BAB II

GAMBARAN UMUM ORGANISASI DAN KONSEP NILAI-NILAI DASAR,

KEDUDUKAN DAN PERAN ASN

2.1. Gambaran Umum Organisasi

2.1.1. Kedudukan Organisasi
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kabupaten Buton
Selatan didirikan pada tanggal 31 Desember 2014 di tandai
dengan pelantikan direktur RSUD Kabupaten Buton Selatan
dengan alamat di Jalan Gajah Mada, Kelurahan Laompo,
Kecamatan Batauga, Kabupaten Buton Selatan, Provinsi
Sulawesi Tenggara. Dan pada tanggal 2 Januari 2015
keluarlah ijin Operasional melalui Surat Keputusan Bupati
Buton Selatan Nomor : 12.A Tahun 2015. Untuk sementara
RSUD Kabupaten Buton Selatan memanfaatkan gedung
sarana dan prasarana pada Rumah Sakit Batauga untuk
menjalankan pelayanan administrasi dan pelayanan
kesehatan kepada pasien.

2.1.2. Visi, Misi, dan Tujuan Organisasi

Visi, misi, dan tujuan organisasi di RSUD Kabupaten Buton
Selatan adalah sebagai berikut.
Visi :
Menjadi RumahSakit Daerah dengan Mutu Layanan
Kesehatan Terbaik di Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2030
Misi:
1. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang prima.
2. Memberikan pelayanan kesehatan yang terjangkau bagi
semua golongan masyarakat.
3. Pemenuhan standar sarana prasarana dan peralatan.
4. Pemenuhan standar Sumber Daya Manusia Rumah Sakit.
5. Meningkatkan Profesionalisme Sumber Daya Manusia.
6. Meningkatkan Kesejahteraan Karyawan RSUD Buton
Selatan.
Tujuan:
1. Terpenuhinya Kepuasan Pasien;
5
 2. Tercapainya Akreditas Pelayanan RSUD Buton Selatan;
3. Tercapainya peningkatan Kelas Rumah Sakit dariKelas D
menjadi Kelas C;
4. Tercapainya Kesejahteraan Pegawai ASN;
2.1.3. Nilai Organisasi
2.1.3.1. Selektif
Informasi medis yang diberikan adalah unik bagi
setiap individu dan berdasarkan hanya yang terkait
dengan kondisi kesehatannya dan apa yang
dibutuhkan oleh pasien tersebut.
2.1.3.2. Menyeluruh
Meliputi setiap aspek yang dibutuhkan pasien
maupun keluarganya seperti rencana promotif,
diagnosis kerja, rencana diagnostik, rencana terapi,
prognosis, rencana rehabilitatif dan rencana preventif.
2.1.3.3. Terpercaya
Informasimedis yang diberikan berdasarkan ilmu
kedokteran berbasis bukti dan komprehensif.
2.1.3.4. Profesional
Dalam memberikan pelayanan edukasi informasi
medis dilakukan secara profesional.
2.1.3.5. Efektifdan efisien
Memberikan pelayanan pasien dan keluarga serta
bekerjasama dengan mitra kerja secara efektif dan
efisien.

6
2.1.4. Struktur Organisasi

Gambar 2.1. BAGAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD KABUPATEN BUTON SELATAN

7
 2.1.5. Tugas Pokok Peserta Diklat
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
Nomor 7 Tahun 2008 tentang Jabatan Fungsional Apoteker
dan Angka Kreditnya Pasal 5 menerangkan bahwa tugas
pokok Apoteker adalah melaksanakan pekerjaan kefarmasian
yang meliputi penyiapan rencana kerja kefarmasian,
pengelolaan perbekalan farmasi, pelayanan farmasi klinik, dan
pelayanan farmasi khusus. Sesuai dengan Pasal 8, rincian
kegiatan Apoteker Ahli Pertama yang dilakukan di RSUD
Kabupaten Buton Selatan, adalah:
1. Membuat kerangka acuan dalam rangka Penyiapan

