REPUBLIK INDONESIA

BACKGROUND STUDY RPJMN 2020-2024

BIDANG KEBENCANAAN :
Alur Pikir – Tinjauan Capaian RPJMN 2015-2019
– Penajaman Indikator PB utk RPJMN 2020-2024
Disampaikan oleh:
Drs. Sumedi Andono Mulyo, MA, Ph.D
Direktur Daerah Tertinggal, Transmigrasi, dan Perdesaan
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas
Jakarta, 26 Juli 2018
1
 KERANGKA PAPARAN
REPUBLIK
INDONESIA

Pendahuluan
1. Latar Belakang
2. Tujuan Umum & Tujuan Khusus
3. Alur Pikir
 Tinjauan Bidang PB dlm RPJMN 2015-2019
1. IRBI
2. Kebijakan Nasional Bidang PB dlm RPJMN 2015-2019
3. Target & Sasaran PRB dlm RPJMN 2015-2019
4. Kegiatan PRB
 Penajaman Indikator PB utk RPJMN 2020-2024
1. Pilar Pembangunan Lingkungan SDGs Indonesia
2. BPS: Potret Awal SDGs di Indonesia terkait PB
 Diskusi & Penutup
REPUBLIK INDONESIA

PENDAHULUAN

3
 REPUBLIK
INDONESIA
Latar Belakang
• Penyusunan Kajian Pendahuluan (background study) RPJMN 2020-2024
Lingkup Bidang Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Desa dan
Kawasan Perdesaan, Transmigrasi, dan Kebencanaan.
• Sektor PB telah diakomodasi dlm RPJMN 2015-2019.
• Telah ada draft Rencana Induk Penanggulangan Bencana (RIPB) 2015-
2045 sbg salah satu acuan kajian.
• Kejadian bencana mempengaruhi implementasi pembangunan, baik di
tingkat nasional maupun daerah.
• Perlu ada penajaman indikator pembangunan PB utk masukan pada
Kajian Pendahuluan RPJMN 2020-2024.
• Ketangguhan terhadap bencana akan menjadi sumbangan penting dlm
pembangunan Indonesia ke depan.
 Tujuan Umum
REPUBLIK
INDONESIA

Menyusun konsep kebijakan, prioritas dan

program pembangunan di sektor
penanggulangan bencana sebagai bahan
masukan bagi penyusunan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) periode 2020-2024.
 Tujuan Khusus
REPUBLIK
INDONESIA

1. Mengidentifikasi potensi, peluang, tantangan & isu strategis dlm

pembangunan di sektor PB.
2. Menganalisis kecenderungan perkembangan, kecenderungan dan isu-
isu strategis pembangunan PB: globalisasi, tata kelola, isu-isu
pembangunan strategis, & dokumen perencanaan terkait PB (spt: RIPB
2015-2045).
3. Meninjau & menganalisis pencapaian kebijakan, program, dan
pelaksanaan pembangunan di sektor PB dalam RPJMN 2015-2019.
4. Melakukan penajaman indikator pembangunan PB utk RPJMN 2020-
2024.
5. Merumuskan usulan arah & kebijakan pembangunan PB utk RPJMN
2020-2024.
 REPUBLIK
INDONESIA Alur Pikir Penyusunan Kajian Pendahuluan pada Sektor PB
 REPUBLIK
INDONESIA
Alur Pikir Penajaman Indikator Pembangunan PB utk RPJMN 2020-2024
(utk didiskusikan lebih lanjut)
REPUBLIK INDONESIA

