DASAR-DASAR DAN RUANG LINGKUP EVALUASI

PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

Muhammad Farid Anfasa
Pascasarjana PAI UIN Sayyid Ali Rahmatullah Tulungagung
Email: anfasafarid410@gmail.com

ABSTRACT
Evaluation should be done systematically and continuously in order to depict the
abilities of the students being evaluated. One common mistake among teachers is that
evaluation is only conducted at specific times, such as at the end of a unit, in the middle,
or at the end of a teaching program. As a result, there is minimal information about the
students, which leads to the teacher's biased treatment in determining their positions in
the classroom activities. Evaluation should not be seen as merely a collection of
techniques, but rather as a process based on principles that determine and explain what
should be assessed, always prioritizing in the evaluation process. The main issue that
is interesting to discuss is the fundamentals and scope of evaluating Islamic religious
education.
Keywords: Evaluation, Islamic Religious Education

ABSTRAK
Evaluasi harus dilakukan secara sistematis dan kontinu agar dapat menggambarkan
kemampuan para peseta didik yang dievaluasi. Kesalahan utama yang sering terjadi di
antara para guru adalah bahwa evaluasi hanya dilakukan pada saat-saat tertentu, seperti
pada akhir unit, pertengahan, dan atau akhir suatu program pengajaran. Akibat yang
terjadi adalah minimnya informasi tentang para peseta didik sehingga menyebabkan
banyaknya perlakuan pridiksi guru menjadi bias dalam menentukan posisi mereka
dalam kegiatan kelasnya. Evaluasi tidak boleh dipandang sebagai kumpulan teknik-
teknik saja tetapi lebih merupakan sebuah proses yang berdasar pada prinsipprinsip,
yang menentukan dan menjelaskan apa yang harus dinilai selalu mendapat prioritas
dalam proses evaluasi.Permasalahan pokok yang menarik untuk dijadikan obyek
pembahasan adalah dasar-dasar dan ruang lingkup evaluasi pendidikan agama Islam.
Kata Kunci: Evaluasi, Pendidikan Agama Islam

PENDAHULUAN
Evaluasi pendidikan agama Islam merupakan aspek penting dalam memastikan
efektivitas pengajaran dan pembelajaran agama Islam di lingkungan pendidikan
formal. Evaluasi yang baik dapat memberikan pemahaman yang mendalam tentang
kemampuan siswa dalam memahami, mengamalkan, dan menginternalisasi nilai-nilai
agama Islam. Selain itu, evaluasi juga memberikan panduan kepada guru dan lembaga
pendidikan dalam meningkatkan kualitas pengajaran agama Islam.1

1
M. Zuhdi, Evaluasi Pendidikan Agama Islam: Tinjauan Teoritis dan Praktis, (Yogyakarta:
Deepublish, 2013), hal. 58
 Namun, dalam praktiknya, seringkali terjadi kesalahan dalam melaksanakan
evaluasi pendidikan agama Islam. Salah satu kesalahan yang umum adalah melakukan
evaluasi hanya pada saat-saat tertentu, seperti akhir unit atau program pengajaran.
Pendekatan evaluasi yang demikian menyebabkan minimnya informasi yang
dikumpulkan tentang kemampuan siswa secara menyeluruh. Akibatnya, guru sering
kali hanya mengandalkan penilaian prediktif dan mengabaikan perubahan
perkembangan siswa selama proses pembelajaran.

Selain itu, evaluasi pendidikan agama Islam juga seringkali dianggap hanya
sebagai sekumpulan teknik atau metode, tanpa memperhatikan prinsip-prinsip yang
mendasarinya. Padahal, evaluasi yang efektif haruslah didasarkan pada prinsip-prinsip
yang jelas dan mendalam, yang menentukan apa yang harus dinilai dan bagaimana
menggambarkan kemampuan siswa secara akurat.2

Evaluasi mengandung pengertian suatu tinakan atau suatu proses untuk

menentukan nilai dari sesuatu. Tujuan Evakuasi pendidikan adalah kegiatan atau proses
penentuan nilai pendidikan, sehingga dapat diketahui mutu atau hasil-hasilnya. Dalam
proses penilaian, dilakukan perbandingan antara informasi-informasi yang telah
berhasil dihimpun dengan kriteria tertentu, untuk kemudian diambil keputusan atau
dirumuskan kebijakan tertentu. Evaluasi adalah suatu proses merencanakan,
memperoleh, dan menyediakan informasi yang sangat diperluakan untuk membuat
alternative-alternatif keputusan.3 Kriteria atau tolak uur yang dipegang adalah tujuan
yang sudah ditentukan terlebih dahulu sebelum kegiatan pendidikan itu dalaksanakan.

Dari aspek pelaksanaan, Evaluasi adalah keseluruhan kegiatan pengumpulan data

dan informasi, pengolaha, penafsiran, dan pertimbangan untuk membuat keputusan.
Evaluasi adalah kegiatan atau proses untuk mengukur dan selanjutnya menilai sampai
dimanakah tujuan yang telah dirumuskan sudah dapat dilaksanakan. Evaluasi adalah
proses memahami atau memberi arti, mendapatkan dan mengkomunikasikan suatu
informasi bagi petunjuk pihak-pihak pengambil keputusan.

Selain istilah evaluasi seperti yang tercantum dalam definisi diatas, kita dapati
pula istilah pengukuran dan penilaian. Ketiga istilah tersebut pada umunya cenderung
diartikan sama (tidak dibedakan). Padahal sebenarya ketiga istilah tersebut.4 Dalam
penyelenggaraan pembelajaran, evaluasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
penyelenggaraan pembelajaran secara keseluruhan. sebagai suatau pembelajaran,
diselenggarakan untuk mencapai sejumlah tujuan pembelajaran yang telah
diidentifikasi dan dirumuskan berdasarkan telaah mendalam terhadap kebutuhan yang
perlu dipenuhi. Tujuan-tujuan pembelajaran itu diupayakan pencapaiannya melalui
serangkaian kegiatan pembelajaran yang dirancang secara matang dan dilaksanakan
secara sungguh-sungguh agar tujuan pembelajaran itu dicapa secara maksmal.