Rencana Kegiatan Kefarmasian;

2. Mengklasifikasi perbekalan farmasi dalam rangka
Pemilihan Perbekalan Farmasi;
3. Mengolah data dalam rangka Perencanaan Perbekalan
Farmasi;
4. Mengolah data dalam rangka Perencanaan Perbekalan
Farmasi;
5. Mengawasi kegiatan dalam rangka Sterilisasi Sentral;
6. Menyusun perbekalan farmasi dalam rangka
Penyimpanan Perbekalan Farmasi;
7. Merekapitulasi daftar usulan perbekalan farmasi dalam
rangka Penghapusan Perbekalan Farmasi;
8. Meracik obat resep individual dalam rangka Dispensing;
9. Visit ke ruang rawat;
10. Pelayanan Informasi Obat (PIO)
11. Konseling obat;
12. Konsultasi dengan dokter, perawat dan tenaga kesehatan
lainnya;
13. Mendokumentasikan dalam rangka Pemantauan
Penggunaan Obat;
14.Pelayanan jarak jauh (Remote Service);
15.Pelayanan di tempat tinggal (Home care);
16.Ambulatory services;
17. Swamedikasi; dan
18. Pelayanan paliatif.
2.2. Konsepsi Nilai Dasar ASN

8
 Aparatur Sipil Negara (ASN) dituntut untuk memiliki nilai-nilai
dasar sebagai seperangkat prinsip yang menjadi landasan dalam
menjalankan profesi dan tugasnya sebagai ASN. Adapun nilai-nilai
dasar yang dimaksud adalah Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi (ANEKA).
Berdasarkan dari kelima nilai dasar ANEKA yaitu
Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika publik, Komitmen mutu dan Anti
korupsi yang harus ditanamkan kepada setiap ASN maka perlu
diketahui indikator – indikator dari kelima kata tersebut, yaitu:
2.2.1 Akuntabilitas
Akuntabilitasadalahkatayang
sudahtidakasinglagikitadengar,namunseringkalikitasusahuntuk
membedakannyadenganresponsibilitas.Namunduakonsepters
ebutmemilikiartiyangberbeda.Responsibilitasadalahkewajiban
untukbertanggungjawab,sedangkanakuntabilitasadalahkewajib
anpertanggungjawabanyang
harusdicapai.Lebihlanjutakuntabilitasmerujukpadakewajibanse
tiapindividu,kelompokatauinstitusiuntukmemenuhitanggungjaw
abyangmenjadiamanahnya.
Adapunindikatordarinilaiakuntabilitasadalah:
2.2.1.1. Kepemimpinan
Lingkunganyangakuntabelterciptadariataskebawahdi
manapimpinanmemainkanperananyangpentingdalam
menciptakanhaltersebut.
2.2.1.2. Transparansi
Transparansidapatdiartikansebagaiketerbukaanatasse
muatindakandankebijakanyangdilakukanolehindividu
maupunkelompok/institusi.
2.2.1.3. Integritas

9
 Integritasmempunyaimaknakonsistensidanketeguhan
yangtaktergoyahkandalammenjunjungtingginilai-
nilailuhurdankeyakinan.
2.2.1.4. Tanggungjawab
Tanggungjawabmerupakankesadaranmanusiaakantin
gkahlakuatauperbuatannyayangdisengaja maupun
yang tidak disengaja.
Tanggungjawabjugadapatberartiberbuatsebagaiperwu
judankesadaranakankewajiban.
2.2.1.5. Keadilan
Keadilanadalahkondisikebenaranidealsecaramoralme
ngenaisesuatuhal,baikmenyangkutbendamaupunoran
g.
2.2.1.6. Kepercayaan
Rasakeadilanmembawapadasebuahkepercayaan.Kep
ercayaaniniakanmelahirkanakuntabilitas.
2.2.1.7. Keseimbangan
Pencapaianakuntabilitasdalamlingkungankerja,diperlu
kanadanyakeseimbanganantaraakuntabilitasdankewe
nangan,sertaharapandankapasitas.Selainitu,adanyah
arapandalammewujudkankinerjayangbaikjugaharusdi
sertaidengankeseimbangankapasitassumberdayadan
keahlian(skill)yangdimiliki.
2.2.1.8. Kejelasan
Fokusutamauntukkejelasanadalahmengetahuikewena
ngan,perandantanggungjawab,misiorganisasi,kinerjay
angdiharapkanorganisasi,dansistempelaporankinerjab
aikindividumaupunorganisasi.