TINJAUAN BIDANG PB DLM

RPJMN 2015-2019

9
 REPUBLIK
INDONESIA
Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI)
 REPUBLIK
INDONESIA
Kebijakan Nasional Bidang PB dlm RPJMN 2015-2019
 REPUBLIK
INDONESIA
Target & Sasaran Pengurangan Risiko Bencana
dlm RPJMN 2015-2019
 REPUBLIK
INDONESIA
Kegiatan Pengurangan Risiko Bencana (1)
Pengelompokan Indikator Kegiatan thd & Prioritas PRB Berdasarkan 71 Indikator
Kebijakan & Strategis (Jakstra) PB
Kriteria Prioritas Pengelompokan Indikator Indikator di daerah Kriteria Prioritas Pengelompokan Indikator Indikator di daerah
Pengurangan Risiko Kegiatan (71 Indikator)
Bencana Pengurangan Risiko Kegiatan (71 Indikator)
Peraturan Daerah tentang Bencana
Penyelenggaraan Peta Bahaya dan Peta Bahaya dan kajiannya
Penanggulangan Bencana
kajiannya untuk seluruh untuk seluruh bahaya yang ada
Peraturan Daerah tentang 2.a.
bahaya yang ada di di daerah
Pembentukan BPBD
Peraturan Daerah daerah
tentang Penyelenggaraan Peraturan tentang
1.a.
Penanggulangan pembentukan Forum PRB Peta Kerentanan dan Peta Kerentanan dan kajiannya
Bencana Peraturan tentang penyebaran Pengkajian Risiko kajiannya untuk seluruh untuk seluruh bahaya yang ada
Perkuatan kebijakan 2.b
1
dan kelembagaan
informasi kebencanaan 2 dan Perencanaan bahaya yang ada di di daerah
Peraturan Daerah tentang RPB Terpadu daerah
Peraturan Daerah tentang Peta Kapasitas dan Peta Kapasitas dan kajiannya
Tataruang Berbasis PRB 2.c.
kajiannya
1.b. Pembentukan BPBD BPBD
Rencana Rencana Penanggulangan
Pembentukan Forum Forum PRB
1.c.
PRB 2.d. Penanggulangan Bencana Daerah
Komitmen DPRD Komitmen DPRD terhadap PRB Bencana Daerah
1.d.
terhadap PRB
 REPUBLIK
INDONESIA

Kegiatan Pengurangan Risiko Bencana (2)

Kriteria Prioritas Pengelompokan Indikator Kegiatan Indikator di daerah
Pengurangan Risiko (71 Indikator)
Bencana
Sarana penyampaian informasi kebencanaan yang Sarana penyampaian informasi kebencanaan yang menjangkau langsung
3.a. masyarakat
menjangkau langsung masyarakat
Sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan bencana
3.b. Sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan bencana
Pusdalops PB dengan fasilitas minimal mampu Pusdalops PB dengan fasilitas minimal mampu memberikan respon
3.c. memberikan respon efektif untuk pelaksanaan efektif untuk pelaksanaan peringatan dini dan penanganan masa krisis
peringatan dini dan penanganan masa krisis
Sistem pendataan bencana yang terhubung dengan Sistem pendataan bencana yang terhubung dengan sistem pendataan
3.d.
sistem pendataan bencana nasional bencana nasional
Pengembangan Pelatihan dan sertifikasi penggunaan peralatan PB
3 sistem informasi, 3.e. Pelatihan dan sertifikasi penggunaan peralatan PB
diklat dan logistik Penyelenggaraan Latihan (geladi) Kesiapsiagaan
3.f. Penyelenggaraan Latihan (geladi) Kesiapsiagaan
Pengadaan kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan
Kajian kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan
Penyimpanan/pergudang Logistik PB
Pengadaan kebutuhan peralatan dan logistik Pemeliharaan peralatan dan supply chain logistik yang diselenggarakan
3.g.
kebencanaan secara periodik
Tersedianya energi listrik untuk kebutuhan darurat
Kemampuan pemenuhan pangan daerah untuk kebutuhan darurat
 REPUBLIK
INDONESIA

Kegiatan Pengurangan Risiko Bencana (3)

