Analisis Kecukupan Layanan Infrastruktur Jalan Dengan Perbandingan Tingkat Pertumbuhan Jalan Terhadap Tingkat Pertumbuhan Penduduk Di Kota Pontianak

ANALISIS KECUKUPAN LAYANAN INFRASTRUKTUR JALAN
DENGAN PERBANDINGAN TINGKAT PERTUMBUHAN JALAN

TERHADAP TINGKAT PERTUMBUHAN PENDUDUK DI KOTA
PONTIANAK
SKRIPSI
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota

Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota
Oleh :
FAKHRUR ROZI
NIM D1091151013
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS TANJUNGPURA
PONTIANAK
2019
i
KATA PENGANTAR
Allhamdulillah saya panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada kami, sehingga saya dapat
menyelesaikan skripsi sebagaimana mestinya. Penulisan skripsi ini diajukan untuk
memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Program Studi
Perencanaan Wilayah Kota Fakultas Teknik Universitas Tanjungpura. Judul yang
penulis ajukan adalah “Analisis Kecukupan Layanan Infrastruktur Jalan Dengan
Perbandingan Tingkat Pertumbuhan Jalan Terhadap Tingkat Pertumbuhan
Penduduk Di Kota Pontianak”
Terselesaikannya penelitian ini tidak lepas dari dorongan serta bantuan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terimakasih kepada
yang terhormat :
1. Bapak Dr. rer. Nat. Ir. RM. Rustamaji, MT, Selaku Dekan Fakultas Teknik
Universitas Tanjungpura.
2. Bapak Dr. Ir. Gusti Zulkifli Mulki, DEA, Selaku Ketua Program Studi dan
Pebimbing Akademik Teknik Perencanaan Wilayah Kota Universitas
Tanjungpura.
3. Ir.Hj. R.R Endang Moelyani., ST, MT, selaku Dosen Pembimbing I atas
saran, kritik, motivasi dan bimbingan yang diberikan kepada penulis
dalam menyelesaikan penelitian ini.
4. Bapak M.Fathanur S. Putra., ST, MT, selaku Dosen Pembimbing II atas
saran, kritik, motivasi dan bimbingan yang diberikan kepada penulis
dalam menyelesaikan penelitian ini.
5. Ibu , Dr. Ely Nurhidayati ST, MT, selaku Dosen Penguji I atas saran,
kritik, motivasi dan arahan yang diberikan kepada penulis dalam
menyelesaikan penelitian ini.
6. Ibu S. Nurlaily, ST, MT, selaku Dosen Penguji II atas saran, kritik,
motivasi dan arahan yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan
penelitian ini.
ii
Skripsi ini disusun dari berbagai sumber yang berhubungan dengan
penelitian, baik yang bersifat umum maupun yang bersifat khusus. Semuanya
demi kesempurnaan penelitian ini.
Akhirnya penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari
kesempurnaan, baik dari segi isi serta penulisan, untuk itu saran dan kritik yang
membangun sangat saya butuhkan untuk memperbaiki penelitian ini. Semoga
laporan ini bermanfaat baik bagi penulis dan bagi orang lain yang membacanya.
Pontianak, 2019
Fakhrur Rozi
NIM D1091151013
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR...............................................................................................
DAFTAR ISI................................................................................................................
DAFTAR TABEL.....................................................................................................
DAFTAR GAMBAR...............................................................................................viii
DAFTAR PETA.........................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN............................................................................................
1.1. Latar Belakang.....................................................................................................
1.2. Perumusan Masalah.............................................................................................
1.3. Tujuan dan Sasaran Penelitian.............................................................................
1.3.1. Tujuan.................................................................................................
1.3.2. Sasaran................................................................................................
1.4. Pembatasan Masalah...........................................................................................
1.4.1. Ruang Lingkup Materi........................................................................
1.4.2. Ruang Lingkup Wilayah.....................................................................
1.5. Sistematika Penulisan Skripsi..............................................................................
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................................
2.1. Keterkaitan Infrastruktur Jalan Dengan Transportasi..........................................
2.2. Pengertian Jalan...................................................................................................
2.2.1. Pengaturan Penyelenggara Jalan.........................................................
2.2.2. Peran, Pengelompokan dan Bagiian Jalan........................................
2.3. Hirarki Jalan......................................................................................................
2.4. Jalan Berdasarkan Status...................................................................................
2.5. Pelayanan Jaringan Jalan...................................................................................
2.6. Struktur Hirarki Perkotaan dan Sistem Jaringan Jalan......................................
2.7. Aksesibilitas dan Mobilitas...............................................................................
2.8. Pengertian Penduduk.........................................................................................
2.9. Standar Pelayanan Minimal...............................................................................
2.10. Persyaratan Teknis Jalan...................................................................................
2.11. Gambaran Umum Penelitian.............................................................................
2.11.1. Perkembangan Jaringan Jalan Kota Pontianak...................................
2.11.2. Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Pontianak...........................
2.11.3. Perkembangan Kondisi Kendaraan Pribadi........................................
2.11.4. Perkembangan Kota..........................................................................
2.8. Kerangka Pemikiran Teoritis.............................................................................
BAB III METODOLOGI PENELITIAN...............................................................
iv
3.1. Pendekatan Penelitian........................................................................................
3.2. Teknik Pengumpulan Data................................................................................
3.3. Jenis dan Sumber Data......................................................................................
3.4. Populasi Penelitian............................................................................................
3.5. Variabel dan Data Penelitian.............................................................................
3.6. Teknik Analisis Data.........................................................................................
3.7. Jadwal Penelitian...............................................................................................
v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Jalan Umum Menururt Fungsinya.............................................................
Tabel 2.2. SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang................................
Tabel 2.3. Persyaratan Teknis Jaringan Jalan Primer.................................................
Tabel 2.4. Persyaratan Teknis Jaringan Jalan Sekunder............................................
Tabel 2.5. Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan dan Kondisi.............................
Tabel 2.6. Klasifikasi Hirarki Jaringan Jalan.............................................................
Tabel 2.7. Jumlah Penduduk Kota Pontianak............................................................
Tabel 2.8. Jumlah Kendaraan Bermotor di Kota Pontianak Menurut Jenisnya.........
Tabel 2.9. Luas Kawasan Guna Lahan Kota Pontianak.............................................
Tabel 3.1. Variabel Penelitian....................................................................................
Tabel 2.9. Rincian Jadwal Penelitian.........................................................................
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Grafik Pertumbuhan Jumlah Kendaraan Bermotor..............................
Gambar 2.2. Bagan Kerangka Berpikir.....................................................................
vii
DAFTAR PETA
Peta 1.1. Administrasi Kota Pontianak.........................................................................
Peta 2.1. Jaringan Jalan Kota Pontianak....................................................................
Peta 2.2. Tata Guna Lahan Kota Pontianak...............................................................
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Perencanaan dan pembangunan sarana dan prasarana transportasi, sangat

mempengaruhi dan menentukan peningkatan pertumbuhan perekonomian dalam
menunjang pencapaian sasaran pembangunan dan hasil-hasilnya, yang berdampak
nyata pada perubahan yang konstruktif dalam masyarakat disemua aspek kehidupan.
Selain itu, situasi dan kondisi lingkungan mengalami perubahan yang fundamental
kearah peningkatan yang lebih baik dan lebih maju, sehingga mampu meningkatkan
taraf hidup masyarakat luas dan memperkuat stabilitas nasional. Dalam teori
pembangunan desa yang merupakan pemanfaatan hasil pembangunan fisik desa yaitu
dengan membangun atau memperbaiki prasarana jalan desa akan menciptakan atau
memperbaiki kehidupan masyarakat desa. Dengan adanya pembangunan prasarana
jalan, masyarakat dapat menggunakan jalan tersebut dengan berbagai kebutuhan yang
mereka perlukan, seperti malakukan mobilitas, pemasaran hasil pertaniannya,
mangangkut hasil pertanian agar lebih mudah. Jalan merupakan urat nadi kelancaran
lalu lintas darat. Lancarnya arus jalan akan sangat menunjang perkembangan
perekonomian dan sosial suatu daerah. Sehingga pembangunan prasarana dan
prasarana transportasi (jalan) akan mempermudah dan mempercepat arus mobilitas
barang dan jasa.
Kota Pontianak merupakan Ibu Kota Propinsi Kalimantan Barat yang

berfungsi sebagai pusat pemerintahan, perdagangan, dan pendidikan, dengan luas
wilayah 107,80 km², dan jumlah penduduk berdasarkan data BPS, 2019 adalah
sebanyak 646.661 jiwa. Kota Pontianak terdiri dari enam kecamatan yaitu Kecamatan
Pontianak Kota, Kecamatan Pontianak Barat, Kecamatan Pontianak Selatan,
Kecamatan Pontianak Tenggara, Kecamatan Pontianak Timur, Kecamatan Pontianak
Utara. Keadaan ini menyebabkan tingginya tingkat kebutuhan akan pergerakan lalu
lintas masyarakat di Kota Pontianak. Dengan meningkatnya kebutuhan masyarakat
1
akan pergerakan lalu lintas, menyebabkan mobilitas pergerakan orang atau kendaraan
meningkat juga yang akhirnya dapat menyebabkan kinerja jalan menurun, karena
volume pergerakan lalu lintas melebihi kapasitas ruas jalan yang ada.
Berdasarkan Data Dinas Pekerjaan Umum Kota Pontianak menujukan bahwa

Infrastruktur jalan di Kota Pontianak di dominan dengan status jalan kota yang saling
menghubungkan antar pusat pelayanan dalam kota, menghubungkan pusat pelayanan
dengan persil, menghubungkan antar persil, serta menghubungkan antar pusat
permukiman yang berada di dalam kota. Dengan semakin meningkatnya
pertumbuhan di Kota Pontianak yang akan mengacu pada peningkatan kebutuhan
ekonomi masyarakat sehingga memaksa suatu aktivitas yang memerlukan pergerakan
dan perpindahan orang maupun barang sehingga terjadinya peningkatan kendaraan
yang melalui jalan. Akibatnya perlu adanya peningkatan infrastruktur jalan untuk
memenuhi kebutuhan akan pergerakan dan perpindahan. Pengaruh adanya pergerakan
maupun jumlah penduduk terhadap pergerakan yang paling awal dapat di
identifikasikan adalah besarnya jumlah pergerakan kendaraan yang melalui suatu ruas
jalan. Dalam penelitian ini dilakukan survei terhadap volume dan kapasitas jalan pada
ruas jalan utama di Kota Pontianak, yang selanjutnya dianalisis menggunakan Manual
Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI).
Melihat kondisi ini, peniliti berusaha untuk mengungkapkan hasil dari analisis
ruas jalan ini dapat terlihat kebutuhan dan pemenuhan pelayanan jaringan jalan yang
digunakan untuk mengatasi persoalan terutama kemacetan maupun persoalan
lalulintas lainnya pada ruas jalan utama Kota Pontianak. Dari latar belakang masalah
diatas, maka penulis merasa tertarik untuk meneliti dengan judul: Analisis Kecukupan
Layanan Infrastruktur Jalan Dengan Perbandingan Tingkat Pertumbuhan Jalan
Terhadap Tingkat Pertumbuhan Penduduk Di Kota Pontianak Propinsi Kalimantan
Barat.
1.2 Perumusan Masalah
Dari latar belakang yang telah di uraikan di atas adapun Perumusan Masalah
dalam penelitian ini adalah “Bagaimana dengan Kecukupan Layanan Infrastruktur
2
Jalan Dengan Perbandingan Tingkat Pertumbuhan Jalan Terhadap Tingkat
Pertumbuhan Penduduk Di Kota Pontianak pada saat ini dan untuk di masa
mendatang seiring dengan terus meningkatnya jumlah penduduk”.
1.3 Tujuan dan Sasaran Penelitian
1.3.1 Tujuan
Adapun tujuan dari penelitian ini yaitu untuk melihat kecukupan layanan
infrastruktur jalan dengan perbandingan tingkat pertumbuhan jalan terhadap tingkat
pertumbuhan pendudukdi Kota Pontianak. Hasil identifikasi ini diharapkan dapat
terlihat kebutuhan dan pemenuhan pelayanan jaringan jalan yang digunakan untuk
mengatasi persoalan lalulintas.
1.3.2. Sasaran
Sedangkan untuk mencapai tujuan tersebut ditetapkan sasaran sebagai berikut :
a. Teridentifikasinya jaringan jalan di Kota Pontianak

b. Teridentifikasinya volume dan kapasitas jalan di Kota Pontianak
c. Teridentifikasi Kecukupan infrastruktur jalan kota untuk menunjang kebutuhan
penduduk
1.4 Pembatasan Masalah
Pembatasan masalah pada penelitian ini terdiri dari ruang lingkup materi dan
ruang lingkup wilayah. Ruang lingkup materi bertujuan untuk membatasi materi yang
akan dibahas dalam penelitian. Sedangkan ruang lingkup wilayah bertujuan untuk
membatasi wilayah yang akan dibahas dalam penelitian. Untuk menghindari
melebarnya permasalahan maka dari itu perlu adanya batasan-batasan masalah yang
berhubungan dengan penelitian ini.
1.4.1. Ruang Lingkup Materi
Pada penelitian ini, ruang lingkup yang akan dikaji merupakan studi literature
mengenai kecukupan layanan infrastruktur jalan dengan perbandingan tingkat
3
pertumbuhan jalan terhadap tingkat pertumbuhan penduduk, berikut dibawah ini
merupakan batasan terhadap penelitian :
1. Penelitian hanya melakukan metode analisis perhitungan Aksesbilitas jalan,

Mobilitas jalan dan perhitungan pertumbuhan penduduk.
2. Bahan penelitian mengambil jaringan jalan menurut SK Walikota Kota Pontianak,
tentang status jalan sebagai jalan kota.
3. Penelitian terbatas pada hasil kecukupan jaringan jalan dengan perbandingan jalan
terhadap proyeksi pertumbuhan penduduk Kota Pontianak.
1.4.2. Ruang Lingkup Wilayah
Kota Pontianak merupakan ibukota Propinsi Kalimantan Barat, dengan luas

wilayah Kota Pontianak 107,82 km², terdiri dari 6 Kecamatan dan terbagi atas 29
Kelurahan. Kawasan seluas ini, dihubungkan dengan Jalan Negara sepanjang 41.914
km, Jalan Propinsi sepanjang 9.400 km, dan Jalan Kota sepanjang 259.644 km.
Jumlah penduduk Kota Pontianak pada tahun 2019 diperkirakan sebanyak 646.661
jiwa. Laju pertumbuhan penduduk di Kota Pontianak pada periode 1990-2000 adalah
0,7 persen pertahun, sedangkan untuk periode 2000-2010 meningkat menjadi sebesar
1,8 persen pertahun. Wilayah Kota Pontianak secara keseluruhan berbatasan dengan
wilayah Kabupaten Pontianak dan Kabupaten Kubu Raya, yaitu :
 Bagian Utara Berbatasan dengan Desa Wajok Hulu Kecamatan Siantan

Kabupaten Pontianak.
 Bagian Timur Berbatasan dengan Desa Kapur Kecamatan Sungai Raya dan
Desa Kuala Ambawang Kecamatan Sungai Ambawang Kabupaten Kubu Raya.
 Bagian Selatan Berbatasan dengan Desa Sungai Raya Kecamatan Sungai Raya
dan Desa Punggur Kecil Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya.
 Bagian Barat Berbatasan dengan Desa Pal IX dan Desa Sungai Rengas
Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya.
4
PETA ADMINISTRASI KOTA PONTIANAK
5
1.5 Sistematika Penulisan Skripsi
Adapun sistematika penulisan skripsi sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini membahas tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan sasaran,
pembatasan masalah yang terbagi menjadi ruang lingkup materi dan ruang lingkup
wilayah, serta sistematika penulisan.
BAB II LANDASAN TEORI
Pada bab ini membahas tentang teori - teori terkait tentang dalam penelian yang akan
di lakukan, seperti pengertian jalan, pengertian penduduk dan kebijakan – kebijakan
yang telah di buat.
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
Pada bab ini memuat tentang lokasi penelitian, waktu penelitian, jenis dan sumber
data, metode pengumpulan data, metode analisis.
BAB IV HASIL DAN ANALISIS
Pada bab ini memuat tentang analisis fisik kawasan, analisis demografi penduduk di
Kota Pontianak dan Analisis Kecukupan Infrstruktur jalan dengan pertumbuhan
penduduk di Kota Pontianak.
BAB V PENUTUP
Pada bab ini akan diuraikan tentang kesimpulan dari hasil penelitian dan pembahasan,
dan juga berisikan saran-saran yang dapat diambil untuk perbaikan infrastruktur jalan
di Kota Pontianak, serta informasi untuk pengembangan penelitian selanjutnya.
6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Keterkaitan Infrastruktur dengan Transportasi
Infrastruktur yang di maksud dalam kamus besar bahasa Indonesia, dapat
diartikan sebagai sarana dan prasarana umum. Sarana secara umum diketahui sebagai
fasilitas public seperti rumah sakit, jalan, jembatan, sanitasi, telpon, dan sebagainya.
Berdasarkan Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi “Moda Transportasi
terdiri dari dua kata yaitu moda dan transportasi. Moda adalah bentuk atau jenis.
Sedangkan transportasi secara umum adalah suatu kegiatan memindahkan sesuatu
(orang dan/barang) dari satu tempat ke tempat lain baik dengan atau tanpa sarana.
Jadi, pengertian dari Moda Transportasi adalah jenis atau bentuk (angkutan) yang
digunakan untuk memindahkan orang dan/ barang dari satu tempat (asal) ketempat
lain (tujuan)”.
Moda transportasi di bedakan menjadi beberapa jenis yaitu moda transportasi

darat, moda transportasi laut, moda transportasi udara, moda transportasi laut dan
moda transportasi pipa. Sistem transportasi merupakan suatu system yang memiliki
fungsi untuk memindahkan orang maupun barang dari suatu tempat ke tempat lain
dalam upaya mengatasi hambatan jarak geografis maupun topografis. Transportasi
memiliki dimensi yang kompleks karena tidak hanya berfungsi memindahkan orang
atau barang dari suatu tempat ke tempat lain tetapi juga menyangkut kebutuhan
lainnya, seperti kebutuhan ekonomi, sosial dan politik. Oleh karena itu kebutuhan
transportasi disebut juga sebagai kebutuhan turunan (derived Demand). Khususnya
untuk sistem transportasi darat di suatu kota pasti sangat berperan penting bagi
masyarakat untuk melakukan perpindahan dan pergerakan yang di dominan dengan
melakukan perpindahan menggunakan kendaraan pribadi maupun angkutan umum,
karena kota merupakan tempat pusat kegiatan oleh karena itu perlu adanya sistem
jaringan jalan yang baik untuk mendukung pergerakan ataupun perpindahan orang
maupun barang. Interaksi antara sistem kegiatan dan sistem jaringan menghasilkan
pergerakan manusia dan atau barang dalam bentuk pergerakan kendaraan dan atau
orang (pejalan kaki). Jika pergerakan tersebut diatur oleh system rekayasa dan
7
manajemen lalu lintas yang baik akan tercipta suatu system pergerakan yang aman,
cepat, nyaman, murah, handal, dan sesuai dengan lingkungannya.
Sistem Transportasi Kota Sistem kegiatan, sistem Jaringan dan Sistem

pergerakan saling mempengaruhi satu sama lain. Perubahan pada sistem kegiatan
akan mempengaruhi sistem jaringan melalui perubahan tingkat pelayanan pada sistem
pergerakan. Begitu juga perubahan sistem jaringan akan mempengaruhi sistem
kegiatan melalui peningkatan mobilitas dan aksesibilitas dari sistem pergerakan
tersebut. Sistem pergerakan memegang peranan penting dalam menampung
pergerakan agar tercipta pergerakan yang lancar yang akhimya akan mempengaruhi
kembali sistem kegiatan dan sistem jaringan dalam bentuk aksesibilitas dan
mobilitas.
2.2. Pengertian Jalan Menurut UUD NO 38 tahun 2004 tentang jalan