Evaluasi harus dilakukan secara sistematid dan kontibu agar dapat

menggambarkan kemmapuan para peserta didik yang dievaluasi. Kesalahan utama

2
W. Sanjaya, Kurikulum dan Pembelajaran: Teori dan Praktek, (Jakarta: Kencana, 2013), hal. 28
3
Ngalim Purwanto, Perinsip-prinsip dan Teknik Evaluasi Pengajaran, (Ce.XIV, Jakarta: PT.
Rosdakarya, 2008), hal. 3
4
H. Daryanto, Evaluasi Pendidikan, (Ce. II, Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2001), hal4-5
yang sering terjadi diantara para guru adalah bahwa evauasi hanya dilakukan pada saat-
saat tertentu, seperti pada akhir unit, pertengahan, dan atau akhir suatu program
pengajaran. Akibat yang terjadi adalah minimnya informasi tentang para peseta didik
sehingga menyebabkan banyaknya perlakukan prediksigutu menjadi bias dalam
menentukan posisi mereka dalam kegiatan kelasnya.5 Evaluasi tidak boleh dipandang
sebagai kumpulan teknik-teknik saja tetapi lebih merupakan sebuah proses yang
berdasar pada prinsip-prinsip, yang menentukan dan menjelaskan apa yang harus
dinilai selalu mendapat prioritas dalam proses evaluasi.

Efektifitas evaluasi bergantung pada telitinya deskripsi tentang apa yang akan di
evaluasi. Tenik evaluasi harus dipilih sesuai dengan tujuan yang akan dicapai dan harus
dipertimbangkan apakah teknik evaluasi merupakan metode yang paling efektif untuk
menentukan apa yang ingin diketahui oleh Siswa. Pemakaian teknik evaluasi yang
sewajarnya menuntut kewaspadaan akan keterbatasannya seperti juga kekuatannya.
Semua alat evaluasi selalu mengandung kekuarangan tertentu. Pertama, adalah
kesalahan sampling, yakni hanya dapat mengukur sampling kecil pada satu waktu.
Kesalahan kedua adalah pada alat evaluasi itu sendiri atau proses memakai alat itu.
Sumber kesalahan yang lain lahir dari penafsiran yang salah tentang hasil evaluasi,
menganggap alat-alat itu mengandung presisi yang sebenarnya tidak mereka miliki.
Sebaik-baiknya alat evaluasi hanya memberikan hasil yang bersifat mendekati saja,
sehingga harus ditafsirkan secara wajar. Kesadaran atas keterbatasan alat evaluasi
memungkinkan dapat memakainya lebih efektif, dan kesalahan-kesalahan dalam teknik
evaluasi dapat dihilangkan dengan cara hati-hati dalam memilih dan memakainya.

Pendidikan sebagaimana dijelaskan dalam Undang-undang Sistem Pendidikan

Nasional No. 20 Tahun 2003, adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan
suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif
mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,
pengendalian diri, berkepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang
diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.6
Dalam sense sejarah menunjukkan bahwa pendidikan selalu mengalami
perkembangan. Karena itu, pendidikan masa lalu, sekarang, dan masa mendatang
selalu mengalami perkembangan melalui proses sejarah. Inti pendidikan adalah melalui
proses pembelajaran dikelas, yang didalamnya terdiri beberapa unsur penting, yakni
metode, edia desain instruksional, dan evaluasi.7 Unsur-unsur ini, saling terkait antara
satu dengan lainnya, sehingga dapat dikatakan bahwa kalau salah satu diantaranya
tidak terimplementasikan dengan baik, maka tujuan pendidikan mustahil akan tercapai.

Diantara sekian unsur pendidikan yang telah disebutkan, kelihatan bahwa

evaluasi memiliki peranan yang cukup signifikan. Dikatakan demikian karena untuk
mengetahui apakah tujuan yang telah dirumuskan itu tercapai atau belum, dan apakah
materi yang diajarkan sudah cukup tepat, akan terjawab dengan sendirinya melalui

5
H. M. Sukardi, Evaluasi Pendidikan, Prinsip dan Oprasionalnya, (Cet. III, Jakarta: Bumi Aksara
2009), Hal. 2
6
Undang-undang R.I Tentang Sistem Pendiidikan Nasional Np. 20 Tahun 2003, (Cet. V, Jakarta, Sinar
Grafika, 2013), hal. 3
7
Jusuf Amir Feisal, Reorientasi Pendidikan Islam, (Cet. I, Jakarta: Gema Insani Press, 1995), hal. 390
kegiatan evaluasi. Dengan evaluasi ini juga, guru dapat mengetahui penguasaan siswa
terhadap pelajaran, serta ketepatan atau keefektifan metode mengajar, jadi dapat
diketahui adanya hubungan interpendensi antara tujuan pendidikan, proses belajar
mengajar, dan evaluasi itu sendiri.

Tujuan pendidikan akan mengarahkan bagaimana pelaksanaan proses

pembelajaran yang seharusnya dilaksanakan, sekaligus merupakan keranggka acuan
untuk melaksanakan kegiatan evaluasi hasil belajar. Pelaksanaan proses pembelajaran
juga berkepentingan akan adanya perumusan tujuan yang baik, dan prosesdur
evaluasinya harus memperhatikan pelaksanaan proses pembelajaran dengan berbagai
klasifikasi evaluasi terhadapnya. Oleh karena itu, evaluasi pendidikan sangat
diperlukan dalam dunia pendidikan, baik ditinjau dari segi profesioonalisme tugas
kependidikan, maupun dari segi proses pembelajaran dalam upaya mencapai tujuan
pendidikan.

Berdasarkan uraian diatas, permasalahan pokok yang menarik untuk dijadikan

obyek pembahasan adalah bagaimana wujud dasar-dasar ruang lingkup evaluasi
pendidikan? Agar pembahasannya dapat terarah dan tersistematis, masalah
pokokmtersebut dirinci ke dalam sub masalah sebagai berikut yaitu, apa saja dasar-
dasar Evaluasi Pendidikan? Dan bagaimana ruang lingkup Evaluasi Pendidikan?

