KANTOR ADVOKAT DAN KONSULTAN HUKUM

RAIHAN NABILA, S.H., M.H. & PARTNERS

Jl. T. Panglima Polem No. 20 C Gampong Laksana Kec. Kuta Alam
Kota Banda Aceh
Telp/Fax (0651) 121001

DUPLIK TERGUGAT
No.005/G/2022/PTUN.BNA

Antara
Rektor Universitas Syiah Kuala sebagai TERGUGAT

Lawan
Muhammad Fudhil, S.E., M.M. sebagai
PENGGUGAT

Dengan hormat, untuk dan atas Penggugat, dengan ini kami sampaikan Duplik atas Replik
Penggugat sebagai berikut:
I. Dalam Eksepsi
1. Bahwa pada prinsipnya Tergugat tetap pada dalil-dalil dalam eksepsi/jawaban
terdahulu dan membantah semua dalil-dalil Penggugat baik dalam gugatan
maupun dalam repliknya.
2. Gugatan tidak sesuai dengan syarat dalam ketentuan Pasal 56 Ayat UUPTUN
khususnya yang terdapat dalam Ayat (1) huruf b karena tidak mencantumkan
nama Tergugat dan hanya mencantumkan Jabatannya saja.

Pasal 56 Ayat (1)

Gugatan harus
memuat :
a. nama, kewarganegaraan, tempat tinggal, dan pekerjaan penggugat, atau
kuasanya;
b. nama, jabatan, dan tempat kedudukan tergugat;
c. dasar gugatan dan hal yang diminta untuk diputuskan oleh Pengadilan.

3. Surat gugatan kabur atau tidak jelas(obscuur libel) yang menyangkut:

a. Kekaburan posita gugatan, bahwa dalam hal ini pihak Penggugat tidak
menguraikan secara lengkap dan terperinci berkenaan dengan upaya
admnistrasi yang telah ditempuh berdasarkan ketentuan dalam Pasal 48
UU PTUN (berserta penjelasannya) yaitu:
 KANTOR ADVOKAT DAN KONSULTAN HUKUM

RAIHAN NABILA, S.H., M.H. & PARTNERS

Jl. T. Panglima Polem No. 20 C Gampong Laksana Kec. Kuta Alam
Kota Banda Aceh
Telp/Fax (0651) 121001

Ayat (1)

Dalam hal suatu Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara diberi wewenang oleh
atau berdasarkan peraturan perundang-undangan untuk menyelesaikan secara
administratif sengketa Tata Usaha Negara tertentu, maka batal atau tidak sah,
dengan atau tanpa disertai tuntutan ganti rugi dan/administratif yang tersedia.

Ayat (2)

Pengadilan baru berwenang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan

sengketa Tata Usaha Negara sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) jika
seluruh upaya administratif yang bersangkutan telah digunakan.

Penjelasan Ayat (1)

Upaya administratif adalah suatu prosedur yang dapat ditempuh oleh seorang
atau badan hukum perdata apabila ia tidak puas terhadap suatu Keputusan
Tata Usaha Negara. Prosedur tersebut dilaksanakan di lingkungan
pemerintahan sendiri dan terdiri atas dua bentuk. Dalam hal penyelesaiannya
itu harus dilakukan oleh instansi atasan atau instansi lain dari yang
mengeluarkan keputusan yang bersangkutan, maka prosedur tersebut
dinamakan "banding administratif.

Berbeda dengan prosedur di Peradilan Tata Usaha Negara, maka pada

prosedur banding administratif atau prosedur keberatan dilakukan penilaian
yang lengkap, baik dari segi penerapan hukum maupun dari segi
kebijaksanaan oleh instansi yang memutus. Dari ketentuan dalam peraturan
perundang-undangan yang menjadi dasar dikeluarkannya Keputusan Tata
Usaha Negara yang bersangkutan dapat dilihat apakah terhadap suatu
Keputusan Tata Usaha Negara itu terbuka atau tidak terbuka kemungkinan
untuk ditempuh suatu upaya administratif.
 KANTOR ADVOKAT DAN KONSULTAN HUKUM

RAIHAN NABILA, S.H., M.H. & PARTNERS

Jl. T. Panglima Polem No. 20 C Gampong Laksana Kec. Kuta Alam
Kota Banda Aceh
Telp/Fax (0651) 121001

Penjelasan Ayat (2)

Apabila seluruh prosedur dan kesempatan tersebut pada penjelasan ayat (1)
telah ditempuh, dan pihak yang bersangkutan masih tetap belum merasa puas,
barulah persoalannya dapat digugat dan diajukan ke Pengadilan.

Dalam hal ini Pengugat hanya menyampaikan bahwa Penggugat telah

mencoba untuk bertemu Tergugat dengan maksud untuk menanyakan perihal
alasan dikeluarkannya SK tersebut tanpa menjelaskan bentuk konkret
berkenaan dengan upaya administrasi yang dilakukan, misalnya badan yang
dituju, cara cara penyampaian keberatan dan banding admnistrasi tersebut
berserta dengan tanggal pengajuan upaya administrasi tersebut secara lengkap.

b. Kekaburan pentitum gugatan, bahwa dalam hal ini Penggugat menyampaikan

hal-hal apa saja yang dimintakan kepada Majelis Hakim, namun pentitum-
pentium tersebut tidak disampaikan secara terperinci sehingga menimbulkan
kekabruan, khususnya berkenaan dengan kerugian materil dan imateril yang
timbul dan bentuk-bentuk rehabilitasi dan/atau kompensasi yang dimintakan.

