TAFSIR AYAT-AYAT AL-QUR’AN TENTANG MUSYAWARAH/SYURA

Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Tugas

Mata Kuliah : Tafsir
Dosen : Yeni Setianingsih, S.Th.I., M.Hum.

Oleh
Triadi Maulidi (2031050151)
Linda Setiawati (2031050145)
Ratna Umay Yani (2031050159)
Arya Luthfi Abror (2031050210)

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI AGAMA

FAKULTAS USHULUDDIN
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN INTAN LAMPUNG
2021
 KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan kehadiran Allah SWT karena
senantiasa menganugerahkan segala Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga kami dapat
menyelesaikan tugas dalam penyusunan makalah ini dengan tepat waktu. yang
merupakan tugas Mata Kuliah Tafsir.
Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan pada junjungan kita Nabi
Muhammad SAW atas keluarganya, sahabat-sahabatnya serta orang-orang yang
mengikutinya karena telah membimbing umat manusia kejalan yang benar untuk
menuju kehidupan kebahagiaan dunia dan akhirat.
Makalah ini dengan judul “Tafsir Ayat-Ayat Al-Qur’an Tentang
Musyawarah/Syura” yang merupakan tugas dari dosen pembimbing. Mengingat tugas
kami yaitu untuk menggali lebih luas dan mendalam mengenai judul materi makalah
ini, namun kami menyadari bahwa makalah yang kami buat ini masih jauh dari
kesempurnaan karena keterbatasan kami, baik tentang pengetahuan dan literature
yang kami miliki.
Maka dari itu, adanya keritik dan saran yang bersifat membangun sangat kami
harapkan demi tercapainya makalah yang lebih baik dan semoga makalah ini dapat
bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi para pembaca umumnya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Lampung Selatan, 13 Oktober 2021

Penulis

KELOMPOK 6

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI ii

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah 1
B. Rumusan Masalah 2
C. Tujuan 2

BAB II
PEMBAHASAN
A. Definisi Syura atau Musyawarah 3
B. Terminologi Syura atau Musyawarah dalam Al-Qur’an 4
1. Term Syura dalam Q.S Asy-Syura Ayat 38 4
a. Ayat dan Terjemahan 4
b. Kandungan Ayat 4
c. Penafsiran Ayat Menurut Para Mufassir 5
2. Term Syura dalam Q.S Ali ‘Imran Ayat 159 8
a. Ayat dan Terjemahan 8
b. Kandungan Ayat 9
c. Penafsiran Ayat Menurut Para Mufassir 9
3. Term Syura dalam Q.S Al-Baqarah Ayat 233 12
a. Ayat dan Terjemahan 12
b. Kandungan Ayat 13

BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan 15

DAFTAR PUSTAKA 16

ii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Al-Qur’an merupakan kitab suci umat Islam yang merupakan kalam Allah
SWT. Yang berisi pesan-pesan Allah SWT yang diturunkan kepada Nabi
Muhammad SAW melalui perantara malaikat Jibril. Sebagai petunjuk bagi umat
manusia dan alam semesta untuk meraih keselamatan di dunia maupun di akhirat.
Kandungan Al-Qur’an berisi tentang segala hal meliputi seluruh aspek kehidupan
manusia. Hal demikian dibahas dalam Al-Qur’an baik secara global maupun
mendetail.
Sebagai firman Allah, Al-Qur’an bersifat universal, berlaku sepanjang masa,
mulai sejak diturunkannya hingga akhir zaman. Bagi umat Islam, Al-Qur’an
merupakan sumber utama dan pertama ajaran Islam. Sebagai kitab suci, Al-Qur’an
tidak hanya memuat petunjuk tentang pengaturan hubungan antara manusia
dengan Tuhannya saja, namun ia juga mengatur hubungan antara manusia dengan
manusia lainnya atau sesamanya juga mengatur hubungan antara manusia dengan
lingkungan dan alam.
Al-Qur’an memberikan pedoman kepada manusia dengan prinsip “jalan
lurus”. Artinya apa yang ditunjukan Al-Qur’an bagi manusia, hal tersebut
merupakan jalan terbaik dan terefisien bagi manusia untuk menyelesaikan
berbagai masalah kehidupannya. Dalam Al-Qur’an termuat masalah-masalah yang
sifatnya prinsip dan fleksibel. Masalah-masalah sekitar kehidupan manusia,
merupakan kategori persoalan mu’amalah. Sebagian besar masalah mua’alah,
dibahas secara fleksibel dalam Al-Qur’an. Hal-hal yang dibahas secara fleksibel,
dimaksudkan untuk memberi kemudahan bagi manusia agar dapat disesuaikan
dengan kondisi serta kebutuhan zamannya.
Manusia sebagai makhluk yang diciptakan oleh Allah SWT untuk senantiasa
beribadah kepada-Nya, memiliki peran dan tanggungjawab secara sosial. Artinya,
selain tanggungjawabnya untuk mengabdi kepada Sang Khaliq, manusia juga
harus menata hubungan dengan sesamanya secara sosial. Dalam konteks
hubungan sosial, baik dalam rumah tangga atau keluarga, di masyarakat atau