Dari permasalahan diatas, maka operasionalisasi pembahasan ini berfokus pada

uraian tentang batasan evaluasi menurut bahasa dan istilah, uraian tentang dasar-dasar
evaluasi yang meliputi: keagamaan, filosofis, sosiologis, psikologis dan didaktis, serra
hal-hal yang menjadi ruang lingkup evaluasi pendidikan. Selanjutnya, akan dipaparkan
evaluasi pendidikan itu sendiri yang meliputi; kegiatan atau proses pendidikan,
pengembalian keputusan dan pengembangan, serta kegiatan penelitan ilmiah
didalamnya.

PEMBAHASAN
Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan Agama Islam
Pengertian Evaluasi Pendidikan Agama Islam
Evaluasi pendidikan agama Islam adalah proses yang dilakukan untuk mengukur
dan menilai efektivitas pembelajaran agama Islam dalam konteks pendidikan. Evaluasi
ini bertujuan untuk mengevaluasi pencapaian tujuan pembelajaran agama Islam,
efektivitas metode pengajaran, serta pemahaman dan perkembangan siswa dalam
mempelajari agama Islam.8

Tujuan dari evaluasi pendidikan agama Islam adalah untuk memastikan bahwa
siswa telah memahami konsep-konsep dasar agama Islam, memiliki pengetahuan dan
pemahaman yang memadai tentang ajaran-ajaran agama Islam, serta mampu
mengaplikasikan nilai-nilai dan prinsip-prinsip agama Islam dalam kehidupan sehari-
hari.

8
F. Djamil, Evaluasi Pendidikan Agama Islam, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2015), hal. 49
 Evaluasi pendidikan agama Islam dapat dilakukan melalui berbagai metode,
seperti ujian tulis, tugas individu atau kelompok, presentasi, observasi kelas, diskusi,
dan penilaian proyek. Metode evaluasi yang digunakan harus sesuai dengan tujuan
pembelajaran agama Islam dan memperhatikan karakteristik siswa serta konteks
pendidikan yang ada.

Selain itu, evaluasi pendidikan agama Islam juga dapat melibatkan penilaian
terhadap guru agama Islam itu sendiri. Evaluasi ini bertujuan untuk mengevaluasi
kompetensi dan kinerja guru dalam menyampaikan materi agama Islam, memotivasi
siswa, serta menciptakan lingkungan pembelajaran yang kondusif bagi siswa.9

Dengan melakukan evaluasi pendidikan agama Islam secara teratur, dapat

diidentifikasi kelebihan dan kekurangan dalam proses pembelajaran agama Islam. Hal
ini memberikan informasi yang berguna bagi pengembangan kurikulum agama Islam,
penyusunan materi pembelajaran yang lebih efektif, serta perbaikan dalam metode
pengajaran yang dapat meningkatkan pemahaman dan motivasi siswa dalam
mempelajari agama Islam.10

Dari segi bahasa, evaluasi berasal dari bahasa Inggris yakni evaluation yang
berarti penilaian dan atau penaksiran.11 Di samping evaluation, term measurement
(pengukuran), dan assessment (penilaian), sering juga digunakan untuk memaknai
evaluasi itu sendiri.12 Ketiga term ini, kadang-kadang digunakan secara bergantian
karena secara etimologis memiliki arti yang sama. Namun secara istilah (termnologis),
ketiganya memilki pengertian berbeda.
Dalam dunia pendidikan pada umumnya dan bidang pengajaran pada khususnya,
penilaian adalah suatu program untuk memberikan pendapat dan penentuan arti atau
faedah suatu pengalaman. Pengalaman merupakan sesuatu yang diperoleh melalui
proses pendidikan. Pengalaman tersebut tampak pada perubahan tingkah laku atau pola
kepribadian peserta didik. jadi, pengalaman yang diperoleh peserta didik adalah
pengalaman sebagai hasil berlajar di sekolah. Dalam hal ini, penilaian adalah suatu
upaya untuk memeriksa sejauh mana peserta didik telah mengalami kemajuan belajar
atau telah mencapai tujuan belajar dan pembelajaran.

Pelaksanan evaluasi harus berdasarkan prinsip-prinsip umum yang

menekankan pentingnya hal-hal sebagai berikut: 1) identifikasi tujuan evaluasi, 2)
memilih teknik evaluasi berdasarkan tujuan tersebut, 3) memakai berbagai teknik
evaluasi, 4) sadar akan keterbatasan teknik evaluasi yang dipakai, dan 5)
menganggap evaluasi sebagai proses pemerolehan informasi untuk digunakan
sebagai dasar bagi keputusan pendidikan.

9
H. Husni, Evaluasi Pendidikan Agama Islam: Konsep, Model, dan Implementasinya, (Yogyakarta:
Aswaja Pressindo), hal. 27
10
E. Mulyasa, Standar Kompetensi dan Sertifikasi Guru, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2016), hal.
38
11
John M. Echols and Hasan Shadilly, An English-Indonesian Dictionary, (Cet. XXV; Jakarta: PT.
Gramedia, 2003), hal. 220
12
Robert L. Thorndike dan Elisabeth P. Hagen, Measurement and Aevaluation in Psychology and
Educationn Fourth Edition (New York: John Wiley anda Sons, t.th), hal. 1-2
 Penilaian harus dilakukan berulangkali dengan maksud agar memperoleh
gambaran yang pasti tentang subyek yang dievaluasi. Penilaian harus obyektif
artinya hasil penilaian sesuai dengan kenyataannya atau apa adanya. Jadi penilaian
dikatakan obyektif bila hasil penilaiannya hanya ada satu interpretasi. Penilaian
dikatakan komprehensif bila penilaiannya mampu mengungkap keseluruhan aspek
yang seharusnya dinilai (aspek kognitif, afektif dan psikomotor).

