Soft Power By Joseph Nye Jr

Payiz Zawahir Muntaha (1806172522)

Prodi Ketahanan Nasional (Kepemimpinan)
Mata Kuliah Hubungan Internasional

What Is Soft Power?

Soft Power adalah suatu konsep yang dikembangkan oleh Joseph Nye, Jr., dari Universitas
Harvard, untuk menggambarkan kemampuan suatu negara dalam menarik dan mengajak (co-opt),
dan bukan dengan cara memaksa, menggunakan kekerasan, ataupun memberikan dana untuk
mempengaruhi. Belakangan ini, istilah Soft Power juga digunakan dalam membahas terjadinya
perubahan dan caracara mempengaruhi opini sosial melalui saluran-saluran yang tidak kentara dan
pendekatan (lobby), baik di organisasi politik maupun non politik.
Soft power dikembangkan oleh Josep Nye sebagai istilah yang digunakan dalam hubungan
internasional untuk menjelaskan kemampuan badan politis, seperti negara untuk memperlihatkan
pengaruh atas tingkah laku dan kepentingannya melalui pengaruh budaya, kebijakan dan ideologi.
Nye membedakan antara hard power dan soft power untuk lebih dapat menguatkan alasan
penggunaan soft power. Kekuasaan militer dan kekuasaan ekonomi merupakan contoh dari hard
power. Kekuasaan dengan cara ini digunakan untuk “memaksa” orang lain merubah posisinya.
Hard power bergantung dari bujukan, daya tarik (inducements) atau yang dia istilahkan sebagai
pemikat (carrots) maupun ancaman (sticks). Sedangkan soft power bergantung kepada
kemampuan suatu Negara untuk mengatur agenda politik yang bisa menjadi preferensi bagi negara
lainnya. Kemampuan untuk membuat preferensi tersebut kemudian dapat dihubungkan dengan
kekuasaan yang sifatnya tidak dapat dilihat seperti: kebudayaan, ideologi dan institusi. Hal-hal
yang seperti ini dapat menginspirasi negara lain dan secara tidak langsung mengikuti nilai-nilai
yang tidak dapat dilihat ini.
Soft Power adalah kemampuan untuk mencapai satu tujuan tertentu “Soft Power is the
ability to achieve one’s goals or purposes”. Kekuatan itu harus terlihat Concrete, terukur
measurable dan bisa diprediksikan predictable pengaplikasian dan kegunaannya. Menurut Josep
Ny Soft Power adalah :
"[Soft power] is the ability to get what you want through attraction rather than
coercion or payments. It arises from the attractiveness of a country's culture, political
 ideals, and policies. When our policies are seen as legitimate in the eyes of others, our soft
power is enhanced."
Menurut Josep Nye Soft power tidak tergantung kepada hard power. Karena keberadaan
soft power dan hard power di dalam suatu negara tidak selalu bisa beriringan. Misalnya soft power
yang dipunyai oleh Uni Soviet semakin berkurang seiring dengan meningkatnya sumber daya
ekonomi dan militernya yang semakin berkembang. Hard power dan soft power berhubungan
karena keduanya merupakan aspek dari kemampuan untuk meraih suatu tujuan melalui pengaruh
tindakan dari orang lain. Terdapat perbedaan pendapat berkenaan dengan Soft Power dalam
hubungan internasional. Pendapat pertama dikemukakan oleh Joseph Nye, Jr.:
"Sometimes countries enjoy political influence that is greater than their military
and economic weight would suggest because they define their national interest to include
attractive causes such as economic aid or peacekeeping." A country with enormous hard
economic and military power may undercut its soft power by adopting coercive policies
toward others.
Josep Berpendapat bahwa Soft Power itu lebih hebat dan efeknya jauh lebih signifikan
dibandingkan kekuatan militer. Sedangkan menurut Samuel P. Huntington Soft power
mebutuhkan hard power sebagai pondasi kekuatannya. : soft power requires a foundation of hard
power. Culture and ideology become attractive "when they are seen as rooted in material success
and influence.”
Berdasarkan pandangan realis mengenai hukum dasar politik internasional, akan ada
negara yang “menang” dan ada yang “kalah” atau dengan kata lain ada ketidaksetaraan antara satu
negara dan negara yang lainnya. Hal ini akan membuat Negara membentuk aliansi, membuat
pertahanan dan mengambil resiko untuk menyeimbangkan atau mencegah munculnya kekuasaan
baru. Jalan keluar yang diberikan oleh teori perimbangan kekuasaan ternyata tidak bisa mencegah
munculnya negara dominan. Teori hegemoni dan transisi kekuasaan mencoba menjelaskan
mengapa ada beberapa negara yang mempunyai pengaruh yang lebih besar dan ada negara yang
tidak mempunyai pengaruh.

