IDENTIFIKASI MASALAH

LAPORAN PELAKSANAAN PRAKTIK BELAJAR LAPANGAN I DAN II
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

TAHUN AKADEMIK 2020/2021
TENTANG
IDENTIFIKASI MASALAH DAN ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH

SERTA PROGRAM INTERVENSI MASALAH KESEHATAN DI
KECAMATAN KOTABUNAN KABUPATEN
BOLAANG MONGONDOW TIMUR
DISUSUN OLEH:
POSKO 30
Muhammad A. Sineke 18111101034

Astria Manoppo 18111101085
Sahara Idris 18111101052
Christina T. Dumgair 18111101012
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERISTAS SAM RATULANGI
MANADO
2020
LEMBAR PENGESAHAN LAPORAN PBL I DAN II
LAPORAN PELAKSANAAN PRAKTIK BELAJAR LAPANGAN I DAN II
MAHASISWA FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
TAHUN AKADEMIK 2020/2021
TENTANG
IDENTIFIKASI MASALAH DAN ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH

SERTA PROGRAM INTERVENSI MASALAH KESEHATAN DI
KECAMATAN KOTABUNAN KABUPATEN
BOLAANG MONGONDOW TIMUR
TELAH DIPERIKSA, DIPRESENTASIKAN DAN DINYATAKAN SAH

UNTUK DITERIMA
Kotabunan, November 2020

Dosen Pembimbing Lapangan,
Adisti A. Rumayar, SKM, M.Kes, MPH

NIP. 198206102008122001
Mengetahui,
Wakil Dekan Bidang Akademik dan Kerjasama
dr. Budi Ratag, MPH

NIP. 197808022005011002
i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
segala rahmat dan karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan Praktik
Belajar Lapangan I dan II (PBL I dan II) dan dapat menyelesaikan laporan PBL I
dan II dengan baik. Laporan ini dapat disusun dengan baik berkat bantuan dari
berbagai pihak yang telah memberikan bimbingan dan dukungan serta dorongan
sebagai bahan masukan untuk kami. Untuk itu, kami mengucapkan banyak terima
kasih kepada :
1. dr. Diana V. D. Doda, MOHS, PhD, AIFM, sebagai Dekan Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Sam Ratulangi.
2. Ahmad Alhaid, S.HI, sebagai Camat Kecamatan Kotabunan.
3. Ahmad A. Damopolii, sebagai Kepala Desa Kotabunan.
4. Irawan Mangkialo, sebagai Kepala Desa Bulawan Dua.
5. Novita Aryanti Hala, S.Kep, Ns, sebagai Kepala Puskesmas.
6. dr. Budi T. Ratag, MPH, sebagai Wakil Dekan I Bidang Akademik dan
Kerjasama.
7. dr. Ribka Elisabeth Wowor, M.Kes, sebagai Wakil Dekan II Bidang
Umum dan Keuangan serta Dosen Penguji PBL I dan II.
8. dr. Ricky C. Sondakh, M.Kes, sebagai Wakil Dekan III Bidang
Kemahasiswaan dan Alumni.
9. Adisti A. Rumayar, SKM, M.Kes, MPH, sebagai Ketua Panitia dan Dosen
Pembimbing Lapangan PBL I dan II.
10. Yulianty Sanggelorang, SKM, MPH, sebagai Sekretaris Panitia PBL I dan
II.
11. dr. Ester C. Musa, M.Gizi, Sp.GK, sebagai Dosen Supervisi selama
pelaksanaan PBL I dan II.
12. Seluruh masyarakat Desa Kotabunan yang telah menerima kami dengan
baik selama pelaksanaan PBL I dan II.
13. Seluruh Orang Tua kami yang membantu dalam doa, dukungan moril dan
dukungan materiil.
ii
Dalam pembuatan laporan ini kami sadar bahwa masih banyak kekurangan
yang terdapat di dalamnya, sehingga saran dan kritikan yang membangun sangat
kami butuhkan guna untuk memperbaiki kekurangan yang terdapat di dalam isi
laporan ini. Semoga laporan ini dapat memberi manfaat bagi semua pihak,
penyusun pada khususnya serta pembaca pada umumnya.
Kotabunan, November 2020

Penyusun
Posko 30
iii
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................... i
KATA PENGANTAR ........................................................................................... .ii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL .................................................................................................. vi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... ..vii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... .viii
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Pelaksanaan PBL I dan II ........................................ .1
1.2 Maksud Pelaksanaan PBL I dan II .................................................... .2
1.3 Tujuan Pelaksanaan PBL I dan II...................................................... .3
1.4 Waktu dan Lokasi Pelaksanaan PBL I dan II.................................... .3
1.5 Pengorganisasian Pos Koordinasi (Posko) ........................................ .3
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1 Sejarah dan Struktur Pemerintahan Kecamatan Kotabunan ............ .5
2.1.1 Sejarah Kecamatan Kotabunan ............................................... .5
2.1.2 Struktur Pemerintah Kecamatan Kotabunan .......................... .7
2.2 Keadaan Geografi dan Demografi Kecamatan Kotabunan ............. .7
2.2.1 Keadaan Geografi Kecamatan Kotabunan ............................. .7
2.2.2 Keadaan Demografi Kecamatan Kotabunan .......................... .8
2.3 Sarana dan Prasarana Kecamatan Kotabunan ................................. .8
2.3.1 Sarana dan Prasarana Tempat Ibadah ..................................... .8
2.3.2 Sarana dan Prasarana Pendidikan ........................................... .8
2.3.3 Sarana dan Prasarana Kesehatan ............................................ .9
BAB III HASIL PENDATAAN DAN PEMBAHASAN

3.1 Hasil Pendataan ................................................................................ 10
3.1.1 Data Sekunder ......................................................................... 10
3.1.2 Data Primer ............................................................................ 11
iv
3.2 Pembahasan ...................................................................................... 20
BAB IV IDENTIFIKASI DAN PRIORITAS MASALAH

4.1 Identifikasi Masalah.........................................................................22
4.1.1 Tindakan pencegahan .............................................................. 22
4.1.2 Pemberdayaan masyarakat ...................................................... 23
4.1.3 Kebijakan Pemerintah Desa/Kelurahan .................................. 24
4.1.4 Law enforcement ..................................................................... 25
4.1.5 Pelayanan kesehatan oleh petugas kesehatan .......................... 26
4.1.6 Kesehatan lingkungan ............................................................. 27
4.2 Skala Prioritas .................................................................................. 29
4.3 Prioritas Masalah ............................................................................. 31
4.4 Altrnatif Pemecahan Masalah...................................................... .... 31
4.5 Tinjauan Teoritis.......................................................................... .... 33
BAB V HASIL KEGIATAN INTERVENSI

5.1 Intervensi Masalah Kesehatan......................................................... 40
5.1.1 Pelaksanaan Program Fisik............................................... ...... 40
5.1.2 Pelaksanaan Program Non Fisik ............................................. 40
5.2 Kajian Teoritis Kegiatan Intervensi ................................................ 40
5.3 Faktor Pendukung dan Penghambat Pelaksanaan PBL I dan II ...... 43
5.3.1 Faktor Pendukung ................................................................... 43
5.3.2 Faktor Penghambat ................................................................. 43
BAB VI PENUTUP
4.1 Kesimpulan ...................................................................................... 44
4.2 Saran................................................................................................. 45
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 46