Menimbang Bahwa jalan sebagai salah satu prasarana transportasi merupakan
unsur penting dalam pengembangan kehidupan berbangsa dan bernegara, dalam
pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa, wilayah negara, dan fungsi masyarakat
serta dalam memajukan kesejahteraan umum sebagaimana dimaksud dalam
Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Bahwa
jalan sebagai bagian sistem transportasi nasional mempunyai peranan penting
terutama dalam mendukung bidang ekonomi, sosial dan budaya serta lingkungan dan
dikembangkan melalui pendekatan pengembangan wilayah agar tercapai
keseimbangan dan pemerataan pembangunan antardaerah, membentuk dan
memperkukuh kesatuan nasional untuk memantapkan pertahanan dan keamanan
nasional, serta membentuk struktur ruang dalam rangka mewujudkan sasaran
pembangunan nasional. Dalam RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah) Kota
Pontianak infrasturuktur jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi
segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang
diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan
tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali
jalan kabel, sedangkan untuk Sistem jaringan jalan adalah satu kesatuan ruas jalan
8
yang saling menghubungkan dan mengikat pusat-pusat pertumbuhan dengan wilayah
yang berada dalam pengaruh pelayanannya dalam satu hubungan hierarki.
2.2.1. Pengaturan Penyelenggaraan Jalan

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 pengaturan tentang jalan
sebagai berikut :
a. mewujudkan ketertiban dan kepastian hukum dalam penyelenggaraan jalan;

b. mewujudkan peran masyarakat dalam penyelenggaraan jalan;
c. mewujudkan peran penyelenggara jalan secara optimal dalam pemberian layanan
kepada masyarakat;
d. mewujudkan pelayanan jalan yang andal dan prima serta berpihak pada
kepentingan masyarakat;
e. mewujudkan sistem jaringan jalan yang berdaya guna dan berhasil guna untuk
mendukung terselenggaranya sistem transportasi yang terpadu; dan
f. mewujudkan pengusahaan jalan tol yang transparan dan terbuka.
2.2.2. Peran, Pengelompokan dan Bagian Jalan

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 peran, pengelompokan dan
bagian tentang jalan sebagai berikut :
1. Peran Jalan
a. Jalan sebagai bagian prasarana transportasi mempunyai peran penting dalam
bidang ekonomi, sosial budaya, lingkungan hidup, politik, pertahanan dan
keamanan, serta dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.
b. Jalan sebagai prasarana distribusi barang dan jasa merupakan urat nadi
kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara.
c. Jalan yang, merupakan satu kesatuan sistem jaringan jalan menghubungkan dan
mengikat seluruh wilayah Republik Indonesia.
2. Pengelompokan Jalan
a. Jalan umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikelompokkan menurut

sistem, fungsi, status, dan kelas.
9
b. Jalan khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bukan diperuntukkan bagi
lalu lintas umum dalam rangka distribusi barang dan jasa yang dibutuhkan.
3. Bagian Jalan
a. Bagian-bagian jalan meliputi ruang manfaat jalan, ruang milik jalan, dan ruang
pengawasan jalan.
b. Ruang manfaat jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi badan jalan,
saluran tepi jalan, dan ambang pengamannya.
c. Ruang milik jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi ruang manfaat
jalan dan sejalur tanah tertentu di luar ruang manfaat jalan.
d. Ruang pengawasan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
ruang tertentu di luar ruang milik jalan yang ada di bawah pengawasan
penyelenggara jalan.
e. Ketentuan lebih lanjut mengenai ruang manfaat jalan, ruang milik jalan, dan
ruang pengawasan jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), ayat (3), dan ayat
(4) diatur dalam Peraturan Pemerintah.
2.3. Hirarki Jalan

Berdasarkan sistem jaringannya, jalan dikelompokkan ke dalam jaringan jalan
primer dan jaringan jalan sekunder, sedangkan berdasarkan peranannya, jalan
dikelompokkan kedalam jalan arteri, jalan kolektor, dan jalan lokal, sedangkan
berdasarkan peruntukannya dikelompokan kedalam jalan umum dan jalan khusus,
sedangkan jalan berdasarkan status di kelompokan menjadi jalan nasional, jalan
Propinsi, jalan kabupaten, jalan kota dan jalan desa, (UU 38 Tahun 2004 & PP 34
Tahun 2006 Tentang Jalan).
2.3.1 Sistem Jaringan Jalan

Sistem jaringan jalan merupakan satu kesatuan jaringan jalan yang terdiri dari
sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder yang terjalin dalam
hubungan hierarki, Sistem jaringan jalan disusun dengan mengacu pada rencana tata
ruang wilayah dan dengan memperhatikan keterhubungan antar kawasan dan/atau
dalam kawasan perkotaan, dan kawasan perdesaan.
10
a. Sistem Jaringan Jalan Primer
Sistem jaringan jalan primer disusun berdasarkan rencana tata ruang dan
pelayanan distribusi barang dan jasa untuk pengembangan semua wilayah di tingkat
nasional, dengan menghubungkan semua simpul jasa distribusi yang berwujud
pusatpusat kegiatan.
 Jalan Arteri Primer

Jalan arteri primer adalah ruas jalan yang menghubungkan kota jenjang kesatu
dengan kota jenjang kesatu lainnya yang berdampingan, serta ruas jalan yang
menghubungkan kota jenjang kesatu dengan kota jenjang kedua.
 Jalan Kolektor Primer
Jalan kolektor primer adalah ruas jalan yang menghubungkan kota jenjang kedua
dengan kota jenjang kedua lainnya serta kota jenjang kedua dengan kota jenjang
ketiga yang berada dibawah pengaruhnya.
 Jalan Lokal Primer
Jalan lokal primer adalah ruas jalan yang menghubungkan kota jenjang ketiga
dengan kota jenjang ketiga lainnya, kota jenjang kesatu dengan persil, kota
jenjang kedua dengan persil serta ruas jalan yang menghubungkan kota jenjang
ketiga dengan kota jenjang dibawahnya sampai dengan persil
 Jalan Lingkungan Primer
Jalan lingkungan primer sebagaimana menghubungkan antar pusat kegiatan di
dalam kawasan perdesaan dan jalan di dalam lingkungan kawasan perdesaan.
b. Sistem Jaringan Jalan Sekunder
Sistem jaringan jalan sekunder disusun berdasarkan rencana tata ruang
wilayah kabupaten/kota dan pelayanan distribusi barang dan jasa untuk masyarakat di
dalam kawasan perkotaan yang menghubungkan secara menerus kawasan yang
mempunyai fungsi primer, fungsi sekunder kesatu, fungsi sekunder kedua, fungsi
sekunder ketiga, dan seterusnya sampai ke persil.
11
 Jalan Arteri Sekunder
Jalan arteri sekunder menghubungkan kawasan primer dengan kawasan sekunder
kesatu, kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder kesatu, atau kawasan
sekunder kesatu dengan kawasan sekunder kedua.
 Jalan Kolektor Sekunder
Jalan kolektor sekunder menghubungkan kawasan sekunder kedua dengan
kawasan sekunder kedua atau kawasan sekunder kedua dengan kawasan
sekunder ketiga.
 Jalan Lokal Sekunder
Jalan lokal sekunder menghubungkan kawasan sekunder kesatu dengan
perumahan, kawasan sekunder kedua dengan perumahan, kawasan sekunder
ketiga dan seterusnya sampai ke perumahan. - Jalan Lingkungan Sekunder
Menghubungkan antarpersil dalam kawasan perkotaan.
c. Sistem Jaringan Berdasarkan Peruntukannya

 Jalan Umum
Berikut di bawa ini tabel jalan umum menurut fungsinya :
Tabel 2.1 Jalan Umum Menurut Fungsinya
Kelas Jalan Jenis Angkutan Jarak V Rata-Rata Akses
Jalan Arteri Angkutan Utama Jauh Tinggi Terbatas
Jalan Kolektor Angkutan Pengumpul Sedang Sedang Terbatas
Jalan Lokal Angkutan Setempat Dekat Rendah Tak Terbatas
Jalan Angkutan Dekat Rendah -
Lingkungan Lingkungan
Sumber : UU 38 Tahun 2004 & PP 34 Tahun 2006 Tentang Jalan
 Jalan Khusus
Jalan khusus adalah jalan yang pembinaannya tidak dilakukan oleh Menteri
maupun Pemerintah Daerah, tetapi dapat dibina oleh instansi, badan hukum, atau
perorangan yang bersangkutan.
12
2.4. Jalan Berdasarkan Status
Berdasarkan UU No.38 tahun 2004 adalah Jalan di idonesia di bagi berdasarkan
statusnya ialah sebagai berikut :
1. Jalan Nasional merupakan jalan arteri dan jalan kolektor dalam sistem jaringan
jalan primer yang menghubungkan antar ibukota Propinsi, dan jalan strategis
nasional, serta jalan tol.
2. Jalan Propinsi, jalan kolektor primer yang menghubungkan ibukota Propinsi
dengan ibukota kabupaten atau kota; dan jalan kolektor primer yang
menghubungkan antaribukota kabupaten atau kota; Jalan strategis Propinsi;
3. Jalan Kabupaten, merupakan jalan lokal dalam sistem jaringan jalan primer yang
tidak termasuk pada jalan nasional dan jalan Propinsi yang menghubungkan
ibukota kabupaten dengan ibukota kecamatan, antaribukota kecamatan, ibukota
kabupaten dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan lokal, serta jalan
umum dalam system jaringan jalan sekunder dalam wilayah kabupaten, dan jalan
strategis kabupaten.
4. Jalan kota, merupakan jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder yang
menghubungkan antar pusat pelayanan dalam kota, menghubungkan pusat
pelayanan dengan persil, menghubungkan antarpersil, serta menghubungkan
antar pusat permukiman yang berada di dalam kota.
5. Jalan Desa, merupakan jalan umum yang menghubungkan kawasan dan/atau
antar permukiman di dalam desa, serta jalan lingkungan.
2.5. Pelayanan Jaringan Jalan

Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 Tentang
Jalan bahwa pelayanan jalan menimbang dalam beberapa hal seperti berikut :
1. Standar pelayanan minimal dan standar pelayanan minimal ruas jalan

diwujudkan dengan penyediaan prasarana jalan dan penggunaan jalan yang
memadai.
2. Standar pelayanan minimal jaringan jalan meliputi aksesibilitas, mobilitas, dan
keselamatan.
13
3. Ruang milik jalan diperuntukkan bagi ruang manfaat jalan, pelebaran jalan, dan
penambahan jalur lalu lintas di masa akan datang serta kebutuhan ruangan untuk
pengamanan jalan.
4. Pelaksanaan konstruksi jalan merupakan kegiatan fisik penanganan jaringan jalan
untuk memenuhi kebutuhan transportasi jalan.
5. Ruang milik jalan diperuntukkan bagi ruang manfaat jalan, pelebaran jalan, dan
penambahan jalur lalu lintas di masa akan datang serta kebutuhan ruangan untuk
pengamanan jalan
6. Penyediaan prasarana jalan berkaitan dengan kondisi fisik jalan yang mendukung
tercapainya kriteria standar pelayanan minimal, baik jaringan jalan maupun ruas
jalan.
2.6. Struktur Hirarki Perkotaan dan sistem jaringan jalan Sekunder

Menurut Pedoman Penentuan Klasifikasi Fungsi Jalan di Kawasan Perkotaan
Tahun 2004, struktur kawasan perkotaan dapat dibagi dalam beberapa kawasan
berdasarkan fungsi dan hierarkinya, antara lain; Kawasan Primer, Sekunder dan
Perumahan. Kawasan Perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama
bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial
dan kegiatan ekonomi. Kawasan Primer adalah kawasan kota yang mempunyai fungsi
primer; fungsi primer sebuah kota dihubungkan dengan pelayanan terhadap warga
kota itu sendiri yang lebih berorientasi ke dalam dan jangkauan lokal; fungsi primer
dan fungsi sekunder harus tersusun teratur dan tidak terbaurkan; fungsi primer, fungsi
sekunder kesatu, fungsi sekunder kedua dan seterusnya terikat dalam satu hubungan
hierarki. Kawasan Sekunder adalah kawasan kota yang mempunyai fungsi sekunder;
fungsi sekunder sebuah kota dihubungkan dengan pelayanan terhadap warga kota itu
sendiri yang lebih berorientasi ke dalam dan jangkauan lokal; fungsi ini dapat
mengandung fungsi yang terkait pada pelayanan jasa yang bersifat pertahanan
keamanan yang selanjutnya disebut fungsi sekunder yang bersifat khusus; fungsi
primer dan fungsi sekunder harus tersusun teratur dan tidak terbaurkan; fungsi
primer, fungsi sekunder kesatu, fungsi sekunder kedua dan seterusnya terikat dalam
14
satu hubungan hierarki. Fungsi Sekunder adalah fungsi kota dalam hubungannya
dengan kedudukan kota sebagai pusat pelayanan jasa bagi kebutuhan penduduk kota
itu sendiri. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta
segenap unsur terkait pada yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek
administratif dan/atau aspek fungsional.” [Undang-undang RI No. 24 Tahun 1992].
2.7. Aksesbilitas dan Mobilitas

Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14 /Prt/M/2010 Tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang
Aksesbilitas dan Mobilitas jaringan jalan didefinisikan sebagai berikut :
a. Aksesbilitas
Aksesbilitas merupakan tersedianya jalan yang menghubungkan pusat – pusat
kegiatan dalam wilayah kabupaten/kota. Aspek aksesibilitas terkait dengan
kemudahan suatu wilayah untuk dijangkau melalui jaringan jalan yang ada. Dalam
pengertian tersebut, maka satuan indikator tersebut adalah proporsi antara panjang
jalan yang disediakan dengan luasan wilayah daratan yang harus dilayani atau
secara dimensional dipresentasikan sebagai km/km2.
Kriteria aksesibilitas adalah bahwa setiap pusat kegiatan dalam suatu wilayah
terhubungkan oleh jaringan jalan sesuai statusnya sehingga tidak ada satupun pusat
kegiatan yang belum terhubungkan (terisolasi). Jika masih ada pusat kegiatan yang
belum terhubungkan, maka perlu diketahui tentang rencana pembangunan jalan
penghubung yang menghubungkan pusat kegiatan yang terisolasi tersebut.
Nilai Standar Pelayanan Minimal aksesibilitas adalah panjang jalan yang

menghubungkan seluruh pusat kegiatan, dinyatakan dalam persentase panjang jalan
yang terbangun pada tahun akhir pencapaian Standar Pelayanan Minimal terhadap
panjang total jalan yang menghubungkan seluruh pusat kegiatan dalam wilayah
sesuai statusnya.
b. Mobilitas
Mobilitas merupakan Tersedianya jaringan jalan yang memudahkan
masyarakat perindividu melakukan perjalanan. Aspek mobilitas terkait dengan
15
kemudahan seseorang untuk melakukan perjalanan saat menggunakan jaringan jalan
yang ada. Dalam pengertian tersebut, maka satuan standarnya adalah berupa proporsi
antara panjang jalan yang tersedia relatif terhadap jumlah penduduk yang harus
dilayani. Berikut di bawah ini angka mobilitas yang ditentukan berdasarkan
kerapatan penduduk :
 Standar Pelayanan Minimal Mobilitas jaringan jalan dievaluasi dari

keterhubungan antar pusat kegiatan dalam wilayah yang dilayani oleh jaringan
jalan sesuai statusnya dan banyaknya penduduk yang harus dilayani oleh
jaringan jalan tersebut.
 Angka mobilitas adalah rasio antara jumlah total panjang jalan yang
menghubungkan semua pusat-pusat kegiatan terhadap jumlah total penduduk
yang ada dalam wilayah yang harus dilayani jaringan jalan sesuai dengan
statusnya, dinyatakan dalam satuan Km / (1000 jiwa).
 Pencapaian nilai Standar Pelayanan Minimal mobilitas dinyatakan oleh
persentase pencapaian mobilitas pada akhir tahun pencapaian Standar
Pelayanan Mobilitas terhadap angka mobilitas yang ditentukan.
Dari pengertian aksesbilitas dan mobilitas diatas maka pertumbuhan penduduk sangat
berpengaruh terhadap jaringan jalan disuatu wilayah sehingga semakin besar
pertumbuhan dan kepadatan penduduk maka diperlukannya suatu aksesbilitas dan
mobilitas jaringan jalan yang baik guna menunjang pergerakan dan perpindahan suatu
individu.
2.8 Pengertian Penduduk