The Changing Sources of Power

Negara yang menjadi pemimpin di dunia dan sumber kekuasaaannya dari tahun 1500-2000
berikut adalah negara-negara yang mendominasi dunia serta modal utamanya dalam hegemoni
dunia. Pertama pada awal abad ke 16 negara yang berkuasa adalah Spanyol dengan alat utama
hegemoni adalah Emas, perdagangan yang sifatnya koloni, tentara upahan, terikat oleh dinasti.
Kemudian pada Abad ke-17 penguasanya adalah Belanda melalui jalan Perdagangan, pasar modal,
angkatan laut. Pada abad ke-18 negara yang menguasi dunia adalah Perancis melalui jalan industri
di daerah pedesaaan, administrasi publik, tentara, budaya (soft power).
Selanjutnya pada Abad ke-19 negara yang menguasai dunia adalah Inggris melalui jalan
Industri, kohesi politik, keuangan dan kredit, angkatan laut, norma-norma yang sifatnya liberal
(soft power), penempatan pulau (yang mempermudah pertahanan). Yang paling fenomenal dan
bertahan sampai hari ini adalah Amerika Serikat yang menguasai dunia melalui penguasaan
sumber daya ekonomi, kepemimpinan di bidang teknologi dan ilmu pengetahuan, lokasi, kekuatan
militer dan aliansinya, budaya yang sifatnya universal dan rezim liberal dan internasional (soft
power). Sejak awal Abad ke-21 Amerika Serikat Serikat Kepemimpinan di bidang teknologi, skala
militer dan ekonomi, soft power, pusat komunikasi transnasional.

Josep Nye menjelaskan bahwa Soft power dalam suatu negara tergantung dari : Pertama,
budaya. Ketika budaya ini menarik bagi orang lain, maka negara yang mengembangkannya dapat
membentuk “aturan” internasional yang konsisten dengan nilai dari budaya tersebut. Keefektifan
dari budaya ini tergantung dari konteks dimana dia diterapkan. Misalnya, film Amerika yang
membuat kebudayaan Amerika menjadi menarik di Amerika Latin atau di Cina bisa berakibat
sebaliknya jika film tersebut ditampilkan di Saudi Arabia atau Pakistan, dan ini mengakibatkan
melemahnya soft power. Budaya tidak bisa disederhanakan menjadi budaya populer dan konsumsi
massa saja, tetapi lebih kepada budaya yang mempunyai perangkat nilai dan praktek yang
menciptakan makna terhadap masyarakat.
Kedua, nilai politis. Ketika sesuai dengan ketentuan nilai politis yang sudah dipegang oleh
suatu negara. Misalnya, kebijakan pemerintah yang terkesan munafik, sombong dan berdasarkan
pendekatan nasionalisme yang sempit juga bisa “melemahkan” soft power. Misalnya, keputusan
Amerika menyerang Iraq pada tahun 2003, banyak masyarakat Amerika yang menolak keputusan
Presiden Bush ini. Mereka menentang kebijakan yang dilakukan oleh administrasi Bush bukan
menentang Amerika secara keseluruhan. Publik bisa membedakan masyarakat dan budaya
Amerika dengan kebijakan yang dilakukan oleh pemerintahnya.
Ketiga, kebijakan luar negeri. Ketika hal ini dilihat sebagai suatu legitimasi dan
mempunyai otoritas moral. Kebijakan luar negri ini misalnya adalah dengan mempromosikan
perdamaian dan HAM. Hal ini dapat memberikan preferensi bagi negara lain. Adapun hal-hal yang
bisa melemahkan soft power dalam hal ini adalah ketika antara kebijakan yang dikeluarkan tidak
sesuai dengan praktek yang dilakukan oleh warga negaranya. Misalnya : film Hollywood yang
menampilkan kelompok Kristen fundamental yang menilai Islam sebagai agama setan, hal ini
diluar kontrol pemerintah di dalam masyarakat liberal, tetapi hal ini telah melemahkan soft power
dan merubah hubungan dengan Negara Islam.
Soft power tidak sama dengan pengaruh (influence), pengaruh bisa bergantung kepada hard
power melalui ancaman (merujuk kepada tindakan militer) dan ekonomi (payment). Soft power
lebih dari sekedar bujukan atau kemampuan menggerakkan seseorang melalui argumen. Soft
power juga dapat dilihat sebagai kekuatan untuk menarik. Perbedaan yang jelas antara hard power
dan soft power adalah pertimbangan berbagai cara yang dapat kita raih melalui hasil yang kita
inginkan. Amerika Serikat telah lama mempraktekkan soft powernya.