LAMPIRAN ......................................................................................................... 48
v
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
Tabel 1. Nama-nama Pengorganisasian Posko Kordinasi (posko) ........................ .3
Tabel 2. Data Perangkat Pemerintahan Kecamatan Kotabunan. ............................ .7
Tabel 3. Sarana dan Prasarana Tempat Ibadah ...................................................... .8
Tabel 4. Sarana dan Prasarana Pendidikan ............................................................ .9
Tabel 5. Sarana Kesehatan ..................................................................................... .9
Tabel 6. Prasarana Kesehatan ................................................................................ .9
Tabel 7. Rincian Jumlah Penduduk Kecamatan Kotabunan Tahun 2019 ............ 10
Tabel 8. Data pemantauan Covid-19 PKM Kotabunan ........................................ 10
Tabel 9. Distribusi Jenis Kelamin, Umur dan Pendidikan Terakhir Responden . 12
Tabel 10. Kepemilikan Asuransi Kesehatan ......................................................... 12
Tabel 11. Topik Tindakan Pencegahan ................................................................. 13
Tabel 12. Topik Pemberdayaan Masyarakat ......................................................... 14
Tabel 13. Topik Kebijakan Pemerintah Desa/Kelurahan ...................................... 15
Tabel 14. Topik Law Enforcement ...................................................................... 17
Tabel 15. Topik Pelayanan Kesehatan oleh Petugas Kesehatan .......................... 18
Tabel 16. Topik Kesehatan Lingkungan ............................................................... 19
Tabel 17. Metode USG dalam menentukan prioritas masalah .............................. 29
Tabel 18. Prioritas Masalah yang Diperoleh Berdasarkan Metode USG.............. 31
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
Gambar 1. Persentase Rumah yang Memenuhi Syarat Kesehatan Tahun 2019 .. 11
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
Lampiran 1. Struktur ............................................................................................. 48
Lampiran 2. Peta Wilayah ..................................................................................... 50
Lampiran 3. Dokumentasi ..................................................................................... 51
Lampiran 4. Berita Acara ...................................................................................... 59
Lampiran 5. Administrasi Posko 30 ...................................................................... 60
Lampiran 6. Plan Of Action .................................................................................. 63
viii
DAFTAR ISTILAH
1. Advokasi
Bentuk komunikasi persuasif yang bertujuan untuk mempengaruhi pemangku
kepentingan dalam pengambilan kebijakan atau keputusan.
2. Balita
Bawah Lima Tahun atau sering disingkat sebagai Balita merupakan salah satu
periode usia manusia setelah bayi dengan rentang usia dimulai dari dua sampai
dengan lima tahun, atau biasa digunakan perhitungan bulan yaitu usia 24-60
bulan.
3. Covid-19
Penyakit yang disebabkan oleh virus severe acute respiratory syndrome
coronavirus 2 (SARS-CoV-2).
4. Critically Assess
Menilai secara kritis.
5. Define
Mendefinisikan.
6. Intervensi
Sebuah tindakan terhadap sebuah permasalahan.
7. KK
Kartu Keluarga adalah Kartu Identitas Keluarga yang memuat data tentang
susunan, hubungan dan jumlah anggota keluarga. Kartu Keluarga wajib
dimiliki oleh setiap keluarga. Kartu ini berisi data lengkap tentang identitas
Kepala Keluarga dan anggota keluarganya.
8. Kontak Erat
Kontak Erat adalah orang yang memiliki riwayat kontak dengan kasus
probable atau konfirmasi Covid-19.
9. Kuesioner
Sebuah daftar pertanyaan yang harus diisi atau dijawab.
10. Observasi
Aktivitas terhadap suatu proses atau objek untuk mendapatkan informasi yang
dibutuhkan untuk suatu penelitian.
ix
11. Pamflet
Tulisan yang disertai dengan gambar dan dicantumkan pada selembar kertas di
satu sisi atau kedua sisinya.
12. PBL (Praktek Belajar Lapangan)
Suatu bentuk pengalaman belajar bagi mahasiswa diantara berbagai macam
pemahaman belajar lainnya.
13. PKM
Pelayanan kesehatan masyarakat (PKM).
14. POA (Plan Of Action)
Perencanaan persiapan awal sebelum menuju tindakan.
15. Probable
Probable atau konfirmasi yang bergejala (simptomatik), untuk menemukan
kontak erat periode kontak dihitung dari 2 hari sebelum kasus timbul gejala
dan hingga 14 hari setelah kasus timbul gejala.
16. Problem Solving
Menentukan pemecahan masalah-masalah.
17. Puskesmas
Pusat Kesehatan Masyarakat adalah unit pelaksana teknis dinas kesehatan
kabupaten/kota yang bertanggungjawab menyelenggarakan pembangunan
kesehatan di suatu wilayah kerja.
18. Stakeholders
Pihak pemangku kepentingan atau beberapa kelompok orang yang memiliki
kepentingan yang dapat mempengaruhi atau dipengaruhi oleh tindakan secara
keseluruhan.
19. Suspek
Seseorang yang memiliki salah satu dari kriteria yaitu orang dengan Infeksi
Saluran Pernapasan Akut (ISPA) dan pada 14 hari terakhir sebelum timbul
gejala memiliki riwayat perjalanan atau tinggal di negara/wilayah Indonesia
yang melaporkan transmisi local. Dan orang dengan salah satu gejala/tanda
ISPA, dan pada 14 hari terakhir sebelum timbul gejala memiliki riwayat
kontak dengan kasus konfirmasi/probable Covid-19.
x
20. Terkonfirmasi Positif
Seseorang yang dinyatakan positif terinfeksi virus Covid-19 yang dibuktikan
dengan pemeriksaan laboratorium RT-PCR. Kasus konfirmasi dibagi menjadi
2, yakni kasus konfirmasi dengan gejala (simptomatik), dan kasus konfirmasi
tanpa gejala (asimptomatik).
21. Time Schedule
Jadwal waktu untuk menyelesaikan masing-masing item pekerjaan atau
rentang waktu yang ditetapkan untuk melaksanakan sebuah proyek.
22. USG (Urgent, Seriousness, Growth)
Salah satu alat untuk menyusun urutan masalah prioritas isu yang harus
diselesaikan.
23. UPTD
Unit Pelaksana Teknis Dinas.
24. Usila
Usia lanjut (Usila) adalah kelompok orang dengan umur diatas 60 tahun.
25. Wusu
Wanita Usia Subur adalah wanita yang keadaan organ reproduksinya
berfungsi dengan baik antara umur 20-45 tahun.
.
xi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Pelaksanaan PBL I dan II

Praktik Belajar lapangan (PBL) merupakan salah satu Mata Kuliah Wajib dalam
Kurikulum Tahun 2016 Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Sam Ratulangi (FKM Unsrat). Program PBL
bersifat terintegrasi dan berkelanjutan yang dilaksanakan pada Semester 5 (PBL I
dan II) dan Semester 6 (PBL III). Praktik Belajar Lapangan I dan II dilaksanakan
sebagai bagian pendidikan kesehatan masyarakat dalam upaya memberikan
kemampuan akademik komprehensif kepada para calon Sarjana Kesehatan
Masyarakat yang mencakup kemampuan untuk mendefinisikan (define), menilai
secara kritis (critically assess) dan menentukan pemecahan masalah-masalah
kesehatan (problem solving) di masyarakat (TOR PBL I & II Daring FKM, 2020).
Dalam melaksanakan PBL I dan II dengan mempertimbangkan dan
mengkaji adaptasi pelaksanaan PBL di masa pandemi berdasarkan analisis situasi
dan peraturan perundang-undangan serta adanya kebijakan Menteri Pendidikan
dan Kebudayaan RI yang ditindaklanjuti juga oleh kebijakan Rektor Universitas
Sam Ratulangi terkait Pembelajaran Jarak Jauh (PJJ)/online/daring, maka kegiatan
PBL I dan II di Semester Gasal Tahun Akademik 2020/2021 dilaksanakan secara
online/dalam jaringan (daring). Dengan pertimbangan utama risiko transmisi
Covid-19 bagi mahasiswa, dosen ataupun masyarakat yang nantinya terlibat
dalam kegiatan PBL namun kaidah-kaidah akademik serta penjaminan mutu
akademik selama penyelenggaraan PBL juga tidak diabaikan (TOR PBL I & II
Daring FKM, 2020).
PBL I dan II yang dilakukan secara online/dalam jaringan (daring), maka
pelaksanakannya dilakukan di Kecamatan Kotabunan khususnya di Desa
Kotabunan dan Desa Bulawan sesuai domisili mahasiswa. Berdasarkan observasi
di lapangan, pencarian data sekunder dan pengmabilan data primer dari kuesioner
yang dijalankan pada PBL I maka didapatkan dua belas masalah sehatan setelah di
analis dengan metode Urgency, Seriousness, Growth (USG), maka di dapatkan
1
tiga prioritas masalah kesehatan yaitu tidak selalu ada sosialisasi/penyuluhan
kesehatan tentang pencegahan Covid-19 secara langsung di wilayah tempat
tinggal, tidak selalau ada keterlibatan masyarakat dalam sosialisasi pencegahan
Covid-19 di desa/ kelurahan tempat tinggal dan tidak selalu ada teguran atau
sangsi bagi warga masyarakat yang tidak memakai masker. Maka perlu
dilaksanakanya PBL II untuk memecahkan masalah dengan melakukan intervensi
baik fisik maupun nonfisik, adapun program yang dilaksanakan melibatkan
perangkat pemerintah dan masyarakat setempat. Sehingga diharapkan dapat
menggerakan potensi yang ada di masyarakat serta sumber daya yang dimiliki
daerah setempat untuk dapat mengubah pola pikir dan perilaku masyarakat
terhadap pencegahan dan pengendalian Covid-19 untuk mengoptimalkan status
derajat kesehatan masyarakat di Kecamatan Kotabunan khususnya di Desa
kotabunan dan Desa Bulawan.
1.2 Maksud Pelaksanaan PBL I dan II

Kegiatan PBL I dan II, mahasiswa diharapkan mampu untuk:
1. Memberikan pengalaman belajar langsung di masyarakat bagi mahasiswa
secara daring yang berguna untuk mengembangkan kemampuannya dalam
menemukan, memahami dan menjelaskan masalah kesehatan masyarakat
serta merumuskan cara penyelesaian masalah di bidang kesehatan
masyarakat.
2. Memberikan kemampuan bagi mahasiswa untuk menerapkan ilmu
pengetahuan dan keterampilan yang dimilikinya dalam bidang kesehatan
masyarakat dalam kehidupan bermasyarakat dengan sikap dan perilaku
yang sesuai dengan tata kehidupan bermasyarakat.
3. Melatih mahasiswa untuk bekerjasama secara kelompok maupun bersama-
sama masyarakat.
4. Meningkatkan koordinasi dan kemitraan yang sinergis antara institusi
perguruan tinggi dengan pemerintah dan stakeholders maupun masyarakat
umum dalam pemecahan masalah-masalah yang menyangkut kesehatan
masyarakat.
2
5. Berkontribusi dalam upaya pencegahan dan pengendalian Covid-19 di
Indonesia.
1.3 Tujuan Pelaksanaan PBL I dan II

Setelah melalui kegiatan PBL I dan II mahasiswa diharapkan untuk:
1. Mengidentifikasi masalah kesehatan yang ada di wilayah kerja puskesmas
kotabunan (khususnya Desa Kotabunan dan Desa Bulawan) serta
menentukan skala prioritas
2. Membuat kajian alternatif pemecahan masalahnya
3. Melakukan intervensi terhadap masalah kesehatan masyarakat yang
teridentifikasi terkait pencegahan dan pengendalian Covid-19 dalam
bentuk program kegiatan sesuai hasil kajian.
1.4 Waktu dan Lokasi Pelaksanaan PBL I dan II

Waktu pelaksanakan PBL I dan PBL II pada tanggal 5 – 25 Agustus 2020 di
daerah domisili mahasiswa yaitu Desa Kotabunan dan Desa Bulawan, Kecamatan
Kotabunan, Kabupaten Bolaang Mongondow Timur.
1.5 Pengorganisasian Pos Koordinasi (Posko)