10
 2.2.1.9. Konsistensi
Konsistensiadalahsebuahusahauntukterusdanterusm
elakukansesuatusampaipadatercapainyatujuanakhir(L
AN,2015).

2.2.2. Nasionalisme
Nasionalismedalamartisempitadalahsuatusikapyangm
eninggikanbangsanyasendiri,sekaligustidakmenghargaibangs
alainsebagaimanamestinya.Sikapsepertiinijelasmenceraiberai
kanbangsayangsatudenganbangsayanglain.Sedangdalamartil
uas,nasionalismemerupakanpandangantentangrasacintayang
wajarterhadapbangsadannegara,dansekaligusmenghormatiba
ngsalain.
PrinsipnasionalismebangsaIndonesiadilandasinilai-
nilaiPancasilayangdiarahkanagarbangsaIndonesiasenantiasa:
menempatkanpersatuankesatuan,kepentingandankeselamata
nbangsadannegaradiataskepentinganpribadiataukepentingang
olongan;menunjukkansikaprelaberkorbandemikepentinganban
gsadannegara;banggasebagaibangsaIndonesiadanbertanahai
rIndonesiasertatidakmerasarendahdiri;mengakuipersamaande
rajat,persamaanhakdankewajibanantarasesamamanusiadans
esamabangsa;menumbuhkansikapsalingmencintaisesamama
nusia;mengembangkansikaptenggangrasa(LAN,2015).

2.2.3. EtikaPublik
Etikalebihdipahamisebagairefleksiatasbaik/buruk,bena
r/salahyangharusdilakukanataubagaimanamelakukanyangbaik
ataubenar,sedangkanmoralmengacupadakewajibanuntukmela
kukanyangbaikatauapayangseharusnyadilakukan.Dalamkaitan
nyadenganpelayananpublik,etikapublikadalahrefleksitentangst
andar/normayangmenentukanbaik/buruk,benar/salahperilaku,ti

11
 ndakandankeputusanuntukmengarahkankebijakanpublikdalam
rangkamenjalankantanggungjawabpelayananpublik.
Nilai-
nilaidasaretikapubliksebagaimanatercantumdalamUndang-
UndangASN,yaknisebagaiberikut:
a. Memegangteguhnilai-nilaidalamideologiPancasila;
b. SetiadalammempertahankanUUD1945;
c. Menjalankantugassecaraprofesionaldantidakmemihak;
d. Membuatkeputusanberdasarkanprinsipkeahlian;
e. Menciptakanlingkungankerjayangnondiskriminatif;
f. Memeliharadanmenjunjungtinggistandaretikaluhur;
g. Mempertanggungjawabkantindakandankinerjapublik;
h. Memilikikemampuanmenjalankankebijakanpemerintah;
i. Memberikanlayanankepadapubliksecarajujur,tanggap,cep
at,tepat,akurat,berdayaguna,berhasilguna,dansantun;
j. Mengutamakankepemimpinanberkualitastinggi;
k. Menghargaikomunikasi,konsultasi,dankerjasama;
l. Mengutamakanpencapaianhasildanmendorongkinerjapeg
awai;
m. Mendorongkesetaraandalampekerjaan
n. Meningkatkanefektivitassistempemerintahanyangdemokra
tissebagaiperangkatsistemkarir(LAN,2015).