II. Dalam Pokok Perkara

1. Bahwa seluruh dalil-dalil yang telah dikemukakan oleh Tergugat dalam
bagian eksepsi/jawaban para Tergugat yang dahulu maupun dalam duplik ini
termasuk dalam bagian pokok perkara.

2. Bahwa pada prinsipnya Tergugat menolak seluruh dalil-dalil yang diajukan

oleh Penggugat dalam repliknya, kecuali hal-hal yang diakui secara tegas oleh
Tergugat.

3. Bahwa pada prinsipnya Tergugat menolak seluruh dalil-dalil yang diajukan

oleh Penggugat dalam repliknya, kecuali hal-hal yang diakui secara tegas oleh
Tergugat.

4. Bahwa segala apa yang dikemukakan dalam eksepsi, mohon dianggap telah
termuat pula dalam pokok perkara ini;

5. Bahwa Tergugat menolak dengan tegas seluruh dalil-dalil Penggugat, kecuali

 KANTOR ADVOKAT DAN KONSULTAN HUKUM

RAIHAN NABILA, S.H., M.H. & PARTNERS

Jl. T. Panglima Polem No. 20 C Gampong Laksana Kec. Kuta Alam
Kota Banda Aceh
Telp/Fax (0651) 121001

yang secara tegas diakui oleh Tergugat;

6. Bahwa dalil-dalil yang dikemukakan oleh penggugat adalah tidak benar dan
tidak berdasarkan hukum sebagaimana alasan hukum sebagai berikut :
• Tergugat tidak melanggar ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 5
Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara serta dua peraturan
pelaksananya yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2020 tentang
Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang
Manajemen Pegawai Negeri Sipil dan Peraturan Pemerintah Nomor 94
Tahun 2021 tentang Disiplin Pegawaikarena berdasarkan penilaian secara
berkala yang dilakukan setiap bulan diketahui bahwa penggugat berkerja
tidak memenuhi target/capaian yang telah ditentukan;
• Bahwa dalam hal iniPenggugat tidak maksimal dalam melaksanakan
tugasnya sebagai Kepala Biro kemahasiswaan dan Alumni sehingga
menyebabkan juga ketidakefektifan dalam pelaksanaan tugas staf-staf
didalamBiro Kemahasiswaan dan Alumni.
• Bahwa dalam hal ini Penggugat juga tidak disiplin dalam melaksanakan
tugasnya. Hal ini dapat dibuktikan dengan banyaknya aduan atau laporan
ketidakpuasan dari pihak mahasiswa maupun alumni terhadap kinerja dan
pelayanan Biro.
• Bahwa Tergugat dalam mengeluarkan keputusan tersebut selain telah
bersandar pada ketentuan perundang-undangan yang berlaku juga
bersandar pada Asas-asas UmumPemerintahan yang Baik (AUPB) yaitu
asas kepastian hukum, asas kecermatan dan asas tidak menyalahgunakan
wewenang;

Bahwa keluarnya Surat Keputusan Rektor Nomor 10/SK-RT/2022 telah didahului

dengan teguran terhadap kinerja tergugat disertai tuntutan untuk
 KANTOR ADVOKAT DAN KONSULTAN HUKUM

RAIHAN NABILA, S.H., M.H. & PARTNERS

Jl. T. Panglima Polem No. 20 C Gampong Laksana Kec. Kuta Alam
Kota Banda Aceh
Telp/Fax (0651) 121001

• memperbaiki kinerja penggugat dalam jangka waktu yang telah

ditentukan, namun tidak membawa perubahan sehingga dikeluarkannya
Surat Keputusan Rektor Nomor 10/SK-RT/2022 tentang pemberhentian
penggugat sebagai Kepala Biro kemahasiswaan;
• Bahwa Surat Keputusan Rektor Nomor 10/SK-RT/2022 dikeluarkan
sebagai sanksi tegas terhadap kinerja buruk Penggugat;
• Bahwa Surat Keputusan Rektor Nomor 10/SK-RT/2022 telah diterbitkan
sesuai dengan kewenangan dan prosedur yang diatur dalam peraturan
perundang-undangan dan asas-asal yang berlaku dan sebagaimana telah
disebutkan diatas.
• Bahwa Surat Keputusan Rektor Nomor 10/SK-RT/2022 secara substansi
atau isi keputusan Obyek Sengketa juga telah sesuai dengan peraturan
perundang-undangan dan asas-asas yang berlaku sebagaimana telah
disebutkan diatas.

III. Penutup

Maka berdasarkan segala alasan yang dikemukakan diatas, Terggugat

mohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh agar
berkenan untuk menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya.

Banda Aceh, 18 Maret 2023

Kuasa Hukum Tergugat,

( Raihan Nabila, S.H., M.H. )

 KANTOR ADVOKAT DAN KONSULTAN HUKUM

RAIHAN NABILA, S.H., M.H. & PARTNERS

Jl. T. Panglima Polem No. 20 C Gampong Laksana Kec. Kuta Alam
Kota Banda Aceh
Telp/Fax (0651) 121001
 KANTOR ADVOKAT DAN KONSULTAN HUKUM

RAIHAN NABILA, S.H., M.H. & PARTNERS

Jl. T. Panglima Polem No. 20 C Gampong Laksana Kec. Kuta Alam
Kota Banda Aceh
Telp/Fax (0651) 121001