Kelompok PBL I dan II di Kecamatan Kotabunan beranggotakan 4 orang yang
terdiri dari 3 orang perempuan dan 1 orang laki-laki. Untuk mendukung
pelaksanaan PBL I dan II agar dapat terorganisir dengan baik, maka di bentuk
struktur oraganisasi (posko), dimana bagan struktur organisasi posko dapat dilihat
pada lampiran 1.
3
Berikut Merupakan nama-nama pengorganisasian posko kordinasi (posko):
Tabel 1. Nama-nama pengorganisasian posko kordinasi (posko)
No. Nama NIM Jabatan
1 Muhammad A. Sineke 18111101034 Koordinator posko
2 Astria Manoppo 18111101085 Sekretaris dan bendahara
3 Sahara Idris 18111101052 Seksi penyusunan laporan,
perlengkapan dan dokumentasi
4 Christina T. Dumgair 18111101012 Seksi analisis, pengolahan data
dan penyuluhan
Aktualisasi dari seluruh kegiatan posko yang telah dilaksanakan baik yang
dilakukan secara bersama-sama oleh seluruh anggota posko maupun secara
individu dicatat dalam buku, dan kelengkapan serta administrasi posko yang
terdiri dari:
1. Struktur Organisasi
2. Jadwal waktu (time schedule) kegiatan posko
3. Daftar hadir posko
4. Daftar hadir supervisi
5. Buku kegiatan harian mahasiswa
6. Buku kegiatan harian posko
7. Buku bimbingan dosen pembimbing lapangan (DPL) posko
8. Buku bimbingan dosen pembimbing lapangan (DPL) mahasiswa
9. Buku Tamu
10. Jadwal Piket
4
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI
2.1 Sejarah dan Struktur Pemerintahan Kecamatan Kotabunan

2.1.1 Sejarah Kecamatan Kotabunan
Kecamatan Kotabunan adalah cikal bakal terbentuknya daerah pemekaran
kabupaten Bolaang Mongondow Timur yang di resmikan pada 30 September
2008 berdasarkan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2008, Kecamatan
Kotabunan di mekarkan menjadi tiga kecamatan yaitu Kecamatan Kotabunan,
Kecamatan Nuangan, dan Kecamatan Tutuyan. Kecamatan Kotabunan terdiri
dari 15 desa yaitu Bukaka, Bulawan, Bulawan Dua, Bulawan Satu, Buyat,
Buyat I, Buyat II, Buyat Barat, Buyat Selatan, Buyat Tengah, Kotabunan,
Kotabunan Barat, Kotabunan Selatan, Paret, Paret Timur (Profil Daerah
Kabupaten Boltim, 2019).
Desa Kotabunan adalah desa yang Penduduk Desa ini berasal dari
Kotamobagu. Desa ini sudah mulai dihuni sebelum Tahun 1928 dan ditetapkan
menjadi desa dan masyarakat yang masuk duluan adalah dari Kotamobagu
dengan mula-mula Marga Manoppo, Paputungan, Potabuga, Damopolii,
Mokodompit, Mamonto dan Potabuga. Kemudian diikuti suku buton, Gorontalo,
Sanger. Penghuni terakhir yang masuk berdasarkan peninjauan yaitu dari arab
dan cina (Profil Desa Kotabunan, 2020).
Menurut cerita, orang yang pertama kali menjadi Kepala Desa (Sangadi)
adalah Limbalo-Mokodompit pada tahun 1901, tahun demi tahun berjalan desa
semakin berkembang. Pada waktu itu masyarakat bermaksud membuat
pemekaran desa diprakarsai oleh para Tokoh masyarakat dan Tokoh agama
yang pada waktu itu memandang perlu pemekaran mengingat luas teritorial dan
jumlah penduduk sudah memungkinkan untuk dimekarkan, dengan perjalanan
yang cukup panjang dan kendala yang dihadapi cukup banyak akhirnya pada
tahun 1993 Pemerintah Kabupaten Bolaang Mongondow mengabulkan
keinginan tersebut sehingga terbentuklah desa baru Desa Kotabunan
dimekarkan menjadi dua Desa dengan batas wilayah Sungai Togulu sebelah
Selatan Desa Kotabunan dan Sebelah Utara menjadi Desa Kotabunan. Sebagian
besar pembangunan perumahan penduduk Desa Kotabunan adalah dari hasil
5
Pertambangan Galian Emas dan diresmikan oleh Gubernur terpilih Bapak E. E.
Mangindaan sesuai SK Gubernur Kepala Daerah Tingkat Satu Sulut No. 95
Tahun 1995 pada tanggal 25 Maret 1995. (Profil Desa Kotabunan, 2020).
Desa Bulawan adalah sebuah Desa yang mana pada zaman dahulu kala
Desa Bulawan adalah Desa Kotabunan, yang Penduduk Desa ini berasal dari
Kotamobagu. Menurut cerita, orang yang pertama kali menjadi Kepala Desa
(Sangadi) adalah Limbalo-Mokodompit pada tahun 1901, tahun demi tahun
berjalan desa semakin berkembang dan pada masa Pemerintahan sangadi H. T.
Potabuga dan Sekdes S. Lendongan. Pada waktu itu masyarakat bermaksud
membuat pemekaran desa diprakarsai oleh para Tokoh masyarakat dan Tokoh
agama yang pada waktu itu memandang perlu pemekaran mengingat luas
teritorial dan jumlah penduduk sudah memungkinkan untuk dimekarkan, dengan
perjalanan yang cukup panjang dan kendala yang dihadapi cukup banyak
akhirnya pada tahun 1993 Pemerintah Kabupaten Bolaang Mongondow
mengabulkan keinginan tersebut sehingga terbentuklah desa baru Desa
Kotabunan dimekarkan menjadi dua Desa dengan batas wilayah Sungai Togulu
sebelah Selatan Desa Kotabunan dan Sebelah Utara menjadi Desa Bulawan.
Nama Desa Bulawan diambil dari Bahasa Mongondow yang artinya Emas sebab
sebagian besar pembangunan perumahan penduduk Desa Bulawan adalah dari
hasil Pertambangan Galian Emas dan diresmikan oleh Gubernur terpilih Bapak
E. E. Mangindaan sesuai SK Gubernur Kepala Daerah Tingkat Satu Sulut No.
95 Tahun 1995 pada tanggal 25 Maret 1995. Pada Tahun 2012, Bulawan
dimekarkan menjadi 3 Desa, yaitu Desa Bulawan yang dipimpin oleh Sangadi
Sulaeman Lendongan sampai dengan sekarang tahun 2017, Bulawan Satu
dipimpin oleh Sangadi Haris Lasambu dan Bulawan Dua dipimpin oleh Naini
Mohamad (Profil Desa Bulawan, 2017).
6
2.1.2 Struktur Pemerintah Kecamatan Kotabunan
Untuk bagan stuktur Pemerintah Kecamatan Kotabunan dapat dilihat pada
lampiran 1. Berikut nama-nama Pemerintah Kecamatan Kotabunan 2020:
Tabel 2. Data Perangkat Pemerintahan Kecamatan Kotabunan
No. Nama Jabatan
1. Ahmad Alheid, S.Hi Camat
2. Lam Paputungan Sekretaris
3. Irawan Mangkialo, S.IP Kepala Sub Bagian Keuangan Umum dan
Kepegawaian
4. Deybi I. Ayuba, SE Kepala Sub Bagian Perencanaan Program
Evaluasi dan Pelaporan
5. Masri Manangin, SH Kepala Seksi Pemerintahan
6. Idris Paputungan, S.Pd Kepala Seksi Pemerintahan dan Ketertiban
7. Jods Prids Kepala Seksi Pembangunan dan Pemberdayaan
Mokoagow,S.IP Masyarakat
8. Srida Pontoh, S.IP Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial dan
Pemberdayaan Perempuan
9. Serly R. S. Linu, S.A.P Kepala Seksi Pelayanan Umum
(Sumber: Struktur Organisasi Kecamatan Kotabunan, 2019)
2.2 Keadaan Geografi dan Demografi Kecamatan Kotabunan

2.2.1 Keadaan Geografi Kecamatan Kotabunan
Kecamatan Kotabunan secara Administratif termasuk dalam wilayah Kabupaten
Bolaang Mongondow Timur, dengan batas-batas desa sebagai berikut:
a. Sebelah Utara : Berbatasan dengan Ratatotok, Tombatu,
Kabupaten Minahasa Tenggara;
b. Sebelah Timur : Berbatasan dengan Laut Maluku;
c. Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Desa Kayumoyondi,
Kecamatan Tutuyan;
d. Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kabupaten Minahasa Selatan;
Jarak Kecamatan Kotabunan dari Kantor Bupati Kabupaten Bolaang
Mongondow Timur sekitar 26.4 Km, waktu tempuh dari Kecamatan Kotabunan
7
ke Ibu Kota Kabupaten ±40 menit. Dan berjarak 200 Km dari Ibukota Propinsi
Sulawesi Utara yaitu Manado. Kecamatan Kotabunan memiliki luas wilayah
159,152 Km2 yang terbagi dalam 15 Desa. (Profil Daerah Kabupaten Boltim,
2019).
2.2.2 Keadaan Demografi Kecamatan Kotabunan
Berdasarkan data sekunder yang berhasil diperoleh, Kecamatan Kotabunan
memiliki jumlah Kepala Keluarga yaitu 2.393 KK dengan jumlah Penduduk
8.288 jiwa yang terbagi menurut jenis kelamin yaitu laki-laki 4340 jiwa dan
perempuan 3948 jiwa serta semua merupakan kwarganegaraan Indonesia.
(Profil Puskesmas Kotabunan, 2019).
2.3 Sarana dan Prasarana Kecamatan Kotabunan Kotabunan