Kriteria Prioritas Pengelompokan Indikator
Pengurangan Risiko Kegiatan
Bencana
Penataan ruang berbasis
4.a.
PRB
Sekolah/Madrasah dan
4.b. RS/PUSKESMAS Aman
Penanganan tematik Bencana
4 kawasan rawan
bencana
4.c. Desa Tangguh Bencana
Indikator di daerah
(71 Indikator)
Informasi penataan ruang yang
mudah diakses publik
Penataan ruang berbasis PRB
Sekolah/Madrasah Aman
Bencana (SMAB)
Rumah Sakit Aman Bencana
(RSAB) dan Puskemas Aman
Bencana
Desa Tangguh Bencana
Komunikasi bencana lintas
lembaga minimal
beranggotakan lembaga-
lembaga dari sektor
pemerintah, masyarakat mau
pun dunia usaha
Kriteria Prioritas Pengelompokan Indikator Indikator di daerah
Pengurangan Risiko Kegiatan (71 Indikator)
Bencana
Konservasi vegetatif DAS rawan
longsor untuk ancaman banjir
bandang
Perlindungan daerah tangkapan
air untuk ancaman banjir
Restorasi sungai untuk ancaman
banjir
Penguatan lereng untuk
ancaman tanah longsor
Penataan dan pemulihan Optimalisasi pemanfaatan air
5.a. lingkungan di daerah permukaan untuk ancaman
rawan bencana kekeringan
Pemantauan berkala hulu
Peningkatan sungai untuk ancaman banjir
efektivitas bandang
5 Restorasi lahan gambut untuk
pencegahan dan
ancaman kebakaran lahan dan
mitigasi bencana
hutan
Penegakan hukum untuk
ancaman kebakaran lahan dan
hutan
Penerapan sumur resapan
Penataan bangunan di
5.b. dan/atau biopori untuk
kawasan rawan bencana
ancaman banjir
Penerapan Bangunan Tahan
Gempabumi
Pembangunan Tanaman dan/atau bangunan
5.c. infrastruktur mitigasi penahan gelombang tsunami
rawan bencana Revitalisasi tanggul, embung,
waduk dan taman kota untuk
ancaman banjir
 REPUBLIK
INDONESIA
Kegiatan Pengurangan Risiko Bencana (4)
Kriteria Prioritas Pengelompokan Indikator Indikator di daerah
Pengurangan Risiko Kegiatan (71 Indikator)
Bencana
Rencana Kontijensi Gempabumi
Rencana Kontijensi Tsunami
Rencana kontijensi banjir
Rencana kontijensi tanah
longsor
6.a. Rencana kontijensi Rencana Kontijensi kebakaran
lahan dan hutan
Rencana kontijensi erupsi
gunungapi
Rencana kontijensi kekeringan
Rencana kontijensi banjir
Perkuatan bandang
kesiapsiagaan dan Sistem Peringatan Dini Bencana
6 6.f.
penanganan darurat Tsunami
bencana
Sistem peringatan dini bencana
banjir
Sistem peringatan dini bencana
tanah longsor
Sistem peringatan dini bencana
6.b. Sistem peringatan dini kebakaran lahan dan hutan
Sistem peringatan dini bencana
erupsi gunungapi
Sistem peringatan dini bencana
kekeringan
Sistem peringatan dini bencana
banjir bandang
Kriteria Prioritas Pengelompokan Indikator Indikator di daerah
Pengurangan Risiko Kegiatan (71 Indikator)
Bencana
Rencana Evakuasi Bencana
Tsunami
Infrastruktur evakuasi
6.c. Infrastruktur evakuasi bencana
bencana
erupsi gunungapi
Penentuan Status Tanggap
Darurat
Penerapan sistem komando
Perkuatan
kesiapsiagaan dan operasi darurat
penanganan darurat Pengerahan Tim Kaji Cepat ke
Penyelamatan dan
6 bencana 6.d.
Pertolongan Korban lokasi bencana
Pengerahan Tim Penyelamatan
dan Pertolongan Korban
Penghentian status Tanggap
Darurat
Perbaikan sarana dan Perbaikan Darurat
6.e.
prasarana vital Darurat
Pengerahan bantuan pada
Pemberian bantuan pada
masyarakat terdampak masyarakat terdampak
Kriteria Prioritas Pengelompokan Indikator Indikator di daerah
Pengurangan Risiko Kegiatan (71 Indikator)
Bencana
7 Pengembangan Pemulihan pelayanan Pemulihan pelayanan dasar
7.a.
sistem pemulihan dasar
bencana Pemulihan infrastruktur
7.b. Pemulihan infrastruktur
Perbaikan rumah Perbaikan rumah penduduk
7.c.
penduduk
Pemulihan Penghidupan
Pemulihan Penghidupan
7.d. masyarakat
masyarakat
REPUBLIK INDONESIA

