UNIVERSITAS YARSI FAKULTAS KEDOKTERAN UJIAN KUIS SEMESTER GENAP PERIODE 2012 2013

Mata Kuliah $a%i & T'l & !a(tu SKS & S/)/*t/% Na)a D4*/3 KE!ARGANEGARAAN Ka)i*&+ A,%il 2013&1+-+. !I# 2 01ua2 & VI 0E3a)2 D%*- $- Ai1il Fit%i- M- $atta" MM" M-Si KLS A" # OPEN #OOK

Na)a NPM K/l4),4(

Na5ila 1102010167 #+

8ANALISA STRATEGI SITUASI DAN KONDISI PENDIDIKAN KE!ARGANEGARAAN #ANGSA MELALUI PIKIRAN9 Ju1ul K/l4),4( D/)4(%a*i K4ta A:/h Ja;a 1- DEMOKRASI DAN DEMOKRASI DI KA#UPATEN A<E$ JAYA D/=i3i*i Demokrasi secara harfiah berarti pemerintahan rakyat. Abraham Lincoln mendefinisikan demokrasi sebagai pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Secara terminologi, Demokrasi merupakan suatu perencanaan institusional untuk mencapai keputusan politik di mana individu-individu memperoleh kekuasaan untuk memutuskan cara perjuangan kompetitif atas suara rakyat ( oseph A. Schmitter!. "enurut Sidney #ook, demokrasi adalah bentuk pemerintahan dimana keputusan-keputusan pemerintah yang penting secara langsung atau tidak langsung didasarkan pada kesepakatan mayoritas yang diberikan secara bebas pada rakyat de$asa. %hilippe &. Schmitter menyatakan, demokrasi sebagai suatu sistem pemerintahan dimana pemerintah dimintai tanggung ja$ab atas tindakan-tindakan mereka di $ilayah public oleh $arga negara, yang bertindak secara tidak langsung melalui kompetisi dan kerjasama dengan para $akil mereka yang telah terpilih' dan #enry (. "ayo menyatakan bah$a demokrasi sebagai sistem politik merupakan suatu sistem yang menunjukkan bah$a kebijakan umum ditentukan atas dasar mayoritas oleh $akil-$akil yang dia$asi secara efektif oleh rakyat dalam pemilihan-pemilihan berkala yang didasarkan atas prinsip kesamaan politik dan diselenggarakan dalam suasana terjaminnya kebebasan politik. <43t4h P/la(*a3aa3 D/)4(%a*i I3143/*ia ). %eriode )*+,-)*,* %ada masa ini, demokrasi dikenal dengan sebutan Demokrasi %arlementer. "odel demokrasi ini dirasa kurang cocok untuk -ndonesia. Lemahnya budaya demokrasi untuk mempraktikkan demokrasi model (arat ini telah memberi peluan sangat besar kepada partai-partai politik untuk mendominasi kehidupan sosial politik. .etiadaan budaya demokrasi yang sesuai dengan sistem Demokrasi %arlementer ini akhirnya melahirkan fragmentasi politik berdasarkan afiliasi kesukuan dan agama. %emerintahan yang berbasis pada koalisi politik pada masa ini jarang dapat bertahan lama. .oalisi yang dibangun dengan sangat mudahnya pecah. #al ini mengakibatkan destabilisasi politik nasional yang mengancam integrasi nasional yang sedang dibangun. %ersaingan tidakk sehat antara fraksi-fraksi politik dan pemberontakan daerah terhadap pemerintah pusat telah mengancam berjalannya demokrasi itu sendiri. /aktor-faktor tersebut, ditambah dengan kegagalan partai-partai dalam "ajelis .onstituante untuk mencapai konsensus mengenai dasar negara untuk undang-undang dasar baru, mendorong %reside Soekarno untuk mengeluarkan Dekrit %residen pada , uli )*,*, yang menegaskan berlakunya kembali 00D )*+,. Dengan demikian, masa demokrasi berdasarkan sistem parlementer berakhir, digantikan oleh Dmokrasi 1erpimpin (2uided Democracy! yang memosisikan %residen Soekarno menjadi pusat kekuasaan negara. 3. %eriode )*,*-)*4, &iri-ciri demokrasi 1erpimpin adalah dominasi politik presiden dan berkembangnya pengaruh komunis dan peranan tentara (A(5-! dalam panggung politik nasional. #al ini disebabkan oleh lahirnya Dekrit