2.3.1 Sarana dan Prasarana Tempat Ibadah
Berdasarkan observasi di lapangan prasarana tempat ibadah di Kecamatan
Kotabunan terdiri dari:
Tabel 3. Sarana dan Prasarana Tempat Ibadah
Sarana Jumlah
Masjid 13
Gereja Kristen 8
Gereja Advent 1
Gereja Katolik 1
Total 23
(sumber: observasi lapangan)

Berdasarkan tabel 3 maka sarana dan prasarana tempat ibadah yang ada di
Kecamatan Kotabunan total 24.
2.3.2 Sarana dan Prasarana Pendidikan
Sarana dan prasarana Pendidikan yang ada di Kecamatan Kotabunan memiliki:
8
Tabel 4. Sarana dan Prasarana Pendidikan
Sarana Jumlah
Sekolah Menengah Atas/sederajat 2
Sekolah Menengah Pertama/sederajat 4
Sekolah Dasar 8
Taman Kanak-kanak 10
Total 24
(sumber: observasi lapangan)

Berdasarkan tabel 4 sarana dan prasarana pendidikan yang ada di
Kecamatan Kotabunan total 24.
2.3.3 Sarana dan Prasarana Kesehatan
Sarana dan prasarana Kesehatan yang ada di Kecamatan Kotabunan terdiri dari:
Tabel 5. Sarana Kesehatan
Sarana Jumlah
Dokter umum 5
Dokter gigi 1
Dokter spesialis lainnya 1
Paramedis 13
Bidan 18
Perawat 27
Perawat Gigi 3
Total 68
(Sumber: profil Puskesmas Kotabunan, 2019)
Tabel 6. Prasarana Kesehatan
Prasarana Jumlah
Posyandu 8
Puskesmas 1
Total 9
(Sumber: profil Puskesmas Kotabunan, 2019)

Berdasarkan tabel 5 dan 6 sarana kesehatan yang ada di kecamatan
kotabunan total sebanyak 68 dan prasarana kesehatan total 9.
9
BAB III HASIL PENDATAAN DAN PEMBAHASAN
3.1 Hasil Pendataan

3.1.1 Data Sekunder
Setelah dilakukan pengambilan data di UPTD Puskesmas Kotabunan di dapat
rincian Penduduk Kecamatan Kotabunan Tahun 2019 yaitu jumlah penduduk
8.2288 jiwa, dengan jumlah KK sebnyak 2.393 untuk rinciannya dapat dilihat
pada tabel berikut:
Table 7. Rincian Jumlah Penduduk Kecamatan Kotabunan Tahun 2019
1. Jumlah Balita 674
2. Jumlah Wus 1.522
3. Jumlah Ibu Hamil 180
4. Jumlah Ibu Bersalin 144
5. Jumlah Ibu Nifas 144
6. Jumlah Usila 636
Total 3.300
(Sumber : hasil pendataan Penduduk dan Laporan Puskesmas tahun 2019)
Data pemantauan Covid-19 PKM Kotabunan sampai dengan Selasa, 11

agustus 2020, Suspek = 0, Probable = 0, Terkonfirmasi Positif = 0, Kontak Erat:
Tabel 8. Data pemantauan Covid-19 PKM Kotabunan
No Desa Pelaku perjalanan Karantina Selesai Karantika
1 Kotabunan 48 2 46
2 Kotabunan Selatan 15 0 15
3 Kotabunan Barat 31 0 31
4 Bulawan 50 0 50
5 Bulawan I 30 0 30
6 Bulawan II 35 0 35
7 Paret 34 0 34
8 Paret Timur 43 0 45
Total 286 2 286
(Sumber: Laporan data Covid-19 Puskesmas Kotabunan, 2020)
10
Cakupan Rumah Sehat di wilayah kerja Puskesmas Kotabunan yaitu:
400 371
350 331
300 284
273
244238
250 228
210204
199193
200 183 185182
150
150 129
97.54 96.13 96.98 97.14 98.38
86.00 89.22
100 80.26
50
0
BULAWAN BULAWAN I BULAWAN II KOTABUNAN KOTABUNAN KOTABUNAN PARET TIMUR PARET INDUK
INDUK INDUK BARAT SELATAN
Jumlah Rumah Jumlah rumah sehat Persentase
(Sumber : Profil Puskesmas, 2019)

Gambar 1. Persentase Rumah yang Memenuhi Syarat Kesehatan Tahun 2019
3.1.2 Data Primer

Setelah melakukan Tabulasi data dari hasil pendataan yang di lakukan di daerah
domisili Mahasiswa dilakukan maka didapatkan gambaran tentang pencegahan
dan panggulangan Covid-19, sebagai berikut:
3.1.2.1 Gambaran Data Umum Responden
3.1.2.1.1 Jenis Kelamin, Umur, dan Pendidikan Terkahir
Sesuai dengan kuisioner kepada 88 responden yang telah dijalankan maka
didapatkan data sebagai berikut :
11
Tabel 9. Distribusi Jenis Kelamin, Umur dan Pendidikan Terakhir Responden
Umur Pendidikan terakhir Jenis kelamin

Tahun N % Jenis n % Populasi n %
pendidikan
18-28 52 59.09 SD 16 18.18 Laki-laki 32 63.64
29-39 9 10.23 SMP 12 13.64 Perempuan 56 36.36
40-50 14 15.94 SMA 53 60.23
51-61 7 7.95 S1 7 7.95
62-72 6 6. 82
Total 88 100 Total 88 100 Total 88 100
(Sumber: data primer)
Berdasarkan tabel 9 menunjukkan bahwa kategori umur yang paling
banyak yaitu kategori umur 18-28 dengan jumlah 52 dengan persentase
59.09% dari 88 responden dan jenis pendidikan yang paling banyak yaitu jenis
pendidikan sebagai tamat SMA dengan jumlah 53 dengan persentase 60.23%
dari 88 responden serta jenis kelamin menunjukkan bahwa jumlah responden
yang berjumlah 88 jiwa, dengan populasi laki-laki sebanyak 32 jiwa dengan
persentase 63.64% dan perempuan sebanyak 56 jiwa dengan persentase
36.36%.
3.1.2.1.2 Kepemilikan Asuransi Kesehatan

Berdasarkan kuesioner yang dijalankan pada 88 responden, didapakan data
kepemilikan asuransi kesehatan sebagai berikut:
Tabel 10. Kepemilikan asuransi kesehatan
Kepemilikan Asuransi Kesehatan n %
Ada 23 26.14
Tidak Ada 65 73.03
Total 88 100

Berdasarkan tabel 10 didapatkan data kepemilikan asuransi kesehatan
yaitu responden yang memiliki asuransi kesehatan sebanyak 23 orang, dengan
persentase 26,14%, sedangkan yang tidak memiliki asuransi kesehatan yaitu
sebanyak 65 orang, dengan persentase 73,03%.
12
3.1.2.2 Gambaran Perilaku Masyarakat Terhadap Pencegahan Dan
Penanggulangan Penyebaran Covid-19
3.1.2.2.1 Topik Tindakan Pencegahan
Berdasarkan kuesioner yang telah dijalankan pada topik Tindakan Pencegahan

didapatkan data sebagai berikut :
Tabel 11. Topik Tindakan Pencegahan
Tidak selalu
No. Pertanyaan Selalu Total
Sering Kadang- Jarang Tidak
kadang Pernah
N % n % n % n % n % n %
1. Mencuci 42 47,73 21 23,86 21 23,86 4 4,55 0 0 88 100
tangan dengan
sabun di air
mengalir atau
menggunakan
hand sanitizer
untuk
pencegahan
Covid-19
2. Menggunakan 47 53,41 24 27,27 12 13,64 5 5,68 0 0 88
00 100
masker saat
keluar rumah,
baik pagi,
siang dan
malam hari
3. jarak minimal 30 34,09 15 17,05 31 35,23 10 11,36 2 2,27 88 100
1 meter ketika
berkomunikas
i dengan
orang lain
4. Menghindari 24 27,27 25 28,41 22 25.00 12 13,64 5 5,68 88 100
kerumunan
massa
5. Membuka 54 60,67 16 17,98 12 13,48 4 4,55 2 2,27 88 100
jendela
rumah/kamar
setiap pagi
6. Mengonsumsi 10 11,36 16 18,18
16 41 46,59 19 21,59 2 2,27 88 100
buah setiap
hari
7. Mengonsumsi 35 39,77 26 29,55 23 26,14 4 2,55 0 0 88 100
sayuran
13
8. Mengonsumsi 17 19,32 18 20,45 43 48,86 10 11,36 11,36
0 0 88 100
buah dan juga
sayuran
9. Melakukan 30 34,09 13 14,77 27 30,68 16 18,18 2 2,27 88 100
aktivitas fisik
(menggerakan
tubuh) atau
berolahraga
secara teratur
minimal 30
menit setiap
hari
(sumber: data primer)
Berdasarkan tabel 11, menunjukan bahwa dari sembilan pertanyaan yang

terdapat pada topik tindakan pencegahan dengan keseluruhan responden
sebanyak 88 orang yang selalu paling banyak terdapat pada membuka jendela
rumah/kamar setiap pagi sebanyak 54 responden dengan persentase 60,67%
sedangkan yang tidak selalu paling banyak terdapat pada Mengonsumsi buah
setiap hari sebanyak 78 responden dengan peresentase 88,64%.
3.1.2.2.2 Topik Pemberdayaan Masyarakat
Berdasarkan kuesioner yang telah dijalnkan pada topik Pemberdayaan