USA Soft Power

Suatu negara yang memiliki Soft Power bisa melaksanakan dalam tiga bentuk: kebudayaan
(di tempat-tempat yang bisa menarik kekaguman pihak lain), nilai-nilai politik (ketika nilai
tersebut berlaku di dalam dan luar negeri), dan kebijakan luar negeri (jika pihak lain melihatnya
sebagai nilai ideal/masuk akal dan memiliki nilai moral).
• US brands, such as automobile giants Buick, GM, and Ford, continue to grow outside of
the USA.
 • US brands continue to influence socio-political-economic wellbeing of people of the
world: Facebook, Twitter, and Youtube are vital in demonstrations and social unrests.
• US brands continue to serve people’s mobility and communication: Apple, Microsoft,
CISCO, Oracle, and Boeing.
• People of the world is a market of seven-billion, and most of them have occasionally
consumed black soda drinks called Coca-Cola and Pepsi.
Adapun kaitannya dengan kekuatan ekonomi (economic power), Soft Power sebenarnya
tidak sama. Peter Brooke dari the Heritage Foundation cenderung melihat Soft Power dalam
bentuk antara lain sanksi ekonomi. Kenyataannya hal itu tidak tepat. Bila kita berada pada posisi
sebagai pihak yang menerima sanksi, pemberian sanksi jelas dimaksudkan sebagai alat paksaan
sehingga ia termasuk dalam kategori hard power. Meskipun demikian, kekuatan ekonomi memang
dapat dialihbentuk menjadi soft power ataupun hard power.
Sebuah negara bisa memaksa negara lain dengan sanksi atau membujuk dengan
kesejahteraan. Waler Russel Mead berpendapat bahwa kekuatan ekonomi merupakan sticky
power, memiliki kekuaan yang solid dengan daya rekat tinggi; ia dapat meraih apa yang ia ingin
raih. Tidak bisa dipungkiri bahwa kesuksesan suatu negara di bidang ekonomi menjadi salah satu
sumber daya tarik terhadap negara tersebut. Meski demikian, tidaklah mudah membedakan
manakah hubungan dan kerjasama ekonomi yang bisa dikategorikan sebagai soft power dan mana
yang hard power.
Penggunaan Soft Power dalam hal tertentu dipandang lebih manusiawi dibandingkan
dengan penggunaan hard power. Soft power telah dianggap sebagai alternatif lain bagi penguasa
politik karena seolah-olah lebih etis di mata pembuat kebijakan dan para pengamat. Namun, soft
power sebenarnya merupakan sebuah konsep, bukan sebuah resep etis dari dokter. Sama halnya
dengan power lainnya, ia bisa dimanfaatkan untuk kebaikan maupun keburukan, tergantung
pemiliknya. Hitler, Stalin ataupun Mao, semuanya memiliki banyak sumber soft power yang
melimpah di mata pengikutnya. Tetapi tidak harus diartikan bahwa menggerakkan pikiran dan
gagasan yang mereka lakukan lebih baik dibanding penggunaan kekerasan bersenjata. Jika
seseorang ingin mencuri uang seseorang lainnya, ia bisa melakukannya dengan ancaman senjata
atau dengan cara merayu untuk berinvestasi melalui penawaran skema cepat kaya. Atau dapat juga
menggunakan rayuan agar menyerahkan rumahnya dengan alasan sebagai persyaratan spiritual. s