%residen , uli )*,* sebagai usaha untuk mencari jalan keluar dari kebuntuan politik melalui pembentukan kepemimpinan personal yang kuat. .epemimpinan presiden menjadi seumur hidup, melanggar ketentuan 00D )*+, yang memberikan kesempatan , tahun sebagai periode jabatan presiden. .epemimpinan tanpa batas ini terbukti menjadikan tindakan dan kebijakan yang menyimpang dari ketentuan-ketentuan 00D )*+,. Dalam pandangan sejara$an Ahmad Syafi6i "a6arif, Demokrasi 1erpimpin sebenarnya ingin menempatkan %residen Soekarno ibarat seorang ayah dalam sebuah keluarga besar yang bernama -ndonesia dengan kekuasaan terpusat berada di tangannya. Dengan demikian, kekeliruan yang besar dalam Demokrasi 1erpimpin model %residen Soekarno adalah pengingkaran terhadap nilai-nilai demokrasi, yakni lahirnya absolutisme dan terpusatnya kekuasaan pada diri pemimpin, dan pada saat yang sama hilangnya kontrol sosial dan check and balance dari legislatif terhadap eksekutif. 7. %eriode )*4,-)**8 %eriode ini merupakan masa pemerintahan %residen Soeharto dengan sebutan 9rde (aru, yang merupakan upaya untuk meluruskan kembali penyele$engan terhadap 00D )*+, yang terjadi dalam masa Demokrasi 1erpimpin. Seiring pergantian kepemimpinan nasional, demokrasi terpimpin ala %residen Soekarno difantikan oelh elite 9rde (aru dengan Demokrasi %ancasila. Demokrasi %ancasila mena$arkan 7 komponen demokrasi. Demokrasi dalam bidang politik pada hakikatnya adalah menegakkan kembali asas-asas negara hukum dan kepastian hukum. Demokrasi dalam bidang ekonomi pada hakikatnya adalah kehidupan yang layak bagi semua $arga negara. Demokrasi dalam bidang hukum pada hakukatnya bah$a pengakuan dan perlindungan #A", peradilan yang bebas yang tidak memihak. #al yang sangat disayangkan adalah, alih-alih pelaksanaan ajaran %ancasila secara murni dan konsekuen, Demokrasi %ancasila yang dikampanyekan leh 9rde (aru baru sebatas retorika politik belaka. Dlam praktik kenegaraan dan pemerintahannya, penguasa 9rde (aru bertindak jauh dari prinsip-prinsip demokrasi. Seperti yang dikatakan oleh ". 5usli .arim, ketidakdemokratisan penguasa 9rde (aru ditandai oleh dominannya peranan militer (A(5-!. (irokratisasi dan sentralisasi pengambilan keputusan politik, pengebirian peran dan fungsi partai politik, campur tangan pemerintah dalam berbagai urusan partai politik dan publik, politik masa mengambang, monolitisasi ideologi negara dan inkorporasi lembaga nonpemerintah. +. %eriode %asca 9rde (aru %eriode ini disebut era 5eformasi, yang erat kaitannya dengan gerakan reformasi rakyat yang menuntut pelaksanaan demokrasi dan #A" secara konsekuen. 1untutan ini ditandai oleh lengsernya %residen Soeharto dari tampuk kekuasaan 9rde (aru pada "ei )**8, setelah lebih dari 7: tahun berkuasa dengan Demokrasi %ancasilanya. Demokrasi yang hendak dikembangkan setelah kejatuhan re;im 9rde (aru adalah demokrasi tanpa nama dimana hak rakyat merupakan komponen inti dalam mekanisme dan pelaksanaan pemerintahan yang demokratis. <acana demokrasi pasca 9rde (aru erat kaitannya dengan pemberdayaan masyarakat madani (civil society! dan penegakan #A" secara sungguh-sungguh. <43t4h P/la(*a3aa3 D/)4(%a*i 1i Ka5u,at/3 A'a) %emilihan 0mum (upati dan <akil (upati Agam 3:): sudah semakin dekat, .omisi %emilihan 0mum .abupaten Agam terus melaksanakan persiapan untuk menyelenggarakan pesta demokrasi , tahunan itu. 0ntuk dapat menyelenggarakan %emilihan 0mum (upati dan <akil (upati Agam 3:): yang sukses .omisi %emilihan 0mum .abupaten Agam melakukan (imbingan 1eknis .epada %anitia %emilihan .ecamatan(%%.! se-.abupaten Agam Divisi #ukum dan penga$asan organisasi pada rabu dan kamis (3,-34=,! bertempat di #otel %arai #oliday kecamatan 1ilatang .amang.Anggota .%0 .abupaten Agam -;$aryani,S.Ag menjadi pemateri dalam bimbingan teknis ini.-;$aryani,S.Ag memberikan materi tentang tata cara perekrutan .%%S dan juga memberikan materi tentang kampanye. Selain memberikan (imbingan 1eknis kepada %%., Sekretariat .%0 Agam juga memberikan (imbingan 1eknis .epada Sekretariat %%. se-.abupaten Agam..%0 Agam menghadirkan .abid %erencanaan Anggaran D%%.A Agam -buk <illisma,S>.,"" dan juga -buk ?uraida ? dari D%%.A Agam.(imbingan teknis untuk sekretariat %%. ini bertujuan untuk memberikan penjelasan dan materi kepada Sekretaris dan (endahara %%. dalam mengelola keuangan. Sebagai penutup dalam acara bimbingan teknis ini, %anitia bimbingan teknis menggelar outbond di halaman hotel parai tersebut.9utbond yang difasilitasi oleh 0rfan 1hori@ dari L0(AS 901(90AD ADB>A105> itu berlangsung sangat menarik karena games yang diberikan diharapkan bisa menumbuhkan kerja sama tim antar

