Buku e Kkp3k

i
KEPUTUSAN
DIREKTUR JENDERAL KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL
NOMOR KEP. 44 /KP3K/2012
TENTANG
PEDOMAN TEKNIS EVALUASI EFEKTIVITAS PENGELOLAAN
KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL
(E-KKP3K)
ISBN : 978-602-98450-8-2
KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL
DIREKTORAT KONSERVASI KAWASAN DAN JENIS IKAN
Jl. Medan Merdeka Timur No. 16
Gedung Mina Bahari III, Lt. 10, Jakarta Pusat 10110
Telp/Fax : (021) 3522045
2012
ii
UCAPAN TERIMA KASIH

Terima kasih kepada berbagai pihak di bawah ini atas sumbang-saran yang telah diberikan, baik
secara langsung maupun tidak langsung. Mohon maaf bagi pihak-pihak yang tidak disebutkan
karena terbatasnya ruang.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Drs. Riyanto Basuki, M.Si, Kasubdit Konservasi Kawasan, KKJI.

Suraji, SP, M.Si, Kasi Perlindungan dan Pelestarian Kawasan, KKJI.
Arisetiarso Soemodinoto, Ph.D., The Nature Conservancy (TNC) Indonesia Marine Program.
Handoko Adi Susanto, D.Sc., USAID Marine Protected Areas Governance (MPAG) Program.
Irfan Yulianto, M.Si, Wildlife Conservation Society (WCS) Indonesia Marine Program.
M. Khazali, M.Si, Conservation International (CI) Indonesia.
Ir. Sudarsono Kimpul, World Wide Fund for Nature (WWF) Indonesia.
Dukungan pendanaan untuk penyusunan Pedoman Teknis

(dan pencetakan buku-kecil ini oleh Program Kelautan
The Nature Conservancy Indonesia) diberikan oleh
program Marine Protected Areas Governance (MPAG),
sebuah prakarsa dari USAID/Mission to Indonesia.
Pedoman Teknis Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (E-KKP3K)
Pedoman ini disusun oleh Kelompok Kerja Pengembangan Pedoman Penilaian Efektivitas
Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan, Direktorat Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan
(KKJI), yang beranggotakan:
Saran Penulisan untuk Kepustakaan

Direktorat Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan (2012). Pedoman Teknis Evaluasi Efektivitas
Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (E-KKP3K). Jakarta:
Direktorat Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan, Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil, Kementerian Kelautan dan Perikanan, ix + 73 hal.
ii
1. Dr. Sudirman Saad, M.Hum, Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (KP3K).
2. Ir. Sri Atmini, M.Sc, Sekretaris Direktorat Jenderal KP3K.
3. Dr. Toni Ruchimat, M.Sc, Direktur Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan (KKJI).
4. Ir. Agus Dermawan, M.Si, Direktur Pendayagunaan Pulau-Pulau Kecil.
5. Dr. Subandono Diposaptono, M.Eng, Direktur Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
6. Ir. M. Eko Rudianto, M.Bus.IT, Direktur Pesisir dan Lautan.
7. Ir. Ansori Zawawi, M.Si, MM, Direktur Pemberdayaan Masyarakat Pesisir & Pengembangan Usaha.
8. Syamsulbahri Lubis, A.Pi, MM, Kasubdit Pemanfaatan Kawasan dan Jenis Ikan, KKJI.
9. Ir. Ahsanal Kasasiah, M.Agr.Bus, Kasubdit Jejaring, Data dan Informasi Konservasi, KKJI.
10. Dr. Pamuji Lestari, Kasubdit Konservasi Jenis Ikan, KKJI.
11. Ir. Yulita Wismaneli, Kabag Monitoring & Evaluasi, KP3K.
12. Ir. Iriawanti, Auditor Inspektorat III.
13. Dr. Yesaya Mau, Kepala BKKPN Kupang.
14. Dr. Ahmad Aris, Kepala LKKPN Pekanbaru.
15. Raimundus Nggajo, ST, M.Si, Kasi Pendayagunaan dan Pengawasan BKKPN Kupang.
16. Agus Widayanto, S.Sos, Kasi Pemanfaatan Kawasan, KKJI.
17. Rofi Alhanif, M.Sc, Kasi Jejaring, KKJI.
18. Cora Mustika, A.Pi, MM, Kasi Perancangan Konservasi Jenis Ikan, KKJI.
19. Dr. Firdaus AK, M.Sc, Kasi Perancangan Kawasan, KKJI.
20. Suko Wardhono, A.Pi, MM, Kasubag Tata Usaha, KKJI.
21. Sarmintohadi, M.Si, Kasi Perlindungan dan Pelestarian Jenis Ikan, KKJI.
22. Asri Nurhayati, Kasubag Pelaporan, Setditjen KP3K.
23. Ir. M. Saefudin, M.Si, Staf KKJI.
24. Leny Dwihastuty, S.Pi, Staf KKJI.
25. Yusuf Arif Affandy, ST, Staf KKJI.
26. Yusra, S.Si, M.Si, Staf KKJI.
27. A. Darwis, S.Sos, Staf KKJI.
28. Muschan Ashari, S.Hut, Staf KKJI.
29. Ahmad Sofiullah, S.Pi, Staf KKJI.
30. Anita Setianingsih, M.Si, Staf KKJI.
31. Amehr Hakim, M.Si, Staf KKJI.
32. Ana Rojayati, S.Pi, Staf KKJI.
33. Sinta Agustina, ST, Staf Inspektorat III.
34. Ugeng Wijanarko, A.Md, Staf Monitoring KP3K.
35. Helena Yusfik, S.TP, ME, Staf Monitoring KP3K.
36. Susi Susanti, S.St.Pi, Staf Monitoring KP3K.
37. Jeffry Syam, SH, Staf Bidang Hukum KP3K.
38. A. Boby Yefry Adi Rianto, S.Pi, Staf BKKPN Kupang.
39. Yudi Herdiana, M.Si, WCS Indonesia Marine Program.
40. Ir. M. Imran Amin, TNC.
41. Dr. Budy Wiryawan, Institut Pertanian Bogor (IPB).
42. Dr. Ir. Fernando Dangeubun, M.Si, IPB.
43. Rony Megawanto, ST., MIDEC, USAID-MPAG.
44. Ir. Anton Wijonarno, WWF Indonesia.
iii
Direktur Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan

Kementerian Kelautan dan Perikanan
Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

Kementerian Kelautan dan Perikanan
KATA PENGANTAR
iv
SAMBUTAN
emerintah Indonesia telah berkomitmen untuk mendirikan

kawasan konservasi perairan seluas 20 juta hektare
pada Tahun 2020. Komitmen tersebut tentunya harus
diikuti dengan pengelolaan yang efektif agar kawasankawasan tersebut mampu memberikan manfaat yang
su konservasi dewasa ini telah menjadi perhatian global

sekaligus menjadi isu strategis di berbagai negara tidak
terkecuali di Indonesia. Dengan potensi sumberdaya ikan yang
melimpah, Indonesia harus mampu mengelola sumberdaya
tersebut secara efektif dan berkelanjutan untuk kesejahteraan
sebesar-besarnya baik bagi para pemangku-kepentingan, khususnya
masyarakat. Pengelolaan sumberdaya ikan di Indonesia telah
masyarakat setempat, maupun bagi sumberdaya keanekagaman-
diinisiasi sejak tahun 1990 sejalan dengan lahirnya Undang-undang
hayati yang dilestarikan.
Nomor 5 tentang konservasi Sumberdaya Alam hayati. Meski begitu,

payung hukum Konservasi sumberdaya ikan yang betul-betul
spesifik menunjuk konservasi sumberdaya ikan sesungguhnya baru
Kementerian Kelautan dan Perikanan yang bertujuan untuk memberikan manfaat sosial-
lahir pada tahun 2004 saat Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan terbit
ekonomi-budaya bagi masyarakat dan keberlanjutan sumberdaya. Lebih jauh lagi, kawasan-
yang kemudian diubah dalam Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009. Lebih lanjut, amanat
kawasan konservasi tersebut dapat dikembangkan potensinya dengan mengusung prinsip-
Konservasi Sumberdaya Ikan digariskan dalam Peraturan Pemerintah 60 tahun 2007 yang
prinsip ekonomi biru (blue economy), yang mengedepankan upaya pengurangan kemiskinan,
diikuti peraturan teknis lain berupa Pedoman dan Peraturan Menteri. Sejak lahirnya payung-
inklusifitas sosial, dan keberlanjutan sumberdaya.
payung hukum tersebut, upaya konservasi sumberdaya ikan di Indonesia semakin intensif
Kawasan konservasi yang efektif sejalan dengan program
Oleh karena itu, saya menyambut baik kehadiran Pedoman Teknis Evaluasi Efektivitas
Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil atau yang disebut
dengan Pedoman E-KKP3K ini. Saya menghargai upaya Direktorat Konservasi Kawasan
dan Jenis Ikan (KKJI), yang bekerjasama dengan para mitra lembaga swadaya masyarakat
yang tergabung pada program Marine Protected Areas Governance (MPAG), menghasilkan
Pedoman tersebut. Disamping memang sudah waktunya, kehadiran Pedoman ini akan mengisi
kekosongan akibat ketiadaan perangkat yang cukup komprehensif untuk melakukan penilaian
terhadap kinerja pengelolaan dan efektivitas kawasan-kawasan konservasi perairan.
Besar harapan saya agar Pedoman E-KKP3K ini bisa dijadikan sebagai perangkat standar
untuk mengevaluasi kinerja kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil di
Indonesia bagi para pengambil kebijakan, serta sekaligus menjadi perangkat untuk menyusun
prioritas pengembangan pengelolaan efektif kawasan bagi para pengelola dan perencana
kawasan.
Semoga buku ini dapat bermanfaat bagi terwujudnya pengelolaan kawasan konservasi
perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil yang efektif dan berkelanjutan di Indonesia.
Dr. Sudirman Saad, M.Hum
iv
dilakukan.
Inisiatif pemerintah pusat dan daerah dalam kegiatan konservasi sumberdaya ikan hingga
saat ini telah melahirkan tidak kurang dari 16 juta hektar luasan kawasan konservasi perairan
pada akhir tahun 2012. Pemerintah Indonesia telah berkomitmen menggenapkan luasan
kawasan konservasi perairan tersebut menjadi 20 juta hektar pada Tahun 2020. Komitmen
tersebut tentunya selaras dengan komitmen bagaimana meningkatkan status pengelolaan
efektif terhadap kawasan-kawasan tersebut.
Penyusunan Buku Pedoman Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi
Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (E-KKP3K) ini adalah salah satu upaya Direktorat
Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan dalam rangka mewujudkan target pengelolaan efektif
dimaksud. Pedoman ini merupakan hasil adopsi dan kolaborasi sejumlah metode evaluasi
efektivitas pengelolaan kawasan konservasi yang telah berlaku secara umum di dunia seperti
Guidebook of Natural and Social Indicators for Evaluating Marine Protected Area Management
Effectiveness, Score Card to Assess Progress in Achieving Management Effectiveness
Goals for Marine Protected Areas, Guide for Improving Marine Protected Area Management
Effectiveness in Indonesia, dan sebagainya.
vii
vi
Pedoman E-KKP3K memuat tata-cara atau panduan untuk mengevaluasi tingkat keberhasilan
pengelolaannya menurut perspektif E-KKP3K kemudian akan diganjar penghargaan berupa
pengelolaan berkelanjutan suatu kawasan konservasi perairan. Pedoman ini diharapkan bisa
KKP Award. Kegiatan yang direncanakan menjadi agenda tahunan ini diharapkan bisa menjadi
menjadi perangkat evaluasi kinerja kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau
cambuk bagi pengelola kawasan untuk terus bekerja keras mewujudkan kawasan konservasi
kecil di Indonesia bagi para pengambil kebijakan juga sekaligus bisa menjadi perangkat
yang dikelola secara efektif dan berkelanjutan. Selain pemberian penghargaan KKP Award,
untuk menyusun prioritas pengembangan pengelolaan efektif kawasan. Pada tingkat makro,
output penting kegiatan ini yaitu berupa rekomendasi pengelolaan prioritas bagi seluruh
E-KKP3K digunakan Kementerian Kelautan dan Perikanan untuk menilai tingkat pengelolaan
kawasan konservasi yang telah dilakukan evaluasi E-KKP3K.
kawasan konservasi perairan yang ada di Indonesia. Sementara pada tingkat mikro, E-KKP3K
dapat pula digunakan swa-evaluasi terhadap kinerja pengelolaan suatu kawasan konservasi
perairan sekaligus membuat perencanaan dalam rangka peningkatan kinerja.
Kami sampaikan terimakasih atas kontribusi semua pihak, khususnya kepada mitra LSM
konsorsium Marine Protected Areas Governance (MPAG) yang telah bekerja keras membantu
hingga tersusunnya pedoman ini. Sumbang saran dan kritik membangun sangat diharapkan
E-KKP3K membagi tingkatan pengelolaan efektif sebuah kawasan konservasi perairan,

pesisir, dan pulau-pulau kecil dalam 5 (lima) level, berurut dari level terendah pengelolaan yakni
demi perbaikan di masa mendatang. Semoga buku ini dapat bermanfaat bagi terwujudnya
pengelolaan kawasan konservasi yang efektif dan berkelanjutan di Indonesia.
: Level 1 (merah), Level 2 (kuning), Level 3 (hijau), Level 4 (Biru) dan Level 5 (emas). LevelPedoman Teknis Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (E-KKP3K)
level tersebut ditentukan dengan 17 (tujuh belas) kriteria yang diuraikan dalam 74 (tujuh puluh
empat) pertanyaan. Sejumlah parameter digunakan dalam proses evaluasi efektivitas tersebut
Dr. Toni Ruchimat, M.Sc.
untuk menilai bagaimana status pencadangan kawasan, status kelembagaan, status rencana
pengelolaan dan zonasi, dan ketersediaan infrastruktur kawasan. Adapun substansi materi
evaluasi mencakup aspek-aspek tata kelola, konservasi/sumberdaya dan sosial-ekonomibudaya yang relevan dengan pengelolaan kawasan konservasi.
Penyusunan Pedoman E-KKP3K telah melalui proses pembahasan dan workshop yang
melibatkan berbagai pihak terkait untuk menggali masukan dan saran. Ujicoba juga telah
dilaksanakan di beberapa daerah seperti di Kabupaten Pesisir Selatan, Kabupaten Batang dan
seluruh Kawasan Konservasi Perairan Nasional. Dalam proses-proses tersebut telah diperoleh
banyak masukan dan telah dilakukan perbaikan-perbaikan hingga menjadi buku pedoman yang
saat ini bisa kita gunakan sebagai panduan evaluasi efektivitas pengelolaan. Pada tanggal 9
Oktober 2012, Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil telah menandatangani
Surat Keputusan Nomor Kep.44/KP3K/2012 yang mengukuhkan terbitnya pedoman E-KKP3K

tersebut. Saat ini juga tengah dikembangkan perangkat lunak (software) E-KKP3K untuk
lebih mempermudah penerapan evaluasi di lapangan. Software tersebut
diharapkan bisa
operasional dalam waktu dekat.
Sebagai tindak lanjut telah tersusunnya Pedoman E-KKP3K ini, Direktorat Konservasi
Kawasan dan Jenis Ikan pada tahun 2013 akan melaksanakan kegiatan evaluasi efektivitas
pengelolaan terhadap seluruh kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil
di Indonesia dengan menggunakan perangkat tersebut. Kawasan konservasi yang terbaik
vi
vii
Halaman
iii
iv
v
viii
ix
ix
Bab 1 Pendahuluan ...................................................................................................

A. Latar Belakang ....................................................................................................

B. Maksud dan Tujuan . ...........................................................................................

C. Ruang Lingkup ....................................................................................................

D. Sistematika Penulisan . .......................................................................................

Daftar Singkatan dan Istilah ....................................................................................
1
1
3
3
4
5
Bab II Kerangka Pemikiran ......................................................................................

A. Umum . ................................................................................................................

B. Kepustakaan Latar Bagi Pembuatan Pedoman Teknis .......................................

C. Dasar Hukum ......................................................................................................
7
7
8
9
Bab III Metode untuk Mengevaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan

Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ...............................................

A. Umum . ................................................................................................................

B. Pelaksana ...........................................................................................................

C. Waktu Pelaksanaan ............................................................................................

D. Perangkat dan Metode Evaluasi .........................................................................
12
12
12
12
13
Bab IV Pelaporan .......................................................................................................

A. Hasil Pengumpulan Data Evaluasi . ...................................................................

B. Analisis . ..............................................................................................................

C. Kesimpulan .........................................................................................................

D. Susunan Isi Laporan ...........................................................................................
42
42
42
43
43
Bab V Saran dan Tindak Lanjut ..............................................................................

A. Saran . ................................................................................................................

B. Tindak Lanjut . .....................................................................................................
44
44
44
Bab V Penutup ...........................................................................................................
46
Lampiran: Daftar Kartu Skor Evaluasi efektivitas Pengelolaan Kawasan

Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ................................................