1
 negara, musyawarah adalah hal yang penting untuk dilakukan demi
menyelesaikan masalah-masalah sosial.
Musyawarah memiliki posisi mendalam dalam kehidupan masyarakat Islam.
Bukan sekedar sistem politik pemerintahan, tapi juga merupakan karakter dasar
seluruh masyarakat. Seluruh persoalan didasarkan atas musyawarah, lalu dari
masyarakat, prinsip ini merembes ke pemerintahan.
Dalam Islam, musyawarah telah menjadi wacana yang sangat menarik. Hal itu
terjadi karena istilah ini disebutkan dalam al-Qur’an dan hadis, sehingga
musyawarah secara tekstual merupakan fakta wahyu yang tersurat dan bisa
menjadi ajaran normatif dalam Islam. Bahkan menjadi sesuatu yang sangat
mendasar dalam kehidupan umat manusia, yang dalam setiap detik perkembangan
umat manusia, musyawarah senantiasa menjadi bagian yang tidak terpisahkan di
tengah perkembangan kehidupan umat manusia.
Musyawarah yang diajarkan oleh al-Qur’an bisa dianggap sebagai tawaran
konsep utuh yang selalu relevan dengan setiap perkembangan politik umat
manusia. Bagaimanapun bentuk konsep politik yang terjadi, musyawarah tetap
memiliki relevensi yang tidak terbantahkan, karena musyawarah merupakan
ajaran yang bersumber langsung dari Tuhan.

B. Rumusan Masalah
1. Apa yang dimaksud dengan musyawarah atau syura?
2. Bagaimana penafsiran para mufassir mengenai ayat Al-Qur’an tentang
musyawarah atau syura?
3. Bagaimana kandungan ayat mengenai musyawarah atau syura?

C. Tujuan
1. Untuk mengetahui pengertian dari musyawarah atau syura.
2. Untuk mengetahui penafsiran-penafsiran ayat Al-Qur’an mengenai
musyawarah atau syura.
3. Untuk mengetahui kandungan ayat Al-Qur’an tentang musyawarah atau syura.

2
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Definisi Syura atau Musyawarah

Kata musyawarah diambil dari bahasa Arab, yaitu syura yang diserap ke
dalam bahasa Indonesia yang memiliki arti berunding dan berembuk. Syura
secara bahasa memiliki banyak makna. Beberapa ulama berbeda pendapat dalam
memahami kata Syura ini. Ibnu ‘Arabi berpendapat Syura adalah berkumpul
untuk membicarakan suatu perkara, dan dari masing-masing orang itu diminta
pendapatnya. Sementara ar-Raghib mengatakan Syura atau asy-Syura sama
dengan al-masyurah, yaitu mengeluarkan pendapat dengan mengembalikan
sebagian pendapat kepada yang lain. Maksudnya yaitu menimbang satu pendapat
dengan pendapat yang lain, kemudian diambil pendapat yang disepakati bersama.
Adapun menurut Mahmud al-Khalidi menyimpulkan bahwa Syura adalah
berkumpulnya manusia untuk menyimpulkan yang benar dengan mengungkapkan
berbagai perkara dalam satu permasalahan untuk memperoleh petunjuk dalam
mengambil keputusan.
Sedangkan Syura menurut istilah berarti menyatukan pendapat yang berbeda-
beda berkenaan tentang masalah tertentu dengan cara mengujinya dari berbagai
pendapat hingga sampai kepada pendapat yang paling benar dan paling baik.
Syura bukan berarti seseorang meminta nasihat kepada orang lain, melainkan
nasihat timbal-balik melalui diskusi.
Dari pengertian di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa musyawarah diambil
dari bahasa Arab, yaitu kata Syura yang memiliki makna berunding ataupun
berembuk. Musyawarah merupakan bentuk dari kedewasaan diri dalam
menyelesaikan masalah, karena dalam musyawarah kita belajar untuk menghargai
pendapat orang lain, tidak mementingkan diri sendiri. Keputusan yang diambil
dalam musyawarah atas dasar kesepakatan bersama, bukan kesepakatan individu
atau golongan.
Istilah musyawarah (Syura) ini sudah ada sejak zaman Rasulullah SAW, yaitu
semenjak beliau hijrah ke Madinah. Sesuai dengan petunjuk Al-Qur’an,
Rasulullah SAW mengembangkan budaya musyawarah di kalangan sahabat.

3
 Musyawarah yang dilakukan oleh Rasulullah tidak terfokus kepada satu pola saja.
Terkadang beliau bermusyawarah dengan para sahabat senior. Kadang beliau
hanya meminta pendapat dari para sahabat. Tak jarang beliau melemparkan
masalah-masalah kepada pertemuan yang lebih besar, khususnya dalam masalah
yang menyangkut orang banyak dan memiliki dampak yang luas bagi masyarakat.