Masyarakat didapatkan data sebagai berikut :
Tabel 12. Topik Pemberdayaan Masyarakat
Tidak selalu
kadang Pernah
n % N % n % n % n % n %
1. Dilibatkan 5 5,68 10 11,36 15 17,05 10 11,36 48 54,55 88 100
dalam
sosialisasi
pencegahan
Covid-19 di
desa/ kelurahan
tempat tinggal
2. Berpartisipasi 6 6,82 15 17,05 24 27,27 9 10,23 34 38,64 88 100
dalam
pengambilan
kebijakan
pemerintah
14
setempat terkait
pencegahan
Covid-19
3. kesempatan 5 5,68 13 14,77 13 14,77 15 17,05 42 47,73 88 100
oleh pemerintah
setempat untuk
memberikan
masukan
tentang upaya
pencegahan
Covid-19
didesa/keluraha
n tempat tinggal
4. Dillibatkan 4 4,55 14 15,91 9 10,23 7 7,95 54 61,36 88 100
dalam
pengawasan
alur keluar
masuk warga
diwilayah
kerja/kelurahan
tempat tinggal
Berdasarkan tabel 12 menunjukan bahwa dari empat pertanyaan yang
terdapat pada topik pemberdayaan masyarakat dengan keseluruhan responden
sebanyak 88 orang yang selalu paling banyak terdapat pada Berpartisipasi
dalam pengambilan kebijakan pemerintah setempat terkait pencegahan Covid-
19 sebanyak 6 responden dengan persentase 6,83% sedangkan yang tidak
selalu paling banyak terdapat pada dillibatkan dalam pengawasan alur keluar
masuk warga diwilayah kerja/kelurahan tempat tinggal sebanyak 84 responden
dengan persentase 95,45%.
3.1.2.2.3 Topik Kebijakan Pemerintah Desa/Kelurahan
Berdasarkan kuesioner yang telah dijalankan pada topik Kebijakan Pemerintah

Desa/Kelurahan didapatkan data sebagai berikut :
Tabel 13. Topik Kebijakan Pemerintah Desa/Kelurahan
Tidak selalu
kadang Pernah
n % N % n % n % n % n %
1. Melakukan 22 25,00 21 23,86 15 17,05 7 7,95 23 26,14 88 100
sosialisasi (dalam
bentuk
pengumuman/pe
15
nyuluhan atau
distribusi media
informasi dsb)
terkait
pencegahan
COVID-19
2. Melakukan 28 31,82 13 14,77 10 11,36 10 11,36 27 30,68 88 100
pengawasan di
wilayah
perbatasan desa
bagi warga atau
masyarakat luar
yang keluar
masuk
desa/kelurahan
3. Melakukan 23 26,14 15 17,05 7 7,95 9 10,23 34 38,64 88 100
pemeriksaan fisik
berupa tes suhu
tubuh atau
pemakaian
masker warga
yang keluar
masuk
4. Memeriksa 19 21,59 17 19,32 10 11,36 8 9,09 34 38,64 88 100
dokumen berupa
surat keterangan
sehat dari
instansi
kesehatan seperti
puskesmas dari
warga yang
keluar masuk
terdapat pada topik Kebijakan Pemerintah Desa/Kelurahan dengan keseluruhan
responden sebanyak 88 orang yang selalu paling banyak terdapat pada
melakukan pengawasan di wilayah perbatasan desa bagi warga atau masyarakat
luar yang keluar masuk desa/kelurahan sebanyak 28 responden dengan
persentase 31,82% sedangkan yang tidak selalu paling banyak terdapat pada
Memeriksa dokumen berupa surat keterangan sehat dari instansi kesehatan
seperti puskesmas dari warga yang keluar masuk sebanyak 69 responden
3.1.2.2.4 Topik Law Enforcement
Berdasarkan kuesioner yang telah dijalankan pada topik Law Enforcement di

dapatkan data sebagai berikut:
16
Tabel 14. Topik Law Enforcement
Tidak selalu
kadang Pernah
n % n % n % n % n % n %
1. Memberikan 14 15,91 20 22,73 13 14,77 12 13,64 29 32,95 88 100
teguran atau
sangsi bagi
warga
masyarakat
yang tidak
memakai
masker
2. Memberikan 17 19,32 16 18,18 19 21,59 7 7,95 29 32,95 88 100
larangan atau
sangsi keluar
rumah bagi
masyarakat
yang
menunjukan
gejala
Covid-19
3. Tidak 20 22,73 17 19,32 12 13,64 7 7,95 32 36,36
32 88 100
mengizinkan
warga yang
baru
bepergian
keluar daerah
masuk ke
desa/kelurah
an
4. Memiliki 33 37,50 15 17,05 11 12,50 2 2,27 27 30,68 88 100
kebijakan
karantina
warga yang
baru datang
dari luar
daerah
terdapat pada topik Law Enforcement dengan keseluruhan responden sebanyak
88 orang yang selalu paling banyak terdapat pada Memiliki kebijakan karantina
warga yang baru datang dari luar daerah sebanyak 33 responden dengan
persentase 37,50% sedangkan yang tidak selalu paling banyak terdapat pada
17
Memberikan teguran atau sangsi bagi warga masyarakat yang tidak memakai
masker sebanyak 74 responden dengan persentase 84,09%.
3.1.2.2.5 Topik Pelayanan Kesehatan oleh Petugas Kesehatan
Berdasarkan kuesioner yang telah dijalankan pada topik Pelayanan Kesehatan
oleh Petugas Kesehatan di dapatkan data sebagai berikut:
Tabel 15. Topik Pelayanan Kesehatan oleh Petugas Kesehatan
Tidak selalu
kadang Pernah
n % n % n % N % n % n %
1. Melakukan 15 17,05 1 20,45 14 15,91 10 11,24 31 35,23 88 100
sosialisasi/peny
uluhan
kesehatan
tentang
pencegahan
Covid-19
secara
langsung di
lapangan/wilay
ah tempat
tinggal
2. Memberikan 26 29,55 16 18,18 15 17,05 6 6, 82 25 28,41 88 100
edukasi
/informasi
lewat media
online seperti
media
sosial,website
puskesmas/din
as kesehatan
ataupun dalam
bentuk
poster/brosur/le
aflet/flyer/benn
er
3. Melakukan 4 4,55 8 9,09 22 25,00 21 23,86 33 37,50 88 100
pendataan atau
tugas lainnya
(selain
sosialisasi/peny
uluhan) terkait
Covid-19
18
Berdasarkan tabel 15 menunjukan bahwa dari tiga pertanyaan yang
terdapat pada topik Pelayanan Kesehatan oleh Petugas Kesehatan dengan
keseluruhan responden sebanyak 88 orang yang selalu paling banyak terdapat
pada Memberikan edukasi /informasi lewat media online seperti media
sosial,website puskesmas/dinas kesehatan ataupun dalam bentuk
poster/brosur/leaflet/flyer/benner sebanyak 26 responden dengan persentase
29,55% sedangkan yang tidak selalu paling banyak terdapat pada Melakukan
pendataan atau tugas lainnya (selain sosialisasi/penyuluhan) terkait Covid-19
sebanyak 84 responden dengan persentase 95,45.
3.1.2.2.6 Topik Kesehatan Lingkungan
Berdasarkan kuesioner yang telah dijalankan pada topik Pelayanan Kesehatan

Lingkungan di dapatkan data sebagai :
Tabel 16. Topik Kesehatan Lingkungan
Tidak selalu
N Pertanyaan Selalu Total
o. Sering Kadang- Jarang Tidak
kadang Pernah
n % N % n % n % n % n %
1. Disediakan 30 34,09 8 9,09 17 19,32 7 7,95 26 29,55 88 100
sarana
mencuci
tangan yang
dilengkapi
sabun
dilingkungan
oleeh
pemerintah
setempat
2. Rumah 49 55,68 22 25,00 9 10,23 5 5,68 3 3,41 88 100
memiliki
ventilasi yang
memadai
3. Bisa dengan 45 51,14 17 19,32 20 22,73 4 4,55 2 2,27 88 100
mudah
memebeli
masker
4. Warga di 10 11,36 11 12,50 32 36,36 17 19,32 18 20,45 88 100
desa/keluraha
n
melaksananka
19
n acara
kegiatan yang
menghimpun
massa lebih
dari 30 orang
5. Warga 17 19,32 15 17,05 32 36,36 10 11,36 14 15,91 88 100
didesa/kelura
han
berkumpul
tanpa
memperhatika
n jarak
6. Warga di 6 6, 82 15 17,05 35 39,77 19 21,59 13 14,77 88 100
desa/keluraha
n berkumpul
tanpa
menggunakan
masker
dengan benar

Berdasarkan tabel 16 menunjukan bahwa dari enam pertanyaan yang
terdapat pada topik Kesehatan Lingkungan dengan keseluruhan responden
sebanyak 88 orang yang selalu paling banyak terdapat pada memiliki rumah
dengan ventilasi yang memadai sebanyak 49 responden dengan persentase
55,68% sedangkan yang tidak selalu paling banyak terdapat pada warga di
desa/kelurahan berkumpul tanpa menggunakan masker dengan benar sebanyak 78
responden dengan persentase 64%.
3.2 Pembahasan
Sebagai salah satu daerah yang berstatus zona hijau, pemerintah
Kabupaten Bolaang Mongondow Timur berupaya lewat Dinas Kesehatan dan
instansi kesehatan lainnya (puskesmas,) untuk mengatasi dan menjaga agar
masyarakat tetap waspada terhadap pandemi Covid-19 melalui program –program
yang kesehatan yang dibuat. Namun, untuk tetap menjaga agar wilayah
Kabupaten memiliki sedikit kasus, perlu ada partisipasi dan kerjasama dari
masyarakat. Dalam hal ini, kami melakukan observasi lapangan untuk melihat
respon masyarakat terhadap kebijakan yang dibuat pemerintah setempat, serta
respon pemerintah dan instansi kesehatan terhadap kondisi pandemi diwilayah
melalui program yang dibuat serta pemberdayaan yang dilakukan terhadap
masyarakat. Difokuskan sesuai domisili tempat tinggal mahasiswa yaitu di Desa
20
Kotabunan dan Desa Bulawan, dengan sampel masyarakat desa tersebut yang
berjumlah 88 orang. Sampel diambil di sekitar tempat tinggal anggota posko.
Teknik pengambilan sampel dari anggota polpulasi yang dilakukan secara acak
tanpa memperhatikan strata yang ada dalam polpulasi itu sendiri.
Pengambilan data terbagi atas data primer, sekunder dan pengambilan data
lewat observasi lapangan. Pengambilan data primer dilakukakan dengan
menjalankan kuesioner dimana terdapat keterbatasan sehingga dilakukan dalam
beberapa metode yaitu secara langsung, online/daring dan dititipkan kepada
responden kemudian diambil kembali pada keesokan harinnya. Pengambilan data
sekunder diambil secara langsung di kantor kecamatan kotabunan, kantor Desa
Kotabunan, Kantor Desa Bulawan dan Puskesmas Kotabunan. Dari data sekunder
yang diambil didapatkan struktur pemerintahan, sejarah, peta, jumlah penduduk
kecamatan kotabunan. Pengambilan data sarana dan prasarana Kecamatan
Kotabunan dilakukan dengan observasi lapangan secara langsung.
21
BAB IV IDENTIFIKASI DAN PRIORITAS MASALAH
4.1 Identifikasi Masalah

