KATA PENGANTAR

Penyusunan Naskah Akademik tentang Perlindungan dan

Pemenuhan Hak Penyandang Disabilitas ini bertujuan untuk

menyediakan kajian akademik yang logis dan rasional terkait dengan

isu- isu perubahan regulasi tentang penyandang disabilitas. Naskah

akademik ini mengacu kepada data atau regulasi terbaru berkaitan

dengan isu disabilitas terutama peraturan pemerintah turunan UU No. 8

Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas. Dengan demikian Naskah

Akademik ini disusun dengan memaparkan perspektif penyandang

disabilitas atau difabel sebagai warga negara yang bermartabat, yang

memiliki hak penuh sebagai warga negara dan memiliki identitas yang unik

dengan keberagaman kemampuannya yang mampu berkontribusi bagi

pembangunan di daerah. Naskah akademik ini juga merupakan proses

ilmiah yang menghimpun beragam pemikiran dan perspektif atau kerangka

berpikir tentang disabilitas. Perspektif medik, perspektif sosial dan banyak

perspektif dirujuk saat mengamati kehidupan penyandang disabilitas.

Naskah Akademik ini melalui kajian teoritis dan empiris juga memaparkan

sebuah gambaran pergulatan akademik tentang perspektif disabilitas untuk

penambahan informasi berupa gagasan atau kerangka berpikir bagi

penyusun kebijakan (pansus DPRD), baik kajian akademik skala lokal

maupun nasional dan internasional.

Kami sangat berharap para penyandang disabilitas dan pemerhati

disabilitas di Kabupaten Luwu Utara ingin berkontribusi untuk negeri kita

tercinta ini, negeri yang telah menghidupi kita semua.

Luwu Utara, 02 Maret 2021

Hormat kami,

Tim Penyusun

i
 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR...............................................................................i
DAFTAR ISI.................................................................................................ii
BAB I.............................................................................................................1
PENDAHULUAN....................................................................................1
I. Latar Belakang Penyusunan Naskah Akademik...................1
II. Identifikasi Masalah................................................................10
III. Tujuan dan Kegunaan.............................................................11
IV. Metode Penelitian...................................................................12
V. Sistematika Naskah Akademik...............................................12
BAB II..........................................................................................................15
KAJIAN TEORITIS DAN PRAKTEK EMPIRIS..........................................15
I. Konsepsi dan Model Disabilitas...............................................15
II. Urgensi Reformasi Peraturan Perundangan terkait Disabilitas 29
BAB III.........................................................................................................34
EVALUASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.......................36
I. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2011 tentang
Pengesahan Convention On The Rights of Persons With
Disabilities (Konvensi Mengenai Hak-Hak Penyandang
Disabilitas)
II. Undang – Undang Nomor 8 tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas
III. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2019 Tentang
Perencanaan, Penyelenggaraan, Dan Evaluasi terhadap
Penghormatan, Perlindungan, Dan
IV. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2019 tentang
Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial Bagi Penyandang
Disabilitas
BAB IV.........................................................................................................60
LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOGIS, DAN YURIDIS.....................60

I. Landasan Filosofis.....................................................................60
II. Landasan Sosiologis..................................................................61
III. Landasan Yuridis...................................................................64
BAB V..........................................................................................................97
JANGKAUAN, ARAH PENGATURAN DAN RUANG LINGKUP

ii
MATERI MUATAN PERATURAN DAERAH
I. Rumusan Akademik Berbagai Istilah Kunci Dalam Peraturan
Daerah................................................................................... 97
II. Muatan Materi Peraturan Daerah.....................................100
BAB VI.......................................................................................................106
PENUTUP...........................................................................................106
I. Kesimpulan...........................................................................106
II. Saran....................................................................................107
DAFTAR PUSTAKA............................................................................107

iii