Berdasarkan Undang-Undang Rebublik Indonesia nomor 52 tahun 2009
tentang Perkembangan Kependudukan dan pembangunan Keluarga. “Bahwa
penduduk adalah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di
Indonesia, Kependudukan adalah yang berkaitan dengan jumlah, struktur,
pertumbuhan, persebaran, mobilitas, penyebaran, kualitas, dan kondisi kesejahteraan
yang menyangkut politik, ekonomi, sosial budaya, agama serta lingkungan penduduk
setempat, Perkembangan kependudukan adalah kondisi yang berhubungan dengan
16
perubahan keadaan kependudukan yang dapat berpengaruh dan dipengaruhi oleh
keberhasilan pembangunan berkelanjutan”.
Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 87 Tahun 2014

Tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, Keluarga
Berencana, dan Sistem Informasi Keluarga yang dimaksud dengan “Perkembangan
Kependudukan adalah kondisi yang berhubungan dengan perubahan keadaan
kependudukan yang dapat berpengarauh dan dipengaruhi oleh keberhasilan
pembangunan berkelanjutan dan yang dimaksud dengan pertambahan penduduk ialah
penduduk adalah perubahan populasi sewaktu-waktu, dan dapat dihitung sebagai
perubahan dalam jumlah individu dalam sebuah populasi menggunakan "per waktu
unit untuk pengukuran. Sebutan pertambahan penduduk merujuk pada semua spesies,
tetapi selalu mengarah pada manusia, dan sering digunakan secara informal untuk
sebutan demografi nilai pertambahan penduduk, dan digunakan untuk merujuk pada
pertumbuhan penduduk dunia dan pertumbuhan penduduk pada umumnya di
pengaruhi oleh tiga (3) faktor yaitu :
1. Kelahiran (Fertilitas)
2. Kematian (Mortalitas)
3. Perpindahan (Migrasi)
Ketiga faktor di atas pada umum nya kelahiran bersifat menambah, kematian bersifat
mengurangi dan mingrasi dapat bersifat menambah (migrasi masuk) dan dapat pula
bersifat mengurangi (mingrasi keluar).
2.9 Standar Pelayanan Minimal
Standar Pelayanan Minimum (SPM) di definisikan sebagai ukuran teknis fisik

jalan yang sesuai dengan criteria teknis yang di tetapkan yang harus di capai oleh
setiap jaringan jalan dan ruas-ruas jalan yang ada di dalamnya, dalam kurun waktu
yang di tentukan melalui penyediaan prasarana jalan. Istilah SPM jalan mulai di sebut
Dalam (UU) No.38 Tahun 2004 (Republik Indonesia 2004) dan dalam PP 25 Tahun
17
1985 (Republik Indonesia, 1980). Berikut di bawah ini tabel standar pelayanan
minimal tahun 2010 :
Tabel 2.2 SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Jenis Pelayanan SPM
Dasar
No Keterangan
Jalan Indikator Nilai
(%)
1 Jaringan Aksesibilitas Tersedianya jalan yang 100 Dilaksanakan oleh
menghubungkan pemerintah daerah
pusatpusat kegiatan kabupaten/kota
dalam wilayah
kabupaten/kota.
Mobilitas Tersedianya jalan yang 100 Dilaksanakan oleh
memudahkan pemerintah daerah
masyarakat perindividu kabupaten/kota
melakukan perjalanan.
Keselamatan Tersedianya jalan yang 60 Dilaksanakan oleh
menjamin pengguna pemerintah daerah
jalan berkendara kabupaten/kota
dengan selamat.
2 Ruas Kondisi Tersedianya jalan yang 60 Dilaksanakan oleh
Jalan menjamin kendaraan pemerintah daerah
dapat berjalan dengan kabupaten/kota
selamat dan nyaman.
Kecepatan Tersedianya jalan yang 60 Dilaksanakan oleh
menjamin perjalanan pemerintah daerah
dapat dilakukan sesuai kabupaten/kota
dengan kecepatan
rencana.
Sumber : Peraturan menteri pekerjaan umum nomor : 14/PRT/M/2010
2.10 Persyaratan Teknis Jalan

Selain klasifikasi menurut hirarki fungsi dan status jalan yang telah dipaparkan
berdasarkan Undang Undang dan Peraturan Pemerintah, terdapat pula klasifikasi
detail untuk hirarki fungsi jalan berdasarkan persyaratan teknis. Persyaratan teknis
jalan meliputi kecepatan rencana, lebar badan jalan, kapasitas, jalan masuk,
persimpangan sebidang, bangunan pelengkap, perlengkapan jalan, penggunaan jalan
sesuai dengan fungsinya, dan tidak terputu, dan juga harus memenuhi ketentuan
keamanan, keselamatan, dan lingkungan. Uraian mengenai klasifikasi persyaratan
18
teknis jalan untuk jaringan jalan primer dan jaringan jalan sekunder dipaparkan pada
tabel berikut :
Tabel 2.3 Persyaratan Teknis Jaringan Jalan Primer

N Fungsi Jalan Syarat Teknis
o
1 Arteri Primer Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 60 (enam puluh) kilometer per jam dengan
lebar badan jalan paling sedikit 11 (sebelas) meter
Mempunyai kapasitas yang lebih besar daripada
volume lalu lintas rata-rata
Pada jalan arteri primer lalu lintas jarak jauh tidak
boleh terganggu oleh lalu lintas ulang alik, lalu lintas
lokal, dan kegiatan lokal.
Jumlah jalan masuk ke jalan arteri primer dibatasi
sedemikian rupa sehingga ketentuan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) harus
tetap terpenuhi.
Persimpangan sebidang pada jalan arteri primer
dengan pengaturan tertentu harus memenuhi
ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat
(2), dan ayat (3).
Jalan arteri primer yang memasuki kawasan perkotaan
dan/atau kawasan pengembangan perkotaan tidak
boleh terputus.
Persimpangan sebidang pada jalan arteri primer
dengan pengaturan tertentu harus dapat memenuhi
ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan
ayat (2).
2 Kolektor Primer Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 40 (empat puluh) kilometer per jam dengan
lebar badan jalan paling sedikit 9 (sembilan) meter.
volume lalu lintas rata-rata.
Jumlah jalan masuk dibatasi dan direncanakan
sehingga ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dan ayat (2) masih tetap terpenuhi.
Persimpangan sebidang pada jalan kolektor primer
dengan pengaturan tertentu harus tetap memenuhi
ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat
(2), dan ayat (3).
Jalan kolektor primer yang memasuki kawasan
perkotaan dan/atau kawasan pengembangan perkotaan
tidak boleh terputus.
3 Lokal Primer Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
19
o
rendah 20 (dua puluh) kilometer per jam dengan lebar
badan jalan paling sedikit 7,5 (tujuh koma lima)
meter.
Jalan lokal primer yang memasuki kawasan perdesaan
tidak boleh terputus.
4 Lingkungan Primer Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling

rendah 15 (lima belas) kilometer per jam dengan lebar
badan jalan paling sedikit 6,5 (enam koma lima)
meter.
Persyaratan teknis jalan lingkungan primer
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diperuntukkan
bagi kendaraan bermotor beroda tiga atau lebih.
Jalan lingkungan primer yang tidak diperuntukkan
bagi kendaraan bermotor beroda tiga atau lebih harus
mempunyai lebar badan jalan paling sedikit 3,5 (tiga
koma lima) meter.
Sumber : PP No. 34/2006 ps. 13 – 16
Tabel 2.4 Persyaratan Teknis Jaringan Jalan Sekunder

o
1 Arteri Sekunder Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 30 (tiga puluh) kilometer per jam dengan lebar
badan jalan paling sedikit 11 (sebelas) meter
volume lalu lintas rata-rata
Pada jalan arteri sekunder lalu lintas cepat tidak boleh
terganggu oleh lalu lintas lambat.
Persimpangan sebidang pada jalan arteri sekunder
ayat (2).
2 Kolektor Sekunder Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 20 (dua puluh) kilometer per jam dengan lebar
badan jalan paling sedikit 9 (sembilan) meter.
volume lalu lintas rata-rata.
Pada jalan kolektor sekunder lalu lintas cepat tidak
boleh terganggu oleh lalu lintas lambat.
Persimpangan sebidang pada jalan arteri sekunder
20
o
ayat (2).
3 Lokal Sekunder Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 10 (sepuluh) kilometer per jam dengan lebar
badan jalan paling sedikit 7,5 (tujuh koma lima)
meter.
4 Lingkungan Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
Sekunder rendah 10 (sepuluh) kilometer per jam dengan lebar
badan jalan paling sedikit 6,5 (enam koma lima)
meter.
Persyaratan teknis jalan lingkungan sekunder
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diperuntukkan
bagi kendaraan bermotor beroda 3 (tiga) atau lebih.
Jalan lingkungan sekunder yang tidak diperuntukkan
bagi kendaraan bermotor beroda 3 (tiga) atau lebih
harus mempunyai lebar badan jalan paling sedikit 3,5
(tiga koma lima) meter.
Sumber : PP No. 34/2006 ps. 13 – 162
2.11 Arus Lalu Lintas

Arus lalu lintas terbentuk dari pergerakan individu pengendara dan pengendara
yang melakukan interaksi antara yang satu dengan yang lainnya pada satu ruas jalan
dan lingkungannya. Arus lalu lintas pada suatu ruas jalan karakteristiknya akan
bervariasi baik berdasarkan lokasi maupun waktunya. selain itu perilaku pengemudi
ikut mempengaruhi terhadap perilaku arus lalu lintas. Pengemudi pada suatu ruas
jalan yang dirancang dengan kecepatan tertentu misalkan 80 km/jam dimungkinkan
bahwa pengemudi akan mempunyai kecepatan yang bervariasi dari 30 km/jam
sampai 120 km/jam.
Menggambarkan arus lalu lintas secara kuantitatif dalam rangka untuk mengerti
tentang keberagaman karakteristiknya dan rentang kondisi perilakunya. Parameter
arus lalu lintas dapat di bedakan menjadi dua bagian utama yaitu parameter
makroskopik arus lalu lintas secara umum dan parameter mikroskopik yang
menunjukkan tentang perilaku kendaraan individu dalam suatu arus lalu lintas yang
terkait dengan antara yang satu dengan yang lainnya. Suatu arus lalu lintas secara
makroskopik dapat digambarkan tiga parameter utama, yaitu : volume dan arus,
21
kecepatan dan kepadatan. Kedua parameter tersebut dapat dilihat pada tabel berikut
ini :
Tabel 2. 5 Karakteristik Dasar Arus Lalu Lintas
Karakteristik Arus Lalu Mikroskopik Makroskopik

Lintas (Individu) (Kelompok)
Arus Waktu tempuh Tingkat arus

Kecepatan Kecepatan individual Kecepatan rata-rata
Kepadatan Jarak tempuh Tingkat kepadatan
Sumber : Wahyuni (2008)
2.12 Volume dan Arus Lalu Lintas

Volume lalu lintas adalah jumlah kendaraan yang didefinisikan sebagai jumlah
kendaraan yang lewat pada suatu titik ruas jalan atau pada suatu jalur selama interval
waktu tertentu. Satuan dari volume secara sederhana adalah kendaraan. Walaupun
dapat dinyatakan dengan cara lain yaitu satuan mobil penumpang (smp) tiap satuan
waktu.
1. Lalu Lintas Harian Rata-rata (LHR)

Satuan LHR adalah kendaraan perhari atau smp perhari. Lalu lintas harian rata-
rata (LHR) sering digunakan sebagai dasar untuk perencanaan jalan raya dan
pengamatan secara umum dan kecenderungan pola perjalanan. Volume harian
dinyatakan dalam satuan kendaraan perhari atau smp perhari. LHR didapatkan
dengan cara pengamatan volume lalu lintas selama 24 jam pada suatu ruas jalan
tertentu. pengamatan dilakukan dalam beberapa hari kemudian hasilnya dirata-
ratakan sehingga menjadi lalu lintas harian rata-rata. Apabila pengamatan
tersebut dilakukan selama satu tahun penuh (365 hari) maka dapat di peroleh
22
lalu lintas harian rata-rata (LHRT) dengan menjumlahkan seluruh hasil
pengamatan dalam satu tahun dibagi 365 hari.
2. Volume
Volume adalah banyaknya kendaraan yang lewat pada suatu arus jalan selama
satu satuan waktu jam. Namun demikian pengamatan lalu lintas yang biasanya
untuk mengetahui terjadinya volume jam puncak (VJP) sepanjang jam kerja
baik itu pagi, siang maupun sore. Biasanya volume jam puncak diukur untuk
masing-masing arah secara terpisah.
VJR = LHR X K/F
VJR = Volume rancangan berdasarkan arah (smp/hari)
LHR = Lalu lintas Harian Rata-rata (smp/hari)
K = Proporsi lalu lintas harian yang terjadi selama jam puncak
F = Variasi tingkat lalu lintas per 15 menit dalam satu jam
(Hendarsin Shirley L, 2000)
3. Jarak Antar Kendaraan

Arus, kecepatan dan kepadatan adalah ukuran yang mana lalu lintas dalam
suatu interval waktu tertentu digambarkan dengan nilai tunggal dari masing-
masing yang membentuk aliran lalu lintas secara keseluruhan. Ruang (spacing)
dan jarak antar kendaraan (headway) adalah ukuran mikroskopik, sebab hal itu
menggambarkan tentang pasangan individual kendaraan dalam aliran lalu
lintas.
Ruang adalah didefinisikan sebagai jarak antara kendaraan yang lewat dalam
suatu lajur lalu lintas, diukur dari beberapa titik rujukan pada kendaraan, seperti
bemper atau roda. Jarak kendaraan adalah waktu antar kendaraan yang lewat
pada suatu titik sepanjang lajur yang diatur pada suatu titik rujukan pada suatu
kendaraan.
Ukuran makroskopik berguna untuk beberapa analisis lalu lintas. Hal ini
karna ruang dan jarak antara kendaraan diperoleh dari pasangan setiap
kendaraan. Sejumlah data dapat dikumpulkan dalam waktu yang singkat.
Penggunaan makroskopik juga memberikan informasi tentang berbagi jenis
23
kendaraan untuk dipilah-pilah untuk dibandingkan tentang karakteristiknya
dengan menggunakan pengukuran ruang dan jarak antar kendaraan.
2.12.1 Pengertian Traffic Counting

Volume pergerakan dapat dilihat dari jumlah kendaraan yang melintas di suatu
ruas jalan. Volume kendaraan ini merupakan jumlah kendaraan yang melintas pada
ruas jalan tertentu dan dalam waktu tertentu. Untuk itu perlu diperhatikan jumlah
kendaraan pada ruas jalan utama yang melayani pergerakan internal, pergerakan
eksternal, pergerakan perlintasan. Dengan menggunakan rumus sebagai berikut :
Q = N/T
Ket:
Q : Volume lalu lintas yang melewati satu titik
N : Jumlah kendaraan yang melewati titik tersebut dalam interval waktu
T : Interval waktu pengamatan
2.12.2 Pengertian Rasio Kapasitas Volume (VCR)

Hubungan antara lalu-lintas dengan tata guna lahan dapat dikembangkan
melalui suatu proses perencanaan transportasi yang saling terkait, terdiri dari :
1. Bangkitan/Tarikan perjalanan, untuk menentukan hubungan antara pelaku
perjalanan dan faktor guna lahan yang dicatat dalam inventaris perencanaan.
2. Penyebaran perjalanan, yang menentukan pola perjalanan antar zona.
3. Pembebanan lalu-lintas, yang menentukan jalur transportasi publik atau jaringan
jalan suatu perjalanan yang akan dibuat.
4. Pemilihan moda, suatu keputusan yang dibuat untuk memilih moda perjalanan
yang akan digunakan oleh pelaku perjalanan.
Berdasarkan Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI) 1997, Direktorat
Jenderal Bina Marga, Direktorat Bina Jalan Kota. Volume lalu lintas ruas jalan adalah
jumlah atau banyaknya kendaraan yang melewati suatu titik tertentu pada ruas jalan
dalam suatu satuan waktu tertentu. Volume lalu lintas dua arah pada jam paling sibuk
dalam sehari dipakai sebagai dasar untuk analisa unjuk kerja ruas jalan dan
24
persimpangan yang ada. Untuk kepentungan analisis, kendaraan yang akan diamati di
klasifikasikan atas :
1. Kendaraan ringan (Light Vehicle/LV), yang terdiri dari mobil, jeep, sedan,
combi,bis mini, pick up dan lain-lain.
2. Kendaraan berat (Heavy Vehicle/HV), yang terdiri dari bus dan truk
3. Sepeda Motor (Motorcycle/MC)
Data hasil pengamatan per-jenis kendaraan tersebut selanjutnya dikonversikan
dalam Satuan Mobil Penumpang (SMP) guna menyamakan tingkat penggunaan ruang
keseluruhan jenis kendaraan. Untuk keperluan ini, MKJI (1997) telah
merekomendasikan nilai konversi untuk masing-masing klasifikasi kendaraan
sebagaimana dapat dilihat pada Tabel dibawah ini :
Tabel 2.6 Nilai Ekuivalen Mobil Penumpang (EMP)
Nilai Ekivalen Mobil Penumpang (EMP)