A. Informasi Latar Kawasan Konservasi . ................................................................

B. Kartu Skor Evaluasi:

Peringkat Merah (Tingkat 1): Kawasan Konservasi Diinisiasi ........................

Peringkat Kuning (Tingkat 2): Kawasan Konservasi Didirikan .......................

Peringkat Hijau (Tingkat 3): Kawasan Konservasi Dikelola Minimum . .........

Peringkat Biru (Tingkat 4): Kawasan Konservasi Dikelola Optimum . ............

Peringkat Emas (Tingkat 5): Kawasan Konservasi Mandiri ...........................
Kepustakaan .................................................................................................................
(E-KKP3K)
47
48
49
53
57
61
71
73
Nomor
Judul
ix
Halaman
Diagram prinsip dasar evaluasi efektivitas pengelolaan Kawasan

Konservasi Perairan, Pesisir Dan Pulau-pulau Kecil . ...............................
Langkah-langkah untuk melakukan evaluasi efektivitas pengelolaan

kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil ....................
38
DAFTAR TABEL
Nomor
Ucapan Terima Kasih ...................................................................................................

Sambutan ......................................................................................................................
Kata Pengantar .............................................................................................................
Daftar Isi ........................................................................................................................
Daftar Gambar ..............................................................................................................
Daftar Tabel ...................................................................................................................
viii Pedoman Teknis Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
DAFTAR GAMBAR
viii
DAFTAR ISI
Judul
Halaman
Status Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil di

Indonesia (per Juli 2012) ...........................................................................
Strategi dan Program kegiatan yang tercakup dalam ruang lingkup

aspek-aspek tata kelola, sumberdaya dan sosial-ekonomi-budaya suatu
kawasan konservasi ..................................................................................
Kriteria yang digunakan untuk melakukan evaluasi efektivitas pengelolaan

kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil pada tingkat
makro ........................................................................................................
Susunan isi laporan kajian evaluasi efektivitas pengelolaan KKP3K yang

disarankan..................................................................................................
43
ix
TENTANG
PEDOMAN TEKNIS EVALUASI EFEKTIVITAS PENGELOLAAN
KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL
(E-KKP3K)
DIREKTUR JENDERAL KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka mengevaluasi tingkat efektivitas

pengelolaan kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulaupulau kecil secara berkelanjutan perlu disusun Pedoman Teknis
Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan,
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (E-KKP3K) dengan menggunakan
indikator-indikator yang telah ditetapkan;

b. bahwa untuk itu perlu ditetapkan dengan Keputusan Direktur
Jenderal;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 45
Tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31
Tahun 2004 tentang Perikanan;

2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang
Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

3. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

4. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan
Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2007 tentang Konservasi
Sumber Daya Ikan;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 2010 tentang
Pemanfaatan Pulau-Pulau Kecil Terluar;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2010 tentang Mitigasi
Bencana di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

8. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan
dan Organisasi Kementerian Negara sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2011 tentang
Perubahan Ketiga atas Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009
tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara;

9. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 - 2014
10. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan,

Tugas dan Fungsi Kementerian Negara, serta Susunan Organisasi,
Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara sebagaimana
telah diubah Peraturan Presiden Nomor 92 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun
2010 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian
Negara serta Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Eselon I
Kementerian Negara;

11. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.17/
MEN/2008 tentang Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan
Pulau-pulau Kecil;

MEN/2009 tentang Tata Cara Penetapan Kawasan Konservasi
Perairan;

MEN/2010 tentang Rencana Pengelolaan dan Zonasi Kawasan
Konservasi Perairan;

MEN/2012 tentang Rencana Strategis Kementerian Kelautan dan
Perikanan Tahun 2010-2014;

15. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.24/
MEN/2002 tentang Tatacara dan Teknik Penyusunan Peraturan
Perundang-undangan di Lingkungan Departemen Kelautan dan
Perikanan;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan : KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL KELAUTAN, PESISIR
DAN PULAU-PULAU KECIL TENTANG PEDOMAN TEKNIS
EVALUASI EFEKTIVITAS PENGELOLAAN KAWASAN
KONSERVASI PERAIRAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU
KECIL (E-KKP3K).
PERTAMA
: Menetapkan Pedoman Teknis Evaluasi Efektivitas Pengelolaan
Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
(E-KKP3K) yang selanjutnya disebut sebagai Pedoman Teknis
E-KKP3K sebagaimana tercantum dalam Lampiran Keputusan
Direktur Jenderal ini.
KEDUA
: Pedoman Teknis E-KKP3K sebagaimana dimaksud dalam
diktum PERTAMA digunakan sebagai panduan dalam rangka
mengevaluasi tingkat efektivitas pengelolaan kawasan konservasi
perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil secara berkelanjutan
dengan menggunakan indikator-indikator yang telah ditetapkan.
KETIGA
: Indikator-indikator yang ditetapkan dalam Pedoman Teknis
E-KKP3K sebagaimana dimaksud pada diktum KEDUA terdiri dari
5 (lima) Peringkat dan 17 (tujuh belas) kriteria yang meliputi:
xi
KEPUTUSAN
DIREKTUR JENDERAL KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL
NOMOR KEP. 44 /KP3K/2012
xi
MERAH
(1)
KUNING
(2)
KAWASAN
KONSERVASI
Usulan Inisiatif
Identifikasi dan inventarisasi

kawasan
Pencadangan kawasan
Unit
KONSERVASI
DIDIRIKAN
organisasi
Sarana
11
dan
prasarana
Dukungan pembiayaan
KONSERVASI
DIKELOLA
Pengesahan
rencana
pengelolaan dan zonasi

9
Standar Operasional Prosedur

(SOP) pengelolaan
10
21
Pelaksanaan rencana
pengelolaan dan zonasi
11
Penetapan Kawasan
Konservasi Perairan
BIRU
(4)
KAWASAN
KONSERVASI
DIKELOLA
OPTIMUM
12
Penataan batas kawasan
13
Pelembagaan
14
Pengelolaan sumberdaya
28
kawasan
15
Pengelolaan sosial ekonomi

dan budaya
EMAS
(5)
xii
KAWASAN
16
KONSERVASI
MANDIRI
Peningkatan kesejahteraan
masyarakat
17
Pendanaan berkelanjutan
xiii
Rencana pengelolaan dan
pengelolaan
MINIMUM
Biaya yang timbul sebagai akibat ditetapkannya Keputusan

Direktur Jenderal ini dibebankan pada Anggaran Direktorat
Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil serta sumber
pendanaan lain yang sah dan tidak mengikat.
Keputusan Direktur Jenderal ini mulai berlaku pada tanggal
ditetapkan.
Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal 09 Oktober 2012
pendukung pengelolaan
(3)
KELIMA
dengan Sumber Daya Manusia
HIJAU
pengelola
zonasi
KAWASAN
KEEMPAT
Pertanyaan
DIINISIASI
KAWASAN
Jumlah
KRITERIA
xii
Peringkat
DIREKTUR JENDERAL
KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL,
ttd.
SUDIRMAN SAAD
xiii
Lampiran I
Keputusan Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir dan

Kecil Kelautan,
Nomor KEP.
/KP3K/2012
Keputusan Pulau-Pulau
Direktur Jenderal
Pesisir44dan
Pulau-Pulau
Pedoman
Teknis
Evaluasi
Efektivitas
Pengelolaan
Kecil Nomor KEP. 44 /KP3K/2012 Pedoman Teknis Evaluasi
Kawasan Konservasi
Perairan, Pesisir
danPesisir
PulauEfektivitas Pengelolaan
Kawasan Konservasi
Perairan,
dan
Pulau
Kecil
(E-KKP3K).
Pulau-Pulau Kecil (E-KKP3K).
xiv
Lampiran I:
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
xiv
Indonesia, sebagai salah satu negara kepulauan terbesar di dunia,

dikaruniai dengan keanekaragaman-hayati laut yang sangat kaya. Kajian-kajian
mutakhir menunjukkan bahwa lebih dari 90 persen species karang yang ada di
bumi ini terdapat dan sebagian hanya dapat dijumpai di perairan laut kita.
Demikian juga dengan species ikan, lebih dari 2/3 jumlah species yang ada di
bumi ini terdapat dan sebagian hanya dapat dijumpai di perairan Indonesia.
Bila dikelola secara berkelanjutan keanekaragaman-hayati laut yang tinggi
ini dapat memasok sumberdaya terbaharukan yang diperlukan untuk
menunjang pembangunan ekonomi negara dalam jangka-panjang. Sayangnya
pemanfaatan yang terjadi masih jauh panggang dari api, umumnya lingkungan
dan sumberdaya laut hanya dieksploitasi dan sedikit atau nyaris tidak ada
upaya-upaya untuk melestarikannya agar manfaatnya dapat dinikmati secara
berkelanjutan dalam jangka panjang. Menyadari hal ini, pemerintah Republik
Indonesia bertekad menyisihkan sebagian dari kawasan lautnya untuk
keperluan konservasi.
Pada forum internasional pertemuan para pihak Convention on Biological
Diversity (COP CBD) Maret 2006 di Brasil, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono
menyatakan bahwa pemerintah Indonesia telah berkomitmen untuk

mengembangkan kawasan konservasi laut seluas 10 juta hektare pada tahun
2010, dan berkomitmen untuk memperluasnya menjadi 20 juta hektare pada
tahun 2020 (UNEP-WCMC, 2008). Pernyataan dan komitmen ini perlu didukung
oleh semua pihak karena pendirian dan pengelolaan kawasan konservasi
seyogianya dapat memberikan manfaat yang mampu mendukung perikanan
berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat, khususnya masyarakat
kelautan dan perikanan yang notabene saat ini sebagian besar masih tergolong
dalam masyarakat miskin. Adapun upaya perluasan ini tidak akan berarti jika
hanya terpaku pada penambahan luasan saja. Secara konsisten perlu dilakukan
upaya-upaya terkait lain untuk mewujudkan kawasan konservasi perairan yang
dikelola secara efektif agar dapat melestarikan keanekaragaman-hayati
sekaligus memberikan manfaat bagi kesejahteraan masyarakat.
Konservasi saat ini telah menjadi tuntutan dan kebutuhan yang harus
dipenuhi sebagai bagian dari upaya harmonisasi antara pemenuhan kebutuhan
1
Pedoman ini disusun sebagai panduan dalam rangka mengevaluasi

efektivitas pengelolaan berkelanjutan kawasan konservasi di masing-masing
lokasi dengan menggunakan indikator-indikator pengelolaan yang telah
ditetapkan.
Tabel 1Status Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil di

Indonesia (per Juli 2012)
B
1
2
3
4
Kategori
Jumlah
Luas (Ha)
Inisiasi Kementerian Kehutanan
32
4,694,947.55
Taman Nasional Laut
7
4,043,541.30
Taman Wisata Alam Laut
14
491,248.00
Suaka Margasatwa Laut
5
5,678.25
Cagar Alam Laut
6
154,480.00
Inisiasi Kementerian Kelautan &
11,089,181.97
76
Perikanan, dan Pemerintah daerah
Taman Nasional Perairan
1
3,521,130.01
Suaka Alam Perairan
3
445.630,0
Taman Wisata Perairan
6
1,541,040.20
Kawasan Konservasi Perairan (Daerah)
66
5,581,381.76
15,784,129.52
Total
108
Dalam rangka mendukung upaya di atas, pengelolaan kawasan konservasi

perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil (KKP3K) secara berkelanjutan telah
ditetapkan sebagai bagian dari 2 (dua) target strategis nasional. Pertama,
konservasi berkelanjutan ditetapkan menjadi salah satu indikator kinerja utama
pembangunan kelautan dan perikanan (IKU KKP). Kedua, konservasi
berkelanjutan dijadikan sebagai prioritas capaian dalam Millennium
Development Goals (MDGs) dalam rangka mendukung pembangunan
berkeadilan seperti yang dituangkan dalam Instruksi Presiden Nomor 03 Tahun
2010 tentang Pembangunan Berkeadilan.
Indikator pengelolaan kawasan konservasi secara berkelanjutan diartikan
sebagai pengelolaaan dengan memperhatikan kaidah-kaidah pemanfaatan dan
pengelolaan yang menjamin ketersediaan dan kesinambungan dengan tetap
memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman sumberdaya
yang ada. Untuk mengukur pengelolaan berkelanjutan, ditetapkan standar
indikator berdasarkan capaian pengelolaan kawasan konservasi. Parameter
yang digunakan adalah SK Pencadangan; Lembaga Pengelola; Rencana
Pengelolaan; Penguatan Kelembagaan (Kemitraan, Jejaring & SDM); Upaya
Pengelolaan; Infrastruktur dan Sarana Pengelolaan. Efektivitas pengelolaan
dibagi dalam 5 tingkat berdasarkan parameter di atas berupa: tingkat 1
(merah), telah memiliki SK Pencadangan; tingkat 2 (kuning), tingkat 1 +
lembaga pengelola terbentuk, rencana pengelolaan tersedia; tingkat 3 (hijau),
tingkat 2 + penguatan kelembagaan, infrastruktur dan upaya-upaya pokok
pengelolaan; tingkat 4 (biru), tingkat 3 + pengelolaan kawasan konservasitelah
2
B.
Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya pedoman teknis evaluasi efektivitaspengelolaan
kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil (E-KKP3K) ini adalah
untuk membuat suatu panduan baku (standard) dalam mengevaluasi capaian
pengelolaan berkelanjutan suatu kawasan konservasi seperti yang tercantum
pada PerMen KP Nomor PER.17/MEN/2008 tentang Kawasan Konservasi di
Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, PerMen KP Nomor PER.02/MEN/2009
tentang Tata Cara Penetapan Kawasan Konservasi Perairan serta PerMen KP
Nomor PER.30/MEN/2010 tentang Rencana Pengelolaan dan Zonasi Kawasan
Konservasi Perairan.
Nomor
A
1
2
3
4
berjalan baik; tingkat 5 (emas), tingkat 4 + mekanisme pendanaan

berkelanjutan terbentuk (SK, kontribusi dari lembaga non Pemerintah).
ekonomi masyarakat dan keinginan untuk terus melestarikan sumberdaya yang

ada bagi masa depan. Tercatat hingga Juli 2012 seluas 15,78 juta hektare
kawasan konservasi perairan (laut) di Indonesia (Tabel 1). Jumlah ini sudah
melampaui luasan 15,5 juta hektare kawasan konservasi yang menjadi sasaran
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014.
Adapun tujuan Pedoman Teknis E-KKP3K sendiri adalah sebagai berikut:

(1) Menyediakan perangkat yang bisa digunakan oleh para pengambil
kebijakan di tingkat nasional untuk mengevaluasi kinerja semua kawasan
konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil di Indonesia, dan
membuat prioritas bagi pengembangan pengelolaan efektif kawasankawasan tersebut;
(2) Menyediakan perangkat yang digunakan oleh para pengelola dan
pemangku kepentingan terkait untuk merencanakan kegiatan guna
meningkatkan kinerja pengelolaan; dan
(3) Menyediakan perangkat yang digunakan oleh para pengelola dan
pemangku-kepentingan terkait untuk mengevaluasi status kinerja atau
peringkat pengelolaan suatu kawasan.
C.
Ruang Lingkup
Ruang lingkup Pedoman Teknis E-KKP3K meliputi evaluasi lingkup
nasional (makro) dan evaluasi lingkup tapak/situs (mikro). Adapun substansi
materi evaluasi mencakup aspek-aspek tata kelola, konservasi/sumberdaya dan
sosial-ekonomi-budaya yang relevan dengan pengelolaan kawasan konservasi.
Beberapa contoh yang relevan dapat dilihat pada Tabel 2.
Tata Kelola
Sumberdaya
Sosial-Ekonomi-Budaya
D.
Strategi dan Program kegiatan

Peningkatan Sumber Daya Manusia;
Penatakelolaan Kelembagaan;
Peningkatan Kapasitas Infrastruktur;
Penyusunan Peraturan Pengelolaan Kawasan;
Pengembangan Organisasi/Kelembagaan
Masyarakat;
Pengembangan Kemitraan;
Pembentukan Jejaring Kawasan Konservasi
Perairan;
Pengembangan Sistem Pendanaan Berkelanjutan;
dan
Monitoring dan Evaluasi.
Perlindungan Habitat dan Populasi Ikan;
Rehabilitasi Habitat dan Populasi Ikan;
Penelitian dan Pengembangan;
Pemanfaatan Sumber Daya Ikan;
Pariwisata Alam dan Jasa Lingkungan;
Pengawasan dan Pengendalian; dan
Pengembangan Ssial Ekonomi Masyarakat;
Pemberdayaan Masyarakat;
Pelestarian Adat dan Budaya; dan
Sistematika Penulisan
Informasi yang disampaikan dalam buku pedoman evaluasi efektivitas
pengelolaan kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil ini
berisikan tata-cara atau panduan baku untuk mengevaluasi tingkat keberhasilan
pengelolaan berkelanjutan suatu kawasan konservasi perairan. Secara garis
besar muatan dalam masing-masing Bab adalah sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan, yang berisi latar belakang, maksud dan tujuan, ruang
lingkup pedoman, dan sistematika penulisan.
Bab II Kerangka Pemikiran, Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi
Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil yang berisi tentang gambaran ringkas
tentang efektivitas pengelolaan kawasan konservasi perairan, pesisir dan
pulau-pulau kecil yang akan menjadi pemandu dalam menentukan segala
aspek-aspek tata kelola, sumberdaya kawasan dan sosial-ekonomi-budaya
dan melaksanakan pengelolaan suatu kawasan konservasi perairan yang
Bab III Metode Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi

Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (E-KKP3K), adalah suatu proses untuk
menentukan efektivitas (hasil) dan dampak program kegiatan sesuai dengan
tujuan yang akan dicapai secara sistematik dan objektif. Evaluasi ini
berupaya menjelaskan mengapa keluaran, pengaruh, maupun dampak
kegiatan tercapai atau tidak. Dan apakah sudah berjalan efektif sesuai yang
ditargetkan.
Bab IV Pelaksanaan Pelaporan, berisikan hasil E-KKP3K yang merupakan
hasil dari pengumpulan data, analisis,dan rekomendasi tindak lanjut
pengelolaan kawasan konservasi. Pelaporan dilakukan secara berkala dan
berjenjang atau sesuai kebutuhan.
Bab V Saran dan Tindak Lanjut, memuat uraian saran dan tindak lanjut
yang harus dilaksanakan oleh pengelola untuk mencapai tingkat pengelolaan
yang efektif.
Bab VI Penutup.
Aspek
dilakukan oleh unit organisasi pengelola yaitu pemerintah/pemerintah

daerah, sebagai bentuk tanggung jawab sosial yang mensejahterakan
masyarakat.
Tabel 2 Strategi dan Program kegiatan yang tercakup dalam ruang lingkup
aspek-aspek tata kelola, sumberdaya dan sosial-ekonomi-budaya
suatu kawasan konservasi
DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH

Berikut adalah beberapa singkatan dan Istilah yang sering dipakai dalam pedoman
evaluasi efektivitas pengelolaan kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulaupulau kecil ini:
E-KKP3K: Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil.
Evaluasi: suatu proses untuk menentukan relevansi, efisiensi, efektivitas dan
dampak progam kegiatan sesuai dengan tujuan yang akan dicapai secara
sistematik dan objektif. Evaluasi ini berupaya menjelaskan mengapa keluaran
(output), pengaruh (effect), maupun dampak kegiatan tercapai atau tidak.
Pelaporan: salah satu kegiatan yang sangat penting di dalam proses
pembangunan. Kegiatan pelaporan dilakukan untuk memberikan data/informasi
yang cepat, tepat dan akurat kepada pemangku kepentingan sebagai bahan
pengambilan keputusan, sesuai dengan kondisi yang terjadi serta penentuan
kebijakan yang relevan. Di dalam pelaksanaannya pelaporan dilakukan secara
berkala dan berjenjang.
Peringkat Merah : atau Tingkat 1 (kawasan konservasi diinisiasi), dimana
kawasan telah memiliki SK Pencadangan.
A.
Peringkat Hijau : atau Tingkat 3 (kawasan konservasi dikelola minimum),

dimana Tingkat 2 + penguatan kelembagaan, prasarana, dan upaya-upaya pokok
pengelolaan.
Peringkat Biru : atau Tingkat 4 (kawasan konservasi dikelola optimum),
dimana Tingkat 3 + pengelolaan kawasan konservasi yang telah berjalan baik.
Peringkat Emas : atau Tingkat 5 (kawasan konservasi mandiri), dimana Tingkat
4 + mekanisme pendanaan berkelanjutan (SK, kontribusi dan lembaga nonPemerintah).
IKU KKP : Indikator Kinerja Utama Pembangunan Kelautan dan Perikanan.
BAB II
KERANGKA PEMIKIRAN
Peringkat Kuning : atau Tingkat 2 (kawasan konservasi didirikan), dimana

Tingkat 1 + lembaga pengelola telah terbentuk, dan rencana pengelolaan
tersedia.
Umum
E-KKP3K adalah metode evaluasi efektivitas pengelolaan kawasan
konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil yang menunjukkan
tingkat/level/peringkat sejauh mana upaya pengelolaan kawasan konservasi
memberikan hasil positif terhadap aspek-aspek sumberdaya kawasan dan
sosial-ekonomi-budaya masyarakat yang berdampak pada peningkatan kinerja
pengelolaan.
Dengan mengacu kepada pengertian ini, maka setiap upaya pengelolaan
(tata kelola) yang dilakukan selain memiliki tujuannya sendiri juga harus
dilengkapi dengan tujuan-tujuan konservasi dan sosial-ekonomi-budaya yang
pencapaiannya atau hasilnya merupakan konsekuensi logis dari keberhasilan
suatu pengelolaan.
Perangkat E-KKP3K dapat digunakan untuk melakukan evaluasi terhadap
efektivitas pengelolaan kawasan konservasi yang meliputi kawasan konservasi
perairan dan kawasan konservasi di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di
Indonesia. E-KKP3K tingkat makro digunakan oleh Kementerian Kelautan dan
Perikanan untuk melihat sebaran meruang (spatial) tingkat pengelolaan semua
kawasan konservasi perairan yang ada di Indonesia, sementara E-KKP3K
tingkat mikro dapat digunakan untuk melakukan swa-evaluasi terhadap kinerja
pengelolaan suatu kawasan konservasi perairan sekaligus membuat
perencanaan untuk meningkatkan kinerja.
Tabel3 Kriteria yang digunakan untuk melakukan evaluasi efektivitas

pengelolaan kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulaupulau kecil pada tingkat makro
Peringkat
MERAH
(1)
KAWASAN
KONSERVASI
DIINISIASI
KUNING
(2)
KAWASAN
KONSERVASI
DIDIRIKAN
HIJAU
(3)
BIRU
(4)
EMAS
(5)
KAWASAN
KONSERVASI
DIKELOLA
MINIMUM
KAWASAN
KONSERVASI
DIKELOLA
OPTIMUM
KAWASAN
KONSERVASI
MANDIRI
KRITERIA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Usulan Inisiatif
Identifikasi & inventarisasi kawasan
Pencadangan kawasan
Unit organisasi pengelola dengan SDM
Rencana pengelolaan dan zonasi
Sarana dan prasarana pendukung pengelolaan
Dukungan pembiayaan pengelolaan
Pengesahan rencana pengelolaan & zonasi
Standar Operasional Prosedur (SOP) pengelolaan
Pelaksanaan rencana pengelolaan dan zonasi
Penetapan Kawasan Konservasi Perairan
Penataan batas kawasan
Pelembagaan
Pengelolaan sumberdaya kawasan
Pengelolaan sosial ekonomi dan budaya
Peningkatan kesejahteraan masyarakat
17
Jumlah
Pertanyaan
8
11
21
28
Kepustakaan Latar Bagi Pembuatan Pedoman Teknis
B.
(1) kawasan konservasi diinisiasi;

(2) kawasan konservasi didirikan;
(3) kawasan konservasi dikelola minimum;
(4) kawasan konservasi dikelola optimum; dan
(5) kawasan konservasi yang dikelola secara efektif dan berfungsi penuh atau
disebut mandiri.
Kombinasi dari semua ini menjelaskan mengapa terdapat sedikit
perbedaan tingkat pengelolaan dimana tahapan-tahapan yang diusulkan lebih
mencerminkan tahap pematangan (maturity stage) sebuah kawasan konservasi
daripada evaluasi terhadap capaian untuk setiap komponen daur pengelolaan,
meski pada dasarnya kerangka pikir yang digunakan tetap mengacu kepada
Hockings et al. (2000, 2006). Seperti yang dapat dilihat pada sub-bab
selanjutnya, penggunaan pendekatan ini lebih mudah dipahami untuk menilai
kemajuan pelaksanaan pengelolaan yang efektif. Selain itu, secara kasar
pemeringkatan ini juga mencerminkan urutan pada daur pengelolaan kawasan
tersebut. Mengacu kepada usulan Kapos et al. (2008, 2009), efektivitas
pengelolaan dapat disetarakan dengan hasil (outcome) dari intervensi
pengelolaan yang dilaksanakan sehingga sebuah kawasan konservasi tetap
berada pada kategori kurang atau belum efektif selama kegiatan-kegiatan yang
dilakukan masih terbatas pada aspek-aspek masukan (input), kegiatan
(process) dan keluaran (output).
Dalam pengelolaan kawasan konservasi, ada 3 (tiga) prinsip yang harus
diperhatikan dan merupakan satu kesatuan yakni aspek sumberdaya kawasan,
aspek sosial ekonomi dan budaya masyarakat yang bersinergi dengan aspek
pengelolaan itu sendiri. Prinsip-prinsip tersebut sebagaimana disajikan pada
Gambar 1.
Secara konseptual, pembuatan E-KKP3K ini dipandu oleh kepustakaan

yang tersedia (Hockings et al., 2000, 2006; Pomeroy et al., 2004; Staub &
Hatziolos, 2004; White et al., 2006; Carter et al., 2010), dimana efektivitas
pengelolaan dapat dipandang sebagai upaya untuk menilai satu atau beberapa
kegiatan terkait dalam konteks daur pengelolaan kawasan, yaitu evaluasi
dilakukan secara penuh dengan mengacu kepada masukan (input), kegiatan
(process), keluaran (output), hasil (outcome), dan dampak (impact). Selain itu,
dalam pengembangannya semua tahapan pada E-KKP3K mengacu kepada
Peraturan Menteri KP Nomor PER.02/MEN/2009 tentang Tata Cara Penetapan
Kawasan Konservasi Perairan dan Peraturan Menteri KP Nomor
PER.30/MEN/2010 tentang Rencana Pengelolaan dan Zonasi Kawasan
Konservasi Perairan, serta Peraturan Menteri KP Nomor PER.17/MEN/2008
tentang Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
Berdasarkan telaahan peraturan-peraturan ini, secara umum tingkat
pengelolaan kawasan konservasi secara efektif meliputi:
Pengelolaan
Sumberdaya
kawasan
Sosial-EkonomiBudaya
Gambar 1 Diagram prinsip dasar evaluasi efektivitas pengelolaan

Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir Dan Pulau-pulau
Kecil
Dalam penggunaannya, E-KKP3K menganut prinsip sesuai dengan
pengertian yang tercantum di atas dimana aspek-aspek sumberdaya kawasan
dan sosial-ekonomi-budaya masyarakat adalah fungsi dari pengelolaan (tata
kelola). Dengan demikian, upaya pengelolaan dan keberhasilannya merupakan
prasyarat untuk mencapai hasil (outcome) dan dampak (impact) pada aspekaspek sumberdaya kawasan dan sosial-ekonomi-budaya masyarakat,
sehinggakeberhasilan
pengelolaan
harus
dapat
diverifikasi
dengan
menggunakan aspek-aspek sumberdaya kawasan dan sosial-ekonomi-budaya
masyarakat. Misalnya, penegakan aturan kawasan konservasi merupakan
upaya pengelolaan dapat dibuktikan dengan membaiknya kondisi sumberdaya
kawasan dan berkurangnya tekanan terhadap sumberdaya yang merupakan
hasil peningkatan dukungan terhadap kawasan. Selanjutnya, seyogianya
terdapat hubungan positif dan saling terpaut & verifikasi antara aspek-aspek
sumberdaya kawasan dan sosial-ekonomi-budaya masyarakat untuk
menunjukkan bukti lanjut dari keberhasilan dari pengelolaan suatu kawasan
konservasi.
C.
Dasar Hukum
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1990 tentang
Konservasi SUmberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya.
c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2004 tentang

Perikanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 45
Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun
2004 tentang Perikanan.
o. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor

PER.30/MEN/2010 tentang Rencana Pengelolaan dan Zonasi Kawasan
Konservasi Perairan.
p. Convention of Biological Diversity Conference of the Parties 10 Decision
X/31 on Protected Areas (Nagoya, 1829 October 2010), Point B. Issues

that need greater attention, Article 3 (Management Effectiveness) and
Article 5 (marine protected areas, MPAs [Keputusan Nomor X/31 Konferensi
d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008.
Para Pihak 10 Konvensi Keanekaragaman Hayati tentang Kawasan Lindung

(Nagoya, 1829 Oktober 2010), Titik B. isu-isu yang memerlukan perhatian
lebih besar, Pasal 3 (Efektivitas Pengelolaan) dan Pasal 5 (kawasan lindung
laut)].
e. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang.
f. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2007 tentang
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
h. Peraturan Pemerintah
Sumberdaya Ikan.
Nomor
60
Tahun
2007
tentang
Cara
Konservasi
i. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional.
j. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas dan
Fungsi Kementerian Negara, serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi
Eselon I Kementerian Negara sebagaimana telah diubah Peraturan Presiden
Nomor 92 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden
Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian
Negara serta Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Eselon I Kementerian
Negara;.
k. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor
PER.17/MEN/2008 tentang Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan
Pulau-pulau Kecil.
l. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 23
Tahun 2011, tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kelautan
dan Perikanan Nomor 22 Tahun 2008, tentang Organisasi dan Tata Kerja
Unit Pelaksana Teknis Pengelolaan Sumber Daya Pesisir dan Laut.
m. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor
PER.02/MEN/2009 tentang Tata Cara Penetapan Kawasan Konservasi
Perairan.
10
g. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan.
11
n. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor

PER.15/MEN/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kelautan
dan Perikanan.
10
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1994 tentang

Pengesahan
Konvensi
Perserikatan
Bangsa-Bangsa
Mengenai
Keanekaragaman Hayati.
11
A.
Umum
Pelaksanaan evaluasi Pedoman Teknis E-KKP3K tidak hanya terbatas pada
evaluasi terhadap kinerja pengelolaan, tetapi juga swa-evaluasi (self-evaluation)
untuk menggalang masukan konstruktif bagi kegiatan perencanaan kawasan
konservasi yang bertujuan meningkatkan kinerja pengelolaan.
Pada tingkat makro, pelaksana evaluasi adalah tim yang ditunjuk

pemerintah berdasarkan tugas pokok dan fungsinya.
Pada tingkat mikro, pelaksana evaluasi disesuaikan dengan kebutuhan: (1)
untuk kebutuhan internal dan perencanaan, dan (2) untuk kebutuhan eksternal
dengan pelibatan para pemangku-kepentingan.
Untuk kebutuhan internal dan perencanaan, pelaksana seluruhnya berasal dari
kawasan konservasi yang bersangkutan, khususnya Kepala dan pimpinan
kawasan, serta para perencana.
Untuk kebutuhan eksternal dengan pelibatan para pemangku-kepentingan,
selain wakil-wakil dari pengelola kawasan konservasi (misal, Kepala dan para
perencana), evaluasi melibatkan pemangku-kepentingan langsung seperti,
misalnya, wakil nelayan, usaha wisata, sektor swasta, dan perguruan tinggi.
Apabila dibutuhkan, pengelola kawasan dapat menunjuk tim independen untuk
melakukan evaluasi.
Waktu Pelaksanaan
Berdasarkan tujuan penggunaan E-KKP3K sebagai alat untuk evaluasi
peringkat dan tingkat pengelolaan, maka pelaksanaan evaluasi sebaiknya
dilakukan secara periodik dalam jangka waktu tertentu. Evaluasi ini bermanfaat
dalam perencanaan untuk meningkatkan kinerja pengelolaan suatu kawasan
konservasi, agar setiap kegiatan yang digariskan di setiap tingkat pengelolaan
E-KKP3K dapat segera dilaksanakan.
12
13
Perangkat dan Metode Evaluasi

D1: Perangkat Evaluasi
Pedoman Teknis Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi
Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil, selanjutnya disebut Pedoman E-KKP3K,
merupakan suatu perangkat yang dirancang untuk menilai kinerja dan
efektivitas pengelolaan kawasan konservasi dalam memberikan hasil-hasil yang
diharapkan pada aspek-aspek kelembagaan, sumberdaya kawasan dan sosialekonomi-budaya masyarakat.
Pelaksana
Pelaksana evaluasi atau evaluator Pedoman Teknis E-KKP3K dilakukan
oleh sebuah tim dengan jumlah orang yang disesuaikan dengan kebutuhan. Tim
tersebut dapat terdiri dari:
1. Pemerintah;
2. Pemerintah Daerah; dan
3. Independen.
C.
D.
B.
Untuk masing-masing level pengelolaan, pada tingkat pengelolaan 1