B. Terminologi Syura atau Musyawarah dalam Al-Qur’an

Menurut Muhammaf Fu’ad ‘Abd Al-Baqi, dalam Al-Qur’an ada tiga ayat yang
berbicara tentang Syura atau musyawarah, yaitu Q.S Al-Baqarah ayat 233, Q.S
Ali ‘Imran ayat 159, dan Q.S Asy-Syura ayat 38. Adapun ayat yang sering
digunakan sebagai landasan normatif syura atau asy-Syura adalah Q.S Ali ‘Imran
ayat 159 dan Q.S Asy-Syura ayat 38. Sebab, konteks musyawarah dalam Q.S Al-
Baqarah ayat 233 hanya mencakup kehidupan keluarga, yakni dalam hal
pengambilan keputusan yang berkaitan dengan rumah tangga dan anak-anak.
1. Term Syura dalam Q.S Asy-Syura Ayat 38
a. Ayat dan Terjemahan

ُ ‫ص ٰلو َۖةَ َواَمۡ ُره ُۡم‬

‫ش ۡو ٰرى َب ۡينَ ُه َۡۖم َو ِم َّما‬ َّ ‫استَ َجابُوا ِل َر ِب ِه ۡم َواَقَا ُم ۡوا ال‬ ۡ َ‫َوالَّذ ِۡين‬
ۚ َ‫َرزَ ۡق ٰن ُه ۡم يُ ۡن ِفقُ ۡون‬
Dan (bagi) orang-orang yang menerima (mematuhi) seruan Tuhan dan
melaksanakan shalat, sedang urusan mereka (diputuskan) dengan
musyawarah antara mereka, dan mereka menginfakkan sebagian dari
rezeki yang Kami berikan kepada mereka.

b. Kandungan Ayat
Ayat ini turun berkaitan dengan golongan Anshar tatkala diajak oleh
Rasulullah untuk beriman, mereka menyambut dengan baik ajakan
Rasulullah saw. dan bagi mereka dijanjikan ganjaran yang lebih baik dan
kekal di sisi Allah. Orang-orang mukmin tersebut memiliki sifat-sifat
antara lain “urusan mereka diselesaikan dengan musyawarah”. Dalam ayat
ini, syura berjalan bersisian dengan ketiga pilar keimanan (ketaatan kepada
perintah Allah, mendirikan shalat dan menunaikan zakat). Syura

4
 merupakan kewajiban dengan dasar perintah yang sama. Ayat ini
merupakan ayat Makkiyah yang turun sebelum keberadaan Islam telah
menjadi agama yang kuat.
Menurut M. Quraish Shihab, ayat ini berisi pujian kepada kelompok
Anshar yang membela Nabi Muhammad saw. dan menyepakati hal
tersebut melalui musyawarah syura yang dilaksanakan di rumah Abu
Ayyub al-Ansari. Walaupun khitab ayat ini bersifat khusus, namun pesan
intinya berlaku universal.
Selain itu, ayat ini juga berisi tentang seruan Allah untuk mendirikan
sholat dengan khusu’ dan berkesinambungan, serta terus-menerus sesuai
dengan rukun dan fardunya. Dalam ayat ini juga terdapat perintah untuk
melaksanakan musyawarah. Kemudian perintah untuk berinfak di jalan
Allah. Memberikan sebagian harta atau rezeki kepada orang yang lebih
membutuhkan. Ayat ini dengan tegas menjelaskan bahwa iman tidak
hanya menyangkut individu saja, tetapi juga menyangkut orang lain. Tidak
terbatas kepada hubungan dengan Tuhan saja, tapi menyangkut hubungan
dengan manusia juga.
Dari pernyataan di atas dapat disimpulkan bahwa isi kandungan dari
surat Asy-Syura ayat 38 yaitu, pertama tentang seruan untuk beriman dan
beramal sholah, yaitu dengan cara melaksanakan sholat dengan baik dan
benar sesuai rukun dan fardhunya. Diutamakan untuk sholat berjamaah,
karena memiliki pahala yang berlipat dari pada sholat sendirian. Kedua
tentang musyawarah, menyelesaikan masalah dengan musyawarah. Hal itu
bertujuan untuk menjalin silaturahmi dan mempererat persaudaraan di
antara umat Islam. Ketiga adalah perintah untuk menginfakkan sebagian
dari rezeki yang dimiliki kepada orang yang lebih membutuhkan. Karena
sesungguhnya dalam harta yang kita miliki ini terdapat hak orang lain,
maka infakkanlah sebagian dari harta itu di jalan Allah.