Berdasarkan kegiatan yang kami lakukan selama Praktik Belajar Lapangan (PBL)
I dan II yang berupa survei lokasi, pendataan dan observasi, serta pertemuan
dengan aparat Kecamatan, aparat desa dan pihak Puskesmas Kotabunan tentang
pencegahan dan pengendalian Coronavirus Disease, maka masalah-masalah yang
di dapat dari data primer berupa kuesioner dengan jawaban tidak selalu diatas
50% yang teridentifikasi adalah sebagai berikut:
4.1.1 Tindakan pencegahan

a. Berdasarkan tabel 12 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 46
responden yang tidak selalu mencuci tangan pakai sabun di air mengalir
atau menggunakan hand sanitizer dengan persentase 52,27%
dibandingkan dengan yang selalu mencuci tangan pakai sabun di air
mengalir atau menggunakan hand sanitizer sebanyak 42 responden
b. Berdasarkan tabel 13 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 41
responden yang tidak selalu menggunakan masker saat keluar rumah
dengan persentase 46,59% dibandingkan dengan yang selalu
menggunakan masker saat keluar rumah sebanyak 47 responden dengan
persentase 53,41%.
c. Berdasarkan tabel 14 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 58
responden yang tidak selalu menjaga jarak minimal 1 meter ketika
berkomunikasi dengan orang lain dengan persentase 65,91%
dibandingkan dengan yang selalu menjaga jarak minimal 1 meter ketika
berkomunikasi dengan orang lain sebanyak 30 responden dengan
persentase 34,09%.
d. Berdasarkan tabel 15 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 64
responden yang tidak selalu menghindari kerumunan massa dengan
persentase 72,73%. dibandingkan dengan yang selalu menghindari
kerumunan massa sebanyak 24 responden dengan persentase 27,27%.
22
e. Berdasarkan tabel 16 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 34
responden yang tidak selalu membuka jendela rumah/kamar setiap pagi
dengan persentase 39,33% dibandingkan dengan yang selalu membuka
jendela rumah/kamar setiap pagi sebanyak 54 responden dengan
persentase 60,67%.
f. Berdasarkan tabel 17 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 78
responden yang tidak selalu mengkonsumsi buah setiap hari dengan
persentase 88,64% dibandingkan dengan yang selalu mengkonsumsi
buah setiap hari sebanyak 10 responden dengan persentase 11,36%.
g. Berdasarkan tabel 18 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 53
responden yang tidak selalu mengkonsumsi sayuran setiap hari dengan
persentase 60,23% dibandingkan dengan yang selalu mengkonsumsi
sayuran setiap hari sebanyak 35 responden dengan persentase 39,77%.
h. Berdasarkan tabel 19 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 71
responden yang tidak selalu mengkonsumsi buah dan sayur (kedua-
duanya) setiap hari dengan persentase 80,68% dibandingkan dengan
yang selalu engkonsumsi buah dan sayur (kedua-duanya) setiap hari
sebanyak 17 responden dengan persentase 19,32%
i. Berdasarkan tabel 20 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 58
responden yang tidak selalu melakukan aktivitas fisik (menggerakkan
tubuh) atau berolahraga secara teratur minimal 30 menit dengan
persentase 65,91% dibandingkan dengan yang selalu melakukan
aktivitas fisik (menggerakkan tubuh) atau berolahraga secara teratur
minimal 30 menit sebanyak 30 responden dengan persentase 34,09%.
4.1.2 Pemberdayaan masyarakat

responden yang tidak selalu dilibatkan dalam sosialisasi pencegahan
Covid-19 di desa/ kelurahan tempat tinggal dengan persentase 94,32%
dibanding dengan yang selalu dilibatkan dalam sosialisasi pencegahan
Covid-19 di desa/ kelurahan tempat tinggal yaitu 5 responden dengan
persentase 5,68%.
23
b. Berdasarkan tabel 21 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 82
responden yang tidak selalu berpartisipasi dalam pengambilan kebijakan
pemerintah setempat terkait pencegahan Covid-19 dengan persentase
93,18% dibandingkan dengan yang selalu berpartisipasi dalam
pengambilan kebijakan pemerintah setempat terkait pencegahan Covid-
19 yaitu 6 responden dengan persentase 6,82%.
c. Berdasarkan tabel 22 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 83
responden yang tidak selalu diberikan kesempatan oleh pemerintah
setempat untuk memberikan masukan tentang upaya pencegahan Covid-
19 didesa/kelurahan tempat tinggal dengan persentase 94,32%
dibandingkan dengan yang selalu diberikan kesempatan oleh pemerintah
setempat untuk memberikan masukan tentang upaya pencegahan Covid-
19 didesa/kelurahan tempat tinggal yaitu 5 responden dengan persentase
5,68%.
d. Berdasarkan tabel 23 dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 84
responden yang tidak selalu dillibatkan dalam pengawasan alur keluar
masuk warga diwilayah kerja/kelurahan tempat tinggal dengan
persentase 95,45% dibandingkan dengan yang selalu dillibatkan dalam
pengawasan alur keluar masuk warga diwilayah kerja/kelurahan tempat
tinggal yaitu 4 responden dengan persentase 4,55%.
4.1.3 Kebijakan Pemerintah Desa/Kelurahan

responden yang tidak selalu menerima sosialisasi (dalam bentuk
pengumuman/penyuluhan atau distribusi media informasi dsb) terkait
pencegahan Covid-19 dari pemerintah desa/kelurahan dengan persentase
75,00% dibandingkan dengan yang selalu menerima sosialisasi (dalam
bentuk pengumuman/penyuluhan atau distribusi media informasi dsb)
terkait pencegahan Covid-19 dari pemerintah desa/kelurahan yaitu 22
responden dengan persentase 25,00%.
b. Berdasarkan tabel 25 dari 88 responden menunjukan terdapat 60
responden yang tidak selalu melihat pemerintah desa/kelurahan
melakukan pengawasan di wilayah perbatasan desa bagi warga atau
24
masyarakat luar yang keluar masuk desa/kelurahan dengan persentase
68,18% dibandingkan dengan yang selalu melihat pemerintah
desa/kelurahan melakukan pengawasan di wilayah perbatasan desa bagi
warga atau masyarakat luar yang keluar masuk desa/kelurahan yaitu 28
c. Berdasarkan tabel 26 dari 88 responden menunjukan terdapat 65
melakukan pemeriksaan fisik berupa tes suhu tubuh atau pemakaian
masker warga yang keluar masuk dengan persentase 73,86%
dibandingkan dengan yang selalu melihat pemerintah desa/kelurahan
melakukan pemeriksaan fisik berupa tes suhu tubuh atau pemakaian
masker warga yang keluar masuk yaitu 23 responden dengan persentase
26,14%.
d. Berdasarkan tabel 27 dari 88 responden menunjukan terdapat 69
memeriksa dokumen berupa surat keterangan sehat dari instansi
kesehatan seperti puskesmas dari warga yang keluar masuk dengan
persentase 78,41% dibandingkan dengan yang selalu melihat pemerintah
desa/kelurahan memeriksa dokumen berupa surat keterangan sehat dari
instansi kesehatan seperti puskesmas dari warga yang keluar masuk yaitu
19 responden dengan persentase 21,59%.
4.1.4 Law enforcement

a. Berdasarkan tabel 29, dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 74
responden yang menyatakan tidak selalu diberikan teguran atau sanksi
bagi masyarakat yang tidak memakai masker, dengan persentase
84,09%. Sedangkan sisanya, yakni sebanyak14 responden menyatakan
selalu diberikan teguran bagi masyarakat yang tidak memakai masker,
b. Berdasarkan tabel 30, dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 71
responden yang menyatakan tidak selalu diberikan larangan atau sanksi
keluar rumah bagi masyarakat yang menunjukkan gejala Covid-
19,dengan persentase 80,68%. Sedangkan sisanya, yakni sebanyak 17
25
responden menyatakan selalu diberikan teguran atau sanksi bagi
masyarakat yang menunjukkan gejala Covid-19,dengan persentase
19,32%.
c. Berdasarkan tabel 31, dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 68
responden yang menyatakan tidak selalu pemerintah tidak mengizinkan
warga yang baru bepergian keluar daerah masuk ke desa/kelurahan,
dengan persentase 77,27%. Sedangkan sisanya, yakni sebanyak 20
responden menyatakan pemerintah selalu mengizinkan warga yang baru
bepergian keluar daerah masuk kedesa/kelurahan, dengan persentase
22,73%.
d. Berdasarkan tabel 32, dari 88 responden menunjukan bahwa terdapat 55
responden yang menyatakan tidak selalu pemerintah memiliki kebijakan
karantina warga yang baru datangdari luar daerah, dengan persentase
62,50%. Sedangkan sisanya, yakni sebanyak 33 responden menyatakan
pemerintah selalu memiliki kebijakan karantina warga yang baru datang
dari luar daerah, dengan persentase 37,50%.
4.1.5 Pelayanan kesehatan oleh petugas kesehatan