(merah) dan 2 (kuning), evaluasi per tahun sampai semua kegiatan pada
tingkat pengelolaan 2 (kuning) tercapai sangat direkomendasikan. Untuk tingkat
3 (hijau) dan 4 (biru) evaluasi dapat dilakukan setiap dua sampai empat tahun
sekali, dimana evaluasi setiap dua tahun sangat direkomendasikan untuk
mendorong pencapaian semua kegiatan pada tingkat pengelolaan 3 (hijau)
dan/atau sebagian kegiatan pada tingkat pengelolaan 4 (biru). Untuk tingkat
pengelolaan 5 (emas), disarankan agar evaluasi dilakukan setiap lima tahun
sekali.
12
BAB III
METODE EVALUASI EFEKTIVITAS PENGELOLAAN KAWASAN
KONSERVASI PERAIRAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU
KECIL(E-KKP3K)
Pelaksanaanevaluasi dilakukan dengan bantuan perangkat-lunak

(software) untuk mengukur dan menentukan peringkat atau tingkat
pengelolaan suatu kawasan konservasi. Selain itu, perangkat-lunak (software)
tersebut juga dilengkapi dengan sebuah buku petunjuk dan lampirannya yang
dapat digunakan oleh para pengguna dalam melakukan evaluasi. Pada
perangkat-lunak ini, peringkat suatu kawasan akan dihitung secara otomatis.
Cara penentuannya sendiri dijelaskan pada bagian menjelang akhir titik D2:
Metode Evaluasi di bawah ini.
Perlu ditekankan bahwa penggunaan perangkat-lunak baru dapat dilakukan
setelah semua langkah-langkah pengumpulan data dan informasi seperti yang
diuraikan pada titik D2: Metode Evaluasi sudah dilakukan. Ini dikarenakan
hasil akhir, berupa peringkat pengelolaan, yang diperoleh dengan
menggunakan perangkat-lunak harus disertai dengan rekomendasi untuk
meningkatkan kinerja pengelolaan.
Uraian/penjelasan untuk setiap peringkat yang digunakan pada Pedoman
Teknis Evaluasi E-KKP3K adalah seperti yang disajikan pada halaman 13 sampai
36 berikut.
13
NOMOR
PERTANYAAN
JAWABAN
Ya
Tidak
Usulan inisiatif pendirian kawasan konservasi diajukan oleh:
(pilih salah satu)
M1
Perorangan
Kelompok masyarakat
Lembaga penelitian
Lembaga pendidikan
Lembaga pemerintah
Lembaga swadaya masyarakat
Tingkat
1: Kawasan Konservasi Diinisiasi
1: Usulan
Inisiatif
KRITERIA
M2b
NOMOR
Pemerintah pusat atau pemerintah

daerah lengkap dengan kajian awal dan
peta
PERTANYAAN
15
JAWABAN
Ya
Tidak
Usulan inisiatif sudah diserahkan kepada: (pilih salah satu)
M2a
daerah tanpa kajian awal dan peta
Peringkat MERAH: tingkat 1 kawasan konservasi diinisasi (lanjutan)
14
1: Usulan
Inisiatif
KRITERIA
Peringkat
Merah
Uraian/penjelasan untuk setiap peringkat
14
15
Dokumen
yang
dilengkapi peta seperti
yang tercantum pada
Pasal 1o PerMen KP
02/2009.
15
Cukup jelas. Pengguna

memilih menjawab Ya
untuk pertanyaan ini bila
kondisi usulan seperti yang
tercantum pada Pasal 11 Ayat
(1) dan (2) PerMen KP
02/2009. Pengguna harus
memilih jawaban Tidak
untuk pertanyaan M2b. Pada
kasus tertentu dimana
kawasan sudah
diidentifikasi/dicadangkan
maka pertanyaan ini
dianggap ada (jawaban Ya).
memilih menjawab Ya
untuk pertanyaan ini bila
kondisi usulan seperti yang
tercantum pada Pasal 10
Ayat (1), (2) dan (3) PerMen
KP 02/2009. Pengguna harus
memilih jawaban Tidak
untuk pertanyaan M2a. Pada
kasus tertentu dimana
kawasan sudah
maka pertanyaan ini
dianggap ada (jawaban Ya).
Dokumen seperti yang

Ayat (2) PerMen KP
02/2009.
14
PENJELASAN

diminta untuk memilih
salah satu pengusul
inisiatif pendirian
kawasan konservasi.
Dalam kasus dimana
pengusul lebih dari
satu, maka cukup
pengusul utama yang
dipilih dan pengusul
lainnya dicantumkan
pada kolom verifikasi.
Pada kasus tertentu
dimana kawasan sudah
diidentifikasi/dicadangkan maka pertanyaan
ini dianggap sudah
dijawabYa.
Daftar pengusul
lainnya, bila jumlah
pengusul lebih dari
satu.
Pengguna harus
melampirkan
dokumen pengajuan
usulan inisiatif seperti
yang tercantum pada
Pasal 9 Ayat (2)
PerMen KP Nomor
PER.02/MEN/2009.
ALAT VERIFIKASI
PENJELASAN
ALAT VERIFIKASI
M7
M6
M5
Apakah hasil identifikasi dan inventarisasi

digunakan untuk merekomendasikan
calon kawasan konservasi berdasarkan
PerMen KP 02/2009 dan/atau PerMen KP
17/2008?
Apakah survei dan penilaian potensi calon

kawasan konservasi sudah dilakukan
berdasarkan PerMen KP 02/2009 dan/atau
PerMen KP 17/2008?
Apakah
sosialisasi
calon
kawasan
konservasi sudah dilakukan berdasarkan
17/2008?
Apakah konsultasi publik calon kawasan
konservasi
KP
sudah
dilakukan
PerMen KP 17/2008?
Apakah koordinasi dengan instansi terkait
tentang calon kawasan konservasi sudah
dilakukan berdasarkan PerMen KP
02/2009 dan/atau PerMen KP 17/2008?
M3
M4
PERTANYAAN
NOMOR
JAWABAN
Ya
Tidak
3: Pencadangan
kawasan
konservasi
KRITERIA
Apakah kawasan telah dicadangkan,

tetapi belum sesuai dengan PerMen KP
Apakah kawasan telah dicadangkan dan

sudah sesuai dengan PerMen KP 02/2009
dan/atau PerMen KP 17/2008?
M8a
M8b
Jumlah jawaban Ya
Persentase
PERTANYAAN
NOMOR
17
16
JAWABAN
Ya
Tidak
2: Identifikasi &
Inventarisasi calon
kawasan
KRITERIA
16
17
SK/Peraturan,
yang
perlu
ditindaklanjuti
dengan
penyesuaian
(mengacu kepada Pasal
20 Ayat (2) PerMen KP
02/2009).
SK/peraturan
pencadangan.
ALAT VERIFIKASI
Laporan kajian sesuai

PerMen KP 02/2009
dan/atau PerMen KP
17/2008.
Laporan hasil sosialisasi
sesuai
PerMen
KP
02/2009
dan/atau
PerMen KP 17/2008.
Laporan hasil konsultasi
publik sesuai PerMen
KP 02/2009 dan/atau
PerMen KP 17/2008.
Laporan
hasil
koordinasi
sesuai
PerMen KP 02/2009
dan/atau PerMen KP
17/2008.
Rekomendasi calon KKP
sesuai dengan Pasal 19
PerMen KP 02/2009
dan/atau
Pasal
15
PerMen KP 17/2008.
ALAT VERIFIKASI
16
17
Cukup
jelas.
Pencadangan
pada
umumnya
berupa
Keputusan/Peraturan.
Cukup
jelas.
Pencadangan
pada
umumnya
berupa
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
4: Unit
organisasi
pengelola
dan SDM
sudah
ada
petugas
pengelola
Apakah jumlah SDM di unit organisasi

pengelola memadai untuk menjalankan
organisasi?
Apakah SDM pengelola telah mengikuti

pelatihan dasar konservasi?
K12
Apakah unit organisasi pengelola memiliki

SDM yang ditetapkan dengan SK?
kawasan konservasi?
Apakah
K11
K10
K9
NOMOR
KRITERIA
PERTANYAAN
Tingkat
2: Kawasan Konservasi Didirikan
Peringkat
Kuning
JAWABAN
Ya
Tidak
5:
Rencana
pengelola
an dan
zonasi
KRITERIA
K13
NOMOR
pengelolaan
dalam
proses
Dokumen Final Rencana Pengelolaan sudah

tersusun
Rencana
penyusunan
Belum ada rencana pengelolaan
Bagaimana status rencana pengelolaan?
PERTANYAAN
19
JAWABAN
Ya
Tidak
Peringkat KUNING: tingkat 2 kawasan konservasi didirikan (lanjutan)
18
18
19
Dokumen final
Rencana Pengelolaan.
Tanda terima
dokumen yang
ditandatangani Kepala
Satuan Unit Organisasi
Pengelola.
Draf dokumen rencana

pengelolaan.
ALAT VERIFIKASI
Laporan pelatihan atau

sertifikat atau bukti lain.
SK Kepala Daerah/
Menteri/Kepala Unit
Organisasi.
Dokumen Struktur
organisasi dan/atau
uraian TUPOKSI.
Dokumen Struktur
organisasi dan/atau
uraian TUPOKSI.
Dokumen Profil SDM
Pengelola.
Dokumen Struktur
organisasi dan/atau uraian
TUPOKSI.
ALAT VERIFIKASI
19
Cukup jelas. Pertanyaan

lain pada nomor K13 harus
dijawab Tidak ketika
jawaban untuk pertanyaan
ini Ya.
ini Ya. Dokumen rencana
pengelolaan telah final
disusun dan diusulkan
untuk disyahkan. Tahapan
pennyusunan rencana
pengelolaan mengacu
pada Pasal 30 PerMenKP
30/2010.
Cukup jelas. Hentikan

pengisian tabel pada
kriteria 5 (rencana
pengelolaan dan zonasi)
ketika pertanyaan ini
dijawab Ya.
PENJELASAN
18
Tersedianya jumlah orang

sesuai kebutuhan TUPOKSI
organisasi sesuai dengan
standar yang ditetapkan oleh
Pemerintah, dengan jumlah
SDM sesuai dengan
kebutuhan minimum.
Setidaknya telah mengikuti 1
(satu) jenis pelatihan dasar
sesuai TUPOKSI, misalnya:
MPA 101, Pelatihan
Konservasi Sumberdaya Ikan,
Pelatihan penyelaman dan
monitoring, dll.
Terdapat orang/perorangan
atau organisasi yang memiliki
tugas dan fungsi pengelolaan
kawasan. Misal: tanggungjawab pengelolaan kawasan
konservasi menjadi bagian
TUPOKSI Seksi Pengawasan
Pesisir dan Pulau-pulau Kecil.
atau organisasi yang ditunjuk
dan ditetapkan dengan Surat
Keputusan.
PENJELASAN
Apakah dokumen rencana pengelolaan sudah

memuat informasi sumberdaya & sosekbud
yang dapat dijadikan sebagai data garis dasar
(t0)?
Apakah unit pengelola telah memiliki

kantor?
papan informasi kawasan?
K14
K15

peralatan kantor minimum?
Apakah unit pengelola sudah dilengkapi

dengan prasarana pengelolaan (alat
monitoring, alat komunikasi)?
K17
K18
K16
PERTANYAAN
NOMOR
JAWABAN
Ya
Tidak
7:
Dukungan pembiayaan
pengelola
an
KRITERIA
Jumlah jawaban Ya
Persentase
21
Bagaimana status pembiayaan pengelolaan?

Belum ada pembiayaan pengelolaan
K19
Ada pembiayaan pengelolaan tapi

belum memadai
(minimum
untuk
operasional kantor).
PERTANYAAN
NOMOR
JAWABAN
Ya
Tidak
20
6: Sarana
dasar dan
prasarana
5:
Rencana
pengelola
an dan
zonasi
KRITERIA
20
21
Laporan keuangan unit

organisasi pengelola.
ALAT VERIFIKASI
Laporan dan cek fisik.
Dokumen Rencana
Pengelolaan:
Matriks/Ringkasan
Rencana pengelolaan,
yang berisi Informasi
sumberdaya garis
dasar.
Dokumen Pendukung
Lainnya.
ALAT VERIFIKASI
21

lain pada nomor K19
harus dijawab Tidak
ketika jawaban untuk
pertanyaan ini Ya.
lain pada nomor K19
harus dijawab Tidak
pertanyaan ini Ya.
PENJELASAN
20
Cukup jelas. Minimum papan

informasi yang menjelaskan
batas kawasan, sistem zonasi
kawasan atau kegiatan yang
boleh/tidak boleh dilakukan
di kawasan konservasi.
Cukup jelas. Peralatan
minimum, setidaknya dapat
berfungsi menjalankan
organisasi, seperti:
meubelair, alat pengolah
data, alat komunikasi.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas. informasi kondisi

sumberdaya dan sosialekonomi-budaya di masingmasing kawasan konservasi,
seperti persentase tutupan
karang, kelimpahan ikan
target, persepsi masyarakat,
pendapatan nelayan, dll.
PENJELASAN
Apakah jumlah SDM pada unit organisasi

pengelola
sesuai
dengan
fungsi
pengelolaan (pengawasan, monitoring
sumberdaya, sosekbud)?
Apakah kualifikasi SDM pada unit
organisasi pengelola memiliki minimal 2
(dua) kompetensi pengelolaan yang
dibutuhkan
berikut
(perencanaan,
monitoring
evaluasi,
pengawasan,
penelitian,
monitoring
sumberdaya,
sosekbud)?
Apakah unit organisasi pengelola sudah
menginisiasi kemitraan denganpemangku
kepentingan?
Apakah kantor unit pengelola memiliki
peralatan kantor memadai?
Apakah unit pengelola memiliki sarana
dan prasarana pendukung pengelolaan ?
H20
5: Sarana
dan prasarana
pendukung
pengelola
an
H24
H23
H22
H21
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
4: Unit
Organisasi
Pengelola
dan SDM
Tingkat
3: Kawasan Konservasi Dikelola Minimum
Peringkat
Hijau
JAWABAN
Ya
Tidak
6:
Dukungan pembiayaan
pengelola
an
KRITERIA
PERTANYAAN
Apakah
Perencanaan
Pendanaan
pengelolaan kawasan sudah ada?
Apakah unit pengelola memperoleh
dukungan pembiayaan pengelolaan dari
Anggaran Pembangunan dan Belanja
Daerah (APBD)/ Anggaran Pembangunan
dan Belanja Negara (APBN)?
Apakah ada perencanaan pemenuhan
kebutuhan
anggaran
pengelolaan
kawasan?
NOMOR
H25
H26
H27
23
JAWABAN
Ya
Tidak
Peringkat HIJAU: tingkat 3 kawasan konservasi dikelola minimum (lanjutan)
22
22
23
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Laporan kegiatan
komunikasi antarpemangku kepentingan.
Laporan, dan pemeriksaan
di lapangan.
Laporan (tentang sarana
pengawasan, alat
monitoring sumberdaya,
alat komunikasi/sosialisasi
dan sarana lain, sarana
tanda batas kawasan) dan
cek fisik.
Dokumen strategi dan

rencana pendanaan
kawasan.
organisasi pengelola
sesuai dengan
ketentuan yang berlaku
di Indonesia & rencana
kerja tahunan.
Dokumen usulan
anggaran alternatif,
surat permohonan,
proposal dan lain-lain.
ALAT VERIFIKASI
Cukup jelas.
Sertifikat/ijazah yang
sesuai kompetensi.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Dokumen dan/atau
laporan terkait dengan
fungsi SDM pengelolaan.
ALAT VERIFIKASI
23
22
Apakah SOP tentang

administrasi
perkantoran dan pengelolaan keuangan
sudah ada?
Apakah SOP sarana-prasarana (standar
minimum) sudah ada?
Apakah SOP pengelolaan (penguatan
kelembagaan,
patroli
bersama,
pengelolaan sumberdaya kawasan, dan
penguatan sosekbud) sudah ada sesuai
dengan kebutuhan minimum ?
H30
H32
H31
JAWABAN
Ya
Tidak
11:
Penetapan KKP3K
10:
Pelaksana
an
Rencana
pengelola
an dan
Zonasi
KRITERIA
Apakah
pengukuran
kondisi
sumberdaya sudah dilaksanakan?
H34
Laporan monitoring &

evaluasi (M&E) kegiatan.
Dokumen usulan & tanda
terima penyerahan
dokumen.
SK Menteri.
Apakah pengukuran kondisi awal sosekbud

sudah dilaksanakan?
Apakah strategi penguatan sosial, ekonomi,
dan budaya dilaksanakan?
Apakah telah ada upaya pemanfaatan
kawasan
(minimum
satu
bentuk
pemanfaatan) ?
Apakah usulan penetapan sudah disampaikan
ke Menteri Kelautan dan Perikanan?
Apakah kawasan konservasi sudah ditetapkan
oleh Menteri Kelautan dan Perikanan?
H36
H37
H38
H39
H40
Jumlah jawaban Ya
Persentase
Dokumen rencana
pengelolaan dan atau
laporan survei.
Apakah strategi penguatan pengelolaan

sumberdaya kawasan dilaksanakan?
H35
25
Dokumen rencana
laporan survei.
Apakah strategi penguatan kelembagaan