c. Penafsitan Ayat Menurut Para Mufassir

1) Tafsir Al-Maraghi

5
 ۡ َ‫) َوالَّذ ِۡين‬Dan orang-orang yang memenuhi apa yang
( ۡ‫است َ َجابُوا ل َِر ِب ِهم‬
diserukan oleh Tuhan kepada mereka, seperti mengesakan-Nya dan
melepaskan diri dari menyembah sesembahan selain Allah.
( َ ‫ص ٰلو َۖة‬
َّ ‫ ) َواَقَا ُم ۡوا ال‬Dan mereka mendirikan shalat yang diwajibkan
tepat pada waktunya dengan cara yang paling sempurna. Shalat di sini
disebutkan secara khusus di antara rukun-rukun agama yang lain,
karena shalat memang sangat penting dalam menjernihkan jiwa dan
membersihkan hati, serta meninggalkan perbuatan keji, baik yang
nyata maupun yang tidak nyata.
( َۖۡ‫) َوا َ ۡم ُرهُمۡ ش ُۡو ٰرى بَ ۡينَ ُهم‬Apabila mereka menghendaki suatu urusan,
maka mereka bermusyawarah sesama mereka, agar urusan itu dibahas
dan dipelajari bersamasama, apalagi dalam soal peperangan dan lain-
lain.
Diriwayatkan dari Al-Hasan: tidak ada satu kaum yang
bermusyawarah kecuali mendapat petunjuk pada urusan mereka yang
paling baik. Dan Ibnu Arabi mengatakan pula bahwa musyawarah itu
melembutkan hati orang banyak, mengasah otak dan menjadi jalan
menuju kebenaran. Dan tidak ada satu pun yang bermusyawarah
kecuali mendapat petunjuk. Dalam perkara apa pun di antara urusan-
urusan penting, pemerintahan sekarang ini tidak mengambil keputusan
kecuali bila telah diajukan terlebih dahulu kepada majlis- majlis
permusyawaratan.

2) Tafsir Al-Baghawi
ۡ َ‫ ) َوا َّلذ ِۡين‬mereka telah melaksanakan sesuatu yang telah
( ۡ‫است َ َجابُوا ل َِر ِب ِهم‬
diserukan oleh Allah kepada mereka dalam hal ketaatan. ( َ ‫ص ٰلوة‬ َّ ‫) َواَقَا ُم ۡوا ال‬
mereka melakukan sholat dan melakukan musyawarah untuk suatu
urusan, dan mereka berunding untuk memulai urusan atau pekerjaan
dan tidak terburu-buru. ( َ‫) َو ِم َّما َرزَ ۡق ٰن ُهمۡ ي ُۡن ِفقُ ۡون‬
Musyawarah yang tertuang dalam ayat ini yaitu anjuran untuk
berunding terlebih dahulu sebelum memulai sebuah urusan, dan tidak

6
 melakukan urusan tersebut secara terburu-buru, karena perlu adanya
musyawarah atau kesepakatan bersama dalam sebuah urusan.

3) Tafsir Al-Misbah
Ayat diatas menyatakan : Dan kenikmatan abadi itu disiapkan juga
bagi orang orang yang benar-benar (memenuhi seruan Tuhan mereka
dan mereka mendirikan solat) secara berkesinambungan dan sempurna,
yakni sesuai rukun dan syaratnya juga dengan khusyu’ kepada Allah.
(dan) semua (urusan) yang berkaitan dengan masyarakat (mereka
adalah musyawarah diantara mereka) yakni mereka memutuskannya
melalui musyawarah, tidak ada diantara mereka yang bersifat otoriter
dengan memaksakan pendapatnya (dan) disamping itu mereka juga
(dari sebagian rezeki yang Kami anugerahkan kepada mereka) baik
harta atau selainnya (mereka) senantiasa (nafkahkan) secara tulus serta
berkesinambungan baik nafkah wajib maupun sunnah.
(Istajaabu) Berfungsi menguatkan, yakni penerimaan yang sangat
tulus, tidak disertai sedikit keraguan (lirobbihim) berfungsi
menguatkan penerimaan seruan itu, karena benar-benar menerima
seruan Tuhan (syura) kata syura berarti mengambil dan mengeluarkan
pendapat yang terbaik dengan memperhadapkan satu pendapat dengan
pendapat lain. Dalam Lisanul Arab yang bermakna saya mengeluarkan
madu (dari wadahnya) ini berarti mempersamakan pendapat yang
terbaik dengan madu dan musyawarah adalah upaya meraih madu itu
dimana pun dia ditemukan, atau dengan kata lain pendapat siapapun
yang dinilai benar tanpa mempertimbangkan siapapun yang dinilai
benar tanpa mempertimbangkan siapa yang menyampaikan. Untuk
jelasnya rujuklah pada Q.S Al-Imran ayat 159.