a. Berdasarkan table 32, ada 73 responden yang tidak selalu mengikuti
sosialisasi/penyuluhan tentang pencegahan Covid-19 secara langsung di
lapangan, wilayah tempat tinggal yang dilakukan oleh petugas kesehatan
dengan persentase 82,95 % dibanding dengan yang selalu mengikuti
sosialisasi/penyuluhan tentang pencegahan Covid-19 secara langsung di
lapangan/wilayah tempat tinggal yang dilakukan oleh petugas kesehatan
yaitu 15 responden dengan persentase 17,05 %.
b. Berdasarkan table 33, ada 26 responden yang selalu mendapatkan
edukasi /informasi lewat media online seperti medis sosial,website
puskesmas/dinas kesehatan ataupun dalam bentuk
poster/brosur/leaflet/flyer/benner oleh petugas kesehatan dengan
persentase 29,55% dibanding yang tidak selalu mendapatkan edukasi
/informasi lewat media online seperti medis sosial,website
puskesmas/dinas kesehatan ataupun dalam bentuk
26
poster/brosur/leaflet/flyer/benner oleh petugas kesehatan yaitu 62
c. Berdasarkan table 34, ada 84 responden yang selalu terlibat dalam
pendataan atau tugas lainnya (selain sosialisasi/penyuluhan) terkait
Covid-19 yang dilakukan oleh petugas kesehatan dengan persentase
95,45% dibanding dengan yang tidak selalu terlibat dalam pendataan
atau tugas lainnya (selain sosialisasi/penyuluhan) terkait Covid-19 yang
dilakukan oleh petugas kesehatan yaitu 4 responden dengan persentase
4,55%.
4.1.6 Kesehatan lingkungan

a. Berdasarkan tabel 35, ada 30 responden yang selalu disediakan sarana
mencuci tangan yang dilengkapi sabun dilingkungan oleh pemerintah
setempat dengan persentase 34,09% dibanding dengan yang tidak selalu
Disediakan sarana mencuci tangan yang dilengkapi sabun dilingkungan
oleh pemerintah setempat yaitu 58 responden dengan persentase 65,91%.
b. Berdasarkan tabel 36, ada 49 responden yang memiliki rumah dengan
ventilasi yang memadai dengan persentase 55,68% dibanding dengan
yang tidak selalu memiliki rumah dengan ventilasi yang memadai yaitu
39 responden dengan persentase 44,32%.
c. Berdasarkan tabel 37, ada 45 responden yang selalu bisa dengan mudah
membeli masker dengan persentase 51,14 % dibanding dengan yang
tidak selalu bisa dengan mudah membeli masker yaitu 43 responden
d. Beradasarkan tabel 38, ada 78 responden yang tidak selalu
melaksanankan acara kegiatan yang menghimpun massa lebih dari 30
orang di desa/kelurahan dengan persentase 88,64% dibanding dengan
yang selalu melaksanankan acara kegiatan yang menghimpun massa
lebih dari 30 orang di desa/kelurahan yaitu 10 responden dengan
persentase 11,36%.
e. Berdasarkan tabel 39, ada 17 responden yang selalu melihat warga
didesa/kelurahan berkumpul tanpa memperhatikan jarak dengan
persentase 19,32 dibanding dengan yang tidak selalu selalu melihat
27
warga didesa/kelurahan berkumpul tanpa memperhatikan jarak yaitu 71
responden dengan persentase 80,68 %.
f. Berdasarkan tabel 40, ada 82 responden yang tidak selalu melihat di
desa/kelurahan berkumpul tanpa menggunakan masker dengan benar
dengan persentase 93,18% dibanding dengan yang selalu melihat di
desa/kelurahan berkumpul tanpa menggunakan masker dengan benar
yaitu 6 responden dengan persentase 6,82 %.
4.2 Skala Prioritas

4.2.1 Metode USG
Mengingat adanya keterbatasan kemampuan dalam mengatasi masalah,
ketidaktersediaan teknologi yang memadai atau adanya keterkaitan satu
masalah dengan masalah lainnya, maka perlu dipilih masalah prioritas
dengan jalan kesepakatan tim. Bila tidak dicapai kesepakatan dapat
ditempuh dengan menggunakan kriteria lain. Dalam penetapan urutan
prioritas masalah dapat mempergunakan berbagai macam metode seperti
metode Urgency, Seriousness, Growth (USG) dan sebagainya.
Metode USG Menurut Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 44 Tahun
2016 Tentang Pedoman Manajemen Puskesmas menjelaskan Urgency,
Seriousness,Growth (USG) adalah salah satu alat untuk menyusun
prioritas isu yang harus diselesaikan. Caranya dengan menentukan tungkat
urgensi, keseriusan, dan perkembangan isu dengan menentukan skala nilai
1-5 atau 1-10. Isu yang memiliki total skor tertinggi merupakan isu
prioritas. Untuk lebih jelasnya, dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Urgency:
Berkaitan dengan mendesaknya waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan masalah tersebut. Semakin mendesak suatu masalah
untuk diselesaikan maka semakin tinggi urgensi masalah tersebut.
2. Seriousness:
Berkaitan dengan dampak dari adanya masalah tersebut terhadap
organisasi. Dampak ini terutama yang menimbulkan kerugian bagi
28
organisasi seperti dampaknya terhadap produktivitas, keselamatan jiwa
manusia, sumber daya atau sumber dana. Semakin tinggi dampak
masalah tersebut terhadap organisasi maka semakin serius masalah
tersebut.
3. Growth:
Berkaitan dengan pertumbuhan masalah. Semakin cepat berkembang
masalah tersebut maka semakin tinggi tingkat pertumbuhannya. Suatu
masalah yang cepat berkembang tentunya makin prioritas untuk diatasi
permasalahan tersebut
Untuk mengurangi tingkat subyektivitas dalam menentukan masalah
prioritas, maka perlu menetapkan kriteria untuk masing-masing unsur
USG tersebut. Umumnya digunakan skor dengan skala tertentu. Misalnya
penggunaan skor skala 1 -5. Semakin tinggi tingkat urgensi, serius, atau
pertumbuhan masalah tersebut, maka semakin tinggi skor untuk
masingmasing unsur tersebut.
Tabel 17. Metode USG dalam menentukan prioritas masalah
No Masalah U S G Total Ket
1 Tidak selalu ada 5 5 5 15 I
sosialisasi/penyuluhan
kesehatan tentang pencegahan
Covid-19 secara langsung di
wilayah tempat tinggal
2 Tidak selalu ada keterlibatan 4 5 5 14 II
masyarakat dalam sosialisasi
pencegahan Covid-19 di desa/
kelurahan tempat tinggal
3 Tidak selalu ada teguran atau 5 5 3 13 III
sangsi bagi warga masyarakat
yang tidak memakai masker
29
4 Tidak selalu ada kesempatan 3 4 4 11 IV
oleh pemerintah kepada
masyarakat untuk
memberikan masukan
tentang upaya pencegahan
Covid-19 didesa tempat
tinggal
5 Tidak selalu ada pengawasan 4 4 2 10 V
oleh aparat desa di wilayah
perbatasan desa bagi warga
atau masyarakat luar yang
keluar masuk desa/kelurahan
6 Tidak selalu ada larangan atau 3 3 3 9 VI
sangsi keluar rumah oleh
aparat desa bagi masyarakat
yang menunjukan gejala
Covid-19
7 Tidak selalu ada partisipasi 2 3 3 8 VII
masyarakat dalam
pengambilan kebijakan
pemerintah setempat terkait
pencegahan Covid-19
8 Tidak selalu ada pendataan 2 3 2 7 VIII
atau tugas lainnya (selain
sosialisasi/penyuluhan) oleh
petugas kesehatan terkait
Covid-19
9 Tidak selalu ada pemeriksaan 2 2 2 6 IX
dokumen oleh aparat desa
berupa surat keterangan sehat
dari instansi kesehatan seperti
puskesmas dari warga yang
30
10 Tidak selalu ada pemeriksaan 2 1 2 5 X
fisik oleh aparat desa berupa
tes suhu tubuh atau
pemakaian masker warga
yang keluar masuk
11 Tidak selalu ada keterlibatan 1 2 1 4 XI
masyarakat dalam
pengawasan alur keluar
masuk warga diwilayah
kerja/kelurahan tempat tinggal
12 Tidak selalu ada tidak 1 1 1 3 XII
mengizinkan warga yang baru
bepergian keluar daerah
masuk ke desa/kelurahan
4.3 Prioritas Masalah

Berdasarkan metode USG yang telah digunakan, maka didapatkan 3 urutan
prioritas masalah yang paling tinggi yaitu sebagai berikut:
Tabel 18. Prioritas Masalah yang Diperoleh Berdasarkan Metode USG
No Masalah Total Urutan
1 Tidak selalu ada 15 I

sosialisasi/penyuluhan kesehatan
tentang pencegahan Covid-19
secara langsung di wilayah tempat
tinggal
2 Tidak selalau ada keterlibatan 14 II

masyarakat dalam sosialisasi
pencegahan Covid-19 di desa/
kelurahan tempat tinggal
31
3 Tidak selalu ada teguran atau 13 III
sangsi bagi warga masyarakat
yang tidak memakai masker
4.4 Altrnatif Pemecahan Masalah