Lebar Jalur Tot Arus Faktor EMP
Tipe Jalan
(m) (Km/Jam) HV MC
4/2
> 3.700 1,3 0,40
UD
4/2
≥ 3.700 1,2 0,25
UD
2/2 > 1.800 1,3 0,40

>6
UD ≥ 1.800 1,2 0,25
2/2 > 1.800 1,3 0,5
≤6
UD ≥ 1.800 1,2 0,35
Sumber : Manual Kapasitas Jalan Indonesia, 1997
Tabel 2. 7 Faktor EMP
Faktor EMP Untuk Tipe Pendekat

Jenis Kendaraan
Terlindung Terlawan
Kendaraan Ringan (LV) 1,0 1,0
Kendaraan Berat (HV) 1,3 1,3
25
Sepeda Motor (MC) 0,2 0,4
Menurut MKJI (1997), kinerja ruas jalan dapat diukur berdasarkan beberapa
parameter, diantaranya :
1. Derajat Kejenuhan (DS), yakni rasio arus lalu lintas (smp/jam) terhadap kapasitas
(smp/jam) pada bagian jalan tertentu.
2. Kecepatan tempuh (V), yakni kecepatan rata-rata Km/jam) arus lalu lintas
dihitung dari panjang jalan dibagi waktu tempuh rata-rata yang melalui segmen.
Berdasarkan hal tersebut maka karakteristik lalu lintas dapat dihitung dengan
pendekatan sebagai berikut :
A. Kecepatan Arus Bebas
Dalam MKJI (1997) kecepatan arus bebas kendaraan ringan (FV) dinyatakan
dengan persamaan :
FV = (FVo+ FVw) X FFVST X FFVcs
Dimana :
FVo = Kecepatan arus bebas dasar kendaraan ringan (km/jam)
FVW = Penyesuaian lebar jalur lalu-lintas efektif (km/jam)
FFVST = Faktor penyesuaian kondisi hambatan samping
FFVCS = Faktor penyesuaian ukuran kota
B. Kapasitas Jalan Perkotaan
Kapasitas jalan perkotaan dihitung dari kapasitas dasar. Kapasitas dasar adalah
jumlah kendaraan maksimum yang dapat melintasi suatu penampang pada suatu
jalur atau jalan selama 1 (satu) jam, dalam keadaan jalan dan lalu lintas yang
mendekati ideal dapat dicapai. Besarnya kapasitas jalan dapat dijabarkan sebagai
berikut :
C = Co x FCw x FCsp x FCsf x FCcs
Dimana :
C = kapasitas ruas jalan (SMP/Jam)
Co = kapasitas dasar
FCw = faktor penyesuaian kapasitas untuk lebar jalur lalu-lintas
26
FCsp = faktor penyesuaian kapasitas untuk pemisahan arah
FCsf = faktor penyesuaian kapasitas untuk hambatan samping
FCcs = faktor penyesuaian kapasitas untuk ukuran kota.
1) Kapasitas Dasar
Besarnya kapasitas dasar jalan kota yang dijadikan acuan adalah sebagai berikut :
Tabel 2.8 Kapasitas Dasar
Kapasitas Dasar
Tipe Jalan Keterangan
(SMP/Jam)
4 Jalur dipisah atau jalan
1.650 Tiap Lajur
satu arah
4 Lajur tidak dipisah 1.500 Tiap Lajur
2 lajur tidak dipisah 2.900 Kedua Lajur
2) Faktor Penyesuaian Lebar Jalur (FCw)

Faktor penyesuaian leber jalan seperti ditunjukan pada tabel berikut :
Tabel 2.9 Lebar Jalan Efektif
Tipe Jalan Lebar Jalan Efektif Cw Keterangan

3,00 0,92
3,25 0,96
4 Jalur dipisah atau jalan satu arah 3,5 1,00 Tiap Jalur
3,75 1,04
4,00 1,08
3 0,91
3,25 0,95
4 Lajur tidak dipisah 3,5 1,00 Tiap Jalur
3,75 1,05
4,00 1,09
2 Lajur tidak dipisah 5,00 0,56 Kedua Arah
27
6,00 0,87
7,00 1,00
8,00 1,14
9,00 1,25
10,00 1,29
11,00 1,34
3) Faktor Penyesuaian Arah Lalu Lintas (FCsp)
Besarnya faktor penyesuaian pada jalan tanpa menggunakan pemisah tergantung
kepada besarnya split kedua arah seperti tabel berikut :
Tabel 2.10 Spilt Arah
Split Arah % - % 50 - 50 55 - 45 60 - 40 65 - 35 70 - 30
2/2 1,00 0,97 0,94 0,91 0,88
Fsp 4/2 Tidak
1,00 0,985 0,97 0,955 0,94
Dipisah
4) Faktor Penyesuaian Kerb dan Bahu Jalan (FCsf)
Faktor penyesuaian kapasitas jalan antar kota terhadap lebar jalan dihitung
dengan menggunakan tabel berikut :
Tabel 2.11 Faktor Penyesuain Untuk Hambatan Samping
Faktor Penyesuaian Untuk

Samping dan Lebar Bahu
Tipe Jalan Kelas Hambatan Samping
Lebar Bahu Efektif (Ws)
≤ 0,5 1 1,5 ≥ 2,0
4/2 D SR 0,96 0,98 1,01 1,03
R 0,94 0,97 1 1,02
S 0,92 0,95 0,98 1
28
Faktor Penyesuaian Untuk
Samping dan Lebar Bahu
Tipe Jalan Kelas Hambatan Samping
Lebar Bahu Efektif (Ws)
T 0,88 0,92 0,95 0,98
ST 0,84 0,88 0,92 0,96
SR 0,96 0,99 1,01 1,03
R 0,94 0,97 1 1,02
4/2 UD S 0,92 0,95 0,98 1
T 0,87 0,91 0,94 0,98
ST 0,8 0,86 0,9 0,96
SR 0,94 0,96 0,99 1,01
R 0,92 0,94 0,97 1
2/2 UD atau
S 0,89 0,92 0,95 0,98
jalan satu arah
T 0,82 0,86 0,9 0,95
ST 0,73 0,79 0,85 0,91
Keterangan :
 Tabel tersebut di atas menganggap bahwa lebar bahu di kiri dan kanan jalan
sama, bila lebar bahu kiri dan kanan berbeda maka digunakan nilai rata-ratanya.
 Lebar efektif bahu adalah lebar yang bebas dari segala rintangan, bila di tengah
terdapat pohon, maka lebar efektifnya adalah setengahnya
5) Faktor Ukuran Kota (Fcs)
Berdasarkan hasil penelitian ternyata ukuran kota mempengaruhi kapasitas
seperti ditunjukkan dalam tabel berikut :
Tabel 2.12 Faktor Ukuran Kota
Ukuran Kota (Juta Orang) Faktor Ukuran Kota (Fcs)

< 0,1 0,86
0,1 – 0,5 0,90
0,5 – 1,0 0,94
29
Ukuran Kota (Juta Orang) Faktor Ukuran Kota (Fcs)
1,0 – 3,0 1,00

≤ 3,0 1,01
6) Ekivalen Mobil Penumpang
Tabel 2.13 Ekivalen Mobil Penumpang
emp
Arus lalu lintas MC
Tipe Jalan :
Total dua Arah Lebar Jalur Lalu
Jalan Tak Terbagi HV
(Kend/ jam) Lintas
<6 >6
Dua Lajur tak terbagi 1,3 0,5 0,4
0 > 1.800
(2/2 UD) 1,2 0,35 0,25
Empat lajur tak terbagi 1,3 0,4
0 > 3.700
(4/2 UD) 1,2 0,25
C. Derajat Kejenuhan
Derajat kejenuhan didefinisikan sebagai rasio arus lalu lintas Q (smp/jam)
terhadap kapasitas C (smp/jam) digunakan sebagai faktor utama dalam penentuan
tingkat kinerja segmen jalan. Nilai DS menunjukan apakah segmen jalan tersebut
mempunyai masalah kapasitas atau tidak. Derajat kejenuhan dirumuskan sebagai
berikut :
DS = Q/C
Berikut dibawah ini menunjukan beberapa batas lingkup V/C Ratio untuk
masing-masing tingkat pelayanan beserta karakteristiknya
2.12.3 Pengertian Level Of Service (LOS)

Kinerja atau tingkat pelayanan jalan menurut US-HCM adalah ukuran
kualitatif yang digunakan di Amerika dan menerangkan kondisi operasional dalam
arus lalu-lintas dan penilaiannya oleh pemakai jalan. Dinyatakan dalam kecepatan,
30
waktu tempuh, kebebasan bergerak, interuspi lalu-lintas, keenakan kenyamanan, dan
keselamatan. (MKJI, 1997).
Kinerja ruas jalan pada umumnya dapat dinyatakan dalam kecepatan, waktu
tempuh, kebebasan bergerak, kenyamanan, keamanan atau keselamatan pengendara.
Ukuran-ukuran kuantitatif berikut ini dapat menerangkan kondisi operasional fasilitas
lalu-lintas seperti kapasitas, derajat kejenuhan, kecepatan rata-rata, waktu tempuh,
tundaan, peluang antrian, rasio kendaraan terhenti.
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 14 Tahun 2005 tentang
Karakteristik Tingkat Pelayanan atau Level of Services (LOS) adalah sebagai berikut :
Tabel 2.14 Level Of Service
Batas
Tingkat
Faktor Ukuran Kota (Fcs) Lingkup
Pelayanan
V/C
Kondisi arus lalu lintas bebas dengan kecepatan
A 0,00 – 0,20
tinggi dan volume lalu lintas rendah
Arus stabil, tetapi kecepatan operasi mulai dibatasi
B 0,20 – 0,44
oleh kondisi lalu lintas
Arus stabil, tetapi kecepatan dan gerak kendaraan
C 0,45 – 0,74
dikendalikan
Arus mendekati stabil, kecepatan masih dapat
D 0,75 – 0,84
dikendalikan. V/C masih dapat ditolerir
Arus tidak stabil kecepatan terkadang terhenti,
E 0,85 – 1,00
permintaan sudah mendekati kapasitas
Arus dipaksakan, kecepatan rendah, volume diatas
F ≥ 1,00
kapasitas, antrian panjang (macet)
2.13 Gambaran Umum Penelitian
2.13.1 Perkembangan Jaringan Jalan Kota Pontianak
Keadaan jalan di Kota Pontianak berdasarkan data sekunder yang diperoleh
dari Dinas Bina Marga, SDA, dan ESDM yaitu Jalan Negara dengan panjang jalan
1.664,55 km, jenis permukaan berupa aspal sepanjang 1.550,03 km, jenis permukaan
telford/kerikil sepanjang 93,21 km, dan jenis permukaan tanah sepanjang 21,31 km.
31
Selanjutnya Jalan Propinsi dengan panjang jalan 1.562,30 km, jenis permukaan
berupa aspal sepanjang 1.222,28 km, jenis permukaan telford/kerikil sepanjang
119,75 km, dan jenis permukaan tanah sepanjang 220,27 km. Kemudian Jalan Kota
dengan panjang 276,34 km, jenis permukaan berupa aspal sepanjang 161,86 km, jenis
permukaan berupa telford/kerikil sepanjang 4,49 km, jenis permukaan tanah
sepanjang 31,60 km dan jenis permukaan berupa beton sepanjang 78,40 km, dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.15 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan dan Kondisi Jalan di Kota Pontianak
Status Pengawasan (km)
Jenis Permukaan
Negara Propinsi Kota
Aspal 1.550,03 1.222,28 161,08
Teleford/Kerikil 93,21 119,75 119,75
Tanah 21,31 220,27 31,60
Beton - - 78,40
Jumlah 1.664,55 1.562,30 276,03
Kondisi Jalan Negara (km) Propinsi (km) Kota (km)

Baik - - 140,30
Sedang - - 52,90
Rusak Ringan - - 30,48
Rusak Berat - - 52,67
Jumlah - - 276,34
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kota Pontianak, 2019
Pada saat ini perkembangan jaringan jalan di Kota Pontianak sudah cukup
baik dan cukup signifikan di lihat dari kondisi eksisiting saat ini kondisi jaringan
jalan yang ada di Kota Pontianak sudah banyak di lapisi dengan perkerasan aspal dan
beton dan juga dengan adanya pembukaan jalan baru sebagai jalan alternatif seperti
yang terdapat di daerah sungai jawi Pontianak Barat, Pelebaran yang terdapat di
Jalan Ampera, jalan Dr.Soetomo di daerah Pontianak Kota, dan di daerah lainnya.
Menurut Keputusan Walikota Pontianak Nomor 682/D-PU/Tahun 2017 Tentang
status Jalan Sebagai Jalan Kota. Total jumlah jalan di Kota Pontianak sebagai jalan
yang berstatus Kota berjumlah 342 ruas jalan dengan total panjang keseluruhan
276,34 Km, dengan kondisi baik total panjang 140,30 Km, kondisi sedang dengan
total panjang 52.90 Km, kondisi rusak ringan dengan total panjang 30,48 Km dan
kondisi rusak berat dengan total panjang 52,67 Km dan dengan jenis perkerasan yang
32
di dominan dengan perkerasan aspal dengan total panjang 161,08 Km, perkerasan
beton dengan total panjang 78,40 Km, perkerasan kerikil dengan total 119,75 Km,
dan perkerasan tanah dengan total panjang 31,60 Km.
(1) Jaringan jalan sebagaimana dimaksud dalam RTRW Kota Pontianak meliputi :
a. Jaringan Primer, meliputi:
1. Jaringan jalan arteri primer meliputi Jalan Pak Kasih, Jalan Rahadi
Usman, Jalan Tanjungpura, Jalan Pahlawan, Jalan Sultan Hamid II, Jalan
Gusti Situt Mahmud, Jalan Khatulistiwa, Jalan Veteran, sebagian Jalan
Ahmad Yani, Jalan Ya’ M. Sabran dan Jalan Kom. Yos Sudarso;
2. Jaringan jalan kolektor primer yaitu ruas Jalan H.R.A Rachman – Jalan
Husein Hamzah – Jalan Hassanuddin, ruas Jalan Imam bonjol – Adi
Sucipto, dan ruas Jalan Tanjung Raya II;
3. Peningkatan ruas jalan Tanjungpura – Jalan Imam Bonjol – Adi Sucipto
untuk meningkatkan aksesibilitas angkutan barang skala regional.
b. Jaringan sekunder, meliputi:
1. Jaringan jalan arteri sekunder meliputi :
a) ruas jalan Diponegoro – Jalan Gusti Sulung Lelanang – jalan Sutan
Syahrir;
b) ruas jalan K.H Wahid Hasyim – jalan Jendral Ahmad Yani;
c) ruas jalan Gajahmada - jalan Pattimura – jalan Zainuddin;
d) ruas jalan Teuku Umar; dan
e) peningkatan jaringan jalan lingkar dalam Pontianak meliputi jalan
Karet – jalan Berdikari 2 – jalan Ampera – jalan Harapan Jaya – jalan
Sungai Raya Dalam.
2. Jaringan jalan kolektor sekunder (K3) meliputi :
a) ruas jalan Jeranding A Rahman
b) ruas jalan RE Martadinata
c) ruas jalan Tabrani Akhmad
d) ruas jalan Dr. Wahidin Sudirohusodo
e) ruas jalan Dr. Sutomo
33
f) ruas jalan Gusti Hamzah
g) ruas jalan Putri Dara Nante
h) ruas jalan Uray Bawadi
i) ruas jalan Dr. Sutomo
j) ruas jalan Danau Sentarum
k) ruas jalan Ali Anyang
l) ruas jalan Johar – Jendral Urip
m) ruas jalan M. Sohor – Gusti Johan Idrus
n) ruas jalan Letjend Sutoyo
o) ruas jalan Prof. M. Yamin
p) ruas jalan Purnama II
q) ruas jalan Wonobaru – Tani Makmur
r) ruas jalan Karya Tani
s) ruas jalan Parit Haji Husein II - Jalan Parit Haji Husein III/Padat
Karya
t) ruas jalan Sejahtera
u) ruas jalan Daya Nasional
v) ruas jalan Panglima Aim
w) ruas jalan 28 Oktober
x) ruas jalan Budi Utomo
y) ruas jalan Parit Wan Salim
z) ruas jalan Merdeka.
c. Jaringan jalan lokal sekunder meliputi jalan Apel, jalan Tebu, Nipah Kuning
II – Berdikari 2, Jalan HM. Suwignyo, jalan Petani, jalan Putri Candramidi,
jalan Putri Dara Hitam, jalan WR Supratman, jalan Purnama II, jalan
Reformasi UNTAN, Jalan A.R Saleh, jalan Parit H. Husein I, jalan Perdana,
jalan Sepakat II, jalan Parit Demang-jalan Perdana-jalan Parit H. Husein II,
jalan Parit Pangeran, jalan dari Sungai Durhaka sampai Sungai Putat, jalan
Kebangkitan Nasional, jalan Panca Bhakti, jalan Flora, jalan Tanjung Raya I,
34
jalan Tritura, jalan Alami – Pemda, Jalan Tani – Perum III, Jalan 28 Oktober,
dan jalan Selat Panjang.
Jenis dan Klasifikasi jalan di Kota Pontianak mempunyai hirarki jalan
seperti jalan Arteri Primer, Arteri Sekunder, Jalan Kolektor dan Jalan
Lingkungan yang dimana tipe jalan tersebut mempunyai panjang masing-
masing tersendiri. Panjang jalan menurut klasifikasi jalan dapat dilihat
dibawah ini :
Tabel 2.16 Klasifikasi Hirarki Jaringan Jalan di Kota Pontianak

