DEKONSENTRASI

◼ pelimpahan wewenang dari alat

perlengkapan negara tingkatan lebih atas
kepada bawahannya guna melancarkan
pekerjaan di dalam melaksanakan tugas
pemerintahan
◼ UU No. 5 Tahun 1974 Pasal 1 huruf (f)
“Dekonsentrasi adalah pelimpahan
wewenang dari pemerintah atau Kepala
Wilayah atau Kepala Instansi Vertikal tingkat
atasnya kepada pejabat-pejabatnya di
daerah”.
◼ berdasarkan Pasal 1 huruf (f) UU No. 22 Tahun
1999 yang menentukan bahwa : “Dekonsentrasi
adalah pelimpahan wewenang dari pemerintah
kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah dan
atau perangkat pusat di daerah”.
◼ Pasal 1 ayat (8) UU No. 32 Tahun 2004 :
“dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang
pemerintahan oleh Pemrintah kepada Gubernur
sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansi
vertikal di wilayah tertentu”.
CIRI-CIRI DEKONSENTRASI

◼ bentuk pemencaran adalah pelimpahan;

◼ pemencaran terjadi kepada pejabat
sendiri (perorangan);
◼ yang dipencarkan (bukan urusan
pemerintahan) tetapi wewenang untuk
melaksanakan sesuatu;
◼ yang dilimpahkan tidak menjadi urusan
rumah tangga sendiri.
 KEUNTUNGAN DEKONSENTRASI
◼ mengurangi keluhan-keluhan daerah
◼ membantu pemerintah dalam merumuskan
perencanaan dan pelaksanaan melalui aliran
informasi yang intensif yang disampaikan dari
daerah ke pusat
◼ memungkinkan terjadinya kontak secara
langsung antara Pemerintah dengan yang
diperintah/rakyat
 HUBUNGAN DESENTRALISASI DAN
DEKONSENTRASI

◼ pertama dekonsentrasi hakekatnya sama dengan

desentralisasi, hal ini disebabkan keduanya
mengandung “pemencaran”
◼ Kedua dekonsentrasi hakekatnya merupakan
subsistem desentralisasi, karena desentraslisasi
bersifat kenegaraan, sehingga penyelenggaraan
desentralisasi merupakan bagian dari organisasi
negara dan menunjukan tatanan penyelenggaraan
negara. Sedangkan dekonsentrasi bersifat
kepegawaian (ambtelijke)
◼ Dekonsentrasi adalah unsur desentralisasi
Dekonsentrasi tidak lain dari pada salah satu
jenis desentralisasi, dekonsentrasi adalah
pasti desentralisasi tetapi desentralisasi tidak
selalu berarti dekonsentrasi
 DESENTRALISASI >< SENTRALISASI

◼ Sentralisasi = pemusatan, desentralisasi =

pemencaran
◼ Kelebihan sentralisasi :
✓ menjadi landasan kesatuan
kebijaksanaan lembaga atau
masyarakat;
✓ mencegah nafsu memisahkan diri dari
negara dan dapat meningkatkan rasa
persatuan;
◼ meningkatkan rasa persamaan dalam perundang-
undangan, pemerintahan dan pengadilan sepanjang
meliputi kepentingan serluruh wilayah dan bersifat
serupa
◼ terdapat hasrat lebih mengutamakan umum dari
pada kepentingan daerah, golongan atau perorangan
◼ Sentralisasi meletakan (dasar) kesatuan politik
masyarakat (de politieke eenheid van de
gemeenschap);
◼ memperkokoh perasaan persatuan (perasaan
setia kawan) (versterking van het
saamhorigheidsgevoel);
◼ Mendorong kesatuan dalam pelaksanaan
hukum (de eenheid van rechtsbedeling);
◼ membawa kepada penggalangan kekuatan
(bundeling van krachten);
 ASAS OTONOMI DAN
TUGAS PEMBANTUAN

◼ Bentuk desentralisasi → otonomi dan tugas

pembantuan (medebewind)
◼ Secara etimologi otonomi berasal dari kata
oto (auto = sendiri) dan nomoi (= nomoi
= nomos = undang-undang/aturan) yang
berarti mengatur sendiri, wilayah atau bagian
negara atau kelompok yang memerintah
sendiri
◼ Di dalam tata pemerintahan otonomi diartikan
sebagai mengurus dan mengatur rumah
tangga sendiri
◼ Otonomi juga diartikan sebagai sesuatu yang
bermakna kebebasan atau kemandirian
(Zelfstandigheid) tetapi bukan kemerdekaan
(Onafhankelijkheid).
◼ KESIMPULAN :
otonomi tidak lain adalah suatu kemandirian
atau kebebasan daerah untuk mengatur
sendiri (selfregeling) atau (zelfwetgeving)
dan menyelenggarakan urusan serta
kepentingannya berdasarkan inisiatif dan
prakarsa serta aspirasi masyarakat daerah