.%0 maupun %%., %ara peserta dari .%0 Agam dan juga %%. itu sangat antusias dalam mengikuti games yang diberikan oleh fasilitator. 9utbond ini digelar untuk dapat menumbuhkan kekompakan antar penyelenggara %emilu di .abupaten Agam, (aik .%0, %%. dan juga Sekretariat .%0 dan Sekretariat %%.,dan mudah-mudahan jika telah timbul kekompakan antar penyelenggara pemilu, maka akan ter$ujud pemilu yang sukses, damai, dan berkualitas. 2- KETA$ANAN JATI DIRI D/=i3i*i .etahanan nasional untuk mempertahankan jati diri bangsa dari banyaknya asimilasi budaya dalam era globalisasi..arakter (angsa dalam .onsep .eamanan dan .etahanan Aasional merupakan salah satu determinan sosial. Determinan Sosial bisa menyangkut keamanan atau 2eografi. Sedangkan yang sosial termasuk -deologi, %olitik, >konomi, Sosial (udaya dan %ertahanan .eamanan. 1etapi ada satu sub determinan yang disebut sebagai Aation &haracter yang sangat ditakuti oleh bangsa lain, seperti yang dimiliki epang, &ina, dan juga Amerika Serikat yang Demokrat. (angsa-bangsa tersebut telah sejak lama membangun .arakternya, sehingga menjadi suatu keunggulan kompetitif. Seperti (angsa Bietnam yang kurang lebih seabad telah membangun .arakternya, sehingga sulit ditundukan oleh Amerika. (egitu juga -ndonesia, pada masa lalu /ounding /ather telah membangun .arakter (angsa -ni, yang dikenal atau disebut sebagai (hinneka 1unggal -ka merupakan modal dasar yang sangat penting. Dengan demikian Aational &haracter pada suatu bangsa merupakan satu elemen determinan sosial dalam kekuatan nasional. Sekarang menjadi ati Diri (angsa yang dirumuskan dalam empat hal, yaituC %ancasila, 00D )*+,, .onsep Aegara .esatuan, dan Sesanti (hinneka 1unggal -ka. (ila tidak ada semuanya itu, mungkin -ndonesia sudah bubar. %ersoalan yang mendasar bagi bangsa -ndonesia pasca 5eformasi, bah$a kita telah sepakat untuk melakukan proses demokratisasi. Dalam demokratisasi tersebut terdapat nilai-nilai dasar. Ailai-nilai dasar yang harus dikonsolidasikan. Dasar-dasar demokrasi yaituC Sistem Check and Balance dalam .onstitusi, %emilihan 0mum yang jujur dan adil, %rinsip-prinsip Good Governance, yaitu pemerintahan yang transparan, akuntabel, dan responsif, Supremasi #ukum, kekuasaan .ehakiman yang bebas dan merdeka, 9tonomi Daerah, %romosi dan %erlindungan #A", memberikan ruang bergerak kepada &ivil Society="asyarakat "adani, 5efomasi 1A- dan %9L5-. Semuanya itu merupakan hal yang sangat penting, yang setalah )**8 sampai dengan saat ini terus dimantapkan, serta dikonsolidasikan. Dengan kata lain -ndonesia saat ini bukan masa transisi demokrasi, tetapi sudah masuk dalam tahap konsolidasi demokrasi. adi gejolak-gejolak yang sering selama ini adalah sebagai upaya .onsolidasi Demokrasi. (agi (angsa asing -ndonesia dapat dikatakan sebagai Laboratorium sosial yang luar biasa, karena bagaimana orang bisa berfikir suatu demokrasi, tetapi masih didukung dengan kemiskinan. (egitu pula orang menjadi berfikir, sistim %residensil tetapi didampingi oleh sistim multi partai. Semuanya itu tidak ada rumusnya. (egitu pula -slam bisa berdampingan dengan demokrasi. 1ernyata ada keniscayaan di -ndonesia, dan inilah yang harus kita buktikan pada negara-negara di dunia, bah$a ini bukan sesuatu yang temporer tetapi sesuatu yang permanen -ndonesia. -nilah yang disebut ke--ndonesiaan. -tulah yang akan kita lakukan, yang merupakan sebagai proses .onsolidasi Demokrasi yang dilakukan secara sistemik, yaitu baik yang menyangkut struktur organisasi maupun %eraturan %erundang-undangan yang mendasari dan budaya. adi budaya ini nampak pasif, maka kita harus berjuang keras, karena pengaruh globalisasi yang luar biasa. a. .etahanan jati diri individu .ekuatan C "emiliki keterlibatan dalam pengambilan keputusan politik. .elemahan C .urangnya kesadaran penduduk untuk menggunakan hak pilih di dalam pemilihan umum. %eluang C "emiliki kebebasan mengeluarkan pendapat. Ancaman C "asih kurangnya kesadaran penduduk untuk menggunakan hak pilih. b. .etahanan jati diri keluarga .ekuatan C "enghargai adanya perbedaan karakter=sikap sesama anggota keluarga .elemahan C .epala keluarga belum menyadari pentingnya penggunaan hak pilih dalam pemilihan umum. %eluang C "encapai keharmonisan di tiap keluarga. Ancaman C "enurunnya partisipasi keluarga dalam pengambilan keputusan politik. c. .etahanan jati diri lingkungan kabupaten Agam .ekuatan C Adanya pemilihan umum untuk memilih $akil rakyat yang duduk di lembaga per$akilan