No Tipe Jaringan Jalan Panjang Jalan (Km2)
1 Jalan Arteri Primer 1408.14
2 Jalan Arteri Sekunder 1319.84
3 Jalan Kolektor Sekunder 771.74
Total 3499.72
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kota Pontianak, 2019
Dari tabel diatas dapat diketahui panjang jalan menurut tipe jaringan jalan seperti tipe
jalan arteri primer dengan panjang 1408.14 km2 diikuti tipe jalan arteri sekunder
dengan panjang 1319.84 km2 kemudian tipe jalan kolektor sekunder dengan panjang
771.74 km2. Total panjang jaringan jalan di Kota Pontianak yaitu 3.499,72 km2.
Klasifikasi jalan dapat dilihat pada gambar sebagai berikut:
35
36
2.11.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Pontianak
Penduduk dan pembangunan merupakan dua hal yang tidak dapat terpisahkan.
Hal tersebut dikarenakan pada dasarnya penduduk merupakan pelaku pembangunan
itu sendiri dan juga hasil dari pembangunan akan dinikmati oleh penduduk. Dengan
kata lain penduduk merupakan pelaku sekaligus sasaran pembangunan. Maka dari itu
data penduduk merupakan data pokok yang perlu diketahui karakteristiknya,
(kuantitas, distribusi, komposisi dan kualitas) untuk mengetahui potensi maupun
kebutuhan-kebutuhan yang diperlukan dalam rangka menuju subyek pembangunan
yang berkualitas dan obyek pembangunan yang sejahtera. Menurut Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Pontianak Jumlah penduduk di Kota Pontianak
setiap tahunnya mengalami peningkatan yang cukup signifikan, berikut di bawah
tabel peningkatan pertumbuhan penduduk tahun 2019 :
Tabel 2.17 Jumlah Penduduk Kota Pontianak Tahun 2019

N Nama Kecamatan Jumlah Luas Wilayah Kepadatan Penduduk /
o Penduduk (jiwa) (km²) km2
1 Pontianak Selatan 97.202 14,54 6.420
2 Pontianak 52.326 14,83 3.680
Tenggara
3 Pontianak Timur 96.029 8,78 10.937
4 Pontianak Barat 143.060 16,94 8.686
5 Pontianak Kota 127.700 15,51 7.991
6 Pontianak Utara 130.344 37,22 3.502
Kota Pontianak 646.661 107,82 5.998
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, 2019
Oleh karena, itu tingkat kepadatan penduduk sangat mempengaruhi terhadap

pergerakan lalu lintas jalan di Kota Pontianak karena bertambahnya penduduk maka
penggunaan kendaraan semakin banyak karena mereka memiliki keinginan untuk
memperoleh kenyamanan, transportasi massal mungkin mendorong orang-orang yang
mampu secara ekonomi untuk membeli dan menggunakan kendaraan pribadi,
khususnya seperti kendaraan roda dua maupun kendaraan roda empat. Sedangkan
semakin menurunnya minat masyarakat untuk menggunakan transportasi umum
sehingga masyarakat kebanyakan memilih beraktivitas melakukan pergerakan dengan
37
kendaraan pribadi hal ini pasti akan menyebabkan pertambahan volume kendaraan
dan meningkatnya beban jalan.
2.11.3 Perkembangan Kondisi Kendaraan Pribadi

Untuk sarana transportasi jalan, perkembangan jumlah kendaraan bermotor di
Kota Pontianak mengalami peningkatan pada masing–masing moda transportasi.
Pada tahun 2019, jumlah kendaraan yang berada di Kota Pontianak mencapai 96.549
unit, di mana terbagi atas sepeda motor, mobil pengguna, mobil bus, dan mobil
barang. Berdasarkan jenisnya, jumlah kendaraan yang paling banyak adalah
kendaraan roda 2 (sepeda motor) yang mencapai 80% dari total seluruh kendaraan
yang ada di Kota Pontianak. Sedangkan perkembangan jumlah sarana angkutan
umum yaitu sebanyak 75 unit yang dinaungi 2 perusahaan swasta berupa koperasi.
Berikut tabel 2.18. banyaknya jumlah kendaraan bermotor di kota Pontianak menurut
jenisnya :
Tabel 2.18 Jumlah Kendaraan Bermotor di Kota Pontianak Menurut Jenisnya

No Jenis Kendaraan 2015 2016 2017 2018 2019
1. Sepeda Motor 68.534 72.918 78.494 82.036 85.624
2. Mobil Pengguna 6.978 7.836 8.357 8.633 8.472
3. Mobil Bus 64 68 74 81 87
4. Mobil Barang 1.226 1.528 1.780 2.105 2.366
Jumlah 76.802 82.350 88.705 92.855 96.549
Sumber : Samsat Kota Pontianak, 2019
Berikut adalah gambar 2.1. mengenai grafik pertumbuhan jumlah kendaraan

bermotor di Kota Pontianak. Dapat dilihat pada grafik jumlah kendaraan bermotor
dari tahun 2015-2019 terjadi peningkatan tidak hanya kendaraan pribadi seperti
sepeda motor dan mobil tetapi juga kendaraan pengangkut barang, sehingga hal
tersebut menunjukkan adanya mobilitas yang tinggi. Dapat dilihat pada grafik
dibawah ini :
38
90000
80000
70000
60000
50000 Jenis Kendaraan
Jumlah
40000 1. Sepeda Motor
30000 2. Mobil Penumpang
20000 3. Mobil Bus
10000
0 4. Mobil Barang
1
Tahun
Gambar 2.1. Grafik Pertumbuhan Jumlah Kendaraan Bermotor

Di Kota Pontianak Tahun 2015-2019
2.11.4 Pekembangan Kota

Perkembangan Kota di Kota Pontianak yaitu mengikuti tata guna lahan yang
telah ditetapkan oleh Pemerintah Kota Pontianak dengan penyusunan Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) dari tahun 2013-2033. Dengan penyusunan ini lahan yang
ada di Kota Pontianak sudah dibagi bagi dengan pembagian zona seperti zona
permukiman, zona pemerintah dan fasilitas kota lainnya. Pembagian guna lahan ini
dapat dilihat luas lahannya pada tabel 2.9 dibawah ini:
Tabel 2.19 Luas Kawasan Guna Lahan Kota Pontianak

No Guna Lahan Luas Lahan (km2)
1 Ruang Terbuka Hijau 2121,16
2 Pelabuhan 77,98
3 TPA 28,44
4 Fasilitas Pemerintahan 185,65
5 Terminal 40,78
6 Pemukiman 7063,99
7 Fasilitas Olahraga 61,31
8 Industri & 191,33
Pergudangan
9 Pariwisata 119,51
10 Fasilitas Perdagangan 485,66
11 Fasilitas Pendidikan 237,05
12 Fasilitas Kesehatan 27,90
13 Militer 11,83
14 Fasilitas Peribadatan 13,47
Sumber: Bappeda Kota Pontianak,2019
39
Dari data diatas dapat diketahui lahan yang paling banyak digunakan yaitu
untuk sektor permukiman dengan luas 7063,99 km2 sehingga lahan di Kota
Pontianak yang terbangun banyak dihabiskan untuk sektor permukiman, kemudian
disusul lahan yang paling banyak digunakan yang kedua yaitu di sektor Ruang
Terbuka Hijau dengan luas lahan 2121,76 km2 dan Sektor yang paling sedikit yaitu
untuk kawasan Militer dengan total luas lahan hanya 11,83 km2 dari luas lahan di
Kota Pontianak. Pembagian zona tata guna lahan dapat dilihat pada gambar 2.2 Peta
Tata Guna Lahan Kota Pontianak dibawah ini:
40
PETA TATA GUNA LAHAN KOTA PONTIANAK
41
2.14 Kerangka Pemikiran Teoritis
Kerangka berpikir studi dapat dilihat pada gambar 2.3
LATAR BELAKANG
Pembangunan dilakukan guna menunjang dan meningkatkan mutu kehidupan masyarakat. Segala
aspek–aspek dan segi kehidupan masyarakat mengalami berbagai perkembangan baik dari yang
terkecil hingga yang terbesar. Keseluruhan itu merupakan bentuk keinginan masyarakat untuk
menuju ke arah yang lebih baik. Jalan merupakan suatu lintasan yang berhubungan suatu tempat
dengan tempat lainnya. Itulah sebabnya jalan juga merupakan kebutuhan utama bagi masyarakat
disuatu tempat untuk meningkatkan pembangunan diberbagai bidang yang meliputi bidang
ekonomi, pendidikan, kesehatan, sosial dan lain sebagainya.
RUMUSAN MASALAH
Apakah pelayanan infrastruktur jalan terhadap pertumbuhan penduduk di Kota Pontianak sudah
terpenuhi?
TUJUAN
Adapun tujuan dari penelitian ini yaitu untuk melihat kecukupan layanan infrastruktur jalan dengan
perbandingan tingkat pertumbuhan jalan terhadap tingkat pertumbuhan pendudukdi Kota
Pontianak.
SASARAN
Teridentifikasinya kondisi jaringan jalan di Kota Pontianak
FEEDBACK
Teridentifikasinya volume dan kapasitas jalan utama di Kota Pontianak
ANALISIS METODE PENELITIAN

Analisis Penduduk Metode Kuantitatif
Analisis Aksesibilitas Data Primer Survei Volume Kendaraan
Analisis Mobilitas Data Sekunder Klasifikasi Jaringan Jalan
HASIL
Kesimpulan dan Rekomendasi
Sumber :Hasil Olahan, 2019
42
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
Metodologi penelitian adalah sekumpulan peraturan, kegiatan, dan prosedur
yang digunakan oleh pelaku suatu disiplin ilmu. Metodologi juga merupakan analisis
teoritis mengenai suatu cara atau metode. Penelitian merupakan suatu penyelidikan
yang sistematis untuk meningkatkan sejumlah pengetahuan, juga merupakan suatu
usaha yang sistematis dan terorganisasi untuk menyelidiki masalah tertentu yang
memerlukan jawaban. Hakekat penelitian dapat dipahami dengan mempelajari
berbagai aspek yang mendorong penelitian untuk melakukan penelitian. Setiap orang
mempunyai motivasi yang berbeda, di antaranya dipengaruhi oleh tujuan dan profesi
masing-masing. Metodologi yang di gunakan dalam penulisan tugas akhir ini telah di
jabarkan sebagai berikut :
3.1. Pendekatan Penelitian
Pendekatan Penelitian ditinjau dari jenis datanya pendekatan penelitian yang

digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan deskriptif kuantitatif. Adapun yang
di maksud dengan penelitian deskriptif kuantitatif ialah merupakan penelitian yang
bertujuan menjelaskan fenomena yang ada dengan menggunakan angka-angka untuk
mencandarkan karakteristik individu atau kelompok (Syamsudin & Damiyanti:
2011). Penelitian ini menilai sifat dari kondisi-kondisi yang tampak. Tujuan dalam
penelitian ini dibatasi untuk menggambarkan karakteristik sesuatu sebagaimana
adanya. Jenis penelitian deskriptif kuantitatif yang digunakan pada penelitian ini
dimaksudkan untuk memperoleh informasi mengenai infrastruktur jalan di Kota
Pontianak dengan pertumbuhan penduduk di Kota Pontianak.
3.2 Penelitian Terdahulu

Penelitian terdahulu ini salah satu acuan penulis dalam melakukan penelitian
sehingga penulis dapat memperbanyak teori yang akan digunakan dalam mengkaji
penelitian yang dilakukan. Peninjauan terhadap penelitian lain sangatlah penting
untuk digunakan sebagai relevansi penelitian yang dahulu dan yang akan dilakukan.
Berikut merupakan penelitian terdahulu, sebagai berikut :
43
Tabel 3. 1 Penelitian Terdahulu
Nama Peneliti Judul Penelitian Pendekatan Metode Analisis
Julkarnain (2019) Analisis Kecukupan Layanan Kuantitatif Analisis proyeksi penduduk

Infrastrutur Jalan dengan dan analisis aksesibilitas dan
Perbandingan Tingkat mobilitas
Pertumbuhan Penduduk Di
Kota Pontianak (Studi Kasus
Kecamatan Pontianak Barat)
Arga Satria Arsandi • Dimas Dampak Pertumbuhan Kuantitatif Analisis pertumbuhan

Wahyu R. • Ismiyati Ismiyati Penduduk Terhadap penduduk, analisis ekonomi
• Ferry Hermawan (2017) Infrastruktur Di Kota wilayah dan analisis jaringan
Semarang jalan
Sumber : Data Olahan, 2019
44
3.3 Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Observasi Observasi adalah pengamatan dan pencatatan secara sistematik terhadap

unsurunsur yang tampak dalam suatu gejala atau gejala-gejala pada obyek
penelitian, (Hadari, Martini, & Nawawi, 1992). Jadi observasi Merupakan survey
langsung ke lapangan melalui kegiatan pengamatan, penelitian, dan pengambilan
data atau informasi terhadap aspek-aspek yang berkaitan langsung maupun tidak
langsung terhadap pemenuhan kecukupan layanan infrastruktur jalan. Sehingga
data yang di peroleh dalam teknik observasi ialah :
a. Data Sekunder dari Instansi terkait
b. Jumlah panjang jalan yang baru dibangun.
2. Dokumentasi Menurut (Hamidi, 2004) Dokumentasi adalah informasi yang berasal
dari catatan penting baik dari lembaga atau organisasi maupun dari perorangan.
Dokumentasi penelitian ini merupakan pengambilan gambar oleh peneliti untuk
memperkuat hasil penelitian. Pada penelitian ini dokumentasi dilakukan di enam
Kecamatan pada Kota Pontianak untuk mengetahui kondisi eksisting infrastruktur
jalan yang sedang di teliti dengan cara mendokumentasikan gambar berupa foto.
Sehingga data yang di peroleh dalam teknik dokumentasi ialah berupa gambar atau
foto untuk mengetahui kondisi eksisiting pada saat si peneliti melakukan observasi
lapangan, berikut di bawah ini tabel ceklis data dalam penelitian :
3.4 Jenis dan Sumber Data

Untuk mendapat hasil dalam penelitian ini dibutuhkan data dan informasi
yang lengkap. Adapun data yang digunakan dalam penelitian ini dikelompokkan
menjadi dua bagian, yaitu :
1. Data primer Data yang diperoleh dengan melakukan pengamatan dari wawancara
langsung dengan pihak-pihak terkait. Data tersebut meliputi keadaan umum
lokasi penelitian.
2. Data sekunder Data sekunder merupakan data yang diambil secara tidak
langsung. Data sekunder berfungsi sebagai pelengkap dan penunjang di dalam
45
penelitian atau data yang sudah didokumentasikan oleh orang lain, data tersebut
meliputi antara lain :
a. Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Pontianak berupa data Pontianak Dalam
Angka antara lain kepadatan penduduk Kota Pontianak Tahun 2018 dan
jumlah penduduk time series Kota Pontianak dari tahun 2014 – 2018.
b. Dinas Pekerjaan umum dan Penataan Ruang Kota Pontianak, yaitu SK status
jalan di Kota Pontianak dan peta jaringan jalan Kota Pontianak.
3.5. Populasi Penelitian

Populasi adalah keseluruhan subyek penelitian. Populasi merupakan desain
sampel yang mengarah pada pertimbangan tertentu dalam study penelitian (Badan
Pusat Statistik). Sedangkan menurut paraahli (Sugiyono,2011:80) pengertian populasi
adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas: obyek/subyek yang mempunyai kualitas
dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian
ditarik kesimpulannya. Adapun populasi yang digunakan dalam penelitian ini yaitu
menggunakan jumlah penduduk Kota Pontianak Tahun 2018 sebanyak 627.021jiwa.
3.6. Variabel dan Data Penelitian
Variabel merupakan konsep yang mempunyai variabilitas. Sedangkan Konsep

adalah penggambaran atau abstraksi dari suatu fenomena tertentu. Konsep yang
berupa apapun, asal mempunyai ciri yang bervariasi, maka dapat disebut sebagai
variabel berikut di kemukan oleh Dr. Ahmad Watik Pratiknya (2007). Berdasarkan
teori-teori yang dijelaskan dalam bahasan tinjauan pustaka tersebut maka diperoleh
variabel penelitian sebagai berikut:
Tabel 3.2 Variabel Penelitian

No Variabel Parameter Indikator
1 Penduduk Pertumbuhan dan Proyeksi
Kepadatan Penduduk pertumbuhan dan
kepadatan penduduk
2 Kendaraan Pribadi Pertumbuhan Kendaraan Proyeksi
Pribadi pertumbuhan
kendaraan pribadi
3 Bidang Pelayanan Mobilitas Pencapaan indeks
46
No Variabel Parameter Indikator
Jaringan Jalan mobilitas
Aksesibilitas Pencapaian indeks
aksesibilitas
4 Volume Pergerakan Jumlah Kendaraan Yang Pergerakan kendaraan
Kendaraan Melintas internal
5 Volume Kapasitas dan Hubungan antara lalu-  Bangkitan-
Rasio lintas dengan tata guna Tarikan
lahan  Penyebaran
perjalanan
 Pembebanan Lalu
Lintas
6 Tingkat Layanan kondisi operasional  Waktu Tempuh
dalam arus lalu-lintas  Kecepatan
Sumber : Analisa, 2019
3.7 Teknik Analisis Data