2.2.4. KomitmenMutu
Komitmenmutumerupakanpelaksanaanpelayananpubli
kdenganberorientasipadakualitashasil.Adapunnilai-
nilaikomitmenmutuantaralain:
a. Efektif,yaituberhasilgunadapatmencapaihasilsesuaidenga
ntarget;
b. Efisien,yaituberdayaguna,dapatmenjalankantugasdanmen
capaihasiltanpamenimbulkanpemborosan;

12
 c. Inovasi,yaitupenemuansesuatuyangbaruataumengandung
kebaruan;
d. Berorientasimutu,yaituukuranbaikburukyangdipersepsiindi
viduterhadapprodukataujasa(LAN,2015).

2.2.5. AntiKorupsi
AntiKorupsiadalahtindakanataugerakanyangdilakukan
untukmemberantassegalatingkahlakuatautindakanyangmelaw
annorma-
normadengantujuanmemperolehkeuntunganpribadi,merugikan
negaraataumasyarakatbaiksecaralangsungmaupuntidaklangs
ung.Tindakpidanakorupsiyangterdiridarikerugiankeuanganneg
ara,suap-
menyuap,pemerasan,perbuatancurang,penggelapandalamjab
atan,benturankepentingandalampengadaandangratifikasi.
Indikatoryangadapadanilaidasarantikorupsimeliputi:
a. Mandiriyangdapatmembentukkarakteryangkuatpadadirise
seorangsehinggamenjaditidakbergantungterlalubanyakpad
aoranglain.Pribadiyangmandiritidakakanmenjalinhubungan
denganpihak-
pihakyangtidakbertanggungjawabdemimencapaikeuntung
ansesaat;
b. Kerjakerasmerupakanhalyangpentingdalamrangkatercap
ainyatargetdarisuatupekerjaan.Jikatargetdapattercapai,pel
uanguntukkorupsisecaramateriilmaupunnonmateriil(waktu)
menjadilebihkecil;
c. Beraniuntukmengatakanataumelaporkanpadaatasanataup
ihakyangberwenangjikamengetahuiadapegawaiyangmelak
ukankesalahan;
d. Disiplinberkegiatandalamaturan bekerja sesuai dengan
undang-undangyangmengatur;
e. Peduliyangberartiikutmerasakandanmenolongapayangdir
asakanoranglain;

13
 f. Jujuryaituberkatadanbertindaksesuaidengankebenaran(d
harma);
g. Tanggungjawabyaituberanidalammenanggungresikoatas
apayangkitakerjakandalambentukapapun;
h. Sederhanayangdapatdiartikanmenerimadengantulusdanik
hlasterhadapapayangtelahadadandiberikanolehTuhankep
adakita;
i. Adilyaitumemandangkebenaransebagaitindakandalamper
kataanmaupunperbuatansaatmemutuskanperistiwayangte
rjadi(LAN,2015).

2.3. KedudukandanPeranPNSdalamNKRI
Untukmewujudkanbirokrasiyangprofessionaldalammenghadap
itantangan-
tantanganglobal,pemerintahmelaluiUUNomor5Tahun2014tentangApa
raturSipilNegaratelahbertekaduntukmengelolaaparatursipilnegarame
njadisemakinprofessional.Undang-
undanginimerupakandasardalammanajemenaparatursipilnegarayang
bertujuanuntukmembangunaparatsipilnegarayangmemilikiintegritas,p
rofesionaldannetralsertabebasdariintervensipolitik,jugabebasdariprak
tekKKN,sertamampumenyelenggarakanpelayananpublikyangberkuali
tasbagimasyarakat(LAN,2017).
2.3.1. ManajemenASN
ManajemenASNadalahpengelolaanASNuntukmengha
silkanpegawaiASNyangprofessional,memilikinilaidasar,etikapr
ofesi,bebasdariintervensipolitik,bersihdaripraktikkorupsi,kolusi,
dannepotisme.ManajemenASNlebihmenekankankepadapenga
turanprofesipegawaisehinggadiharapkanagarselalutersediasu
mberdayaaparatursipilNegarayangunggulselarasdenganperke
mbanganjaman.