rakyat. .elemahan C #ak pilih dalam pemilihan umum tidak digunakan dengan sebaik-baiknya. %eluang C Adanya pemilu dapat menciptakan kebebasan mengeluarkan pendapat Ancaman C (uruknya kebersihan dan keindahan lingkungan. d. .etahanan jati diri nasional .ekuatan C "enghormati pejabat atau pemimpin negara yang telah dipilih secara demokratis. .elemahan C %emimpin kurang terbuka kepada publik. %eluang C "usya$arah menjadi cara utama untuk menyelesaikan masalah-masalah kenegaraan. Ancaman C %artisipasi yang kurang dari penduduk dalam musya$arah negara. 3TRIGATRA KA#UPATEN AGAM A).Luas daerah seluas 3.373,7: kmD atau (,,3* E! dari luas $ilayah %rovinsi Sumatera (arat yang memiliki luas +3.33*,:+ kmD dengan batas-batas daerahC 0taraC .abupaten %asaman 1imurC .abupaten ,: .ota SelatanC .abupaten %adang %ariaman dan .abupaten 1anah Datar (aratC Samudera -ndonesia ().Sumber Daya Alam .ekuatan C kopra, tebu, jagung, ba$ang merah, kacang-kacangan, padi, cengkeh, kentang, kol. .elemahan C pemanfaatan yang belum maksimal. %eluang C di pasarkan lebih luas lagi di pasaran nasional dan internasional. Ancaman C iklim dan cuaca yang berubah-ubah tak terprediksi memba$a kerugian panen. (3. Sumber Daya -ndustri .ekuatan C industri pari$isata, kerajinan dan cenderamata .elemahan C kurangnya pemodalan pada bidang industry oleh pemerintah setempat %eluang C dimanfaatkan untuk mengembangkan pari$isata kab. Agam dan mempergunakan sumber daya manusia Ancaman C persaingan yang terlalu ketat antar pengrajin (7. Sumber Daya (udaya 5umah %eninggalan jaman (elanda, 5umah gadang di "aninjau, 5umah .elahiran (ayu #amka, 5aflesia Arnoldi, Lesung (atu, (atu .uda, %emandian 2adih 5anti, 1ugu Siti "anggopoh, 5umah 2adang Asli "inangkabau, %erkampungan 1radisional dan Asli Sepak 5ago, .erajinan %erak .oto 2adang, (atu (ertulis "alak, "akam 1uanku Luma .oto 1uo, .a$asan .erajinan Anyaman, %andan (enteng Andaleh, "onumen 1uanku Aan 5enceh, "akam #aji Abdul "anan, 1ugu %erang .amang, .a$asan <isata %acu .uda, %erkampungan 1radisional,Are 2adang %ansa (ali (eta, .a$asan %engrajin 1alempong, .a$asan %engrajin 1ukang .erbau dan Sapi, .a$asan %erkampungan Aelayan, orong Foriyah 1harbiyah, Situs %urbakala "alam syech Ammarullah, %erkampungan .elahiran %rof. D5. #amka, "akam dan %ustaka -nyiak D5, "akam 1uanku Aan 5enceh, 1ugu %erjuangan AB59 AAS9A, Sungai aniah. (+. Sumber Daya "anusia

