DASAR KEPENDUDUKAN

ANGKATAN KERJA
IRMA YUNAWATI, S.KM., M.P.H.
PRODI KESMAS FKM UHO
TAHUN 2021
 DEFINISI TENAGA KERJA

Tenaga kerja merupakan penduduk yg berada dlm

usia kerja (working-age population).

UU No. 25 Tahun 1997: Tenaga kerja a/ setiap org

laki2 atau wanita yg sdg dlm dan/atau akan mlakukan
pkerjaan, baik di dlm maupun di luar hub krj guna
mnghasilkn brg atau jasa u/ mmenuhi kebutuhan masy.

UU No. 13 tahun 2003: Tenaga kerja a/ setiap org yg

mampu mlakukan pekerjaan guna mnghasilkan brg atau
jasa baik u/ memenuhi kebutuhan sendiri maupun u/
masy.
 BEBERAPA KONSEP KETENAGAKERJAAN YANG BERLAKU
SECARA UMUM (NAINGGOLAN, 2009):

1. Tenaga Kerja (manpower) atau penduduk usia kerja (UK)

Tenaga kerja: Pend usia kerja (berusia 15 tahun ke atas) atau
jmlh seluruh pend dlm suatu negara yg dpt mmproduksi brg
& jasa jk ad permintaan thdp tenaga mrk, & jk mrk mau
bpartisipasi dlm aktivitas tsb.
Jumlah usia kerja (UK):
UK = AK + BAK

2. Angkatan Kerja (labor force) (AK)

Angkatan kerja: Bagian dr tenaga kerja yg ssungguhny terlibat
atau brusaha u/ terlibat, atau brusaha terlibat dlm kgtn
produksi brg & jasa, mk yg merupakan angkatan kerja a/ pend
yg kgtn utamany selama sminggu yg lalu bekerja (K) & pend
yg sdg mencari pekerjaan (MP).
Jumlah angkatan kerja (AK):
AK = K + MP
3. Bukan Angkatan Kerja (unlabour force) (BAK)
Bukan angkatan kerja: Pend yg berusia (15 tahun ke atas), namun
kgtn utama selama seminggu yg lalu a/ sekolah, mngurus rumah
tangga & lainnya.
Jumlah bukan angkatan kerja (BAK):
BAK = UK - AK

4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (labor force

participation rate) (TPAK)
Tingkat partisipasi angkatan kerja: Mnggambarkn jmlh angkatan
kerja dlm suatu klmpk umur sbg persentase pend dlm klmpk umur
tsb, yaitu mmbandingkn angkatan kerja dg tenaga kerja.
Jumlah tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK):
TPAK = AK/UK x 100%

5. Tingkat Pengangguran (unemployment rate) (TP)

Tingkat pengangguran adalah angka yg mnunjukkn brp bnyk dr
jmlh angkatan kerja sdg aktif mencari pekerjaan, yaitu
mmbandingkan jmlh org yg mcari pekerjaan dg jmlh angkatan
kerja.
Jumlah tingkat pengangguran (TP):
TP = MP/AK x 100%
Jmlh org yg bekerja tgantung dr besarny permintaan
(demand) & lapangan pekerjaan yg tersedia di dlm masy.

Permintaan tenaga kerja dipengaruhi o/ kegiatan

perekonomian & tingkat upah.

Besar penempatan (jumlah orang yang bekerja atau tingkat

employment) dipengaruhi o/ faktor kekuatan penyediaan &
permintaan tsb.

Besarnya penyediaan & permintaan tenaga kerja dipengaruhi

o/ tingkat upah .
(Nainggolan, 2009).

Pada ekonomi klasik bhw penyediaan atau penawaran tenaga

kerja akan meningkat ketika upah naik, sebaliknya permintaan
tenaga kerja akan berkurang ketika upah turun.
 KLASIFIKASI
TENAGA KERJA

BERDASARKAN PENDUDUKNYA

BERDASARKAN BATAS KERJA

BERDASARKAN KUALITASNYA
KLASIFIKASI TENAGA KERJA

BERDASARKAN
PENDUDUKNYA

Bukan
Tenaga Kerja
Tenaga Kerja

Seluruh jmlh pend yg dianggap dpt
bkrja & sanggup bkrja jk tdk ad
permintaan krj (berusia antara 15-64
tahun).
Mrk yg dianggap tdk mampu & tdk mau
bkrja, meskipun ad permintaan bkrja
(Berusia di bwh 15 th & berusia di atas
64 th). Ex: Pensiunan, lansia (lanjut
usia) & anak-anak.
KLASIFIKASI TENAGA KERJA

BERDASARKAN
BATAS KERJA

Bukan Angkatan
Angkatan Kerja
Kerja

Angkatan kerja adalah penduduk usia Mrk yg berumur 10 tahun ke atas yg

produktif yang berusia 15-64 tahun yang kgtnny hny bersekolah, mengurus rmh
sudah mempunyai pekerjaan tetapi tngga, dsb.
sementara tidak bekerja, maupun yang Ex: Anak sekolah, mahasiswa, IRT, para
sedang aktif mencari pekerjaan. pengangguran sukarela.
KLASIFIKASI TENAGA KERJA