Adapunasas-asasmanajemenASN,antaralain:

14
 a. Kepastianhukum;
b. Profesionalitas;
c. Proporsionalitas;
d. Keterpaduan;
e. Delegasi;
f. Netralitas;
g. Akuntabilitas;
h. Efektifdanefisien;
i. Keterbukaan;
j. Nondiskriminatif;
k. Persatuan;
l. kesetaraan;
m. keadilan;
n. kesejahteraan.
2.3.2. PelayananPublik
PelayananPublikmenurutLembagaAdministrasiNegara
adalahsegalabentukpelayananumumyangdilaksanakanolehins
tansiPemerintahdipusatdandaerahdandilingkunganBUMN/BU
MDdalambentukbarangataujasabaikdalampemenuhankebutuh
anmasyarakat.
Adapunprinsippelayananpublikyangbaikuntukmewujud
kanpelayananprimaadalah:
2.3.2.1. Partisipatif
Dalampenyelenggaraanpelayanan public
yangdibutuhkanmasyarakatpemerintahperlumelibatka
nmasyarakatdalammerencanakan,melaksanakan,dan
mengevaluasihasilnya.
2.3.2.2. Transparan
Dalampenyelenggaraanpelayananpublik,pemerintahs
ebagaipenyelenggarapelayananpublikharusmenyedia
kanaksesbagiwarganegarauntukmengetahuisegalahal

15
 yangterkaitdenganpelayananpublikyangdiselenggarak
antersebut.
2.3.2.3. Responsif
Dalampenyelenggaraanpelayananpublikpemerintahw
ajibmendengardanmemenuhituntutankebutuhanwarga
negaranyaterkaitdenganbentukdanjenispelayananpubl
ikyangmerekabutuhkan,mekanismepenyelenggaraanl
ayanan,jampelayanan,prosedur,danbiayapenyelengga
raanpelayanan.
2.3.2.4. TidakDiskriminatif
Pelayanan public
yangdiselenggarakanolehpemerintahtidakbolehdibeda
kanantarasatuwarga Negara denganwarga Negara
yanglainatasdasarperbedaanidentitaswarganegara.
2.3.2.5. MudahdanMurah
Penyelenggaraanpelayanan public
dimanamasyarakatharusmemenuhiberbagaipersyarat
andanmembayarfeeuntukmemperolehlayananyangme
rekabutuhkanharusditerapkanprinsipmudahdanmurah.
Haliniperluditekankankarenapelayanan public
yangdiselenggarakanolehpemerintahtidakdimaksudka
nuntukmencarikeuntunganmelainkanuntukmemenuhi
mandatkonstitusi.
2.3.2.6. EfektifdanEfisien
Penyelenggaraanpelayanan
publikharusmampumewujudkantujuan-
tujuanyanghendakdicapainyadancaramewujudkantuju
antersebutdilakukandenganproseduryangsederhana,t
enagakerjayangsedikit,danbiayayangmurah.
2.3.2.7. Aksesibel

16
 Pelayananpublikyangdiselenggarakanolehpemerintah
harusdapatdijangkauolehwarganegarayangmembutuh
kandalamartifisikdandapatdijangkaudalamartinon-
fisikyangterkaitdenganbiayadanpersyaratanyangharus
dipenuhiolehmasyarakatuntukmendapatkanlayananter
sebut.
2.3.2.8. Akuntabel
Semuabentukpenyelenggaraanpelayanan publik
harusdapatdipertanggungjawabkansecaraterbukakep
adamasyarakat.Pertanggungjawabandisinitidakhanya
secaraformalkepadaatasanakantetapiyanglebihpentin
gharusdipertanggungjawabkansecaraterbukakepada
masyarakatluasmelaluimediapublik.
2.3.2.9. Berkeadilan
Penyelenggaraanpelayananpublikharusdapatdijadikan
sebagaialatmelindungikelompokrentandanmampumen
ghadirkanrasakeadilanbagikelompoklemahketikaberh
adapandengankelompokyangkuat(LAN,2017).

17