4) Tafsir Ibnu Katsir

Allah SWT berfirman: menyepelekan kehidupan duniawi,
bahwasanya apa yang didapat manusia di dunia ini, berupa harta
kekayaan, kesenangan dan kemakmuran semuanya itu adalah

7
 kenikmatan sementara yang sewaktu-waktu dapat sirna dan lenyap
serta berganti dengan kesengsaraan, kemiskinan dan kesusahan. Tetapi
kenikmatan yang tersedia di sisi Allah dalam kehidupan di akhirat
itulah kenikmatan yang abadi dan kekal yang diperoleh sebagai pahala
dan balasan Allah kepada hamba-hamba-Nya yang beriman,
mengerjakan amal yang sholeh dan bertawakkal hanya kepada
Tuhannya, menjauhi dosa-dosa dan maksiat yang besar, mematuhi
perintah-perintah agama dan sunnah rasul-rasul Allah, mendirikan
sholat, melakukan musyawarah dalam segala urusan yang menyangkut
kepentingan orang banyak, menafkahkan zakat, berhati rahmat dan
penuh kasih sayang dan bila marah ia segera memberi ampun dan
apabila diperlakukan sewenang-wenang dan di zalimi, tidaklah
menyerah melainkan membela diri mempertahankan hak dan
kebenaran. Mereka itulah orang-orang yang memperoleh kehidupan di
akhirat dengan bahagia, kekal dan abadi di sisi Tuhan pada hari
kiamat.

2. Term Syura dalam Q.S Ali ‘Imran Ayat 159

a. Ayat dan Terjemahan

ِ ‫ظ ۡالقَ ۡل‬
‫ب ََل ْنفَض ُّۡوا ِم ۡن‬ ًّ َ‫ت ف‬
َ ‫ظا َغ ِل ۡي‬ َ ‫ت لَ ُه ۡمۚ َولَ ۡو ُك ۡن‬َ ‫ّٰللاِ ِل ۡن‬
‫فَ ِب َما َر ۡح َم ٍة ِمنَ ه‬
‫ت‬َ ۡ‫است َۡغ ِف ۡر لَ ُه ۡم َوشَا ِو ۡره ُۡم فِى ۡاَلَمۡ ِرۚ فَ ِاذَا َعزَ م‬ۡ ‫ف َع ۡن ُه ۡم َو‬
ُ ‫اع‬ۡ َ‫َح ۡو ِل َك َۖ ف‬
َ‫ّٰللاَ يُ ِحبُّ ۡال ُمت ََو ِك ِل ۡين‬ ‫فَت ََو َّك ۡل َعلَى ه‬
‫ّٰللاِؕ ا َِّن ه‬
Maka berkat rahmat Allah engkau (Muhammad) berlaku lemah lembut
terhadap mereka. Sekiranya engkau bersikap keras dan berhati kasar,
tentulah mereka menjauhkan diri dari sekitarmu. Karena itu maafkanlah
mereka dan mohonkanlah ampunan untuk mereka, dan bermusyawarahlah
dengan mereka dalam urusan itu. Kemudian, apabila engkau telah
membulatkan tekad, maka bertawakallah kepada Allah. Sungguh, Allah
mencintai orang yang bertawakal.

8
b. Kandungan Ayat
Secara umum ayat ini berisi tentang perintah untuk berlaku lemah
lembut kepada orang lain, dan perintah untuk memaafkan kesalahan orang
lain, serta perintah untuk bertawakal kepada Allah SWT. Ayat ini turun
dalam konteks perang.
Pertama, pada perang Uhud, ketika itu umat Islam sedang mengalami
kekalahan. Banyak sahabat yang gugur dan Rasulullah pun terluka. Tetapi
Rasulullah tetap bersikap lembut kepada para sahabat. Tidak menyalahkan
siapapun di antara mereka.
Kedua, pada perang badar. Dalam perang badar ini umat Islam
mengalami kemenangan atas lawannya. Banyak tawanan perang yang
ditahan umat Islam. Ada usulan dari para sahabat tentang masalah tawanan
perang ini, ada yang mengusulkan untuk dibunuh, ada juga yang
mengusulkan untuk dikembalikan kepada keluarganya.
Menurut M. Quraisy Shihab, dari segi redaksi, ayat tersebut berisi
pesan kepada Nabi Muhammad SAW untuk membudayakan musyawarah,
baik dengan para sahabat maupun dengan masyarakat pada umumnya.
Walaupun demikian, ayat ini juga berlaku untuk umat Islam secara
universal.
Kesimpulannya, ayat ini berisi tentang prinsip musyawarah, yaitu
lemah lembut, saling memaafkan, menghargai pendapat orang lain, dan
bertawakal kepada Allah.

c. Penafsitan Ayat Menurut Para Mufassir

1) Tafsir Al-Maragi
( ۚ ۡ‫ّٰللا ل ِۡنتَ لَ ُهم‬
ِ ‫) فَبِ َما َر ۡح َم ٍة مِنَ ه‬sesungguhnya memang telah ada di antara
para sahabatmu orang-orang yang berhak mendapatkan celaan dan
perlakuan keras, ditinjau dari segi karakter manusia. Sebab, mereka
meninggalkan kamu ketika keadaan kritis. Bahkan, mereka telah
melakukan kesalahan yang berakibat kekalahan, sedangkan
peperangan itu dilakukan oleh semuanya. Tetapi sekalipun demikian,
engkau (Muhammad) tetap bersikap lemah lembut terhadap mereka,