Pengertian evaluasi secara istilah, telah banyak dikemukakan para ahli,

terutama pakar pendidikan. Edwind Wandt dan Geral W. Brwon menyatakan;
Evaluation refer to the act or process to determining the value of something.13 Definisi
ini, maka istilah evaluasi itu mengandung pengertian; suatu tindakan atau
suatu proses untuk menentukan nilai dari sesuatu. Anne Anastasi mengartikan
evaluasi sebagai a systematic procces of determining the extent to which
instructional objectives are achieved by pupils.14 Maksudnya bahwa evaluasi tidak
hanya sekedar menilai suatu aktivitas secara spontan dan insedental, melainkan
merupakan kegiatan untuk menilai sesuatu secara terencana, sistematik, dan terarah
berdasarkan atas tujuan yang jelas. John W. M. Rothney, juga menjelaskan bahwa
the reports from these evaluations find wide application in current guidance.15 Atas
dasar pengertian ini, dipahami bahwa evaluasi merupakan laporan penilaian dari
suatu temuan terhadap suatu kejadian untuk menetapkan sesuatu. H. Mappanganro
merumuskan bahwa evaluasi adalah proses menetapkan nilai atau jumlah dari
sesuatu taksiran yang sama. Dari rumusan ini, maka dipahami bahwa evaluasi erat
kaitannya dengan pengukuran, di mana pengukuran itu bertujuan untuk mengetahui
keadaan sesuatu sebagaimana adanya.16

Akomulasi terhadap berbagai pendapat para ahli terebut, dapatlah dipahami

bahwa evaluasi adalah suatu proses pencarian, dan atau pemberian informasi dalam
menentukan suatu nilai. Dengan merujuk pada pengertian ini, maka untuk memberikan
definisi evaluasi pendidikan dapat dirumuskan bahwa evaluasi pendidikan adalah
educational evaluation, yakni sebagai penilaian dalam (bidang) pendidikan atau
penilaian mengenai hal-hal yang berkaitan dengan pendidikan. Dalam rumusan yang
lengkap, evaluasi pendidikan adalah suatu kegiatan atau proses untuk mengukur dan
selanjutnya menilai kegiatan pembelajaran, sehingga dapat diketahui mutu atau
hasilnya.

Dalam implementasinya, evaluasi memerlukan penggunaan informasi yang

diperoleh melalui pengukuran maupun cara lain untuk menentukan pendapat dan
membuat keputusan-keputusan pendidikan. Pendapat dan keputusan tentu saja akan
dipengaruhi oleh kesan pribadi dan sistem nilai yang ada pada si pembuat keputusan
itu sendiri.

13
Edwind Wondt dan Geral W. Brown, Essentials of Educational Evaluation (New Yorks: Hol
Rinehart and Winston, 1977), hal. 1
14
Lihat Anne Anasti (ed), Psychological Testing (New York: Macmillang, Co Inc, 1968), hal 6
15
John W. M. Rothney, Evaluation of Learning dalam Charles E. Skinner, Educational
Psychology (New Delhi: Prencite-Hall Inc, 1984), hal. 676
16
H. Mappanganro, Implementasi Pendidikan Islam di Sekolah (Cet.I; Ujung Pandang:
Yayasan Ahkam, 1996), hal. 99
 Dengan merujuk pada pengertian evaluasi yang telah dirumuskan di atas,
maka dapat dirumuskan bahwa unsur-unsur yang harus ada dalam kegiatan evaluasi
pendidikan adalah ; adanya obyek yang dievaluasi, adanya tujuan evaluasi, adanya
alat evaluasi, proses evaluasi dan hasil evaluasi.

Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan

Dasar-dasar evaluasi pendidikan, adalah tolok ukur yang dapat dijadikan
landasan dan pijakan kriteria untuk menilai dalam keberhasilan atau tidaknya tujuan
yang ingin dicapai melalui kegiatan pembelajaran dalam proses pen-didikan.
Thondike dan Hagen merinci tujuan evaluasi pendidikan dalam delapan sasaran,
yakni: pengajaran; hasil belajar; diagnosis dan usaha perbaikan; fungsi penempatan;
fungsi seleksi; bimbingan/penyuluhan; kurikulum; dan penilaian kelembagaan.17
Dalam menentukan keberhasilan evaluasi pen-didikan terhadap kedelapan bidang ini,
maka evaluasi setidaknya harus mengacu pada lima hal yang sangat ewensi, yakni;
Dasar Keagamaan

Landasan agama merupakan landasan yang paling mendasari dari landasan

landasan evaluasi pendidikan, sebab landasan agama merupakan landasan yang
diciptakan oleh Allah SWT, yakni Tuhan yang Maha Kuasa. Landasan agama itu
berupa firman Allah SWT dalam kitab suci Al Qur’an dan Al Hadits berupa risalah
(tuntunan) yang dibawakan oleh Rasulullah (utusan Allah) yakni Nabi Muhammad
Salallahu ‘alaihi wassalam (SAW) untuk umat manusia, berisi tentang
tuntunantuntunan atau pedoman hidup manusia untuk mencapai kebahagiaan hidup
baik di dunia maupun di akherat nanti, serta merupakan rahmat bagi seluruh alam.

Islam adalah agama terakhir yang memiliki nilai-nilai ke-sempurnaan

tertinggi sebagai pedoman hidup dan kehidupan umat manusia. Agama Islam dapat
mampu menuntun semua dimensi kehidupan sebagai agama samawi. Dengan
demikian, adalah merupakan missi dan tugas utama pendidikan Islam menyajikan
kepada umat manusia petunjuk agama.18 Ini berarti bahwa khusus dalam dunia
pendidikan Islam, agamalah sebagai dasar dan atau pondasi segala-galanya.
Termasuk dalam hal ini, pijakan evaluasi pendidikan adalah ajaran agama yang
dalam implementasinya keberhasilan pendidikan harus diukur dan dinilai
berdasarkan normativitisme agama Islam.