dilaksanakan?
H33
awal

PERTANYAAN
ALAT VERIFIKASI
Dokumen-dokumen
SOP. Sebutkan.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Dokumen-dokumen
SOP. Sebutkan.
Dokumen SOP tentang
sarana-prasarana.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
SK pengesahan rencana
pengelolaan.
Dokumen usulan dan

tanda terima usulan.
ALAT VERIFIKASI
NOMOR
JAWABAN
Ya
Tidak
24
9:
Standar
Operasional
Prosedur
(SOP)
pengelola
an
Apakah
dokumen
final
rencana
pengelolaan sudah diusulkan untuk
disahkan?
Apakah dokumen rencana pengelolaan
sudah disahkan?
H28
8:
Pengesah
an
rencana
pengelola
an dan
zonasi
H29
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
24
25
25
24
5: Sarana
dan prasarana
pendukung
pengelola
an
6:
Dukungan Pembiayaan
pengelola
an
Apakah sarana & prasarana sudah lengkap

sesuai dengan kebutuhan?
Apakah anggaran pengelolaan kawasan

telah
terpenuhi
sesuai
dengan
perencanaan?
B43

organisasi pengelola sesuai dengan
kompetensi yang dibutuhkan?
B41
B42
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
4: Unit
Organisasi
Pengelola
dan SDM
Tingkat
4: Kawasan Konservasi Dikelola Optimum
Peringkat
Biru
JAWABAN
Ya
Tidak
12:Penataan batas
kawasan
11:
Penetapan
kawasan
konservasi
9: Standar
Operasional
Prosedur
(SOP)
pengelolaan
KRITERIA
B49
B48
B47
B46
Batas Kawasan telah disahkan
Kegiatan penataan batas dalam proses
Sudah ada inisiasi penataan batas
Bagaimana status penataan batas?
Apakah SOP penelitian dan pendidikan

sudah ada?
Apakah SOP pelaksanaan kegiatan
pariwisata alam perairan sudah ada?
budidaya sudah ada?
perikanan tangkap sudah ada?
Apakah sosialisasi penetapan kawasan
konservasi sudah dilakukan?
B44
B45
PERTANYAAN
NOMOR
27
JAWABAN
Ya
Tidak
Peringkat BIRU: tingkat 4 kawasan konservasi dikelola optimum (lanjutan)
26
26
27
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Dokumen SOP perikanan

tangkap.
SK Panitia tata batas

sesuai dengan pasal 24
PerMen KP 02/2009.
Laporan kegiatan
(pengukuran, pemetaan
dan sosialisasi).
Berita acara tata batas
yang ditetapkan SK
Menteri KP.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Dokumen laporan yang Cukup jelas.

dilengkapi Daftar hadir
sosialisasi
dan
foto
kegiatan.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Dokumen SOP budidaya.
Dokumen SOP penelitian

dan pendidikan.
Dokumen SOP pariwisata
alam.
ALAT VERIFIKASI
27
26
Laporan
pelaksanaan Jawaban mengacu kepada
kegiatan dan sumber pemenuhan
kebutuhan
pendanaan.
anggaran di pertanyaan
H27.
Dokumen dan/atau
kapasitas SDM
pengelolaan
(perencanaan, monitoring
evaluasi, pengawasan,
penelitian, monitoring
sumberdaya, sosekbud).
Kualifikasi dibuktikan
dengan sertifikat
pelatihan dan/atau ijazah.
ALAT VERIFIKASI
tetapi
Sudah
dilaksanakan,
berkesinambungan
Sudah dilaksanakan,
insidental
Belum dilaksanakan
secara
secara
Apakah kemitraan dengan pemangku kepentingan sudah diimplementasikan?
B51
13: Pelembagaan
KRITERIA
Bagaimana status penegakan aturan

(pengendalian dan pengawasan) dalam
kawasan oleh unit pengelola?
B53
B54
Apakah
penguatan
kelembagaan
masyarakat sudah dilaksanakan?
B52
Pengawasan sudah dilakukan secara

teratur
Sudah ada inisiasi dan dalam proses

pembentukan (organisasi & sistem)
Belum dilaksanakan
Penegakan aturan terkait pengelolaan

kawasan sudah dilaksanakan secara
teratur
Bagaimana status pengawasan berbasis
masyarakat di kawasan konservasi?
Belum dilaksanakan
PERTANYAAN
NOMOR
29
JAWABAN
Ya
Tidak
28
Dokumen (laporan
kegiatan dan
pembentukan
pokmaswas).
Dokumen (laporan
kegiatan pengawasan).
Laporan sosialisasi aturan,

papan informasi, laporan
kegiatan pengawasan.
Laporan kegiatan
bimbingan teknis,
pembinaan, pelatihan,
penyuluhan.
ALAT VERIFIKASI
Laporan kegiatan.
Laporan kegiatan.
Laporan kegiatan
koordinasi, atau Nota
Kesepahaman, Program
bersama dan
sebagainya.
Apakah kemitraan dengan pemangku

kepentingan sudah disepakati?
ALAT VERIFIKASI
B50
JAWABAN
Ya
Tidak
PERTANYAAN
NOMOR
13: Pelembagaan
KRITERIA
28
29
Cukup jelas.
Cukup jelas.
29

pedoman harus memilih
salah satu dari pertanyaan
yang tersedia.
Cukup jelas.
Cukup jelas.

yang tersedia.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
28
Cukup jelas. Kemitraan

hanya dilakukan dalam
kurun waktu tertentu
atau sesaat.
dilaksanakan sesuai
dengan yang
direncanakan

salah satu dari
pertanyaan yang
tersedia.
Cukup jelas.
PENJELASAN
14:
Pengelola
an
Sumberdaya
Kawasan
KRITERIA
PERTANYAAN
Bagaimana kondisi habitat sumberdaya ikan dalam
kawasan?
Apakah terjadi perbaikan kondisi habitat di zona

inti, zona perikanan berkelanjutan, zona
pemanfaatan, pemanfaatan terbatas dan/atau
zona lainnya, seperti yang ditunjukkan oleh
peningkatan tutupan ekosistem terumbu karang
dan/atau padang lamun dan/atau hutan bakau?

peningkatan luasan ekosistem terumbu karang
Apakah kualitas fisika-kimia-geologi perairan di

zona inti, zona perikanan berkelanjutan, zona
pemanfaatan, pemanfaatan terbatas, dan/atau
zona lainnya, terjaga/terpelihara?
NOMOR
B57
B57A
B57B
B57C
31
JAWABAN
Ya
Tidak
30
Kondisi t0 (garis dasar) di

masing-masing zona
dibandingkan dengan hasil
pemantauan habitat
sumberdaya ikan di zonazona tersebut (harus
menunjukkan data deret
waktu).
masing-masing zona
pemantauan habitat
sumberdaya ikan di zonazona tersebut (harus
waktu).
masing-masing zona
pemantauan kualitas fisikakimia-geologi perairan di
zona-zona tersebut (harus
waktu).
ALAT VERIFIKASI
Dokumen/laporan
kegiatan.
Dokumen
RTRW/RZWP3K.
Sedang dalam proses penetapan

menjadi Peraturan Daerah
Kawasan konservasi sudah tercantum
dalam dokumen RTRW/RZWP3K
Dokumen
RPJMN/Renstra
Pemerintah;
RPJMD/Renstra
Pemerintah Daerah.
ALAT VERIFIKASI
Dokumen/laporan
kegiatan.
JAWABAN
Ya
Tidak
Dalam proses penyesuaian dengan

nomenklatur aturan yang berlaku
Belum tercantum
Apakah kawasan konservasi tercantum

dalam dokumen Rencana Pembangunan
Jangka
Menengah
Nasional
(RPJMN)/Rencana strategis Pemerintah
dan/atau Rencana Pembangunan Jangka
Menengah
Daerah (RPJMD)/Rencana
strategis Pemerintah Daerah?
dalam dokumen Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW)/Rencana Zonasi Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)?
B55
B56
PERTANYAAN
NOMOR
13: Pelembagaan
KRITERIA
30
31
30
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
31
Cukup jelas. Pengguna pedoman

seyogianya memilih salah satu di
antara pertanyaan B57A atau
B57B dan/atau B57C, sesuai
dengan metode pengumpulan
data yang digunakan.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.

yang tersedia.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Bagaimana kondisi populasi ikan atau species target

non-ikan di dalam kawasan?
Apakah kondisi populasi ikan terpelihara atau

meningkat di zona inti, zona perikanan berkelanjutan
dan zona pemanfaatan?
Apakah kondisi kualitas (ukuran panjang/berat) ikan
dominan yang ada di dalam zona inti, zona perikanan
berkelanjutan, zona pemanfaatan dan/atau zona
pemanfaatan terbatas, terpelihara atau meningkat?
Apakah jumlah tangkapan nelayan di zona perikanan
berkelanjutan/zona pemanfaatan terbatas (perikanan
tangkap) tetap atau meningkat?
Apakah jumlah produksi nelayan di zona perikanan
berkelanjutan/zona pemanfaatan terbatas (budidaya)
tetap atau meningkat?
Apakah jumlah dan keanekaragaman jenis/species
target non-ikan di zona inti, zona perikanan
Apakah populasi species endemik kawasan tetap
atau meningkat?
B58
B58A
B58B
B58D
B58E
B58F
B58C
PERTANYAAN
NOMOR
JAWABAN
Ya
Tidak
32
14:
Pengelola
an
Sumberdaya
Kawasan
KRITERIA
PERTANYAAN
Apakah penelitian dan pengembangan
terkait kawasan telah dilakukan untuk
menunjang kegiatan pengelolaan?
Apakah
pemanfaatan
sumberdaya
kawasan telah diselenggarakan dan tidak
berdampak negatif terhadap habitat/
populasi dalam kawasan?
NOMOR
B59
B60
33
JAWABAN
Ya
Tidak
14:
Pengelola
an
Sumberdaya
Kawasan
KRITERIA
32
33
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
33
32

pedoman seyogianya memilih
salah satu di antara
pertanyaan B58A sampai B58F
yang paling relevan dengan
situasi dan tipe kawasan.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Analisis laporan
Cukup jelas.
pemanfaatan dan
laporan pemantauan
kondisi habitat/populasi.
Laporan penelitian &

pengembangan yang
dipublikasikan.
ALAT VERIFIKASI
Laporan pemantauan populasi

species endemik.
Laporan pemantauan jumlah

dan keanekaragaman
jenis/species target non-ikan.

tangkapan ikan oleh nelayan
(biomassa total per jumlah
nelayan per satuan/periode
waktu tertentu).
Laporan pemantauan produksi
hasil budidaya (biomassa total
per jumlah nelayan per
satuan/periode waktu
tertentu).
Laporan pemantauan kualitas

(ukuran panjang/berat) ikan di
zona-zona dimaksud.

ikan sesuai target konservasi
(termasuk biomassa, jumlah
jenis ikan, kelimpahan,
keragaman).
ALAT VERIFIKASI
Apakah tingkat dukungan masyarakat

terhadap
pengelolaan
kawasan
konservasi meningkat?
B62
Apakah partisipasi masyarakat dalam

pengelolaan
kawasan
konservasi
meningkat?
Apakah pengelolaan kawasan konservasi

mengakomodasi
keberadaan
adat,
budaya dan/atau kearifan lokal ?
B61
B63
PERTANYAAN
NOMOR
JAWABAN
Ya
Tidak
15:
Pengelola
an Sosial,
Ekonomi
dan
Budaya
KRITERIA
Apakah kawasan konservasi digunakan

sebagai tempat penelitian dan pendidikan
oleh pemangku kepentingan?
Apakah kegiatan pariwisata dalam kawasan
konservasi memberikan manfaat sosialekonomi
bagi
pemangku-kepentingan,
terutama masyarakat, setempat?
Apakah kegiatan budidaya dalam kawasan
konservasi memberikan manfaat sosialekonomi
bagi
Apakah kegiatan perikanan tangkap dalam
kawasan konservasi memberikan manfaat
sosial-ekonomi
kepada
pemangkukepentingan,
terutama
masyarakat,
setempat?
B65
B66
B68
Jumlah jawaban Ya
Persentase
Apakah tingkat pelanggaran dalam kawasan

konservasi menurun?
B64
B67
PERTANYAAN
NOMOR
35
JAWABAN
Ya
Tidak
34
15:
Pengelola
an Sosial,
Ekonomi
dan
Budaya
KRITERIA
34
35
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Laporan kajian dampak

kegiatan perikanan
tangkap dalam kawasan
konservasi.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN

kegiatan budidaya dalam
kawasan konservasi.
Laporan patroli berisi data

tentang kegiatan ilegal
dan tidak ramah
lingkungan serta jumlah
habitat yang rusak dalam
kawasan konservasi
(laporan deret waktu),
laporan pokmaswas.
Laporan kegiatan
penelitian dan pendidikan
dalam kawasan
konservasi.
kegiatan pariwisata dalam
kawasan konservasi.
ALAT VERIFIKASI
Cukup jelas.
Laporan hasil pemantauan

persepsi masyarakat (yang
mengindikasikan adanya
peningkatan tingkat
kesadaran masyarakat dan
juga tindakan yang
mendukung pengelolaan
kawasan konservasi).
Laporan kegiatan
pengelolaan kawasan
konservasi (yang
mengindikasikan
keterwakilan dan
keterlibatan masyarakat
dalam setiap proses
pengelolaan, atau
keterlibatan masayarakat
dalam implementasi
program yang berkaitan
dengan masyarakat).
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Laporan interview
terhadap masyarakat
adat.
ALAT VERIFIKASI
35
34
16:
Peningkatan
kesejahteraan
masyarakat
E73
Apakah kegiatan ekonomi dari sektor

utama
kawasan
konservasi
(perikanan/pariwisata) meningkat?
Apakah
peningkatan
pendapatan
masyarakat
berdampak
terhadap
kesadaran masyarakat dalam mendukung
pelestarian sumberdaya kawasan?
E72
Apakah penatakelolaan berdampak positif

terhadap kinerja pengelolaan?
E70
Apakah ada peningkatan pendapatan

(daya beli) sebagai dampak pengelolaan?

kepentingan telah berjalan dengan baik
dan berdampak positif?
E69
E71
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
13:
Pelembagaan
Tingkat
5: Kawasan Konservasi Mandiri
Peringkat
Emas
JAWABAN
Ya
Tidak
Apakah kegiatan yang dilakukan telah

menjadi bagian sistem pendanaan
berkelanjutan yang melibatkan pemangku
kepentingan?
E74
17:
Jumlah jawaban Ya
Persentase
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
Peringkat EMAS: tingkat 5 kawasan konservasi mandiri (lanjutan)
37
36
JAWABAN
Ya
Tidak
36
37
Laporan kegiatan dan

keuangan.
ALAT VERIFIKASI
Laporan survei/penilaian
dari tim independen.