9
dan engkau perlakukan mereka dengan baik. Semua itu berkat rahmat
yang diturunkan Allah ke dalam hatimu, dan Allah mengkhususkan hal
itu hanya untukmu. Karena, Allah telah membekalimu dengan akhlak-
akhlak Al-Qur’an yang luhur, di samping hikmah-hikmah-Nya yang
agung. Dengan demikian, musibah-musibah yang engkau alami sangat
mudah dan enteng dirasakan.
( َ‫مِن َح ۡولِك‬ ِ ‫ظ ۡالقَ ۡل‬
ۡ ‫ب ََل ْنفَض ُّۡوا‬ َ ‫غل ِۡي‬ ًّ َ‫ ) َولَ ۡو كُ ۡنتَ ف‬andaikata engkau
َ ‫ظا‬
(Muhammad) bersikaap kasar dan galak dalam muamalah dengan
mereka (kaum Muslimin), niscaya mereka akan bercerai (bubar)
meninggalkan engkau dan tidak menyukaimu, sehingga engkau tidak
bisa menyampaikan hidayah dan bimbingan kepada mereka ke jalan
yang lurus. Hal itu, karena maksud dan tujuan utama diutusnya para
rasul ialah untuk menyampaikan syariat-syariat Allah kepada umat
manusia. Hal itu jelas tidak akan tercapai selain mereka bersimpati
kepada para Rasul. Semua itu akan terwujud jika sang Rasul bersikp
pemurah dan mulia, melupakan semua dosa yang dilakukan oleh
seseorang, serta memaafkan kesalahan-kesalahannya. Rasul haruslah
bersifat lemah lembut terhadap orang yang berbuat dosa,
membimbingnya ke arah kebaikan, bersikap belas kasih, lantaran ia
sangat membutuhkan bimbingan dan hidayah.
( ۚ‫ ) َوشَا ِو ۡرهُمۡ فِى ۡاَلَ ۡم ِر‬tempuhlah jalan musyawarah dengan mereka,
yang seperti biasanya engkau lakukan dalam kejadian-kejadian seperti
ini, dan berpegang teguhlah kepadanya. Sebab, mereka itu, meski
berpendapat salah dalam musyawarah, memang hal itu merupakan
suatu konsekuensi untuk mendidik mereka, jangan sampai hanya
menuruti pendapat satu orang pemimpin saja, meski pendapat
pemimpin itu benar dan bermanfaat pada permulaan dan masa depan
pemerintahan mereka. Selagi mereka mau berpegang pada sistem
musyawarah itu, maka mereka akan selamat dan membawa
kemaslahatan bagi semuanya.
َ ‫عزَ ۡمتَ فَت ََو َّك ۡل‬
( ‫علَى ال هل‬ َ ‫ ) فَ ِاذَا‬apabila hatimu telah bulat dalam
mengerjakan sesuatu, setelah hal itu dimusyawarahkan, serta dapat

10
 dipertnggung-jawabkan kebenarannya, maka bertawakallah kepada
Allah. Segala sesuatu diserahkan kepada-Nya, setelah mempersiapkan
diri dan memiliki sarana yang cukup untuk menjalankan sebab-sebab
yang telah dijadikan oleh Allah swt. Jangan sekali-kali kalian
mengandalkan kemampuan dan kekuatan sendiri. Juga jangan terlalu
yakin dengan pendapat dan perlengkapan/sarana yang memadai. Oleh
karena semua itu tidak cukup untuk menunjang keberhasilan usaha,
selagi tidak dibarengi pertolongan dan taufik Allah. Sebab, hambatan-
hambatan dan rintangaan- rintangan yang menjegal jalan menuju
keberhasilan sangatlah banyak dan tidak bisa diduga datangnya. Tak
ada yang bisa meliputinya selain dzat yang maha tahu mengenai
masalah-masalah gaib. Untuk itu, bertawakkal merupakan suatu
keharusan, dan wajib pula menyandarkan diri pada kekuaatan dan
kemaampuan-Nya.
( ‫ّٰللاَ يُحِ بُّ ۡال ُمت ََو ِكل ِۡي‬
‫ ) ا َِّن ه‬hanya kepada Allah mereka mempercayakan
segala urusannya. Maka, Allah menolong dan membimbing mereka
kepada yang lebih baik, sesuai dengan pengertian cinta ini. Dalam ayat
ini terkandung bimbingan terhadap kaum mukallaf, disamping anjuran
untuk mereka agar bertawakkal kepada Allah dan mengembalikan
segala sesuatu kepada-Nya, serta berpaling dari semua hal selain-Nya.