Setiap usaha mempunyai tujuan yang hendak dicapai, usaha yang

dilaksanakan dengan sadar untuk mengembangkan kepribadian dan kemampuan
peserta didik. Pendidikan agama Islam mempunyai tujuan yang akan dicapai yang
merupakan hasil dari usaha dimaksud. Agar usaha ini dapat diketahui hasilnya, maka
dilakukan evaluasi.19 Di sinilah, pentingnya evaluasi itu dilakukan berdasarkan
bingkai agama dalam upaya mem-bimbing, mengasuh anak atau peserta didik, agar
mereka dapat meyakini, memahami, menghayati dan mengamalkan ajaran-ajaran
agamanya.

17
Lihat penjelasannya dalam Robert L. Thorndike dan Elisabeth P. Hagen, t.th, 1-22
18
H. Mappanganro, Refleksi Analisis Fitrah Manusia,1997 hal. 10-11
19
H. Mappanganro, Implementasi Pendidikan Islam di Sekolah,1996, hal. 99
Dasar Filosofis

Filsafat telah ada sejak manusia itu ada. Manusia sebagai mahluk sosial dalam
kehidupan bermasyarakat sudah memiliki gambaran dan cita-cita yang mereka kejar
dalam hidupnya, baik secara individu maupun secara kelompok. Gambaran dan cita-
cita itu makin lama makin berkembang sesuai dengan perkembangan budaya mereka.
Gambaran dan cita-cita itu yang mendasari adat istiadat suatu suku atau bangsa, serta
norma dan hukum yang berlaku dalam masyarakat. Demikan pula pendidikan yang
berlangsung di suatu suku atau bangsa tidak terlepas dari gambaran dan cita-cita. Hal
ini yang memotivasi masyarakat untuk menekankan aspek-aspek tertentu pada
pendidikan agar dapat memenuhi gambaran dan cita-cita mereka. Filsafat pendidikan
ialah hasil pemikiran dan perenungan secara mendalam sampai akar-akarnya
memengenai pendidikan.
Pendidikan yang berdasarkan filosofis diistilahkan dengan “Filsafat
Pendidikan”, yakni menggunakan sistem berfikir filsafat (penuh ke-bijaksanaan)
dalam menelaah dan memecahkan masalah-masalah pen-didikan.20 Filsafat
pendidikan bertujuan menyelidiki hakikat pelaksanaan pendidikan yang bersangkut
paut dengan tujuan, latar belakang, cara dan hasilnya, serta hakikat ilmu
pendidikan.21

Dengan mengetahui tujuan filsafat pendidikan sebagaimana disebutkan di

atas, yang antara lain adalah bertujuan untuk mengetahui hasil pendidikan, praktis
bahwa evaluasi pendidikan sangat dibutuhkan dengan mengacu pada hal-hal yang
bersifat filosofis. Di katakan demikian, karena dalam implementasinya nanti akan
muncul masalah-masalah yang kompleks dalam pendidikan, dan untuk memecahkan
masalah tersebut maka harus men-jadikan filsafat pendidikan sebagai dasar dan
pijakannya.
Dasar Sosiologis
Pendidikan berlangsung dalam pergaulan sesama manusia, dan manusia itu
sendiri adalah makhluk sosial, yaitu makhluk yang selalu saling berintergrasi dalam
masyarakat. Setiap masyarakat di suatu tempat mempunyai nilai dan norma-norma
yang berbeda dengan masyaakat di tempat lain.22 Kaitannya dengan itu, maka
evaluasi pendidikan harus berdasarkan pada nilai-nilai dan norma yang ada di
lingkungan masyarakat setempat. Ada sejumlah definisi tentang sosiologi, meskipun
berbeda-beda bentuk kalimatnya, semuanya memiliki makna yang mirip. Pidarta
menyatakan sosiologi adalah ilmu yang mempelajari hubungan antara
manusia dalam kelompok-kelompok dan struktur sosialnya. Jadi sosiologi
mempelajari bagaimana manusia itu berhubungan satu dengan yang lain dalam
kelompoknya dan bagaimana susunan unit-unit masyarakat atau sosial di suatu
wilayah serta kaitannya satu dengan yang lain.

20
Burhanuddin Salam, Pengantar Pedagogik (Cet. I; Jakarta: Rineka Cipta, 1997), hal. 29
21
Redja Mudyahardjo, Filsafat Ilmu Pendidikan; Suatu Pengantar (Cet.III; Bandung: Remaja
Rosdakarya, 2004), hal. 5
22
Burhanuddin Salam, Pengantar Pedagogik, 1997 hal. 115
 Sosiologi mempunyai ciri-ciri sebagai berikut. Empiris, merupakan ide
utama sosiologi sebagai ilmu. Sosiologi bersumber dan diciptakan dari kenyataan
yang terjadi di masyarakat. Teoretis, merupakan peningkatan fase penciptaan tadi
yang menjadi salah satu bentuk budaya yang bisa disimpan dalam waktu lama dan
dapat diwariskan kepada generasi berikutnya. Komulatif, sebagai akibat dari
penciptaan terus menerus sebagai konsekuensi dari terjadinya perubahan di
masyarakat, yang membuat teori-teori itu akan berakumulasi mengarah kepada teori
yang lebih baik. Non etis, karena teori itu menceritakan apa adanya tentang
masyarakat beserta individu-individu di dalamnya, tidak menilai apakah hal itu baik
atau buruk.

Sejalan dengan lahirnya pemikiran tentang pendidikan kemasyarakatan,

pada abad ke-20 sosiologi memegang peranan penting dalam dunia pendidikan.
Pendidikan yang diinginkan oleh aliran kemasyarakatan ini ialah proses
pendidikan yang bisa mempertahankan dan meningkatkan keselarasan hidup dalam
pergaulan manusia. Perwujudan cita-cita pendidikan sangat membutuhkan bantuan
sosiologi. Konsep atau teori sosiologi memberi petunjuk kepada guru-guru tentang
bagaimana seharusnya mereka membina para peserta didik agar mereka bisa
memiliki kebiasaan hidup yang harmonis, bersahabat, dan akrab sesama teman. Para
guru dan pendidik lainnya akan menerapkan konsep sosiologi di lembaga pendidikan
masing masing. Salah satu bagian sosiologi yang dapat dipandang sebagai sosiologi
khusus adalah sosiologi pendidikan. Sosiologi pendidikan ini membahas sosiologi
yang terdapat pada pendidikan. Sosiologi dan sosiologi pendidikan saling terkait.