Menurut Taylor (1975:79) Metode analisis data sebagai proses yang merinci
usaha secara formal untuk menemukan tema dan merumuskan hipotesis (ide) seperti
yang disarankan dan sebagai usaha untuk memberikan bantuan dan tema pada
hipotesis. Jika dikaji, pada dasarnya definisi pertama lebih menitik beratkan
pengorganisasian data sedangkan yang ke dua lebih menekankan maksud dan tujuan
analisis data. Dengan demikian definisi tersebut dapat disintesiskan bahwa analisis
data merupakan proses mengorganisasikan dan mengurutkan data ke dalam pola,
kategori dan satuan uraian dasar sehingga dapat ditemukan tema dan dapat
dirumuskan hipotesis kerja seperti yang didasarkan oleh data. Untuk menganalisis
data yang telah didapat, maka digunakan berbagai macam jenis analisis yang
digunakan adalah sebagai berikut :
1. Analisis Proyeksi Penduduk

Terdapat beberapa metode proyeksi penduduk yaitu metode regresi, metode
linier, metode geometrik, dan metode eksponensial, jadi untuk melakukan
proyeksi penduduk terlebih dahulu harus menguji metode proyeksi penduduk,
sehingga dapat di tentukan metode yang tepat untuk memproyeksi penduduk.
47
2. Analisis Aksesbilitas dan Mobilitas
a. Aspek Aksesbilitas
Standar Pelayanan Minimal Aksesibilitas adalah persentase panjang ruasruas
jalan yang menghubungkan pusat kegiatan pada akhir tahun pencapaian
standar pelayanan minimal terhadap panjang jalan ruas-ruas jalan yang
menghubungkan seluruh pusat kegiatan dalam wilayah. Berikut dibawa ini
rumus perhitungan aksesbilitas :
𝑺𝑷𝑴 𝑨𝒌𝒔𝒆𝒔𝒃𝒊𝒍𝒊𝒕𝒂𝒔 = ∑𝑨𝒌𝒉𝒊𝒓 𝑻𝒂𝒉𝒖𝒏 𝑷𝒆𝒏𝒄𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏 𝑺𝑷𝑴 𝑷𝒂𝒏𝒋𝒂𝒏𝒈 𝑱𝒂𝒍𝒂𝒏 𝑷𝒆𝒏𝒈𝒉𝒖𝒃𝒖𝒏𝒈 𝑷𝑲
∑𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 𝑷𝒆𝒏𝒄𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏 𝑺𝑷𝑴 𝑺𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉 𝑷𝒂𝒏𝒋𝒂𝒏𝒈 𝑱𝒂𝒍𝒂𝒏 𝑷𝒆𝒏𝒈𝒉𝒖𝒃𝒖𝒏𝒈 𝑷𝑲
Panjang jalan penghubung Pusat Kegiatan adalah jumlah kumulatif panjang

ruas-ruas jalan yang menghubungkan setiap pusat kegiatan didalam wilayah
kabupaten maupun Kota untuk semua status jalan Kabupaten maupun Kota
dengan satuan ukuran persentase.
b. Aspek Mobilitas
Standar Pelayanan Mobilitas ditentukan berdasarkan kerapatan atau kepadatan
penduduk disuatu wilayah, berikut dibawah ini tabel angka mobilitas
berdasarkan kepadatan penduduk dengan rumus :
𝑺𝑷𝑴 𝑴𝒐𝒃𝒊𝒍𝒊𝒕𝒂𝒔 = 𝐓𝐚𝐫𝐠𝐞𝐭 𝐚𝐧𝐠𝐤𝐚 𝐌𝐨𝐛𝐢𝐥𝐢𝐭𝐚𝐬 𝐩𝐚𝐝𝐚 𝐀𝐤𝐡𝐢𝐫 𝐖𝐚𝐤𝐭𝐮
𝐏𝐞𝐧𝐜𝐚𝐩𝐚𝐢𝐚𝐧 𝐒𝐏𝐌 𝐀𝐧𝐠𝐤𝐚 𝐌𝐨𝐛𝐢𝐥𝐢𝐭𝐚𝐬 𝐲𝐚𝐧𝐠 𝐝𝐢𝐭𝐞𝐧𝐭𝐮𝐤𝐚𝐧
3. Analisis Traffic Counting

Volume pergerakan dapat dilihat dari jumlah kendaraan yang melintas di
suatu ruas jalan. Volume kendaraan ini merupakan jumlah kendaraan yang
melintas pada ruas jalan tertentu dan dalam waktu tertentu. Untuk itu perlu
diperhatikan jumlah kendaraan pada ruas jalan utama yang melayani
pergerakan internal, pergerakan eksternal, pergerakan perlintasan.
4. Analisis Volume Capacity and Ratio
Hubungan antara lalu-lintas dengan tata guna lahan dapat dikembangkan
melalui suatu proses perencanaan transportasi yang saling terkait, terdiri dari:
48
1. Bangkitan/Tarikan perjalanan, untuk menentukan hubungan antara pelaku
perjalanan dan faktor guna lahan yang dicatat dalam inventaris
perencanaan.
2. Penyebaran perjalanan, yang menentukan pola perjalanan antar zona.
3. Pembebanan lalu-lintas, yang menentukan jalur transportasi publik atau
jaringan jalan suatu perjalanan yang akan dibuat.
5. Analisis Level Of Service Kinerja
Tingkat pelayanan jalan menurut US-HCM adalah ukuran kualitatif yang
digunakan di Amerika dan menerangkan kondisi operasional dalam arus lalu-
lintas dan penilaiannya oleh pemakai jalan. Dinyatakan dalam kecepatan,
waktu tempuh, kebebasan bergerak, interuspi lalu-lintas, keenakan
kenyamanan, dan keselamatan (MKJI, 1997). Kinerja ruas jalan pada
umumnya dapat dinyatakan dalam kecepatan, waktu tempuh, kebebasan
bergerak, kenyamanan, keamanan atau keselamatan pengendara. Ukuran-
ukuran kuantitatif berikut ini dapat menerangkan kondisi operasional fasilitas
lalu-lintas seperti kapasitas, derajat kejenuhan, kecepatan rata-rata, waktu
tempuh, tundaan, peluang antrian, rasio kendaraan terhenti.
49
BAB IV
GAMBARAN UMUM
4.1 Gambaran Umum
Kota Pontianak terletak di wilayah Kalimantan Barat dan merupakan ibu kota
Propinsi Kalimantan Barat. Lokasi Kota Pontianak dibilang cukup strategis, dilihat
dari segi perekonomian, keamanan. Luas wilayah Kota Pontianak mencapai 107,82
km2 yang terdiri dari 6 Kecamatan dan 29 kelurahan. Kota Pontianak dilintasi oleh
garis Khatulistiwa, yaitu terletak pada 0o 02’ 24” Lintang Utara sampai dengan 0o
05’ 37” Lintang Selatan, dan 109o 16’ 25” Bujur Timur sampai dengan 109o 23’ 01”
Bujur Timur. Ketinggian Kota Pontianak berkisar antara 0,10 meter sampai 1,50
meter diatas permukaan. Wilayah Kota Pontianak secara keseluruhan berbatasan
dengan wilayah Kabupaten Pontianak dan Kabupaten Kubu Raya, yaitu:
 Bagian Utara :Kecamatan Siantan Kabupaten Pontianak

 Bagian Selatan :Kecamatan Sungai Raya dan Kecamatan Sungai
Kakap Kabupaten Kubu Raya.
 Bagian Barat :Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya.
 Bagian Timur :Kecamatan Sungai Raya dan Kecamatan Sungai
Ambawang Kabupaten Kubu Raya.
Kecamatan di Kota Pontianak yang mempunyai wilayah terluas adalah

Kecamatan Pontianak Utara (34,52%), diikuti oleh Kecamatan Pontianak Barat
(15,25 persen), Kecamatan Pontianak Kota (14,39 persen), Kecamatan Pontianak
Tenggara (13,75 persen), Kecamatan Pontianak Selatan (13,49 persen) dan
Kecamatan Pontianak Timur (8,14 persen). Berikut peta administrasi Kota Pontianak
dapat dilihat pada gambar 4.1 dibawah :
50
51
4.2 Analisis Kependudukan
Penduduk merupakan unsur penting dalam perencanaan wilayah dan kota,
dalam perencanaan, unsur penduduk antara lain dibutuhkan untuk menghitung
kebutuhan lahan, kebutuhan fasilitas dan utilitas suatu wilayah, memprediksi
pergerakan transportasi, dan memberikan gambaran mengenai karakteristik suatu
wilayah. Aspek-aspek penting tentang penduduk dalam tautannya dengan
perencanaan adalah jumlah penduduk, persebaran penduduk dan komposisi
penduduk. Oleh karena itu pertumbuhan penduduk juga harus diikuti dengan
fasilitas publik yang memadai.
Dalam suatu wilayah penduduk pasti akan melakukan pergerakan perpindahan

untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari seperti bekerja, berbelanja dan yang
lainnya maka diperlukannya suatu jaringan jalan yang baik untuk mendukung
pergerakan setiap penduduk agar tidak terjadi kemacetan ataupun kecelakaan jalan
raya, jika pertumbuhan penduduk terus meningkat tetapi tidak diikuti dengan
pengembangan jaringan jalan maka aksesibilitas dan mobilitas disuatu wilayah
pasti akan menjadi buruk. Menurut peraturan menteri dalam negeri republik
indonesia nomor 40 tahun 2012, proyeksi penduduk adalah suatu perhitungan
ilmiah penduduk dimasa mendatang berdasarkan asumsi-asumsi komponen
pertumbuhan penduduk pada tingkat tertentu.
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk, Kepadatan Penduduk Kota Pontianak Tahun 2019
N Nama Kecamatan Jumlah Luas Wilayah Kepadatan Penduduk /

o Penduduk (jiwa) (km²) km2
1 Pontianak Selatan 97.202 14,54 6.420
2 Pontianak 52.326 14,83 3.680
Tenggara
3 Pontianak Timur 96.029 8,78 10.937
4 Pontianak Barat 143.060 16,94 8.686
5 Pontianak Kota 127.700 15,51 7.991
6 Pontianak Utara 130.344 37,22 3.502
Kota Pontianak 646.661 107,82 5.998
Sumber : Kota Pontianak dalam angka, 2020
52
Dari tabel 4.1 diatas dapat dilihat bahwa penyebaran penduduk Kota Pontianak
tidak merata di seluruh wilayah kecamatan Kota Pontianak. Kecamatan Pontianak
Selatan dengan luas 14,54 km2 dari luas wilayah Kota Pontianak ditempati penduduk
dengan kepadatan penduduk 6.420, Kecamatan Pontianak Tenggara dengan luas
wilayah 14,83 km2 ditempati penduduk dengan kepadatan penduduk 3.680,
Kecamatan Pontianak Timur dengan luas 8,78 km2 dengan kepadatan penduduk
10.937, Kecamatan Pontianak Barat 16,94 km2 dengan kepadatan penduduk 8.686,
Kecamatan Pontianak Kota dengan luas Wilayah 15,51 dengan kepadatan penduduk
7.991 dan Kecamatan Pontianak Utara dengan luas wilayah 37,22 dengan kepadatan
penduduk 3.502 dari total penduduk kepadatan penduduk Kota Pontianak. Jumlah
penduduk Kota Pontianak yang semakin tinggi dan diperkirakan akan melebihi
jumlah penduduk yang sekarang bisa mempengaruhi mobilitas penduduk yang
berimplikasi pada kebutuhan infrastruktur jalan. Berikut adalah pemilihan metode
proyeksi penduduk :
4.2.1 Pemilihan Metode Proyeksi Penduduk
Khususnya untuk wilayah Kota Pontianak pada saat ini berdasarkan data
sekunder pertumbuhan dan kepadatan penduduk setiap tahunnya mengalami
peningkatan tercatat pada tahun 2019 jumlah penduduk Kota Pontianak berjumlah
646.661 jiwa. Oleh karena itu dibutuhkannya analisis proyeksi penduduk untuk
masa yang akan datang. Dalam Analisis Proyeksi penduduk berdasarkan dari hasil
uji metode sebagai berikut :
Tabel 4.2 Metode Proyeksi Penduduk
Metode Formula Keterangan

Linier Pt = P0 + a.n Asumsi: menganggap bahwa
perkembangan masa lampau sama dengan
masa yang akan datang, hanya dapat
digunakan untuk rencana jangka pendek.
Kelemahan: fertilitas, mortalitas, dan
migrasi,tidak dipertimbangkan
Pt: Jumlah penduduk proyeksi tahun t Po:
Jumlah penduduk tahun awal
a: Rata-rata pertambahan ∑ pddk tiap
tahun
53
Metode Formula Keterangan
n: selisih tahun rencana dengan tahun
dasar
Bunga Berganda Pt = P0 (1 + r)(n) Asumsi: menganggap perkembangan
(Geometrik) jumlah penduduk akan bergerak dengan
sendirinya.
r = rata-rata pertumbuhan penduduk
Eksponensial Pt = P0 x e r.n Asumsi: menganggap pertumbuhan
penduduk secara terus menerus
menunjukan angka pertumbuhan yang
konstan.
e: bilangan pokok sistem logaritma natural
= 2,7182818
Regresi Linier Pt = a + bx Asumsi: sama dengan metode linier, yaitu
perkembangan masa lampau sama dengan
a = ∑P ∑X2 - ∑X ∑PX masa sekarang (laju pertumbuhan
N ∑X2 – (∑X)2 penduduk dianggap tetap) X = tambahan
tahun terhitung dari tahun dasar
b = N ∑PX - ∑X ∑P N P = jumlah penduduk
∑X2 – (∑X)2 N= Jumlah data penduduk (time series)
Sumber : Hasil Olahan Buku Panduan Kependudukan, 2020
Dari uji coba yang dilakukan dengan menggunakan metode Linier, Bunga Berganda
(Geometri), Eksponensial, dan Regresi Linier didapatlah hasil sebagai berikut:
Tabel 4.3 Pemilihan Metode Proyeksi Penduduk
Tahun
Metode
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Penduduk 607.43 637.72
618.388 627.021 646.661
8 3
Linier
Bunga Berganda (Geometrik)
Eksponensial
Regresi Linier
Sumber : Hasil Analisa, 2020
4.2.2 Proyeksi Penduduk
Berdasarkan hasil uji coba menggunakan metode proyeksi penduduk diatas di

peroleh bahwa metode liner merupakan metode yang tepat digunakan memproyeksi
penduduk untuk 20 tahun kedepan di Kota Pontianak, karena dibanding dengan
metode yang lain metode linier cendrung stabil dan terus meningkat sedangkan
dengan menggunakan metode lain cendrung naik turun. Setelah menentukan metode
54
yang sesuai untuk memproyeksikan penduduk di Kota Pontianak, maka berikut akan
dilakukan tahap proyeksi penduduk :
Tabel 4.4 Hasil Proyeksi Penduduk
4.3 Analisis Kendaraan Bermotor

Transportasi merupakan suatu hasil karya yang dapat memudahkan manusia
melakukan akifitasnya baik itu pekerjaan atau hiburan. Transportasi sangat dikenal
jelas oleh masyarakat baik itu masyarakat yang kemampuan ekonominya terbatas
bahkan masyarakat dengan ekonomi yang melebihi. Transportasi mempunyai banyak
jenis mulai dari darat, laut bahkan udara contohnya: mobil ,sepeda motor,kapal
laut,pesawat terbang. Khusunya di Kota Pontianak pada transportasi darat yang
didominan oleh kendaraan pribadi, berikut dibawah ini tabel 4.3 data kepimilikan
kendaraan di Kota Pontianak :
Tabel 4.5 Kepimilikan Kendaraan Tahun 2015 – 2019
No Jenis Kendaraan 2015 2016 2017 2018 2019

1. Sepeda Motor 68.534 72.918 78.494 82.036 85.624
2. Mobil Penumpang 6.978 7.836 8.357 8.633 8.472
3. Mobil Bus 64 68 74 81 87
4. Mobil Barang 1.226 1.528 1.780 2.105 2.366
Jumlah 76.802 82.350 88.705 92.855 96.549
Sumber : Samsat Kota Pontianak, 2019
Dari Tabel diatas dapat diketahui bahwa jumlah kepemilikan kendaraan di Kota
Pontianak setiap tahunnya selalu mengalami peningkatan cukup signifikan dan
tercatat pada tahun 2019 jumlah kepemilikan kendaraan sepeda motor berjumlah
85.624, mobil penumpang berjumlah 8.472, bus dan microbus berjumlah 87 dan
mobil barang berjumlah 2.366. Sehingga dari data yang telah didapat bahwa Kota
Pontianak didominan oleh kendaraan sepeda motor. Dapat dilihat pada grafik
dibawah ini :
55
90000
80000
70000
60000
50000 Jenis Kendaraan
Jumlah
40000 1. Sepeda Motor
30000 2. Mobil Penumpang
20000 3. Mobil Bus
10000
0 4. Mobil Barang
1
Tahun
Gambar 4.3. Grafik Pertumbuhan Jumlah Kendaraan Bermotor

Di Kota Pontianak Tahun 2015-2019
Tabel 4.6 Hasil Proyeksi Kendaraan Bermotor
4.4 Analisis Jaringan Jalan