2) Tafsir Al-Baghawi
( ‫ ) فَبِ َما َر ۡح َم ٍة مِنَ ال هل‬yakni maka dengan rahmat dari Allah ( ۚ ۡ‫) ل ِۡنتَ لَ ُهم‬
mudahkan akhlakmu (berlaku baik) dan perbanyaklah kesempatanmu
ًّ َ‫ ) َولَ ۡو كُ ۡنتَ ف‬Meskipun
serta jangan terburu-buru tentang hal itu. ( ‫ظا‬
mereka keras hati dan kasar. Hal ini merupakan seburuk-buruknya
akhlak. Abaikan apa yang mereka lakukan itu sampai kamu bisa
memafkan mereka. Kemudian bermusyawarahlah, yakni mengeluarkan
pendapat.
Terdapat perbedaan dalam memaknai musyawarah. Sebagian
ulama’ berpendapat bahwa makna itu terkhususkan. Yaitu
bermusyawarah (berunding) terhadap janji Allah yang tidak ada

11
 padamu. Yang dimaksud disini yaitu bersikap lembut dan berakhlak
baik karena rahmat Allah, maka kita harus merundingkan hal itu agar
kita melaksanakannya.
Qatadah berkata: Allah memerintahkan manusia dengan
bermusyawarah karena itu menjadikan hatimu baik (lemah lembut).
Maka dari itu, bersimpatilah kepada mereka dan hilangkan
kedengkianmu terhadap mereka. Hasan berkata, sungguh Allah telah
mengajarkan kira tentang musyawarah sebagai kebutuhan.

3) Tafsir Ibnu Katsir

Meskipun dalam keadaan genting, seperti terjadinya pelanggaran-
pelanggaran yang dilakukan oleh sebagian kaum muslimin pada
peperangan Uhud, sehingga menyebabkan kaum muslimin menderita
kekalahan. Meskipun demikian beliau tetap bersikap lemah lembut dan
tidak marah terhadap yang melanggar itu, bahkan memaafkannya, dan
memohonkan untuk mereka ampunan dari Allah SWT. Apabila Nabi
Muhammad SAW bersikap keras, berhati kasar, tentulah mereka akan
menjauhkan diri dari beliau.
Selain itu Nabi Muhammad SAW selalu bermusyawarah dengan
mereka dalam segala hal, apalagi dalam urusan peperangan. Oleh
karena itu, kaum muslim patuh melaksanakan keputusan-keputusan
mereka sendiri bersama Rasulullah. Mereka tetap berjuang dan
berjihad di jalan Allah dengan tekad yang bulat tanpa menghiraukan
bahaya dan kesulitan yang mereka hadapi. Mereka bertawakal
sepenuhnya kepada Allah, karena tidak ada yang dapat membela kaum
muslimin selain Allah.

3. Term Syura dalam Q.S Al-Baqarah Ayat 233

a. Ayat dan Terjemahan

‫املَ ۡي ِن ِل َم ۡن اَ َرادَ اَ ۡن يُّتِ َّم‬

ِ ‫ضعۡ نَ اَ ۡو ََلدَه َُّن َح ۡولَ ۡي ِن َك‬ِ ‫َو ۡال َوا ِل ٰدتُ يُ ۡر‬
ِ ‫ضا َعةَ ؕ َو َعلَى ۡال َم ۡولُ ۡو ِد لَهٗ ِر ۡزقُ ُه َّن َو ِك ۡس َوت ُ ُه َّن ِب ۡال َمعۡ ُر ۡو‬
‫فؕ ََل‬ َ ‫الر‬ َّ

12
 ٗ‫ضا ٓ َّر َوا ِلدَة ٌ ۢ بِ َولَ ِدهَا َو ََل َم ۡولُ ۡودٌ لَّه‬ ٌ ‫ف ن َۡف‬
َ ُ ‫س ا ََِّل ُو ۡسعَ َها ۚۚ ََل ت‬ ُ َّ‫ت ُ َكل‬
‫اض ِم ۡن ُه َما‬ ٍ ‫ص ااَل َع ۡن ت ََر‬ َ ‫ث ِم ۡث ُل ٰذ ِل َك ۚ فَا ِۡن اَ َرادَا ِف‬ ِ ‫ار‬ِ ‫ِب َولَد ِٖه َو َعلَى ۡال َو‬
‫ضعُ ۡ ٓوا اَ ۡو ََلدَ ُك ۡم فَ ََل‬ِ ‫َاو ٍر فَ ََل ُجنَا َح َعلَ ۡي ِه َما ؕ َوا ِۡن اَ َر ْدتُّ ۡم اَ ۡن ت َۡست َۡر‬ ُ ‫َوتَش‬
‫اعلَ ُم ۡ ٓوا اَ َّن ه‬
َ‫ّٰللا‬ ۡ ‫ّٰللاَ َو‬ ‫فؕ َواتَّقُوا ه‬ِ ‫سلَّ ۡمت ُ ۡم َّما ٓ ٰات َۡيت ُ ۡم ِب ۡال َمعۡ ُر ۡو‬
َ ‫ُجنَا َح َعلَ ۡي ُك ۡم اِذَا‬
ِ َ‫بِ َما تَعۡ َملُ ۡونَ ب‬
‫ص ۡي ٌر‬
Dan ibu-ibu hendaklah menyusui anak-anaknya selama dua tahun
penuh, bagi yang ingin menyusui secara sempurna. Dan kewajiban ayah
menanggung nafkah dan pakaian mereka dengan cara yang patut.
Seseorang tidak dibebani lebih dari kesanggupannya. Janganlah seorang
ibu menderita karena anaknya dan jangan pula seorang ayah (men-derita)
karena anaknya. Ahli waris pun (berkewajiban) seperti itu pula. Apa-bila
keduanya ingin menyapih dengan persetujuan dan permusyawaratan antara
keduanya, maka tidak ada dosa atas keduanya. Dan jika kamu ingin
menyusukan anakmu kepada orang lain, maka tidak ada dosa bagimu
memberikan pembayaran dengan cara yang patut. Bertakwalah kepada
Allah dan ketahuilah bahwa Allah Maha Melihat apa yang kamu kerjakan.