Mari kita lihat bagaimana bagian-bagian sosiologi memberi bantuan kepada

pendidikan dalam wujud sosiologi pendidikan. Pertama-tama adalah tentang konsep
proses sosial, yaitu suatu bentuk hubungan antar-individu atau antarkelompok atau
individu dengan kelompok yang menimbulkan bentuk hubungan tertentu. Proses
sosial menjadikan seseorang atau kelompok yang belum tersosialisasi atau masih
rendah tingkat sosialnya menjadi tersosialisasi atau sosialisasinya semakin
meningkat. Mereka semakin kenal, semakin akrab, lebih mudah bergaul, lebih
percaya pada pihak lain, dan sebagainya.
Dasar Psikologis

Psikologi merupakan ilmu jiwa, yakni ilmu yang mempelajari tentang jiwa
manusia. Jiwa atau psikis dapat dikatakan inti dan kendali kehidupan manausia, yang
selalu berada dan melekat pada manusia itu sendiri. Jiwa manusia berkembang
sejajar dengan pertumbuhan jasmani, jiwa balita baru berkembang sediit sekali
sejajar dengan tubuhnya yang juga masih berkemampuan sederhana sekali. Makin
besar anak itu makin berkembang pula jiwanya, dengan melalui tahap-tahap tertentu
akhirnya anak itu mencapai kedewasaan baik dari segi kejiwaan (psikis) maupun dari
segi jasmani. Berdasarkan uraian di atas dapat dipahami bahwa landasan psikologis
pendidikan harus mempertimbangkan aspek psikologis peserta didik, peserta didik
harus dipandang sebagai subjek pendidikan yang akan berkembang sesuai dengan
tingkat pertumbuhan dan perkembangan mereka. Pendidikan harus akomodatif
terhadap tingkat perkembangan dan pertumbuhan mereka. Pendidikan sangat terkait
dengan psikologis, yakni mentalitas atau kejiwaaan bagi si pendidik dan siterdidik.
Masalah psikologis ini sangat fundamental bagi setiap orang yang terlibat dalam dunia
pendidikan. Evaluasi pendidikan secara psikologis akan memberi-kan pedoman atau
pegangan batin kepada peserta didik. Di samping itu, evaluasi pendidikan secara
psikologis akan memberikan kepastian atau ketetapan hati kepada diri pendidik.
Dengan demikian secara psikologis evaluasi pendidikan dapat menjadi dasar acuan ke
mana harus bergerak menuju tujuan pendidikan.
Dasar Didaktis

Pendidikan pada intinya adalah kegiatan mengajar dan mengajar secara

didaktik. Tujuan evaluasi adalah memotivasi belajar kepada peserta didik,
memberikan pertimbangan dalam menentukan bahan pengajaran.23 Bagi peserta
didik secara didaktik evaluasi pendidikan (khususnya evaluasi hasil belajar) akan
dapat memberikan dorongan kepada mereka untuk dapat memperbaiki dan
meningkatkan, serta mempertahan-kan prestasinya. Dengan demikian, dasar didaktis
dalam evaluasi pendidikan harus pula dijadikan tolok ukur dalam menilai prestasi
belajar.

Ruang Lingkup Evaluasi Pendidikan

Ruang lingkup (scope) evaluasi pendidikan, dapat dilihat dari ruang lingkup
proses pendidikan sebagai suatu sistem dalam kehiatan proses belajar mengajar.
Terkait dengan hal tersebut, Abas Sudjono menyatakan bahwa ruang lingkup
evaluasi pendidikan, dapat dilihat dari ruang lingkup program pembelajaran,
kegiatan/proses pembelajaran dan hasil pembelajaran.24
Evaluasi Program Pembelajaran

Program pembelajaran meliputi; program tahunan yang merupakan program

umum setiap mata pelajaran; prgoram semester mencakup gambaran umum
mengenai hal-hal yang hendak dilakasanakan dan dicapai dalam semester tersebut;
program modul yang biasa disebut dengan program pokok bahasan; program
mingguan dan harian yang merupakan penjabaran dari program semester dan
program modul.25

Dalam mengevaluasi program pembelajaran, ada tiga hal yang sangat esensi
untuk dijadikan obyek evaluasi, yakni evaluasi terhadap tujuan pengajaran; evaluasi
terhadap isi program pengajaran; dan evaluasi terhadap strategi belajar mengajar.
Evaluasi Kegiatan/ Proses Pembelajaran

Evaluasi proses pelaksanaan pengajaran mencakup beberapa hal diantarnya:

(a) kesesuaian antara proses belajar mengajar yang ber-langsung dengan GBPP; (b)
kesiapan guru dalam melaksanakan progam pengajaran; (c) kesiapan siswa dalam
mengikuti proses pembelajaran; (d) minat atau perhatian siswa dalam mengikuti

23
M. Chabib Thoha, Teknik Evaluasi Pendidikan (Cet. V; Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada,
2003), hal. 9
24
Anas Sudijono, Pengantar Evaluasi Pendidikan (Cet. IV; Jakarta: PT. RajaGrafindo
Persada, 2003), hal. 29
25
E. Mulyasa, Kurikulum Berbasis Kompetensi (Cet. III; Bandung: Remaja Rosdakarya,
2003), hal. 95
pelajaran; (e) keaktifan siswa atau partisipasi siswa selama proses pembelajaran
berlangsung; (f) peranan peranan bimbingan penyuluhan terhadap siswa yang
memer-lukannya; (g) komunikasi dua arah antara guru dan siswa selama proses
pembelajaran berlangsung; (h) pemberian dorongan atau motivasi terhadap siswa; (i)
pemberian tugas-tugas kepada siswa dalam rangka penerapan teori-teori yang
diperoleh di dalam kelas; dan (j) upaya menghilangkan dampak negatif yang timbul
akibat dari kegiatan-kegiatan yang dilakukan di sekolah.26
Evaluasi Hasil Pembelajaran

Evaluasi berarti menilai sesuatu. Sedangkan menilai itu mengandung arti

mengambil keputusan terhadap sesuatu dengan mendasarkan diri atau berpegang pada
ukuran baik atau buruk, sehat atau sakit, pandai atau bodoh dan sebagainya.27

Evaluasi dalam pendidikan bertujuan untuk mengetahui kemajuan dan

perkembangan serta keberhasilan siswa setelah mengalami atau melakukan kegiatan
belajar selama jangka waktu tertentu. Selain itu juga untuk mengetahui tingkat
keberhasilan program pengajaran.