4.4.1 Kondisi Jaringan Jalan Kota Pontianak
Sebagaimana penjalasan jaringan jalan yang terkandung dalam RTRW Kota
Pontianak, pada penelitian ini hanya terfokus pada jaringan jalan propinsi di Kota
Pontianak. Berdasarkan SK Gubernur Kalimantan Barat No.164 Tahun 2007, Jalan
yang berstatus sebagai jalan propinsi di Kota Pontianak sebanyak 5 ruas jalan dengan
total panjang mencapai 9,890 Km dengan perkerasan jalan berupa aspal. Jalan
tersebut meliputi :
Tabel 4.7 Data Jalan Berstatus Jalan Propinsi
N Kode Nama Ruas Panjang Lebar Ruas

Gambar
o Ruas Jalan Ruas (km) (m)
1. 001-1-K Imam 1,790 8,0
Bonjol
56
N Kode Nama Ruas Panjang Lebar Ruas
Gambar
o Ruas Jalan Ruas (km) (m)
2. 001-2-K Adi Sucipto 1,500 6,0
3. 002-1-K Hasanuddin 0,720 11,0
4. 002-2-K HRA. 2,100 8,0

Rachman
5. 002-3-K Husein 3,780 7.0

Hamzah
Sumber : Hasil Analisis, 2020
4.4.2 Kondisi Kapasitas dan Tingkat Pelayanan Jaringan Jalan

Kapasitas didefinisikan sebagai arus maksimum melalui suatu titik di jalan
yang dapat dipertahankan per satuan jam pada kondisi tertentu. Untuk jalan dua-lajur
dua-arah, kapasitas ditentukan untuk arus dua arah (kombinasi dua arah), tetapi untuk
jalan dengan banyak lajur, arus dipisahkan per arah dan kapasitas ditentukan per
lajur. Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI, 1997) mendefinisikan Tingkat
Pelayanan suatu ruas jalan sebagai ukuran kualitatif yang mencerminkan persepsi
pengemudi tentang kualitas mengendarai kendaraan.
57
Tingkat pelayanan jalan (LOS) adalah suatu metode yang mungkin untuk
memberikan batasan-batasan ukuran untuk dapat menjawab pertanyaan “Apakah
kondisi suatu ruas jalan yang ada saat ini masih memenuhi syarat untuk dilalui oleh
volume maksimum lalu lintas”
Berikut ini adalah data yang diperoleh dari hasil pengamatan langsung
mengenai jumlah kendaraan yang melewati ruas jalan pada hari kerja (weekday) dan
hari libur (weekend) di Kota Pontianak :
1. LHR Jalan Imam Bonjol
Jalan Imam Bonjol memiliki panjang ruas 1,79 Kilometer dengan lebar
perkerasan jalan 8 meter serta tipe jalannya adalah 2 lajur 2 arah tak terbagi (2/2 UD).
Dimana penggunaan lahan mayoritas di Jalan imam bonjol adalah lahan terbangun,
perdagangan & jasa komersil serta permukiman. Kendaraan yang melintasi Jalan
Imam Bonjol terpantau padat pada hari kerja (weekday) maupun akhir pekan
(weekend).
2. LHR Jalan Adi Sucipto
Jalan Adi Sucipto memiliki panjang ruas 1,50 Kilometer dengan lebar
Dimana penggunaan lahan mayoritas di Jalan Adi Sucipto adalah perdagangan & jasa
komersil serta permukiman. Kendaraan yang melintasi Jalan Adi Sucipto terpantau
padat pada hari kerja (weekday) maupun akhir pekan (weekend).
3. LHR Jalan Hasanuddin
Jalan Hasanuddin memiliki panjang ruas 0,72 Kilometer dengan lebar

perkerasan jalan 11 meter serta tipe jalannya adalah 2 lajur 2 arah tak terbagi (2/2
UD). Dimana penggunaan lahan mayoritas di Jalan Hasanuddin adalah Pendidikan,
perdagangan & jasa komersil serta permukiman. Kendaraan yang melintasi Jalan
58
Hasanuddin terpantau padat pada hari kerja (weekday) maupun akhir pekan
(weekend).
4. LHR Jalan HRA. Arachman
Jalan HRA. Arachman memiliki panjang ruas 2,10 Kilometer dengan lebar
Dimana penggunaan lahan mayoritas di Jalan HRA. Arachman adalah perdagangan &
jasa komersil serta permukiman. Kendaraan yang melintasi Jalan HRA. Arachman
terpantau padat pada hari kerja (weekday) maupun akhir pekan (weekend).
5. LHR Jalan Husein Hamzah
Jalan Husein Hamzah memiliki panjang ruas 3,78 Kilometer dengan lebar
perkerasan jalan 7 meter serta tipe jalannya adalah 4 lajur 2 arah terbagi (4/2 D).
Dimana penggunaan lahan mayoritas di Jalan Husein Hamzah adalah perdagangan &
jasa komersil serta permukiman. Kendaraan yang melintasi Jalan Husein Hamzah
terpantau padat pada hari kerja (weekday) maupun akhir pekan (weekend).
Adapun hasil pengamatan lalu lintas di ruas jalan propinsi adalah sebagai berikut :
59
Tabel 4.8 LHR Jalan Imam Bonjol (Weekdays)
Jenis Kendaraan
Waktu
Sepeda Mobil Bak Angkutan Truk 2 Truk 3 Truk 4 Tak Pejalan

Mobil Bus Kecil Bus Besar
Motor Terbuka Umum Sumbu Sumbu Sumbu Bermotor Kaki
06.00 – 07.00 3.837 88 12 1 44 7 3 37 13 12 4
07.00 – 08.00 3.300 110 28 6 86 2 0 20 9 2 9
11.00 – 12.00 2.575 107 36 3 96 1 3 16 4 2 2
12.00 – 13.00 2.965 149 46 1 122 3 5 17 6 2 1
16.00 – 17.00 3.750 167 30 3 83 6 3 16 5 9 4
17.00 – 18.00 3.788 182 33 1 81 0 1 8 10 10 6
Total 20.215 803 185 15 512 19 15 114 47 37 26
Sumber : Hasil Survey, 2020
60
Tabel 4.9 LHR Jalan Imam Bonjol (Weekend)
Jenis Kendaraan
Waktu

06.00 – 07.00 3.951 38 28 0 31 0 7 19 7 46 1
07.00 – 08.00 2.950 64 43 6 41 2 2 21 2 19 3
11.00 – 12.00 3.260 121 40 3 74 0 1 20 4 34 1
12.00 – 13.00 2.611 98 51 1 56 2 3 13 3 16 1
16.00 – 17.00 3.340 151 62 0 68 1 6 10 6 35 2
17.00 – 18.00 3.658 176 51 0 45 3 0 7 5 19 2
Total 19.770 648 275 10 315 8 19 90 27 169 10
61
Tabel 4.10 LHR Jalan Adi Sucipto (Weekdays)
Jenis Kendaraan
Waktu

06.00 – 07.00 1.908 131 16 0 52 15 0 6 2 123 5
07.00 – 08.00 1.206 186 64 0 90 4 6 11 1 44 12
11.00 – 12.00 1.193 217 68 0 136 8 3 11 0 29 12
12.00 – 13.00 1.185 205 85 0 115 18 1 13 0 41 4
16.00 – 17.00 2.183 254 98 0 93 6 0 9 0 56 12
17.00 – 18.00 1.549 281 66 0 42 6 4 1 0 72 12
Total 9.224 1.274 397 0 528 57 14 51 3 365 57
62
Tabel 4.11 LHR Jalan Adi Sucipto (Weekend)
Jenis Kendaraan
Waktu

06.00 – 07.00 661 71 12 0 21 4 1 15 0 51 0
07.00 – 08.00 715 122 21 0 30 0 1 20 5 74 0
11.00 – 12.00 767 219 38 0 62 6 1 22 16 4 0
12.00 – 13.00 950 266 29 0 39 5 3 14 15 4 0
16.00 – 17.00 1.560 295 41 0 38 1 3 8 5 7 2
17.00 – 18.00 1.521 329 40 0 23 0 1 2 11 6 0
Total 6.174 1.302 181 0 213 16 10 81 52 209 2
63
Tabel 4.12 LHR Jalan Hasanuddin (Weekdays)
Jenis Kendaraan
Waktu

06.00 – 07.00 590 27 9 0 31 0 0 31 10 20 11
07.00 – 08.00 855 59 19 0 44 0 0 30 6 30 1
11.00 – 12.00 1.118 121 53 0 47 0 0 35 4 27 5
12.00 – 13.00 1.222 117 30 0 38 0 0 42 4 18 1
16.00 – 17.00 1.687 124 36 0 37 1 0 12 4 21 0
17.00 – 18.00 1.749 89 31 0 24 0 0 5 3 14 2
Total 7.221 537 178 0 221 1 0 155 31 130 20
64
Tabel 4.13 LHR Jalan Hasanuddin (Weekend)
Jenis Kendaraan
Waktu

06.00 – 07.00 1.435 187 19 0 4 0 0 2 0 76 18
07.00 – 08.00 1.395 182 35 0 15 0 0 0 0 17 5
11.00 – 12.00 1.361 283 45 0 28 0 0 3 0 22 1
12.00 – 13.00 1.685 361 62 0 27 0 0 3 0 24 8
16.00 – 17.00 1.904 337 56 0 25 0 0 1 0 44 22
17.00 – 18.00 1.786 311 48 0 14 0 0 1 0 22 17
Total 9.566 1.661 265 0 113 0 0 10 0 205 71
65
Tabel 4.14 LHR Jalan HRA. Arachman (Weekdays)
Jenis Kendaraan
Waktu

06.00 – 07.00 1.754 52 6 4 7 0 0 1 0 109 20
07.00 – 08.00 1.614 73 23 5 19 0 0 2 0 40 9
11.00 – 12.00 1.757 95 29 2 21 0 0 2 0 56 17
12.00 – 13.00 1.636 121 30 2 13 0 0 2 0 61 23
16.00 – 17.00 2.186 88 16 3 17 0 0 2 1 71 9
17.00 – 18.00 2.240 84 14 2 6 0 0 1 1 60 11
Total 11.187 513 118 18 83 0 0 10 2 397 89
66
Tabel 4.15 LHR Jalan HRA. Arachman (Weekend)
Jenis Kendaraan
Waktu

06.00 – 07.00 2.010 63 4 0 4 0 0 0 0 25 3
07.00 – 08.00 1.540 126 16 0 34 0 0 1 1 1 5
11.00 – 12.00 1.095 168 37 0 21 0 0 0 0 2 0
12.00 – 13.00 1.497 174 32 1 26 0 0 2 0 19 2
16.00 – 17.00 2.246 162 26 7 20 0 0 0 0 19 3
17.00 – 18.00 2.385 170 28 3 10 0 0 0 0 28 7
Total 10.773 863 143 11 115 0 0 3 1 94 20
67
Tabel 4.16 LHR Jalan Husein Hamzah (Weekdays)
Jenis Kendaraan
Waktu

06.00 – 07.00 661 231 16 4 5 0 0 2 0 73 14
07.00 – 08.00 715 255 42 3 18 0 0 0 0 21 2
11.00 – 12.00 767 214 43 3 16 0 0 1 0 7
12.00 – 13.00 950 354 39 4 27 0 0 5 0 27 4
16.00 – 17.00 1.560 375 44 1 25 0 0 4 0 63 22
17.00 – 18.00 1.521 324 35 1 15 0 0 2 0 45 34
Total 6.174 1.753 219 16 106 0 0 14 0 236 76
68
Tabel 4.17 LHR Jalan Husein Hamzah (Weekend)
Jenis Kendaraan
Waktu

06.00 – 07.00 1.062 125 12 1 9 0 0 3 1 36 5
07.00 – 08.00 868 113 30 0 27 0 0 0 0 14 3
11.00 – 12.00 1.006 216 49 1 43 0 0 5 1 21 1
12.00 – 13.00 1.017 225 43 0 46 0 0 2 0 17 1
16.00 – 17.00 1.236 224 48 1 31 0 0 1 0 20 3
17.00 – 18.00 958 203 24 0 26 0 0 1 0 14 2
Total 6.149 1.106 206 3 182 0 0 12 2 122 15
69
4.5 Analisis Kebutuhan Jaringan Jalan
Jaringan jalan memiliki peranan yang sangat penting dalam mendukung
semua kegiatan masyarakat, oleh karena itu perlu dipelihara secara
berkesinambungan agar dapat berfungsi optimal. Perkembangan suatu wilayah pada
dasarnya ditentukan oleh faktor pertumbuhan penduduk, intensitas kegiatan dan
faktor pergerakan antar pusat-pusat kegiatan. Pergerakan penduduk antar pusat
kegiatan memerlukan ketersediaan fasilitas dan prasarana pergerakan yang mampu
melayani kebutuhan penggunanya baik dari sisi kualitas dan kuantitasnya. Dengan
diberlakukannya kebijakan otonomi daerah, maka penyelenggaraan jaringan jalan
didelegasikan kewenangannya ke daerah. Hal ini berimplikasi kepada adanya
kewajiban bagi daerah untuk menyelenggarakan jaringan jalan yang mampu
memenuhi kebutuhan minimal masyarakat terhadap jalan.
Untuk menjamin tersedianya pelayanan publik bagi masyarakat, maka dalam

PP No. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Daerah
Otonom, pada pasal 3 butir (3) disebutkan bahwa “Daerah wajib melaksanakan
standar pelayanan minimal”. Dalam hal ini Standar Pelayanan Minimal (SPM)
merupakan kewenangan dari pemerintah pusat (pasal 2 ayat 4 butir b). SPM diadakan
untuk menjamin tersedianya pelayanan jalan untuk masyarakat dalam kondisi yang
paling minimum. Dalam hal ini penyediaan jaringan jalan sebagai salah satu public-
infrastructure juga disusun standarnya oleh Menteri Permukiman dan Prasarana
Wilayah. SPM di bidang jalan ini dikembangkan dalam sudut pandang masyarakat
sebagai pengguna jalan, dimana ukurannya merupakan common indicator yang
diinginkan oleh pengguna. SPM dikembangkan dari 3 keinginan dasar pengguna
jalan, yakni :
1. Kondisi jalan yang baik (tidak ada lubang);
2. Tidak macet (lancar sepanjang waktu), dan;
3. Dapat digunakan sepanjang tahun (tidak banjir waktu musim hujan).
70
Pada dasarnya item dalam SPM jalan hampir sama dengan kriteria
kemantapan jalan di mana tujuannya adalah memelihara jalan minimal dalam kondisi
fisik yang sedang, tidak macet (VCR<0,8), lebar cukup, dan jumlah panjang jaringan
jalan yang mencukupi (aspek aksesibilitas dan mobilitas). Utilisasi SPM dalam
menyusun kebutuhan penanganan jalan untuk semua ruas jalan secara umum terdapat
kaidah penentuannya, yakni:
a. Untuk mencapai target 100% jalan mantap konstruksi maka :
 Ruas jalan yang saat ini berada dalam kondisi baik ditangani dengan
pemeliharaan rutin.
 Ruas jalan yang saat ini dalam kondisi rusak ditangani dengan peningkatan
struktur perkerasan jalan (restructuring).
 Ruas jalan yang saat ini dalam kondisi sedang ditangani dengan pemeliharaan
berkala.
b. Untuk mencapai target 100% jalan mantap layanan lalu lintas, maka ruas jalan
yang saat ini dalam kondisi macet ditangani dengan peningkatan kapasitas atau
pelebaran jalan.
c. Sedangkan untuk kebutuhan pembangunan jalan baru ditentukan oleh tingkat

aksesibilitas dan mobilitas wilayah dan prediksi kebutuhan jaringan jalan untuk
pengembangan wilayah saat ini dalam kondisi sedang ditangani dengan
pemeliharaan berkala.
Dalam kaitan ini, penyelenggara jalan harus mengakomodir tuntutan publik

terhadap SPM dengan mengikuti norma/kaidah/aspek di bidang investasi jalan, yang
meliputi aspek: efisiensi, efektifitas, ekonomi investasi, dan aspek kesinambungan.
Hasil perhitungan yang membandingkan kondisi eksisting jaringan jalan dengan
Standar Pelayanan Minimal Jalan dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
71
Tabel 4.18 Standar Pelayanan Minimal Jalan
Standar Pelayanan
Bidang
No Kuantitas Keterangan
Pelayanan Kualitas
Cakupan Konsumsi/Produksi
Jaringan Jalan
Kepadatan
Penduduk Indeks Aksesibilitas
(jiwa/km2)
Panjang
A.Aspek seluruh sangat tinggi >5000 >5
jalan/luas
Aksesibilitas jaringan tinggi > 1000 >1.5
(km/km2)
sedang > 500 >0.5
rendah > 100 >0.15
sangat rendah < 100 >0.05
PDRB per kapita
Indeks Mobilitas
(juta rp/kap/th)
sangat tinggi >10 >5
B.Aspek seluruh panjang jalan/
tinggi > 5 >2
Mobilitas jaringan 1000 penduduk
sedang > 2 >1
1.
rendah > 1 >0.5
sangat rendah < 1 >0.2
Kecelakaan/
pemakai jalan I indeks Kecelakaan 1 100.000 km.
kend.
Kepadatan
Penduduk
C.Aspek seluruh (jiwa/km2)
Kecelakaan jaringan kecelakaan/
sangat tinggi >5000
Indeks Kecelakaan 2 km/
tinggi > 1000
tahun
sedang > 500
rendah > 100
sangat rendah < 100
Ruas Jalan
2. Lebar
Volume Lalu Lintas
Jalan Kondisi Jalan
(kend/hari)
Min.
sedang; iri < 6; rci >
2x7m lhr > 20000
6.5
A. Kondisi
Jalan 7m 8000 > lhr > 20000
6.5
6m 3000 >l hr > 8000
5.5
4.5m lhr < 3000
5.5
B. Kondisi Fungsi Kecepatan
Pengguna Jalan
Pelayanan Jalan Tempuh Min
arteri lalu lintas regional
25 km/jam
primer jarak jauh
kolektor lalu lintas regional
20 km/jam
primer jarak sedang
lokal lalu lintas lokal 20 km/jam
primer
72
Standar Pelayanan
Bidang
No Kuantitas Keterangan
Pelayanan Kualitas
Cakupan Konsumsi/Produksi
arteri lalu lintas kota
25 km/jam
sekunder jarak jauh
kolektor lalu lintas kota
25 km/jam
sekunder jarak sedang
Lokal
lalu lintas lokal kota 20 km/jam
sekunder
Sumber : Standar Pelayanan Minimal Jalan
Tabel 4.19
Perhitungan Nilai Indeks Aksesibilitas dan Mobilitas
di Kota Pontianak
Kriteria
No Parameter Nilai
Berdasarkan Standar
1 Luas Wilayah (Ha) 10.782
2 Panjang Jalan (km) 1.562,30
3 Jumlah Penduduk (jiwa) 646.661
4 Indeks Aksesibilitas = Panjang Jalan/Luas Wilayah 0,06 Sangat Rendah
5 Kepadatan Penduduk (Jiwa/Ha) 5.998 Sangat Tinggi
6 Indeks Mobilitas = Panjang Jalan/1.000 Penduduk 1,56 Sedang
Berdasarkan hasil perhitungan nilai aksesibilitas dan mobilitas di Wilayah Kota
Pontianak bahwa dilihat dari nilai indeks aksesibilitas di Kota Pontianak tergolong
sangat rendah, artinya bahwa jaringan jalan yang ada saat ini belum mencapai tingkat
akses yang mudah. Sedangkan, tingkat mobilitas penduduk berdasarkan SPM
tergolong sedang. Dengan demikian perlu dilakukan pertimbangan peningkatan
aksesibilitas dan mobilitas jaringan jalan yang ada di Kota Pontianak.
4.6 Analisis Kapasitas dan Tingkat Kecukupan Pelayanan Jaringan Jalan