pemantauan, dan hasil
kajian tim independen
yang menunjukkan
dampak positif dari
kemitraan.
Laporan kajian tim
independen yang
menunjukkan dampak
positif pengelolaan
terhadap sumberdaya
kawasan dan sosial
ekonomi (termasuk
lembaga pengelola).
dari tim independen; data
Badan Pusat Statistik
(BPS).
dari tim independen; data
BPS.
ALAT VERIFIKASI
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
37
36
Secara garis besar, langkah-langkah untuk melaksanakan evaluasi

efektivitas pengelolaan adalah seperti yang disajikan pada Gambar 2 di
bawah ini.
1. Pembentukan Tim
Evaluasi
Pada proses pengisian ini, pengisian atau pemberian jawaban sangat

disarankan menggunakan diskusi kelompok fokus (focus group discussion,
FGD) yang dipandu oleh seorang fasilitator yang netral perannya. FGD
sendiri seyogianya melibatkan maksimum 10 orang peserta. Selain untuk
memperoleh jawaban yang bulat diterima oleh semua anggota tim penilai,
melalui proses FGD ini diharapkan ada kontrol terhadap jawaban yang
diberikan. Seperti yang dapat dilihat pada tabel-tabel peringkat yang
disajikan sebelumnya, dan yang disajikan pada Lampiran, sedapat mungkin
jawaban positif Ya yang diberikan disertai dengan bukti keras yang menjadi
alat verifikasi dari jawaban tersebut. Karena hanya dengan memberikan
jawaban sejujur mungkin baru dapat dibuat daftar kegiatan-kegiatan yang
akan direkomendasikan pada tahapan selanjutnya.
2. Melengkapi data
latar & dasar
3. Mengisi kartu skor
E-KKP3K
Gambar 2 Langkah-langkah untuk melakukan evaluasi efektivitas

pengelolaan
Langkah pertama adalah membentuk tim yang akan melakukan
evaluasi. Secara umum, tim yang dibentuk tergantung kepada tujuan dari
kegiatan evaluasi itu sendiri, apakah untuk keperluan evaluasi atau
merencanakan kegiatan untuk meningkatkan kinerja pengelolaan.
Untuk evaluasi, sangat disarankan agar sebagian peserta (50%)
berasal dari luar pengelola kawasan terutama perwakilan dari para
pemangku-kepentingan langsung, seperti, misalnya, perwakilan nelayan,
usaha pariwisata, masyarakat lainnya, sementara peserta lainnya berasal
dari otoritas pengelola kawasan, terutama Kepala Unit dan perancana.
Untuk keperluan perencanaan, seluruh peserta dapat berasal dari
kawasan yang bersangkutan, meski sangat disarankan untuk melibatkan
pihak terkait seperti dari Dinas Kelautan dan Perikanan setempat dan dari
Direktorat KKJI atau instansi lain yang terkait seperti Balai/Loka Kawasan
Konservasi Perairan Nasional (KKPN) dan Pengelolaan Sumberdaya Pesisir
dan Laut (PSPL).
38
38
4. Membuat daftar
rekomendasi
5. Membuat prioritas
rekomendasi
Pembentukan tim penilai kemudian dilanjutkan dengan pengumpulan

data latar dan data dasar yang diperlukan untuk membantu proses
selanjutnya, yaitu mengisi kartu skor E-KKP3K. Mohon diperhatikan bahwa
yang dimaksud dengan data dasar ini termasuk, tetapi tidak terbatas
kepada, surat keputusan, catatan rapat atau lokakarya, dan laporan
kegiatan. Dengan kata lain, segala hal yang dapat digunakan sebagai alat
verifikasi terhadap jawaban Ya diberikan, bila disepakati, dapat digunakan
sebagai data dasar.
39
38
D2: Metode Evaluasi
Pembuatan daftar rekomendasi kegiatan yang harus dilakukan

mengacu kepada semua jawaban Tidak yang diperoleh pada suatu
peringkat. Sementara pembuatan prioritas kegiatan yang direkomendasikan
mengacu kepada ketersediaan dana dan sumber daya manusia. Pembuatan
skala prioritas yang umum digunakan oleh badan-badan milik pemerintah
sangat disarankan untuk digunakan di sini.
Cara menjawab pertanyaan
Untuk menjawab pertanyaan yang tertera pada E-KKP3K tersedia dua
jawaban, yaitu Ya dan Tidak.
Perlu ditambahkan disini bahwa, jawaban Ya diberikan untuk semua
kegiatan atau hal terkait pertanyaan yang sudah (selesai) dilakukan atau
telah dilaksanakan secara penuh. Oleh karena itu, bila suatu kegiatan
masih/sedang dilakukan atau, misalnya, sudah dilakukan tetapi belum ada
laporan yang dihasilkan, maka jawabannya adalah Tidak.
Meskipun demikian, ada beberapa peranyaan terkait dengan kegiatan yang
dapat dijawab Ya bila ditanyakan secara spesifik (contoh, pertanyaan
nomor K13).
Cara menghitung capaian untuk setiap peringkat
Untuk menentukan capaian di setiap peringkat, digunakan rumus sederhana
sebagai berikut:
39
39
Jumlah pertanyaan pada peringkat yang dinilai*
x 100%
Merah
100%
Contoh:
Bila pada peringkat Merah, pertanyaan yang mendapat jawaban Ya adalah
5, maka capaian peringkat tersebut adalah (5/8 x 100)% = 62,5 %
Cara menentukan peringkat suatu kawasan konservasi

Untuk menentukan peringkat kawasan konservasi yang dikaji, digunakan
aturan sederhana sebagai berikut.
Peringkat suatu kawasan ditunjukkan oleh peringkat yang memiliki
persentase skor sempurna 100%.
Aturan sederhana ini dibuat karena E-KKP3K ini menganut prinsip
membangun tumpukan balok (building block)dimana dipersyaratkan
bawah peringkat selanjutnya tidak mungkin dapat dicapai bila kegiatankegiatan pada peringkat sebelumnya belum selesai dilaksanakan atau
dicapai seluruhnya.
Berikut adalah beberapa contoh yang dapat digunakan. Perlu ditekankan di
sini bahwa pada perangkat-lunak yang digunakan, penentuan peringkat ini
dilakukan secara otomatis.
Contoh:
Bila hasilnya seperti berikut,
Biru
27%
Emas
0%
Maka kawasan konservasi yang dikaji memiliki peringkat KUNING.

Contoh lain:
Merah
95%
Kuning
47%
Hijau
20%
Biru
0%
Emas
0%
Maka kawasan konservasi yang dikaji memiliki peringkat MERAH dengan capaian
95%.
40
40
100%
(berarti kawasan konservasi berperingkat MERAH)
100%
(berarti kawasan konservasi berperingkat KUNING)
100%
(berarti kawasan konservasi berperingkat BIRU)
Bila pada peringkat Biru, pertanyaan yang mendapat jawaban Ya adalah

15, maka capaian peringkat tersebut adalah (15/27 x 100)% = 55,6%
Hijau
90%
Biru
9%
Emas
0%
Cara menyajikan peringkat kawasan konservasi

Untuk kepentingan pelaporan, maka hanya peringkat warna dan
persentase capaian yang disajikan dalam laporan atau, misalnya, lembarfakta. Beberapa contoh dapat dilihat di bawah ini.
Bila pada peringkat Hijau, pertanyaan yang mendapat jawaban Ya adalah

10, maka capaian peringkat tersebut adalah (10/19 x 100)% = 52,6%
Kuning
100%
Hijau
27%
Maka kawasan konservasi yang dikaji memiliki peringkat MERAH.
*Merah = 8; Kuning = 11; Hijau = 20; Biru = 28; Emas = 6
Merah
100%
Kuning
85%
41
40
Jumlah pertanyaan yang mendapat jawaban Ya

Capaian (persen) =
Contoh lain:
41
41
A.
Hasil Pengumpulan Data Evaluasi

Hasil pengumpulan data evaluasi kemudian disimpan dalam
bentuk berkas (file) elektronik, yang disimpan dalam folder yang
terstruktur dan diberi nama sesuai dengan format yang disepakati.
Struktur penyimpanan berkas data evaluasi harus terstruktur agar
mudah dicari pada saat dibutuhkan kembali. Salah satu contoh format
struktur folderpenyimpanan data adalah:
C.
Setelah data disimpan secara elektronik, kemudian data yang

terekam dalam formulir versi salinan kertas (hard copy) juga disimpan
dalam sebuah tempat yang juga terstruktur.
Setelah data dimasukkan dan disimpan, baru kemudian dapat dianalisis.
B.
Analisis
Berdasarkan hasil pengisian form data evaluasi maka dapat
ditentukan peringkat kawasan konservasi yang sedang dinilai
efektivitasnya; mulai merah, kuning, hijau, biru, hingga emas. Baik
berdasarkan evaluasi tingkat makro maupun tingkat mikro. Masingmasing peringkat memiliki nilai atau persentase capaian, misalnya
kawasan konservasi A memiliki peringkat hijau dengan persentase
capaian 50 %. Lihat bagian akhir dari titik D2: Metode Evaluasi di
atas.
Peringkat tersebut dapat dibandingkan antar waktu sehingga
dapat diperoleh informasi tentang perubahan efektivitas kawasan yang
dinilai setiap periode waktu yang telah disepakati.
Peningkatan
efektivitas suatu kawasan pada periode waktu tertentu tidak harus
berupa perubahan peringkatnya, tetapi dapat juga perubahan capaian
pada peringkat yang sama.
42
42
D.
Gili matra_efektivitas_baseline2011.xls
Gili matra_efektivitas_monitoring2012.xls
Kesimpulan
Kesimpulan disusun berdasarkan peringkat dan persentase
capaian efektivitas kawasan konservasi. Jika evaluasi sudah dalam
bentuk monitoring, maka di dalam kesimpulan juga dimasukkan
perubahan efektivitas antar waktu. Kemudian dalam kesimpulan juga
dimasukkan rekomendasi usulan program/kegiatan pada tahun
dan/atau periode berikutnya.
D:\Data Monitoring\Efektivitas\
Pemberian nama berkas juga harus terstandarisasiuntuk

memudahkan pencarian dan melakukan perbandingan antar tahun.
Secara umum nama berkas yang diusulkan adalah sebagai
berikut:<nama kawasan konservasi _jenis data_tahun pengambilan>.
Contoh:
43
Selain analisis terhadap perubahan peringkat dan capaian pada

masing-masing peringkat, analisis dapat dilakukan juga terhadap
kriteria yang tidak tercapai pada masing-masing peringkat, baik
peringkat yang telah dilewati maupun peringkat yang ingin dicapai.
Analisis ini dapat menghasilkan rekomendasi yang berupa usulan
program/kegiatan bagi pengelola kawasan konservasi dalam
pengelolaan kawasan konservasi pada tahun dan/atau periode
beritanya.
42
BAB IV
PELAPORAN
Susunan Isi Laporan

Laporan hasil evaluasi efektivitas pengelolaan kawasan konservasi
perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil (E-KKP3K) seyogianya disusun
seperti yang tercantum pada Tabel 4 di bawah ini.
Tabel 4 Susunan isi laporan kajian evaluasi efektivitas
pengelolaan KKP3K yang disarankan
Judul
Abstrak atau Rangkuman
Daftar Isi
Uraian tentang tim penilai
Pendahuluan/Latar Belakang
Tujuan pengelolaan, sumberdaya kawasan dan sosial-ekonomibudaya
Hasil kajian evaluasi peringkat kawasan konservasi
Kesimpulan dan Rekomendasi
Rekomendasi Prioritas
Lampiran (terutama hasil-hasil monitoring aspek-aspek pengelolaan,
sumberdaya kawasan dan sosial-ekonomi-budaya)
43
43
A. Saran dan Rekomendasi

Dari hasil evaluasi efektivitas pengelolaan berkelanjutan kawasan
konservasi
perairan,
untuk
meningkatkan
level
pengelolaan
berkelanjutan, disarankan sekurang-kurangnya melakukan langkahlangkah sebagai berikut:
- Penghargaan
Penghargaan diberikan kepada pengelola yang telah melakukan
pengelolaan berkelanjutan terhadap kawasan konservasi perairan
yang dimiliki sehingga dapat meningkatkan level pengelolaannya.
Adapun bentuk penghargaannya akan diatur kemudian oleh Dirjen
KP3K.
a. Hasil evaluasi : Level 1 (Merah)

Segera membentuk lembaga pengelola kawasan konservasi
perairan
Segera membuat rencana pengelolaan kawasan konservasi
perairan
c. Hasil Evaluasi : Level 3 (Hijau)

Melaksanakan pengelolaan kawasan konservasi dengan baik
d. Hasil Evaluasi : Level 4 (Biru)
Melakukan upaya-upaya untuk menjaring pihak lembaga nonpemerintah untuk berkontribusi dalam pengelolaan kawasan
konservasi
Melakukan kerjasama dengan pihak lain non-pemerintah dalam
pengelolaankawasan konservasi
e. Hasil Evaluasi : Level 5 (Emas)
Melakukan monitoring dan evaluasi untuk menjaga keberlanjutan
pengelolaan kawasan konservasi
B. Tindak Lanjut
Berdasarkan hasil evaluasi efektivitas pengelolaan kawasan
konservasi, dapat diketahui permasalahan dan kelemahan yang dihadapi
oleh pengelola dalam melaksanakan pengelolaan kawasan. Pengelola
KKP3K menyusun rencana tindak lanjutsesuai dengan saran untuk
meningkatkan efektivitas pengelolaan.
44
44
- Sanksi
Sanksi diberikan kepada pengelola apabila saran-saran rekomendasi
pada level tertentu tidak dilaksanakan dengan baik pada waktu
tertentu, sehingga tidak meningkatkan kinerja pengelolaan terhadap
kawasan konservasi perairan yang menyebabkan level pengelolaan
tidak berubah. Adapun bentuk sanksi yang diberikan akan diatur
kemudian oleh Dirjen KP3K.
b. Hasil Evaluasi : Level 2 (Kuning)

Menyelenggarakan penguatan kelembagaan
Membangun infrastruktur kawasan konservasi
Melakukan upaya-upaya pokok pengelolaan kawasan konservasi
perairan
Bagi pemerintah, hasil evaluasi pengelolaan kawasan konservasi

dapat dijadikan dasar sebagai evaluasi kinerja yang selanjutnya
digunakan untuk memberikan penghargaan maupun sanksi dalam
pengelolaan kawasan konservasi.
45
44
BAB V
SARAN DAN TINDAK LANJUT
45
45
Pedoman Teknis Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi

Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (E-KKP3K) ini merupakan bagian dari
upaya untuk mencapai target pengelolaan kawasan konservasi secara
berkelanjutan.
Keputusan Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil Nomor KEP. 44/KP3K/2012 Pedoman
Teknis Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan
Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (EKKP3K).
47
Lampiran II:
46
BAB VI
PENUTUP
DAFTAR KARTU SKOR EVALUASI EFEKTIVITAS PENGELOLAAN

KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU
KECIL (E-KKP3K)
FORMULIR
Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal 09 Oktober 2012
KETERANGAN
1.
INFORMASI LATAR KAWASAN KONSERVASI
2.
KARTU SKOR EVALUASI, MELIPUTI:

a. PERINGKAT
DIREKTUR JENDERAL
KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL,
ttd.
MERAH
(TINGKAT
1)
KAWASAN
2)
KAWASAN
KONSERVASI DIINISIASI;
b. PERINGKAT
SUDIRMAN SAAD
KUNING
(TINGKAT
KONSERVASI DIDIRIKAN;
Disalin sesuai dengan aslinya
Kabag Hukum, Organisasi dan Humas
Achmad Satiri
46
46
c. HIJAU
(TINGKAT
3)
KAWASAN
KONSERVASI
KAWASAN
KONSERVASI
DIKELOLA MINIMUM;
d. BIRU
(TINGKAT
4)
DIKELOLA OPTIMUM; DAN

e. EMAS
(TINGKAT
5)
KAWASAN
KONSERVASI
MANDIRI.
47
47
48
48
49
49

diminta untuk memilih
salah satu pengusul
inisiatif pendirian
kawasan konservasi.
Dalam kasus dimana
pengusul lebih dari
satu, maka cukup
pengusul utama yang
dipilih dan pengusul
lainnya dicantumkan
pada kolom verifikasi.
Pada kasus tertentu
dimana kawasan sudah
diidentifikasi/dicadangkan maka pertanyaan
ini dianggap sudah
dijawab Ya.
1: Usulan
Inisiatif
Keterangan: target sosialekonomi-budaya meliputi

segala hal yang mengarah
kepada pemberian insentif
untuk meningkatkan
dukungan terhadap
kawasan konservasi.
Contoh: mata-pencaharian
alternatif, partisipasi,
perubahan perilaku, dll.
Daftar pengusul
lainnya, bila jumlah
pengusul lebih dari
satu.
Pengguna harus
melampirkan
dokumen pengajuan
usulan inisiatif seperti
yang tercantum pada
Pasal 9 Ayat (2)
PerMen KP Nomor
PER.02/MEN/2009.
Target sosial-ekonomibudaya 1
Tingkat
1: Kawasan Konservasi Diinisiasi
Keterangan: target konservasi

adalah sumberdaya yang akan
dikelola. Dapat berupa
populasi species, habitat
dan/atau ekosistem.
Peringkat
Merah
Target Sumberdaya 1
Target Sumberdaya 2
Target Sumberdaya 3
Target Sumberdaya 4
B. KARTU SKOR EVALUASI
Tujuan Sosial-EkonomiBudaya Masyarakat
Keterangan: jumlah
tujuan untuk setiap
aspek bisa lebih dari
satu dan/atau dibagi
menjadi beberapa subtujuan.
Tujuan Pengelolaan
Tujuan Sumberdaya
Kawasan
<tambahkan sesuai kebutuhan>
PENJELASAN
Titik 1
Titik 2
Titik 3
Titik 4
Titik 5
JAWABAN
Ya
Tidak
Usulan inisiatif pendirian kawasan konservasi diajukan oleh:
(pilih salah satu)
M1
Perorangan
Kelompok masyarakat
Lembaga penelitian
Lembaga pendidikan
Lembaga pemerintah
Lembaga swadaya masyarakat
Lintang U/S
PERTANYAAN
Bujur B/T
NOMOR
KOORDINAT kawasan
konservasi
KRITERIA
<cantumkan KODE kawasan konservasi di sini>

KODE kawasan konservasi
NAMA kawasan konservasi <cantumkan NAMA kawasan konservasi di sini>
LOKASI kawasan konservasi <cantumkan LOKASI kawasan konservasi di sini>
ALAT VERIFIKASI
48
A. INFORMASI LATAR KAWASAN KONSERVASI
49
1: Usulan
Inisiatif
KRITERIA
M2b
NOMOR

daerah lengkap dengan kajian awal dan
peta
PERTANYAAN
50
JAWABAN
Ya
Tidak
Usulan inisiatif sudah diserahkan kepada: (pilih salah satu)
M2a
daerah tanpa kajian awal dan peta
2: Identifikasi &
Inventarisasi calon
kawasan
KRITERIA
M7
M6
M5
Apakah hasil identifikasi dan inventarisasi

digunakan untuk merekomendasikan
calon kawasan konservasi berdasarkan
17/2008?
Apakah survei dan penilaian potensi calon

kawasan konservasi sudah dilakukan
PerMen KP 17/2008?
Apakah
sosialisasi
calon
kawasan
konservasi sudah dilakukan berdasarkan
17/2008?
Apakah konsultasi publik calon kawasan
konservasi
KP
sudah
dilakukan
PerMen KP 17/2008?
Apakah koordinasi dengan instansi terkait
tentang calon kawasan konservasi sudah
dilakukan berdasarkan PerMen KP
M3
M4
PERTANYAAN
NOMOR
51