PENAJAMAN INDIKATOR PB UTK

RPJMN 2020-2024

17
 REPUBLIK
INDONESIA
Pilar Pembangunan Lingkungan SDGs Indonesia
• Sektor PB diakomodasi dlm Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017
tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
(Perpres No. 59/2017), khususnya pada Pilar Pembangunan Lingkungan SDGs
Indonesia (Target 6, 11, 12, 13, 14, 15)  Uraian lengkap di buku: METADATA
INDIKATOR TPB/SDGs Indonesia PILAR PEMBANGUNAN LINGKUNGAN.
• Pada bbrp bgn ada kesesuian, khususnya pd sektor PB, antara SDGs dg
SFDRR.
• Indikator-indikator SDGs dibagi dalam 3 kategori: (1) Kategori pertama:
indikator yg sesuai dg indikator global; (2) Kategori kedua: indikator dg
nasional sbg proksi indikator global, dan (3) Kategori ketiga: indikator global
yg belum didefinisikan dan akan dikembangkan.
• BPS, Desember 2016. KAJIAN INDIKATOR LINTAS SEKTOR: Potret Awal Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable Development Goals) di Indonesia.
 REPUBLIK
INDONESIA
BPS (2016). Potret Awal SDGs di Indonesia terkait PB
• Kesesuaian antara SDGs dan Prioritas Pembangunan Nasional utk pilar
lingkungan dg 6 tujuan (6, 11, 12, 13, 14, 15) dan 56 target, ada sebanyak 31
target yg tlh diakomodasi dlm agenda pembangunan nasional.
• Pemetaan ketersediaan indikator SDGs di Indonesia. Pemetaan indikator SDGs
diklasifikasikan menurut ketersediaan sumber data & ketersediaan data yg
sudah ada di Indonesia.
• Indikator 1.5.1: Jumlah korban meninggal, hilang, dan terkena dampak bencana
per 100.000 orang.
• Indikator 11.5.1.(a) Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI).
• Indikator 11.5.2 Jumlah kerugian ekonomi langsung akibat bencana.
• Indikator 11.B.1 Proporsi pemerintah kota yang memiliki dokumen strategi PRB.
• Indikator 11.B.2: Dokumen strategi PRB tingkat nasional dan daerah.
• Uraian ditil terkait PB ada di dlm buku tsb.
 REPUBLIK
INDONESIA
BPS (2016) ..... (2)
 REPUBLIK
INDONESIA
BPS (2016) ..... (3)
 REPUBLIK
INDONESIA
BPS (2016) ..... (4)
 REPUBLIK
INDONESIA
BPS (2016) ..... (5)
 REPUBLIK
INDONESIA
BPS (2016) ..... (6)
REPUBLIK INDONESIA

PENUTUP & DISKUSI

25
PRAKARSA STRATEGIS KEMENTERIAN
PPN/BAPPENAS
“INVESTASI PENGURANGAN RISIKO
BENCANA DALAM MENCAPAI
PEMBANGUNAN BERBASIS Investasi PRB di K/L
KETANGGUHAN NASIONAL” mencapai Rp 19
Triliun/tahun
FOR BETTER QUALITY OF
SPENDING:
“Kegiatan Pengurangan Risiko Bencana
apakah yang paling Berpengaruh dalam
Menurunkan Indeks Risiko Bencana?”

26
 REPUBLIK
INDONESIA Akar Permasalahan PB
 REPUBLIK
INDONESIA
Diskusi
1. Bagaimana pencapaian penurunan indeks risiko bencana di daerah?
2. Bagaimana Pemda menggunakan perangkat/instrumen penurunan
indeks risiko bencana?
3. Bagaimana cara mengidentifikasi pengaruh kegiatan-kegiatan PB/PRB yg
telah terlaksana terhadap penurunan IRBI?
4. Sejauh mana investasi kegiatan PB/PRB yg telah dilaksanakan efektif
dalam membangun ketangguhan masyarakat terhadap bencana?
5. Langkah/strategi apa yang perlu dilakukan sehingga Pemda bisa lebih
terlibat & berperan aktif dlm kegiatan PB?
6. Bagaimana kita bisa memperkuat koordinasi antara Bappeda, BPBD dan
OPD terkait?
7. Bagaimana visi atau harapan Pemda terhadap manajemen PB dlm
kurun waktu 5 tahun ke depan?
REPUBLIK INDONESIA

TERIMA KASIH

Website : www.kawasan.bappenas.go.id
Telp : 021 - 3926249
Alamat : Jalan Taman Suropati No. 2, Jakarta Pusat 10310