BERDASARKAN
KUALITASNYA

Tenaga Kerja Tenaga Kerja Tenaga Kerja Tidak

Terdidik Terlatih Terdidik & Tidak Terlatih

Tenaga kerja yg mmiliki

Tenaga kerja yg memiliki keahlian dlm bidang Tenaga kerja kasar yg hny
suatu keahlian atau tertentu dg melalui mengandalkan tenaga saja.
kemahiran dlm bidang pengalaman kerja  Ex: Pembantu RT, Kuli,
tertentu dg cara sekolah/ Latihan scr berulang2 shg Buruh, dsb.
pendidikan formal & mampu mnguasai pkrjaan
nonformal. tsb.
Ex: Guru, Dokter, Perawat, Ex: Ahli bedah, Apoteker,
Pengacara, dll. Mekanik, dll.
Definisi Angkatan Kerja

Angkatan kerja (labor force):

Bagian pend yg mampu & bersedia mlakukn
pkrjaan.
Arti dr mampu a/ mampu scr fisik & jasmani,
kmampuan mental & scr yuridis mampu serta tdk
khlgn kebebasan u/ mmilih & mlakukn pkrjaan serta
bsedia scr aktif maupun pasif mlakukan & mcari
pkrjaan (Sumarsono, 2009).
 KELOMPOK ANGKATAN
KERJA

Bekerja
Melakukan pkrjaan dg mksd
mmperoleh/ mmbantu
mmperoleh pndptn atau
keuntungan & lamany bkrja
paling sdkt 1 jam scr terus-
menerus dlm seminggu yg lalu
(maksudny seminggu sblm
pencacahan).
Pengangguran
(Unemployment)
Suatu keadaan dimana ssorg
yg tgolong dlm kategori
angkatan krj tetapi tdk mmiliki
pkrjn & scr aktif sdg mcari pkrjn
(Sumarsono, 2009).
KELOMPOK ANGKATAN KERJA

Bekerja

Bekerja Setengah
Penuh Menganggur

Org yg mmanfaatkn jam krj scr Mrk yg krg dimanfaatkn dlm bkrja
penuh dlm pekerjaanny, ± 8-10 dilihat dr segi jam krj, produktivitas
jam/hari. krj & pendapatan.
KELOMPOK ANGKATAN KERJA
Pengangguran
Pengangguran yg bsft sementara dsebabkn adany kendala
waktu, info & kondisi geografis antara pelamar krj dg pembuka
lamaran pkrjn.
Keadaan menganggur krn adany fluktuasi kgtn ekonomi
jangka pendek yg mnyebabkn ssorg hrs mnganggur. Pengangguran tbagi bbrp
Ex: Petani yg menanti musim tanam, tukang jualan durian yg klmpk:
menanti musim durian, dll.
Pengangguran yg menganggur akibat imbas naik turun siklus 1. Pengangguran Friksional
ekonomi shg permintaan tenaga kerja lbh rendah drpd (Frictional Unemployment)
penawaran kerja. 2. Pengangguran Musiman
Keadaan dmn penganggur yg mcari lapngan pkrjn tdk mampu (Seasonal Unemployment)
mmenuhi psyaratan yg dtentukan pembuka lpgn krj  Smkn 3. Pengangguran Siklikal
maju perekonomian suatu daerah akan mningkatkn kebutuhan
4. Pengangguran Struktural
SDM yg memiliki kualitas yg lbh baik dr sebelumny.
(Structural Unemployment)
Kehilangan pkrjn akibat pkembangan teknologi  Perubahan 5. Pengangguran Teknologi
dr tenaga krja otot manusia mjd mesin atau perubahan
mnggunakn komputer.
 BEBERAPA MASALAH KETENAGAKERJAAN
DI INDONESIA

Persebaran Tenaga Kerja yg tdk Merata

Rendahnya Kualitas Tenaga Kerja Sebagian besar tenaga kerja di Indonesia
berada di P. Jawa (Di daerah lain msh
Kualitas tenaga kerja suatu negara=
kkurangan tenaga kerja, terutama u/ sektor
Melihat tingkat pendidikan negara tsb 
pertanian, perkebunan & kehutanan)  di
Penguasaan ipteks rendah 
P. Jawa bnyk tjd pengangguran, sementara
Produktivitas tenaga krja rendah 
di daerah lain msh bnyk SDA yg blm
Kualitas hasil produksi barang dan jasa
dikelola scr maksimal.
rendah.
Pengangguran
Jmlh Angkatan Kerja tdk Sebanding
Krisis ekonomi yg tjd bnyk mngakibatkn
dg Kesempatan Kerja
industri di Indonesia mngalami gulung tikar
Meningkatnya jmlh angkatan kerja yg tdk
 Bnyk tenaga krj yg berhenti bekerja &
diimbangi o/ perluasan lpgn krja 
Smkn sempitny lapangan krj pdhl jmlh
Pengangguran.
angkatan krj terus meningkat.
- TERIMA KASIH -