JAWABAN
Ya
Tidak
50
51
Laporan kajian sesuai

PerMen KP 02/2009
dan/atau PerMen KP
17/2008.
Laporan hasil sosialisasi
sesuai PerMen KP
02/2009 dan/atau
PerMen KP 17/2008.
Laporan hasil konsultasi
publik sesuai PerMen
KP 02/2009 dan/atau
PerMen KP 17/2008.
Laporan hasil
koordinasi sesuai
PerMen KP 02/2009
dan/atau PerMen KP
17/2008.
Rekomendasi calon KKP
sesuai dengan Pasal 19
PerMen KP 02/2009
dan/atau Pasal 15
PerMen KP 17/2008.
ALAT VERIFIKASI
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
51
50

memilih menjawab Ya untuk
pertanyaan ini bila kondisi
usulan seperti yang tercantum
pada Pasal 11 Ayat (1) dan (2)
PerMen KP 02/2009.
Pengguna harus memilih
jawaban Tidak untuk
pertanyaan M2b. Pada kasus
tertentu dimana kawasan
sudah
maka pertanyaan ini dianggap
dijawab Ya.
memilih menjawab Ya untuk
pertanyaan ini bila kondisi
usulan seperti yang tercantum
pada Pasal 10 Ayat (1), (2) dan
(3) PerMen KP 02/2009.
Pengguna harus memilih
jawaban Tidak untuk
pertanyaan M2a. Pada kasus
tertentu dimana kawasan
sudah
maka pertanyaan ini dianggap
dijawab Ya.
Dokumen seperti yang

Ayat (2) PerMen KP
02/2009.
Dokumen yang
dilengkapi peta seperti
yang tercantum pada
Pasal 1o PerMen KP
02/2009.
PENJELASAN
ALAT VERIFIKASI
Apakah kawasan telah dicadangkan,

tetapi belum sesuai dengan PerMen KP
Apakah kawasan telah dicadangkan dan

sudah sesuai dengan PerMen KP 02/2009
dan/atau PerMen KP 17/2008?
M8a
M8b
Jumlah jawaban Ya
Persentase
PERTANYAAN
NOMOR
52
JAWABAN
Ya
Tidak
4: Unit
organisasi
pengelola
dan SDM
Apakah jumlah SDM di unit organisasi

pengelola memadai untuk menjalankan
organisasi?
Apakah SDM pengelola telah mengikuti

pelatihan dasar konservasi?
K12
53
Laporan pelatihan atau

sertifikat atau bukti lain.
SK Kepala Daerah/
Menteri/Kepala Unit
Organisasi.
Dokumen Struktur
TUPOKSI.
Dokumen Struktur
TUPOKSI.
Dokumen Profil SDM
Pengelola.
Apakah unit organisasi pengelola memiliki

SDM yang ditetapkan dengan SK?
petugas
ALAT VERIFIKASI
Dokumen Struktur organisasi
dan/atau uraian TUPOKSI.
ada
kawasan konservasi?
sudah
JAWABAN
Ya
Tidak
SK/Peraturan, yang
perlu ditindaklanjuti
dengan penyesuaian
(mengacu kepada Pasal
20 Ayat (2) PerMen KP
02/2009).
SK/peraturan
pencadangan.
ALAT VERIFIKASI
pengelola
Apakah
K11
K10
K9
NOMOR
KRITERIA
PERTANYAAN
Tingkat
2: Kawasan Konservasi Didirikan
Peringkat
Kuning
3: Pencadangan
kawasan
konservasi
KRITERIA
52
53
52
53
Tersedianya jumlah orang

sesuai kebutuhan TUPOKSI
organisasi sesuai dengan
standar yang ditetapkan oleh
Pemerintah, dengan jumlah
SDM sesuai dengan kebutuhan
minimum.
Setidaknya telah mengikuti 1
(satu) jenis pelatihan dasar
sesuai TUPOKSI, misalnya:
MPA 101, Pelatihan Konservasi
Sumberdaya Ikan, Pelatihan
penyelaman dan monitoring,
dll.
atau organisasi yang memiliki
tugas dan fungsi pengelolaan
kawasan. Misal: tanggungjawab pengelolaan kawasan
konservasi menjadi bagian
TUPOKSI Seksi Pengawasan
Pesisir dan Pulau-pulau Kecil.
atau organisasi yang ditunjuk
dan ditetapkan dengan Surat
Keputusan.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Pencadangan pada
umumnya berupa
Cukup jelas.
Pencadangan pada
umumnya berupa
PENJELASAN
K13
NOMOR
pengelolaan
dalam
proses
Dokumen Final Rencana Pengelolaan sudah

tersusun
Rencana
penyusunan
Belum ada rencana pengelolaan
Bagaimana status rencana pengelolaan?
PERTANYAAN
54
JAWABAN
Ya
Tidak
6: Sarana
dasar dan
prasarana
5:
Rencana
pengelola
an dan
zonasi
KRITERIA
Apakah dokumen rencana pengelolaan sudah

memuat informasi sumberdaya & sosekbud
yang dapat dijadikan sebagai data garis dasar
(t0)?

kantor?
papan informasi kawasan?
K14
K15

peralatan kantor minimum?
Apakah unit pengelola sudah dilengkapi

dengan prasarana pengelolaan (alat
monitoring, alat komunikasi)?
K17
K18
K16
PERTANYAAN
NOMOR
55
JAWABAN
Ya
Tidak
5:
Rencana
pengelola
an dan
zonasi
KRITERIA
54
55
Dokumen Rencana
Pengelolaan:
Matriks/Ringkasan
Rencana pengelolaan, yang
berisi Informasi
sumberdaya garis dasar.
Dokumen Pendukung
Lainnya.
ALAT VERIFIKASI
Dokumen final
Rencana Pengelolaan.
Tanda terima
dokumen yang
ditandatangani Kepala
Satuan Unit Organisasi
Pengelola.
Draf dokumen rencana

pengelolaan.
ALAT VERIFIKASI
55
Cukup jelas. Minimum papan

informasi yang menjelaskan
batas kawasan, sistem zonasi
kawasan atau kegiatan yang
boleh/tidak boleh dilakukan
di kawasan konservasi.
Cukup jelas. Peralatan
minimum, setidaknya dapat
berfungsi menjalankan
organisasi, seperti:
meubelair, alat pengolah
data, alat komunikasi.
Cukup jelas.
Cukup jelas. informasi kondisi

sumberdaya dan sosialekonomi-budaya di masingmasing kawasan konservasi,
seperti persentase tutupan
karang, kelimpahan ikan
target, persepsi masyarakat,
pendapatan nelayan, dll.
Cukup jelas.
PENJELASAN
54

ini Ya.
ini Ya. Dokumen rencana
pengelolaan telah final
disusun dan diusulkan
untuk disyahkan. Tahapan
pennyusunan rencana
pengelolaan mengacu
pada Pasal 30 PerMenKP
30/2010.
Cukup jelas. Hentikan

pengisian tabel pada
kriteria 5 (rencana
pengelolaan dan zonasi)
ketika pertanyaan ini
dijawab Ya.
PENJELASAN
Jumlah jawaban Ya
Persentase
56
Bagaimana status pembiayaan pengelolaan?

Belum ada pembiayaan pengelolaan
K19
Ada pembiayaan pengelolaan tapi

belum memadai
(minimum
untuk
operasional kantor).
PERTANYAAN
NOMOR
JAWABAN
Ya
Tidak
Apakah jumlah SDM pada unit organisasi

pengelola
sesuai
dengan
fungsi
pengelolaan (pengawasan, monitoring
sumberdaya, sosekbud)?
organisasi pengelola memiliki minimal 2
(dua) kompetensi pengelolaan yang
dibutuhkan
berikut
(perencanaan,
monitoring
evaluasi,
pengawasan,
penelitian,
monitoring
sumberdaya,
sosekbud)?
Apakah unit organisasi pengelola sudah
menginisiasi kemitraan denganpemangku
kepentingan?
Apakah kantor unit pengelola memiliki
peralatan kantor memadai?
Apakah unit pengelola memiliki sarana
dan prasarana pendukung pengelolaan ?
H20
5: Sarana
dan prasarana
pendukung
pengelola
an
H24
H23
H22
H21
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
4: Unit
Organisasi
Pengelola
dan SDM
Tingkat
3: Kawasan Konservasi Dikelola Minimum
Peringkat
Hijau
57
JAWABAN
Ya
Tidak
7:
Dukungan pembiayaan
pengelola
an
KRITERIA
56
57
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Sertifikat/ijazah yang
sesuai kompetensi.
Laporan kegiatan
komunikasi antarpemangku kepentingan.
Laporan, dan pemeriksaan
di lapangan.
Laporan (tentang sarana
pengawasan, alat
monitoring sumberdaya,
alat komunikasi/sosialisasi
dan sarana lain, sarana
tanda batas kawasan) dan
cek fisik.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
57
56

lain pada nomor K19
harus dijawab Tidak
pertanyaan ini Ya.
lain pada nomor K19
harus dijawab Tidak
pertanyaan ini Ya.
PENJELASAN
Dokumen dan/atau
fungsi SDM pengelolaan.
ALAT VERIFIKASI

organisasi pengelola.
ALAT VERIFIKASI
PERTANYAAN
Apakah
Perencanaan
Pendanaan
pengelolaan kawasan sudah ada?
Apakah unit pengelola memperoleh
dukungan pembiayaan pengelolaan dari
Anggaran Pembangunan dan Belanja
Daerah (APBD)/ Anggaran Pembangunan
dan Belanja Negara (APBN)?
Apakah ada perencanaan pemenuhan
kebutuhan
anggaran
pengelolaan
kawasan?
NOMOR
H25
H26
H27
58
JAWABAN
Ya
Tidak
Apakah SOP tentang

administrasi
perkantoran dan pengelolaan keuangan
sudah ada?
Apakah SOP sarana-prasarana (standar
minimum) sudah ada?
Apakah SOP pengelolaan (penguatan
kelembagaan,
patroli
bersama,
pengelolaan sumberdaya kawasan, dan
penguatan sosekbud) sudah ada sesuai
dengan kebutuhan minimum ?
H30
H32
9:
Standar
Operasional
Prosedur
(SOP)
pengelola
an
H31
H29
Apakah
dokumen
final
rencana
pengelolaan sudah diusulkan untuk
disahkan?
Apakah dokumen rencana pengelolaan
sudah disahkan?
H28
8:
Pengesah
an
rencana
pengelola
an dan
zonasi
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
59
JAWABAN
Ya
Tidak
6:
Dukungan pembiayaan
pengelola
an
KRITERIA
58
59
Dokumen-dokumen
SOP. Sebutkan.
Dokumen SOP tentang

sarana-prasarana.
Dokumen-dokumen
SOP. Sebutkan.
SK pengesahan rencana
pengelolaan.
Dokumen usulan dan

tanda terima usulan.
ALAT VERIFIKASI
Dokumen strategi dan

rencana pendanaan
kawasan.
organisasi pengelola
sesuai dengan
ketentuan yang berlaku
di Indonesia & rencana
kerja tahunan.
Dokumen usulan
anggaran alternatif,
surat permohonan,
proposal dan lain-lain.
ALAT VERIFIKASI
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
59
58
Dokumen usulan & tanda

terima penyerahan
dokumen.
SK Menteri.
Apakah telah ada upaya pemanfaatan

kawasan
(minimum
satu
bentuk
pemanfaatan) ?
Apakah usulan penetapan sudah disampaikan
ke Menteri Kelautan dan Perikanan?
Apakah kawasan konservasi sudah ditetapkan
oleh Menteri Kelautan dan Perikanan?
H38
H39
H40
5: Sarana
dan prasarana
pendukung
pengelolaan
6: Dukungan Pembiayaan
pengelolaan
Apakah sarana & prasarana sudah lengkap

sesuai dengan kebutuhan?
Apakah anggaran pengelolaan kawasan telah

terpenuhi sesuai dengan perencanaan?
B43
Apakah kualifikasi SDM pada unit organisasi

pengelola sesuai dengan kompetensi yang
dibutuhkan?
B41
B42
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
4: Unit
Organisasi
Pengelola
dan SDM
Tingkat
4: Kawasan Konservasi Dikelola Optimum
Peringkat
Biru
61
JAWABAN
Ya
Tidak
Laporan pelaksanaan
kegiatan dan sumber
pendanaan.
Dokumen dan/atau
kapasitas SDM
pengelolaan
(perencanaan, monitoring
evaluasi, pengawasan,
penelitian, monitoring
sumberdaya, sosekbud).
Kualifikasi dibuktikan
dengan sertifikat
pelatihan dan/atau ijazah.
ALAT VERIFIKASI
Cukup jelas.

Apakah strategi penguatan sosial, ekonomi,

dan budaya dilaksanakan?
H37
Jumlah jawaban Ya
Persentase
Cukup jelas.

Apakah pengukuran kondisi awal sosekbud

sudah dilaksanakan?
H36
60
61
Jawaban mengacu kepada

pemenuhan kebutuhan
anggaran di pertanyaan
H27.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Dokumen rencana
laporan survei.
Apakah strategi penguatan pengelolaan

sumberdaya kawasan dilaksanakan?
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
H35
60
Dokumen rencana
laporan survei.
Apakah
pengukuran
kondisi
sumberdaya sudah dilaksanakan?
H34
awal

Apakah strategi penguatan kelembagaan

dilaksanakan?
ALAT VERIFIKASI
H33
JAWABAN
Ya
Tidak
PERTANYAAN
NOMOR
11:
Penetapan KKP3K
10:
Pelaksana
an
Rencana
pengelola
an dan
Zonasi
KRITERIA
60
61
B49
B48
B47
B46
Batas Kawasan telah disahkan
Kegiatan penataan batas dalam proses
Sudah ada inisiasi penataan batas
Bagaimana status penataan batas?
Apakah SOP penelitian dan pendidikan

sudah ada?
pariwisata alam perairan sudah ada?
budidaya sudah ada?
perikanan tangkap sudah ada?
Apakah sosialisasi penetapan kawasan
konservasi sudah dilakukan?
B44
B45
PERTANYAAN
NOMOR
62
JAWABAN
Ya
Tidak
13: Pelembagaan
KRITERIA
Sudah
dilaksanakan,
berkesinambungan
Sudah dilaksanakan,
insidental
tetapi
secara
secara
63
Apakah kemitraan dengan pemangku kepentingan sudah diimplementasikan?
B51
Belum dilaksanakan

kepentingan sudah disepakati?
B50
Laporan kegiatan.
Laporan kegiatan.
Laporan kegiatan
koordinasi, atau Nota
Kesepahaman, Program
bersama dan
sebagainya.
PERTANYAAN
ALAT VERIFIKASI
SK Panitia tata batas

sesuai dengan pasal 24
PerMen KP 02/2009.
Laporan kegiatan
(pengukuran, pemetaan
dan sosialisasi).
Berita acara tata batas
yang ditetapkan SK
Menteri KP.
62

hanya dilakukan dalam
kurun waktu tertentu
atau sesaat.
dilaksanakan sesuai
dengan yang
direncanakan
63

salah satu dari
pertanyaan yang
tersedia.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Dokumen SOP perikanan

tangkap.
Dokumen laporan yang
dilengkapi Daftar hadir
sosialisasi dan foto
kegiatan.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Dokumen SOP budidaya.
Dokumen SOP penelitian

dan pendidikan.
Dokumen SOP pariwisata
alam.
ALAT VERIFIKASI
NOMOR
JAWABAN
Ya
Tidak
12:Penataan batas
kawasan
11:
Penetapan
kawasan
konservasi
9: Standar
Operasional
Prosedur
(SOP)
pengelolaan
KRITERIA
62
63
13: Pelembagaan
KRITERIA
Bagaimana status penegakan aturan