Untuk menuju tujuan tersebut diperlukan metode dan tehnik yang tepat yang
harus dikuasi oleh guru dan bisa diterapkan pada individu peserta didik atau kelompok.
Evaluasi adalah upaya untuk menentukan sikap atau proses untuk menentukan
keputusan. Keputusan yang di hasilkan berdasarkan dari kegiatan pengukuran. Untuk
memperoleh hasil tersebut, maka perlu dipaham bahwa proses Evaluasi tidak hanya
tertentu pada karakteristik peserta didik saja tetapi juga menyangkut karakteristik
metode mengajar, kurikulum, fasilitas dan administrasi sekolah.

Evaluasi terhadap hasil belajar peserta didik ini mencakup: (a) evaluasi
mengenai tingkat penguasaan peserta didik terhadap tujuan-tujuan khusus yang ingin
dicapai dalam unit-unit program pengajaran yang bersifat terbatas; (b) evaluasi
mengenai tingkat pencapaian siswa terhadap tujuan-tujuan umum pengajaran itu
sendiri.28

Dari ketiga ruang lingkup (scope) evaluasi pendidikan yang telah diuraikan,
maka dipahami bahwa evaluasi pendidikan bukan hanya sekedar kumpulan
teknikteknik yang diperlukan oleh guru dalam mengukur hasil belajar siswa, melainkan
merupakan suatu proses kontinyu yang mendasari seluruh proses pendidikan
terutama dalam bentuk pengajarannya yang baik.

Fungsi Evaluasi Pendidikan Islam

Evaluasi dalam pendidikan agama Islam berfungsi sebagai umpan balik (feed
back) atau dikenal dengan istilah muraja’ah terhadap kegiatan pendidikan. Umpan
balik berguna untuk:

26
Anas Sudijono, Pengantar Evaluasi Pendidikan, 2003, hal. 30
27
Anas Sudijono, Pengantar Evaluasi Pendidikan, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2003), hal. 4.
28
Anas Sujana, Pengantar Evaluasi Pendidikan, 2003, hal. 30
 1. Ishlah, yaitu perbaikan/pendalaman terhadap semua komponen pendidikan
termasuk perbaikan perilaku, wawasan dan kebiasaan-kebiasaan peserta didik.
2. Tazkiyah, yaitu penyucian terhadap semua muatan pendidikan, artinya melihat
kembali program-program pendidikan yang dilakukan, apakah program
tersebut penting atau tidak dalam kehidupan peserta didik. Apabila terdapat
program yang harus dihilangkan dan dicarikan sublimasi yang cocok dengan
program sebelumnya.
3. Tajdid, yaitu memoderenisasi semua kegiatan pendidikan. Kegiatan yang tidak
relevan baik untuk kepentingan internal maupun eksternal perlu diubah dan
dicarikan penggantinya yang lebih baik. Maka hal ini pendidikan dapat
dimobilisasi dan didinamisasi untuk lebih maju.
4. Ad-dakhil, yaitu masukan untuk laporan bagi orang tua peserta didik berupa
rapor, ijazah, sertifikat dan sebagainya.29
Fungsi evaluasi dalam Pendidikan Agama Islam menurut Anas Sudijono
memiliki beberapa manfaat dan kegunaan diantaranya adalah:

1) Secara umum
a) Mengukur kemajuan
b) Penunjang penyusunan rencana
c) Memperbaiki atau melakukan penyempurnaan kembali.

2) Secara Khusus
a) Segi psikologis, kegiatan evaluasi dalam dunia pendidikan disekolah dapat
disoroti dari 2 sisi, yaitu sisi peserta didik dan dari sisi pendidik.
1. Bagi peserta didik, evaluasi pendidikan secara psikologis akan memberikan
pedoman atau pegangan batin kepada mereka untuk mengenal kapasitas dan
status dirinya masing-masing ditengah-tengah kelompok atau kelasnya.
2. Bagi pendidik, evaluasi pendidikan akan memberikan kapasitas atau
ketepatan hati kepada diri pendidik tersebut, sudah sejauh manakah kiranya
hasil dari usaha yang telah dilakukannya selama ini, sehingga ia secara
psikologis memiliki pedoman guna menentukan langkah-langkah apa saja
yang perlu dilakukan selanjutnya.
b) Segi didaktik
1. Bagi peserta didik, evaluasi pendidikan secara didaktik (khususnya evaluasi
hasil belajar) akan dapat memberikan dorongan (motivasi) kepada mereka
untuk dapat memperbaiki, meningkatkan, dan mempertahankan
prestasinya.
2. Bagi pendidik, evaluasi pendidikan secara didaktik itu setidak-tidaknya
memiliki 5 macam fungsi, yaitu: (a) Memberikan landasan untuk menilai
hasil usaha (prestasi) yang telah dicapai oleh peserta didiknya; (b)
Memberikan informasi yang sangat berguna, guna mengetahui posisi
masing-masing peserta didik di tengah-tengah kelompoknya; (c)
Memberikan bahan yang penting untuk memilih dan kemudian menetapkan

29
Ramayulis, Metodologi Pendidikan Islam, (Jakarta: Kalam Mulia, 2002), hal.210.
 status peserta didik; (d) Memberikan pedoman untuk mencari dan
menemukan jalan keluar bagi peserta didik yang memang memerlukannya;
(e) Memberikan petunjuk tentang sejauh manakah program pengajaran
yang telah ditentukan dapat dicapai.
c) Segi administratif, evaluasi pendidikan setidak-tidaknya memiliki 3 macam
fungsi: (1) Memberikan laporan mengenai kemajuan dan perkembangan
peserta didik setelah mereka mengikuti proses pembelajaran dalam jangka
waktu tertentu. (2) Memberikan bahan-bahan keterangan (data) untuk
keperluan pengambilan keputusan pendidikan dan lembaga pendidikan. (3)
Memberikan gambaran tentang kualitas hasil belajar peserta didik.30