&). umlah %enduduk ika dibandingkan dengan jumlah penduduk pada akhir tahun 3::* yaitu sebesar ++,.78G ji$a dengan jumlah penduduk akhir tahun 3:): yang berjumlah +4G.7+8 ji$a, maka laju pertumbuhan penduduk di .abupaten Agam (2ro$th 5ate! sebesar :,+7 E. 1ingkat kepadatan penduduk di 8 %rofil %embangunan .esehatan .abupaten Agam 1ahun 3:): .abupaten Agam adalah sebesar 3:*,74=.m3, meningkat dari tahun 3::*yang hanya )**,,3=.m3. #al ini berarti bah$a terjadin peningkatan kepadatan penduduk di .abupaten Agam dalam kurun $aktu selama tahun 3:): ini. .ecamatan (anuhampu merupakan daerah kecamatan yang terpadat penduduknya dari )4 kecamatan yang ada di .abupaten Agam, yaitu dengan kepadatan ).33+ ji$a=km3 dengan luas 38,+, km3 dan rumahtangganya sebanyak G.*GG ... Sedangkan kecamatan -B Aagari merupakan kecamatan yang terjarang penduduknya yaitu dengan kepadatan 34,4) ji$a=km3 dengan luas $ilayah 348,4* km3 dan .. sebanyak 7.*G, ... +IPOLES#UD $ANKAM A. -deologi ). 1erhadap politik C menanamkan pada generasi penerus agar membenci korupsi. 3. 1erhadap ekonomi C sikap gotong royang mencerminkan identitas diri bangsa -ndonesia. 7. 1erhadap budaya C memegang teguh budaya bangsa -ndonesia. +. 1erhadap #AA.A" C setiap $arga $ajib menjaga nama baik daerahnya. (. %olitik ). 1erhadap ideologi C mempertahankan keyakinan pada dunia politik yang sedang buruk. 3. 1erhadap ekonomi C banyaknya partai politik yang pro terhadap rakyat ekonomi lemah 7. 1erhadap budaya C memajukan budaya daerah le$at kampanye +. 1erhadap #AA.A" C banyaknya kebijakan yang membuat $arga berdemo &. >konomi ). 1erhadap ideologi C tidak mendiskriminasi rakyat berdasarkan tingkat perekonamiannya. 3. 1erhadap politik C menciptakan lapangan pekerjaan guna meningkatkan perekonomian daerah. 7. 1erhadap budaya C budaya daerah tersebut merupakan tonggak perekonomian daerah itu sendiri. +. 1erhadap #AA.A" C banyaknya tindakan kriminal karena keterbatasan lapangan pekerjaan. D. (udaya ). 1erhadap ideologi C kenalkan kebudayaan -ndonesia pada generasi selanjutnya sejak usia dini. 3. 1erhadap politik C kesejahteraan sosial masih menjadi janji dalam berpolitik. 7. 1erhadap ekonomi C tetap melestarikan kebudayaan nasional di daerah konflik

