virtual yaitu i_learn, zoom, WAG

dengan SCL ( studen centered Learning ), yang
lompok, brainstroming dll, dan Pembelajaran
apai diberikan tugas/PR.

tasi Sistem Kesehatan,UGM,2019

an, Edisi 2. Jakarta: EGC.
an. Tangerang: Binarupa Aksara

tan R.I. no 44 Tahun 2016

umah Sakit
istem Perencanaan Pembangunan Nasional

enganggaran kesehatan
di Dinas Kesehatan, penyusunan penganggaran di
enghitung unit cost melalui Tugas dan PR

Tugas/Home work Referensi

Ref. 1.3,4
Ref.
Tugas 1 1.3,4,6.8
Ref.
1.3,4,6.8,
Tugas 2 10
 Ref.
Tugas 3 1.3,4,6.8

Ref.
Tugas 4 1.3,4,6.8
Ref.
Tugas 5 1.3,4,6.8
Ref.
Tugas 6 1.3,4,6.8

Ref.
Tugas 7 1.3,4,6.8
Ref.
Tugas 8 1.3,4,6.8

Ref.
Tugas 9 1.3,4,6.8

Ref.
Tugas 10 1.3,4,6.8
Ref.
Tugas 11 1.3,4,6.8
Ref.
1.3,4,6.8,
Tugas 12 10
Ref.
1.3,4,6.8,
Tugas 13 10