SIMPULAN
Berdasarkan pembahasan diatas, maka dapat dirumuskan kesimpulan bahwa
evaluasi pendidikan (educational evaluation) adalah penilaian dalam (bidang)
pendidikan atau penilaian mengenai hal-hal yang berkaitan dengan pendidikan yang
merupakan kegiatan untuk mengukur dan selanjutnya menilai kegiatan pembelajaran,
sehingga dapat diketahui mutu atau hasilnya. Dasar evaluasi pendidikan, adalah tolok
ukur untuk menilai berhasil atau tidaknya tujuan yang ingin dicapai melalui kegiatan
pembelajaran yang meliputi dasar keagamaan, dasar filosofis, dasar sosiologis, dasar
psikologis, dan dasar didaktis.

Adapun ruang lingkup atau scope evaluasi pendidikan meliputi: program

pembelajaran; kegiatan atau proses pembelajaran; dan hasil pembelajaran. Evaluasi
pendidikan mendasarkan diri pada fungsi yang dimiliki oleh evaluasi dalam proses
pendidikan. Eevaluasi pendidikan yang didasarkan pada pemanfaatan informasi yang
bersumber dari kegiatan evaluasi untuk kepentingan pengambilan keputusan
pendidikan. Evaluasi pendidikan yang dilaksanakan dalam rangka pengambilan
keputusan-keputusan yang bersifat administratif dan ia merupakan pengembangan
keputusan. Evaluasi pendidikan yang di-laksanakan dalam rangka pengambilan
keputusan-keputusan yang berkaitan dengan riset atau kegiatan ilmiah.

Rumusan kesimpulan di atas berimplikasi tentang pentingnya seorang

pendidik sebagai evaluator untuk menjalankan tugasnya dengan baik dalam
mengukur hasil belajar peserta didiknya dan bagaimana cara mengklasifikasinya
secara obyektif. Oleh karena itu, evaluasi pendidikan sangat urgen untuk
disosialisakan. Dalam upaya pensosialisasiannya, dan kajian lebih lanjut mengenai
evaluasi pendidikan tersebut, maka saran dan kontribusi yang konstruktif dari
segenap pihak, sangat diharapkan.

DAFTAR PUSTAKA
_____________1997. Refleksi Analisis Fithrah Manusia dan Nilai dalam
Pengembangan Pendidikan Islam Memasuki Abad XXI “Orasi Ilmiah/Pengukuhan
Guru Besar”, IAIN Alauddin Ujungpandang.

30
Anas Sudijono, Pengantar Evaluasi Pendidikan, (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2005), hal. 10-
15.
1997. Refleksi Analisis Fithrah Manusia dan Nilai dalam Pengembangan
Pendidikan Islam Memasuki Abad XXI “Orasi Ilmiah/Pengukuhan Guru
Besar”, IAIN Alauddin Ujungpandang.
Anasti, Anne (ed). 1968.Psychological Testing. New York: Macmillang, Co Inc.
Echols, John M. and Hassan Shadilly. 2003. An English-Indonesian Dictionary. Cet.
XXV; Jakarta: PT. Gramedia.
Feisal, Jusuf Amir. 1995. Reorientasi Pendidikan Islam. Cet. I; Jakarta: Gema Insani
Press.
H. Daryanto. 2001. Evaluasi Pendidikan, Cet. II, Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Djamil, F. 2015. Evaluasi Pendidikan Agama Islam. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Husni, H. 2017. Evaluasi Pendidikan Agama Islam: Konsep, Model, dan
Implementasinya. Yogyakarta: Aswaja Pressindo.
Mappanganro, H. 1996. Implementasi Pendidikan Islam di Sekolah. Cet.I; Ujung
Pandang: Yayasan Ahkam.
Mudyahardjo, Redja. 2004. Filsafat Ilmu Pendidikan; Suatu Pengantar. Cet.III;
Bandung: Remaja Rosdakarya
Mulyasa, E. 2003. Kurikulum Berbasis Kompetensi. Cet. III; Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Mulyasa, E. 2016. Standar Kompetensi dan Sertifikasi Guru. Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Ngalim Purwanto. 2008. Perinsip-perinsip dan Teknik Evaluasi Pengajaran.Cet.
XIV, Jakarta: PT. Rosdakarya.
Rothney, John W. M. 1984.Evaluation of Learning dalam Charles E. Skinner,
Educational Psychology. New Delhi: Prencite-Hall Inc.
Salam, Burhanuddin. 1997. Pengantar Pedagogik. Cet. I; Jakarta: Rineka Cipta.
Sanjaya, W. 2013. Kurikulum dan Pembelajaran: Teori dan Praktek. Jakarta:
Kencana.
Sudijono, Anas. 2003. Pengantar Evaluasi Pendidikan. Cet. IV; Jakarta: PT.
RajaGrafindo Persada.
Thoha, M. Chabib. 2003. Teknik Evaluasi Pendidikan. Cet. V; Jakarta: PT.
RajaGrafindo Persada.
Thorndike, Robert L dan Elisabeth P. Hagen Measurement and Aevaluation in
Psychology and Education Fourth Edition. New York: John Wiley and
Sons, t.th.
Usman, Moh. Uzer. 2004. Menjadi Guru Profesional. Cet. XVI; Bandung:
Remaja Rosda Karya.
Wilson, Jan. 1983. The Benefits of Environmental Analisis in the Strategic
Management Hanbook. New Tork: Book Compani.
Wondt, Edwind dan Geral W. Brown. 1977. Essentials of Educational
Evaluation. New Yorks: Hol Rinehart and Winston.
Zuhdi, M. 2013. Evaluasi Pendidikan Agama Islam: Tinjauan Teoritis dan Praktis.
Yogyakarta: Deepublish.