(pengendalian dan pengawasan) dalam
kawasan oleh unit pengelola?
B53
B54
Apakah
penguatan
kelembagaan
masyarakat sudah dilaksanakan?
B52
Pengawasan sudah dilakukan secara

teratur
Sudah ada inisiasi dan dalam proses

pembentukan (organisasi & sistem)
Belum dilaksanakan
Penegakan aturan terkait pengelolaan

kawasan sudah dilaksanakan secara
teratur
Bagaimana status pengawasan berbasis
masyarakat di kawasan konservasi?
Belum dilaksanakan
PERTANYAAN
NOMOR
64
JAWABAN
Ya
Tidak
13: Pelembagaan
KRITERIA
65
Dokumen/laporan
kegiatan.
Dokumen
RTRW/RZWP3K.
Sedang dalam proses penetapan
menjadi Peraturan Daerah
Kawasan konservasi sudah tercantum
dalam dokumen RTRW/RZWP3K
Dokumen
RPJMN/Renstra
Pemerintah;
RPJMD/Renstra
Pemerintah Daerah.
ALAT VERIFIKASI
Dokumen/laporan
kegiatan.
JAWABAN
Ya
Tidak
Dokumen (laporan
kegiatan dan
pembentukan
pokmaswas).
Dokumen (laporan
kegiatan pengawasan).
Laporan sosialisasi aturan,

papan informasi, laporan
kegiatan pengawasan.
Laporan kegiatan
bimbingan teknis,
pembinaan, pelatihan,
penyuluhan.
ALAT VERIFIKASI
Dalam proses penyesuaian dengan

nomenklatur aturan yang berlaku
Belum tercantum

dalam dokumen Rencana Pembangunan
Jangka
Menengah
Nasional
(RPJMN)/Rencana strategis Pemerintah
dan/atau Rencana Pembangunan Jangka
Menengah
Daerah (RPJMD)/Rencana
strategis Pemerintah Daerah?
dalam dokumen Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW)/Rencana Zonasi Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)?
B55
B56
PERTANYAAN
NOMOR
64
65
64
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
65

yang tersedia.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.

yang tersedia.
Cukup jelas.
Cukup jelas.

yang tersedia.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
PERTANYAAN
Bagaimana kondisi habitat sumberdaya ikan dalam
kawasan?

peningkatan tutupan ekosistem terumbu karang
peningkatan luasan ekosistem terumbu karang
Apakah kualitas fisika-kimia-geologi perairan di
zona inti, zona perikanan berkelanjutan, zona
pemanfaatan, pemanfaatan terbatas, dan/atau
zona lainnya, terjaga/terpelihara?
NOMOR
B57
B57A
B57B
B57C
66
JAWABAN
Ya
Tidak
14:
Pengelola
an
Sumberdaya
Kawasan
KRITERIA
Bagaimana kondisi populasi ikan atau species target

non-ikan di dalam kawasan?
Apakah kondisi populasi ikan terpelihara atau meningkat

di zona inti, zona perikanan berkelanjutan dan zona
pemanfaatan?
Apakah kondisi kualitas (ukuran panjang/berat) ikan
dominan yang ada di dalam zona inti, zona perikanan
Apakah jumlah tangkapan nelayan di zona perikanan
berkelanjutan/zona pemanfaatan terbatas (perikanan
tangkap) tetap atau meningkat?
Apakah jumlah produksi nelayan di zona perikanan

berkelanjutan/zona pemanfaatan terbatas (budidaya)
tetap atau meningkat?
Apakah jumlah dan keanekaragaman jenis/species
target non-ikan di zona inti, zona perikanan
berkelanjutan,
zona pemanfaatan dan/atau zona
Apakah populasi species endemik kawasan tetap atau
meningkat?
B58
B58A
B58B
B58D
B58E
B58F
B58C
PERTANYAAN
NOMOR
67
JAWABAN
Ya
Tidak
14:
Pengelola
an
Sumberdaya
Kawasan
KRITERIA
66
67

species endemik.

dan keanekaragaman
jenis/species target non-ikan.

tangkapan ikan oleh nelayan
(biomassa total per jumlah
nelayan per satuan/periode
waktu tertentu).
Laporan pemantauan produksi
hasil budidaya (biomassa total
per jumlah nelayan per satuan/
periode waktu tertentu).
Laporan pemantauan kualitas

(ukuran panjang/berat) ikan di
zona-zona dimaksud.

ikan sesuai target konservasi
(termasuk biomassa, jumlah
jenis ikan, kelimpahan,
keragaman).
ALAT VERIFIKASI

masing-masing zona
pemantauan habitat
sumberdaya ikan di zona-zona
tersebut (harus menunjukkan
data deret waktu).
masing-masing zona
pemantauan habitat
sumberdaya ikan di zona-zona
tersebut (harus menunjukkan
data deret waktu).
masing-masing zona
pemantauan kualitas fisikakimia-geologi perairan di zonazona tersebut (harus
menunjukkan data deret waktu).
ALAT VERIFIKASI
66
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
67

antara pertanyaan B58A sampai
B58F yang paling relevan
dengan situasi dan tipe
kawasan.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.

antara pertanyaan B57A atau
B57B dan/atau B57C, sesuai
dengan metode pengumpulan
data yang digunakan.
PENJELASAN
14:
Pengelola
an
Sumberdaya
Kawasan
KRITERIA
PERTANYAAN
Apakah penelitian dan pengembangan
terkait kawasan telah dilakukan untuk
menunjang kegiatan pengelolaan?
Apakah
pemanfaatan
sumberdaya
kawasan telah diselenggarakan dan tidak
berdampak negatif terhadap habitat/
populasi dalam kawasan?
NOMOR
B59
B60
68
JAWABAN
Ya
Tidak
15:
Pengelola
an Sosial,
Ekonomi
dan
Budaya
KRITERIA
Apakah tingkat dukungan masyarakat

terhadap
pengelolaan
kawasan
konservasi meningkat?
B62
Apakah partisipasi masyarakat dalam

pengelolaan
kawasan
konservasi
meningkat?
Apakah pengelolaan kawasan konservasi

mengakomodasi
keberadaan
adat,
budaya dan/atau kearifan lokal ?
B61
B63
PERTANYAAN
NOMOR
69
JAWABAN
Ya
Tidak
68
69
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Laporan hasil pemantauan
persepsi masyarakat (yang
mengindikasikan adanya
peningkatan tingkat
kesadaran masyarakat dan
juga tindakan yang
mendukung pengelolaan
kawasan konservasi).
Laporan kegiatan
pengelolaan kawasan
konservasi (yang
mengindikasikan
keterwakilan dan
keterlibatan masyarakat
dalam setiap proses
pengelolaan, atau
keterlibatan masayarakat
dalam implementasi
program yang berkaitan
dengan masyarakat).
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Laporan interview
terhadap masyarakat
adat.
ALAT VERIFIKASI
Analisis laporan
Cukup jelas.
pemanfaatan dan
laporan pemantauan
kondisi habitat/populasi.
Laporan penelitian &

pengembangan yang
dipublikasikan.
ALAT VERIFIKASI
69
68
Apakah kawasan konservasi digunakan sebagai

tempat penelitian dan pendidikan oleh pemangku
kepentingan?
Apakah kegiatan pariwisata dalam kawasan
konservasi memberikan manfaat sosial-ekonomi
bagi
terutama
masyarakat, setempat?
Apakah kegiatan budidaya dalam kawasan
konservasi memberikan manfaat sosial-ekonomi
bagi
terutama
masyarakat, setempat?
Apakah kegiatan perikanan tangkap dalam
kawasan konservasi memberikan manfaat sosialekonomi
kepada
B65
B68
B67
Jumlah jawaban Ya
Persentase
Apakah tingkat pelanggaran dalam kawasan

konservasi menurun?
B64
B66
PERTANYAAN
NOMOR
70
JAWABAN
Ya
Tidak
Apakah penatakelolaan berdampak positif

terhadap kinerja pengelolaan?
E70
16:
Peningkatan
kesejahteraan
masyarakat
E73
E72
Apakah kegiatan ekonomi dari sektor

utama
kawasan
konservasi
(perikanan/pariwisata) meningkat?
Apakah
peningkatan
pendapatan
masyarakat
berdampak
terhadap
kesadaran masyarakat dalam mendukung
pelestarian sumberdaya kawasan?
Apakah ada peningkatan pendapatan

(daya beli) sebagai dampak pengelolaan?

kepentingan telah berjalan dengan baik
dan berdampak positif?
E69
E71
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
13:
Pelembagaan
Tingkat
5: Kawasan Konservasi Mandiri
Peringkat
Emas
71
JAWABAN
Ya
Tidak
15:
Pengelola
an Sosial,
Ekonomi
dan
Budaya
KRITERIA
70
71
Laporan survei/penilaian dari

tim independen.

pemantauan, dan hasil kajian
tim independen yang
menunjukkan dampak positif
dari kemitraan.
Laporan kajian tim
independen yang
menunjukkan dampak positif
pengelolaan terhadap
sumberdaya kawasan dan
sosial ekonomi (termasuk
lembaga pengelola).
tim independen; data Badan
Pusat Statistik (BPS).
tim independen; data BPS.
ALAT VERIFIKASI

kegiatan perikanan tangkap
dalam kawasan konservasi.

kegiatan budidaya dalam
kawasan konservasi.
Laporan patroli berisi data

tentang kegiatan ilegal dan
tidak ramah lingkungan serta
jumlah habitat yang rusak
dalam kawasan konservasi
(laporan deret waktu),
laporan pokmaswas.
Laporan kegiatan penelitian
dan pendidikan dalam
kawasan konservasi.
kegiatan pariwisata dalam
kawasan konservasi.
ALAT VERIFIKASI
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
Cukup jelas.
PENJELASAN
71
70
Hockings, M., Stolton, S. & Dudley, N. (2000). Evaluating Effectiveness: A Framework for
Assessing the Management of Protected Areas. Gland, Switzerland & Cambridge, UK:
IUCN (The World Conservation Union), x + 121 hal.
72
Hockings, M., Stolton, S., Leverington, F., Dudley, N. & Courrau, J. (2006). Evaluating
Effectiveness: A Framework for Assessing Management Effectiveness of Protected
Areas, second edition. Gland, Switzerland & Cambridge, UK: IUCN (The World
Conservation Union), xiv +105 hal.
Jumlah jawaban Ya
Persentase
Apakah kegiatan yang dilakukan telah

menjadi bagian sistem pendanaan
berkelanjutan yang melibatkan pemangku
kepentingan?
E74
17:
73
72
Cukup jelas.
Convention of Biological Diversity Conference of the Parties 10 Decision X/31 on Protected

Areas (Nagoya, 1829 October 2010), Point B. Issues that need greater attention, Article
3 (Management Effectiveness) and Article 5 (marine protected areas, MPAs [Keputusan
Nomor X/31 Konferensi Para Pihak 10 Konvensi Keanekaragaman Hayati tentang
Kawasan Lindung (Nagoya, 1829 Oktober 2010), Titik B. isu-isu yang memerlukan
perhatian lebih besar, Pasal 3 (Efektivitas Pengelolaan) dan Pasal 5 (kawasan lindung
laut)]; dapat diunduh melalui laman http://www.cbd.int/decision/cop/?id=12297.

keuangan.
PENJELASAN
ALAT VERIFIKASI
Carter, E., Soemodinoto, A. & White, A. (2011). Panduan Untuk Meningkatkan Efektivitas
Pengelolaan Kawasan Konservasi Laut di Indonesia. Bali: Program Kelautan The
Nature Conservancy Indonesia, xi + 54 halaman.
JAWABAN
Ya
Tidak
PERTANYAAN
NOMOR
KRITERIA
Peringkat EMAS: tingkat 5 kawasan konservasi mandiri (lanjutan)
72
KEPUSTAKAAN
Kapos, V., Balmford, A., Aveling, R., Bubb, P., Carey, P., Entwistle, A., Hopkins, J., Mulliken, T.,
Safford, R., Statterfield, A., Walpole, M. & Manica, A. (2008). Calibrating conservation:
new tools for measuring success. Conservation Letters, 1: 155164.
Kapos, V., Balmford, A., Aveling, R., Bubb, P., Carey, P., Entwistle, A., Hopkins, J., Mulliken,
T., Safford, R., Stattersfield, A., Walpole, M. & Manica, A. (2009). Outcomes, not
implementation, predict conservation success. Oryx, 43(3): 336342.
Pomeroy, R.S., Parks, J.E. & Watson, L.M. (2004). How is Your MPA Doing? A Guidebook
of Natural and Social Indicators for Evaluating Marine Protected Area Management
Effectiveness. Gland, Switzerland & Cambridge, UK: IUCN (The World Conservation
Union), xvi + 216 hal.
Staub, F. & Hatziolos, M.E. (2004). Score Card to Assess Progress in Achieving Management
Effectiveness Goals for Marine Protected Areas. Washington, DC: The World Bank, 30
hal.
UNEP-WCMC (2008). National and Regional Networks of Marine Protected Areas: A Review of
Progress. Cambridge: UNEP-WCMC.
White, A., Porfirio, A. & Meneses, A. (2006). Creating and Managing Marine Protected Areas in
the Philippines. Cebu City, Philippines: Fisheries Improved Sustainable Harvest Project,
Coastal Conservation and Education Foundation, Inc., and University of the Philippines
Marine Science Institute, viii + 83 hal.
73
74
74
Jl. Medan Merdeka Timur No. 16, Gedung Mina Bahari III, Lt. 10, Jakarta Pusat 10110
Telp/Fax : (021) 3522045
2012
KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL
DIREKTORAT KONSERVASI KAWASAN DAN JENIS IKAN

Buku e Kkp3k

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku e Kkp3k

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

i

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

UCAPAN TERIMA KASIH

Drs. Riyanto Basuki, M.Si, Kasubdit Konservasi Kawasan, KKJI.

Dukungan pendanaan untuk penyusunan Pedoman Teknis

Saran Penulisan untuk Kepustakaan

Direktur Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan

Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

emerintah Indonesia telah berkomitmen untuk mendirikan

su konservasi dewasa ini telah menjadi perhatian global

sebesar-besarnya baik bagi para pemangku-kepentingan, khususnya

masyarakat. Pengelolaan sumberdaya ikan di Indonesia telah

masyarakat setempat, maupun bagi sumberdaya keanekagaman-

diinisiasi sejak tahun 1990 sejalan dengan lahirnya Undang-undang

hayati yang dilestarikan.

Nomor 5 tentang konservasi Sumberdaya Alam hayati. Meski begitu,

kawasan konservasi tersebut dapat dikembangkan potensinya dengan mengusung prinsip-

inklusifitas sosial, dan keberlanjutan sumberdaya.

Kawasan konservasi yang efektif sejalan dengan program

Dr. Sudirman Saad, M.Hum

pengelolaannya menurut perspektif E-KKP3K kemudian akan diganjar penghargaan berupa

kawasan konservasi yang telah dilakukan evaluasi E-KKP3K.

E-KKP3K membagi tingkatan pengelolaan efektif sebuah kawasan konservasi perairan,

Dr. Toni Ruchimat, M.Sc.

Surat Keputusan Nomor Kep.44/KP3K/2012 yang mengukuhkan terbitnya pedoman E-KKP3K

operasional dalam waktu dekat.

di Indonesia dengan menggunakan perangkat tersebut. Kawasan konservasi yang terbaik

Bab 1 Pendahuluan ...................................................................................................

Bab II Kerangka Pemikiran ......................................................................................

Bab III Metode untuk Mengevaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan

Bab IV Pelaporan .......................................................................................................

Bab V Saran dan Tindak Lanjut ..............................................................................

Bab V Penutup ...........................................................................................................

Lampiran: Daftar Kartu Skor Evaluasi efektivitas Pengelolaan Kawasan

Diagram prinsip dasar evaluasi efektivitas pengelolaan Kawasan

Langkah-langkah untuk melakukan evaluasi efektivitas pengelolaan

Ucapan Terima Kasih ...................................................................................................

Status Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil di

Strategi dan Program kegiatan yang tercakup dalam ruang lingkup

Kriteria yang digunakan untuk melakukan evaluasi efektivitas pengelolaan

Susunan isi laporan kajian evaluasi efektivitas pengelolaan KKP3K yang

Menimbang : a. bahwa dalam rangka mengevaluasi tingkat efektivitas

10. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan,

Identifikasi dan inventarisasi

pengelolaan dan zonasi

Standar Operasional Prosedur

Penataan batas kawasan

Pengelolaan sosial ekonomi

Rencana pengelolaan dan

Biaya yang timbul sebagai akibat ditetapkannya Keputusan

dengan Sumber Daya Manusia

Keputusan Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir dan

Indonesia, sebagai salah satu negara kepulauan terbesar di dunia,

menyatakan bahwa pemerintah Indonesia telah berkomitmen untuk

Pedoman ini disusun sebagai panduan dalam rangka mengevaluasi

Tabel 1Status Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil di

Dalam rangka mendukung upaya di atas, pengelolaan kawasan konservasi

Maksud dan Tujuan

berjalan baik; tingkat 5 (emas), tingkat 4 + mekanisme pendanaan

ekonomi masyarakat dan keinginan untuk terus melestarikan sumberdaya yang

Adapun tujuan Pedoman Teknis E-KKP3K sendiri adalah sebagai berikut:

Strategi dan Program kegiatan

Bab III Metode Evaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi

dilakukan oleh unit organisasi pengelola yaitu pemerintah/pemerintah