b. Kandungan Ayat
Ayat ini membicarakan bagaimana seharusnya hubungan suami istri
saat mengambil keputusan yang berkaitan dengan rumah tangga da anak-
anak, seperti menceraikan anak dari menyusu ibunya. Di dalam
menceraikan anak dari menyusu ibunya kedua orang tua harus
mengadakan musyawarah, menceraikan itu tidak boleh dilakukan tanpa
ada musyawarah, seandainya salah dari keduanya tidak menyetujui, maka
orang tua itu akan berdosa karena ini menyangkut dengan kemaslahatan
anak tersebut. Jadi pada ayat diatas, Al-Qur’an memberikan petunjuk agar
setiap persoalan rumah tangga termasuk persoalan rumah tangga lainnya
seperti pendidikan anak, perencanaan keluarga ke depannya harus
dimusyawarahkan dengan benar dan sungguh-sungguh antara suami istri.

13
 Tidak banyak penjelasan para mufassir tentang kandungan ayat ini,
terutama yang berkaitan dengan musyawarah. M. Quraish Shihab
mengatakan bahwa dalam ayat tersebut, Al-Qur’an memberi petunjuk agar
persoalan menyapih anak dan persoalan-persoalan rumah tangga lainnya,
dimusyawarahkan oleh suami-istri. Intinya, QS Al-Baqarah ayat 233 hanya
menekankan pada urgensi musyawarah dalam memutuskan masalah rumah
tangga. Artinya, meski menyangkut masalah rumah tangga, upaya
musyawarah dan sikap demokratis harus tetap dijunjung tinggi.

14
 BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan
Dari pengertian di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa musyawarah diambil
dari bahasa Arab, yaitu kata Syura yang memiliki makna berunding ataupun
berembuk. Musyawarah merupakan bentuk dari kedewasaan diri dalam
menyelesaikan masalah, karena dalam musyawarah kita belajar untuk menghargai
pendapat orang lain, tidak mementingkan diri sendiri. Keputusan yang diambil
dalam musyawarah atas dasar kesepakatan bersama, bukan kesepakatan individu
atau golongan.
Istilah musyawarah (Syura) ini sudah ada sejak zaman Rasulullah SAW, yaitu
semenjak beliau hijrah ke Madinah. Sesuai dengan petunjuk Al-Qur’an,
Rasulullah SAW mengembangkan budaya musyawarah di kalangan sahabat.
Musyawarah yang dilakukan oleh Rasulullah tidak terfokus kepada satu pola saja.
Terkadang beliau bermusyawarah dengan para sahabat senior. Kadang beliau
hanya meminta pendapat dari para sahabat. Tak jarang beliau melemparkan
masalah-masalah kepada pertemuan yang lebih besar, khususnya dalam masalah
yang menyangkut orang banyak dan memiliki dampak yang luas bagi masyarakat.

15
 DAFTAR PUSTAKA

Muttaqin Ja’far, Aang Apriadi. 2020. SYURA ATAU MUSYAWARAH DALAM

PERSPEKTIF AL-QUR’AN. Jurnal Keislaman dan Pendidikan. Vol.1, No.2,
hal.57-73.
Hidayat Aat. 2015. SYURA DAN DEMOKRASI DALAM PERSPEKTIF AL-QUR’AN.
ADDIN. Vol.9, No.2, hal.401-420.
Mubarok Ahmad Agis. 2019. Musyawarah dalam Perspektif Al-Qur’an (Analisis
Tafsir Al-Maragi, Al-Baghawi, dan Ibnu Katsir). MAGHZA: Jurnal Ilmu Al-
Qur’an dan Tafsir. Vol.4, No.2, hal.147-160.
Kalam.Sindonews. Com

16