Karakteristik Pemda sebagai pure non profit organization menempatkan organisasi ini
mempunyai keunikan yang sangat berbeda dengan perusahaan bisnis. Pemda mempunyai
tanggung jawab besar di bidang ekonomi dan sosial secara bersama. Pengukuran kinerja
Pemda harus mempertimbangkan indikator-indikator ekonomi dan sosial secara
komprehensif yang mencakup:
4. Kesehatan
a. tingkat akelahiran.
b. Harapan hidup.
c. Tingkat kematian.
d. Program pemeliharaan kesehatan.
e. Pengeluaran untuk keshatan.
f. Perbandingan penduduk dengan dokter/tenaga medis.
g. Kecukupan gizi penduduk.
5. Pendidikan
a. Tingkat partisipasi pendidikan.
b. Anggaran pendidikan.
c. Kualitas tenaga pengajar.
d. Kecukupan sarana dan prasarana pendidikan.
e. Rata-rata tingkat pendidikan masyarakat.
f. Pemerataan pendidikan.