4.6.1 Kapasitas Jalan
Kapasitas didefinisikan sebagai arus maksimum melalui suatu titik di jalan
yang dapat dipertahankan per satuan jam pada kondisi tertentu. Untuk jalan dua-lajur
dua-arah, kapasitas ditentukan untuk arus dua arah (kombinasi dua arah), tetapi untuk
jalan dengan banyak lajur, arus dipisahkan per arah dan kapasitas ditentukan per
lajur. Nilai kapasitas telah diamati melalui pengumpulan data lapangan selama
memungkinkan. Kapasitas juga telah diperkirakan dari analisa kondisi iringan
lalulintas, dan secara teoritis dengan mengasumsikan huhungan matematik antara
73
kerapatan, kecepatan dan arus. Kapasitas dinyatakan dalam satuan mobil penumpang
(smp). (Manual Kapasitas Jalan Indonesia, 1997).
Persamaan dasar untuk menentukan kapasitas adalah sebagai berikut:
dimana:
C = Kapasitas (smp/jam)
CO = Kapasitas dasar (smp/jam)
FCW = Faktor penyesuaian lebar jalan
FCSP = Faktor penyesuaian pemisahan arah
FCSF = Faktor penyesuaian hambatan samping dan bahu jalan/kereb
FCCS = Faktor penyesuaian ukuran kota
Berikut adalah perhitungan kapasitas jalan pada lokasi ruas jalan propinsi di Kota
Pontianak berdasarkan dari persamaan diatas.
Tabel 4.20 Kapasitas Jalan Propinsi di Kota Pontianak

Kapasitas
No Ruas Jalan C0 FCW FCSP FCSF FCCS
(smp/jam)
1 Jl. Imam Bonjol 2900 1,14 1,00 0,79 0,94 2.455,03
2 Jl. Adi Sucipto 2900 0,87 1,00 0,86 0,94 2.039,59
3 Jl. Hasanuddin 2900 1,34 1,00 0,95 0,94 3.470.19
4 Jl. HRA. Arachman 2900 1,14 1,00 0,86 0,94 2.672,57
5 Jl. Husein Hamzah 1650 1,09 1,00 1,02 0,94 1.724,40
4.6.2 Tingkat Kecukupan Pelayanan Jaringan Jalan

Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI, 1997) mendefinisikan Tingkat
Pelayanan suatu ruas jalan sebagai ukuran kualitatif yang mencerminkan persepsi
pengemudi tentang kualitas mengendarai kendaraan.
74
Tingkat pelayanan jalan (LOS) adalah suatu metode yang mungkin untuk
memberikan batasan-batasan ukuran untuk dapat menjawab pertanyaan “Apakah
kondisi suatu ruas jalan yang ada saat ini masih memenuhi syarat untuk dilalui oleh
volume maksimum lalu lintas”
Tabel 4.21 Katogori Tingkat Pelayanan Jalan

Tingkat
V/C
Pelayanan Ciri – Ciri Arus Lalu Lintas
(smp/jam)
(LOS)
 Arus bebas dengan volume lalu lintas rencah dan kecepatan
tinggi
 Kepadatan lalu lintas sangat rendah dengan kecepatan yang
0,00 – 0,19 A dapat dikendalikan oleh pengemudi berdasarkan batasan
kecepatan maksimum/minimum dan kondisi fisik jalan
 Pengemudi dapat mempertahankan kecepatan yang
diinginkannya tanpa atau dengan sedikit tundaan
 Arus stabil dengan volume lalu lintas sedang dan kecepatan
mulai dibatasi oleh kondisi lalu lintas
0,20 – 0,44 B  Kepadatan lalu lintas rendah hambatan internal lalu lintas
belum mempengaruhi kecepatan
 Pengemudi masih punya cukup kebebasan untuk memilih
kecepatannya dan lajur jalan yang digunakan
 Arus stabil dengan volume lalu lintas sedang dan kecepatan
mulai dibatasi oleh kondisi lalu lintas
0,45 – 0,69 C  Kepadatan lalu lintas sedang hambatan internal lalu lintas
mulai mempengaruhi kecepatan
 Pengemudi masih punya cukup kebebasan untuk memilih
kecepatannya dan lajur jalan yang digunakan
 Arus mendekati tidak stabil dengan volume lalu lintas tinggi
dan kecepatan masih ditolerir namun sangat terpengaruh
oleh perubahan kondisi arus
 Kepadatan lalu lintas sedang namun fluktuasi volume lalu
0,70 – 0,84 D lintas dan hambatan temporer dapat menyebabkan
penurunan kecepatan yang besar.
 Pengemudi memiliki kebebasan yang sangat terbatas dalam
menjalankan kendaraan, kenyamanan rendah, tetapi kondisi
ini masih dapat ditolerir untuk waktu yang singkat
 Arus lebih tinggi daripada tingkat pelayanan D dengan
volume lalu lintas mendekati kapasitas jalan dan kecepatan
sangat rendah
0,85 – 1,0 E  Kepadatan lalu lintas tinggi karena hambatan internal lalu
lintas tinggi
 Pengemudi mulai merasakan kemaceta-kemacetan durasi
pendek
75
Tingkat
V/C
Pelayanan Ciri – Ciri Arus Lalu Lintas
(smp/jam)
(LOS)
 Arus tertahan dan terjadi antrian kendaraan yang panjang
 Kepadatan lalu lintas sangat tinggi dan volume rendah serta
> 1,0 F terjadi kemacetan untuk durasi yang cukup lama
 Dalam kendaraan antri, kecepatan dan volume turun sampai
0
Sumber : Manual Kapasitas Jalan Indonesia (1997)
Berdasarkan hasil survey serta hasil analisis, maka tingkat pelayanan jalan pada jalan
propinsi di Kota Pontianak dapat dihitung dengan mengacu pada kategori tingkat
pelayanan jalan diatas. Adapun hasil perhitungan tingkat pelayanan tersebut adalah
sebagai berikut:
Tabel 4.22 Tingkat Pelayanan Pada Hari Kerja (Weekday)
Jumlah
Kapasitas Level of
No Ruas Jalan Kendaraan Kategori
Jalan Service
Rata-Rata
1 Jl. Imam Bonjol 3.654,66 2.455,03 1,48 F
2 Jl. Adi Sucipto 1.995 2.039,59 0,97 E
3 Jl. Hasanuddin 1,415,66 3.470.19 0,40 B
4 Jl. HRA. Arachman 2.069,5 2.672,57 0,77 D
5 Jl. Husein Hamzah 1.432,33 1.724,40 0,83 D
Berdasarkan hasil analisis diatas, dapat dilihat bahwa tingkat pelayanan pada hari
kerja di Jalan Imam Bonjol mencapai kategori F yaitu kepadatan lalulintas pada jalur
tersebut sangat padat.
Tabel 4.23 Tingkat Pelayanan Pada Hari Libur (Weekend)

Jumlah
Kapasitas Level of
No Ruas Jalan Kendaraan Kategori
Jalan Service
Rata-Rata
1 Jl. Imam Bonjol 3.556,83 2.455,03 1,44 F
2 Jl. Adi Sucipto 1.373,33 2.039,59 0,67 C
3 Jl. Hasanuddin 1.981,83 3.470.19 0,74 D
4 Jl. HRA. Arachman 2.003,83 2.672,57 0,74 D
5 Jl. Husein Hamzah 1.299,5 1.724,40 0,75 D
76
Berdasarkan hasil analisis diatas, dapat dilihat bahwa tingkat pelayanan pada hari
libur di Jalan Imam Bonjol mencapai kategori F yaitu kepadatan lalulintas pada jalur
tersebut sangat padat.
4.7 Analisis Tarikan Bangkitan

Keberadaan sistem transportasi diharapkan mampu menghasilkan jasa
transportasi yang memiliki aksesibilitas yang baik dan diselenggarakan dengan efektif
dan efisien. Kumpulan data transportasi Kota Pontianak sangatlah penting guna
mengantisipasi kebutuhan transportasi saat ini dan masa yang akan mendatang. Selain
itu, kumpulan data tersebut juga dapat menunjang kegiatan perencanaan dan
penentuan kebijaksanaan transportasi melalui studi lalu lintas dalam bentuk pola
perjalanan. Pemahaman pola pergerakan yang akan terjadi seperti dari mana dan
hendak kemana, besarnya, dan kapan terjadinya dapat membantu mengatasi
permasalahan kebutuhan transportasi.
Transportasi merupakan suatu kegiatan untuk memindahkan sesuatu dari satu

tempat ke tempat yang lain, baik dengan maupun tanpa sarana tertentu. Tujuan dasar
perencanaan transportasi yaitu memperkirakan jumlah serta lokasi kebutuhan akan
trasnportasi. Hal tersebut guna menyeimbangkan antara kondisi transportasi yang
diinginkan dengan kondisi transportasi pada saat ini maupun dimasa yang akan
datang.
Perjalanan adalah suatu perjalanan satu arah dari titik asal ke titik tujuan. Jenis
jenis perjalanan meliputi perjalanan Home-Based, Perjalanan Non Home-Based,
produksi perjalanan (Trip Production), tarikan perjalanan (Trip Attraction), dan
bangkitan perjalanan (Trip Generation). Pergerakan terjadi disebabkan adanya proses
pemenuhan yang harus dilakukan setiap hari, seperti pemenuhan akan pekerjaan,
pendidikan, rekreasi, dan lain-lain. Kegiatan-kegiatan tersebut sangat menentukan
pola pergerakan pada suatu sistem, pergerakan individu akan berbeda di antar
wilayah, yang mana hal tersebut dipengaruhi oleh karakteristik masing-masing
pelaku.
77
Klasifikasi pergerakan dapat terbagi menjadi tiga yaitu berdasarkan maksud
perjalanan, waktu dan rute yang dilewati. Berdasarkan maksud perjalanan dalam
kasus perjalanan home-based dapat seperti pergerakan kerja, pergerakan sekolah,
pergerakan belanja, pergerakan sosial, pergerakan rekreasi, dan pergerakan lainnya.
Berdasarkan waktu dapat dibedakan menjadi perjalanan jam sibuk dan perjalanan
pada jam tidak sibuk. Berdasarkan rute perjalanan dipengaruhi oleh tempat asal ke
tempat tujuan dari sebuah perjalanan.
78
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
5.2 Saran
79
DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik, 2020. Pontianak Dalam Angka Tahun 2020. BPS Kota
Pontianak.
BAPPEDA, 2020. Laporan Rencana Induk Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.
Kota Pontianak.
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang. 2016. Keputusan Walikota Pontianak
Nomor : 682/DPU/Tahun 2016 Tentang status Jalan Sebagai Jalan Kota. Pontianak,
2016
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang. 2010. Standar pelayanan Minimal
Bidang Pekerjaan Umum. Pontianak, PUPR Kota.
Republik Indonesia. 2004. Undang-Undang Republik Indonesia No 38 tentang

Jalan.Seketariat Negara. Jakarta.
Republik Indonesia. 2009. Undang-Undang Republik Indonesia No 22 tentang Lalu

lintas dan angkutan jalan. Jakarta.
Republik Indonesia. 1985. Peraturan Pemerintahan Republik Indonesia No 25 tentang

Standar Pelayanan Minimal Bidang Jaringan Jalan. Jakarta.
80

Analisis Kecukupan Layanan Infrastruktur Jalan Dengan Perbandingan Tingkat Pertumbuhan Jalan Terhadap Tingkat Pertumbuhan Penduduk Di Kota Pontianak

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisis Kecukupan Layanan Infrastruktur Jalan Dengan Perbandingan Tingkat Pertumbuhan Jalan Terhadap Tingkat Pertumbuhan Penduduk Di Kota Pontianak

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS KECUKUPAN LAYANAN INFRASTRUKTUR JALAN

DENGAN PERBANDINGAN TINGKAT PERTUMBUHAN JALAN

Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota

1.1 Latar Belakang

Perencanaan dan pembangunan sarana dan prasarana transportasi, sangat

Kota Pontianak merupakan Ibu Kota Propinsi Kalimantan Barat yang

Berdasarkan Data Dinas Pekerjaan Umum Kota Pontianak menujukan bahwa

1.2 Perumusan Masalah

1.3 Tujuan dan Sasaran Penelitian

Sedangkan untuk mencapai tujuan tersebut ditetapkan sasaran sebagai berikut :

a. Teridentifikasinya jaringan jalan di Kota Pontianak

1.4 Pembatasan Masalah

1.4.1. Ruang Lingkup Materi

1. Penelitian hanya melakukan metode analisis perhitungan Aksesbilitas jalan,

1.4.2. Ruang Lingkup Wilayah

Kota Pontianak merupakan ibukota Propinsi Kalimantan Barat, dengan luas

 Bagian Utara Berbatasan dengan Desa Wajok Hulu Kecamatan Siantan

Adapun sistematika penulisan skripsi sebagai berikut:

BAB II LANDASAN TEORI

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

BAB IV HASIL DAN ANALISIS

Moda transportasi di bedakan menjadi beberapa jenis yaitu moda transportasi

Sistem Transportasi Kota Sistem kegiatan, sistem Jaringan dan Sistem

2.2. Pengertian Jalan Menurut UUD NO 38 tahun 2004 tentang jalan

2.2.1. Pengaturan Penyelenggaraan Jalan

a. mewujudkan ketertiban dan kepastian hukum dalam penyelenggaraan jalan;

2.2.2. Peran, Pengelompokan dan Bagian Jalan

a. Jalan umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikelompokkan menurut

2.3. Hirarki Jalan

2.3.1 Sistem Jaringan Jalan

 Jalan Arteri Primer

c. Sistem Jaringan Berdasarkan Peruntukannya

2.5. Pelayanan Jaringan Jalan

1. Standar pelayanan minimal dan standar pelayanan minimal ruas jalan

2.6. Struktur Hirarki Perkotaan dan sistem jaringan jalan Sekunder

2.7. Aksesbilitas dan Mobilitas

Nilai Standar Pelayanan Minimal aksesibilitas adalah panjang jalan yang

 Standar Pelayanan Minimal Mobilitas jaringan jalan dievaluasi dari

2.8 Pengertian Penduduk

Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 87 Tahun 2014

2.9 Standar Pelayanan Minimal

Standar Pelayanan Minimum (SPM) di definisikan sebagai ukuran teknis fisik

Tabel 2.2 SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

2.10 Persyaratan Teknis Jalan

Tabel 2.3 Persyaratan Teknis Jaringan Jalan Primer

4 Lingkungan Primer Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling

Tabel 2.4 Persyaratan Teknis Jaringan Jalan Sekunder

2.11 Arus Lalu Lintas

Tabel 2. 5 Karakteristik Dasar Arus Lalu Lintas

Karakteristik Arus Lalu Mikroskopik Makroskopik

Arus Waktu tempuh Tingkat arus

2.12 Volume dan Arus Lalu Lintas

1. Lalu Lintas Harian Rata-rata (LHR)

3. Jarak Antar Kendaraan

2.12.1 Pengertian Traffic Counting

2.12.2 Pengertian Rasio Kapasitas Volume (VCR)

Tabel 2.6 Nilai Ekuivalen Mobil Penumpang (EMP)

Nilai Ekivalen Mobil Penumpang (EMP)

2/2 > 1.800 1,3 0,40

Tabel 2. 7 Faktor EMP

Faktor EMP Untuk Tipe Pendekat

Tabel 2.8 Kapasitas Dasar

2) Faktor Penyesuaian Lebar Jalur (FCw)

Tipe Jalan Lebar Jalan Efektif Cw Keterangan