+. 1erhadap #AA.A" C adat istiadat sudah mulai pupus karena remaja menolak untuk me$ariskan kebudayaan yang dianggap kuno >. #AA.A" ). 1erhadap ideologi C pemerintah daerah $ajib menjaga keamanan $arga 3. 1erhadap politik C menciptakan rasa aman di lingkungan masyarakat dalam berpolitik 7. 1erhadap ekonomi C menjaga keamanan lingkungan demi stabilitas Aegara di bidang perekonamian +. 1erhadap budaya C menjaga kelestarian budaya di setiap daerah .Data Ru)ah Sa(it Ka5u,at/3 A'a) .abupaten Agam memiliki ) 5umah Sakit 0mum Daerah di Lubuk (asung, 33 unit %uskesmas, )33 unit %uskesmas pembantu, dan 3* unit %usakesmas keliling. Ta5/l P/%(/)5a3'a3 Rati4 T/3a'a M/1i* 1i Ka5u,at/3 A'a) Tahu3 200>?2010 5A1-9 1>AA2A ">D-S (5AS-9 =)::.::: %>AD0D0.! A9 1A#0A Dr. Spesialis Dr. 0mum Dr. 2igi ) 3::4 :.* *.3 +.4 3 3::G :.* G.* :.::+ 7 3::8 :.G G.* 7.8 + 3::* :.G *.3 +.* , 3:): :.* ):.* +.* Sumber C Subbag .epega$aian Dinkes .ab. Agam tahun 3:): >P4la Pi(i%

umlah )+.G 8.* )3.+ )+.8 )4.G

7-

P/3utu, 1- K/*i),ula3 a. Sebagai $arga negara kita $ajib membela negara. b. 1idak semua $arga negara mau berkorban demi negaranya untuk suatu hal yang baik c. Adanya dukungan dari pihak tertentu untuk me$ujudkan bela negara di -ndonesia d. Adanya ancaman dari negara asing

2- Sa%a3 a. #arus adanya kesadaran toleransi antar individu b. "eningkatkan ketahanan jati diri masyarakat .abupaten Agam c. %elestarian sumber daya budaya sebagai sumber ilmu $a$asan nusantara d. .erja sama antara masyarakat .abupaten Agam untuk memelihara $arisan bangsa.