Alternatif-alternatif pemacahan masalah yang ada untuk mengintervensi masalah
covid-19 di kecamatan kotabunan khususnya Desa Kotabunan dan Desa Bulawan:
1. Melakukan penyuluhan/sosialisasi kesehatan tentang pencegahan Covid-19
secara langsung di lapangan/wilayah tempat tinggal
a. Penyuluhan/sosialisasi tentang pencegahan dan pengendalian Covid-19
dengan adaptasi kebiasaan baru melalui corong yang ada di kantor Desa
Bulawan.
b. Penyululuhan/Sosialisasi tentang Covid-19 melalui media sosial posko.
c. Membuat baliho yang diletakan di Puskesmas Kotabunan, Kantor Desa
Kotabunan, Kantor Desa Bulawan.
2. Dilibatkan dalam sosialisasi pencegahan Covid-19 di desa/ kelurahan tempat
tinggal
a. Membuat sosialisasi tentang pencegahan dan pengendalian covid-19
pada saat ibadah.
b. Membuat tempat cuci tangan di salah satu rumah responden
3. Memberikan teguran atau sangsi bagi warga masyarakat yang tidak
memakai masker
a. Membagikan masker kepada masyarakat di sekitar tempat tinggal.
b. Advokasi dengan pemerintah yang ada di desa kotabunan dan bulawan
serta Polsek Urban Kotabunan tentang kebijakan yang dibuat bagi
masyarakat yang tidak memakai masker.
32
4.5 Tinjauan Teoritis
4.5.1 Sosialisasi/penyuluhan kesehatan tentang pencegahan Covid-19
Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
Hk.01.07/Menkes/413/2020 Tentang Pedoman Pencegahan Dan Pengendalian
Coronavirus Disease 2019 (Covid-19), yaitu Covid-19 merupakan penyakit
yang tingkat penularannya cukup tinggi, sehingga perlu dilakukan upaya
perlindungan kesehatan masyarakat dalam pencegahan penyebaran Covid-19
yang lebih luas
1. Upaya pencegahan (prevent)

a. Kegiatan promosi kesehatan (promote) dilakukan melalui sosialisasi,
edukasi, dan penggunaan berbagai media informasi untuk memberikan
pengertian dan pemahaman bagi semua orang, serta keteladanan dari
pimpinan, tokoh masyarakat, dan melalui media mainstream.
b. Kegiatan perlindungan (protect) antara lain dilakukan melalui
penyediaan sarana cuci tangan pakai sabun yang mudah diakses dan
memenuhi standar atau penyediaan handsanitizer, upaya penapisan
kesehatan orang yang akan masuk ke tempat dan fasilitas umum,
pengaturan jaga jarak, disinfeksi terhadap permukaan, ruangan, dan
peralatan secara berkala, serta penegakkan kedisplinan pada perilaku
masyarakat yang berisiko dalam penularan dan tertularnya Covid-19
seperti berkerumun, tidak menggunakan masker, merokok di tempat dan
fasilitas umum dan lain sebagainya.
2. Adaptasi Kebiasaan Baru

a. Selalu gunakan masker ketika akan keluar rumah
b. Pastikan untuk selalu menjaga jarak dengan orang lain minimal 1 meter
untuk menghindari percikan droplet yang mengandung virus
c. Rajin cuci tangan pakai sabun dan air bersih yang mengalir
d. Sediakan handsanitaizer di tas atau dikantong untuk antisipasi apabila
tidak tersedia sabun dan air bersih
e. Selalu mengonsumsi makanan dengan gizi seimbang
f. Rajin berolahraga dan Istirahat yang cukup
33
g. Hindari kontak tangan dengan orang lain serta tidak bersalaman
h. Gunakan uang elektronik ketika akan bertransaksi
i. Pastikan untuk selalu melindungi anggota keluarga dirumah dari
ancaman virus yang kemungkinan kita bawah dari luar rumah dengan
langsung mandi dan berganti pakaian bersih setibanya dirumah
3. Pencegahan dan Pengendalian Penularan di Masyarakat

Masyarakat memiliki peran penting dalam memutus mata rantai penularan
Covid-19 agar tidak menimbulkan sumber penularan baru. Mengingat cara
penularannya berdasarkan droplet infection dari individu ke individu, maka
penularan dapat terjadi baik di rumah, perjalanan, tempat kerja, tempat
ibadah, tempat wisata maupun tempat lain dimana terdapat orang berinteaksi
sosial. Prinsipnya pencegahan dan pengendalian Covid-19 di masyarakat
dilakukan dengan pencegahan penularan pada individu. Penularan Covid-19
terjadi melalui droplet yang mengandung virus SARSCoV-2 yang masuk ke
dalam tubuh melalui hidung, mulut dan mata, untuk itu pencegahan
penularan Covid-19 pada individu dilakukan dengan beberapa tindakan,
seperti:
a. Membersihkan tangan secara teratur dengan cuci tangan pakai sabun dan
air mengalir selama 40-60 detik atau menggunakan cairan antiseptic
berbasis alkohol (handsanitizer) minimal 20 – 30 detik. Hindari
menyentuh mata, hidung dan mulut dengan tangan yang tidak bersih.
b. Menggunakan alat pelindung diri berupa masker yang menutupi hidung
dan mulut jika harus keluar rumah atau berinteraksi dengan orang lain
yang tidak diketahui status kesehatannya (yang mungkin dapat
menularkan Covid-19).
c. Menjaga jarak minimal 1 meter dengan orang lain untuk menghindari
terkena droplet dari orang yang yang batuk atau bersin. Jika tidak
memungkin melakukan jaga jarak maka dapat dilakukan dengan
berbagai rekayasa administrasi dan teknis lainnya.
d. Membatasi diri terhadap interaksi / kontak dengan orang lain yang tidak
diketahui status kesehatannya.
34
e. Saat tiba di rumah setelah bepergian, segera mandi dan berganti pakaian
sebelum kontak dengan anggota keluarga di rumah.
f. Meningkatkan daya tahan tubuh dengan menerapkan pola hidup bersih
dan sehat (PHBS) seperti konsumsi gizi seimbang, aktivitas fisik
minimal 30 menit sehari, istirahat yang cukup termasuk pemanfaatan
kesehatan tradisional. Pemanfaatan kesehatan tradisional, salah satunya
dilakukan dengan melaksanakan asuhan mandiri kesehatan tradisional
melalui pemanfaatan Taman Obat Keluarga (TOGA) dan akupresur,
yang meliputi;
1) Cara kesehatan tradisional untuk meningkatkan daya tahan tubuh
2) Cara kesehatan tradisional untuk meningkatkan nafsu makan
3) Cara kesehatan tradisional untuk mengatasi susah tidur
4) Cara kesehatan tradisional untuk mengatasi stress
5) Cara kesehatan tradisional untuk mengurangi keinginan merokok
6) Mengelola penyakit penyerta/komorbid agar tetap terkontrol
7) Mengelola kesehatan jiwa dan psikososial
8) Apabila sakit menerapkan etika batuk dan bersin. Jika berlanjut
segera berkonsultasi dengan dokter/tenaga kesehatan.
9) Menerapkan adaptasi kebiasaan baru dengan melaksanakan protocol
kesehatan dalam setiap aktivitas.
4. Unsur penanganan secara cepat dan efektif (respond)
Melakukan penanganan untuk mencegah terjadinya penyebaran yang lebih
luas, antara lain berkoordinasi dengan dinas kesehatan setempat atau
fasyankes untuk melakukan pelacakan kontak erat, pemeriksaan
laboratorium serta penanganan lain sesuai kebutuhan. Penanganan kesehatan
masyarakat terkait respond adanya kasus Covid-19 meliputi:
a. Pembatasan Fisik dan Pembatasan Sosial
Pembatasan fisik harus diterapkan oleh setiap individu. Pembatasan fisik
merupakan kegiatan jaga jarak fisik (physical distancing) antar individu
yang dilakukan dengan cara:
35
1) Dilarang berdekatan atau kontak fisik dengan orang mengatur jaga
jarak minimal 1 meter, tidak bersalaman, tidak berpelukan dan
berciuman
2) Hindari penggunaan transportasi publik (seperti kereta, bus, dan
angkot) yang tidak perlu, sebisa mungkin hindari jam sibuk ketika
berpergian
3) Bekerja dari rumah (Work from Home), jika memungkinkan dan
kantor memberlakukan ini
4) Dilarang berkumpul massal di kerumunan dan fasilitas umum.
5) Hindari bepergian ke luar kota/luar negeri termasuk ke tempat-
tempat wisata
6) Hindari berkumpul teman dan keluarga, termasuk
berkunjung/bersilaturahmi/mengunjungi orang sakit/melahirkan tatap
muka dan menunda kegiatan bersama. Hubungi mereka dengan
telepon, internet, dan media social
7) Gunakan telepon atau layanan online untuk menghubungi dokter
atau fasilitas lainnya
8) Jika anda sakit, dilarang mengunjungi orang tua/lanjut usia. Jika
anda tinggal satu rumah dengan mereka, maka hindari interaksi
langsung dengan mereka dan pakai masker kain meski di dalam
rumah
9) Untuk sementara waktu, anak sebaiknya bermain bersama
keluarganya sendiri di rumah
10) Untuk sementara waktu, dapat melaksanakan ibadah di rumah
11) Jika terpaksa keluar harus menggunakan masker kain
12) Membersihkan /disinfeksi rumah, tempat usaha, tempat kerja, tempat
ibadah, kendaraan dan tempat tempat umum secara berkala
13) Dalam adaptasi kebiasaan baru, maka membatasi jumlah pengunjung
dan waktu kunjungan, cek suhu pengunjung, menyediakan tempat
cuci tangan pakai sabun dan air mengalir, pengecekan masker dan
desinfeksi secara berkala untuk mall dan tempat tempat umum
lainnya
36
14) Memakai pelindung wajah dan masker kepada para
petugas/pedagang yang berinteraksi dengan banyak orang
b. Penerapan Etika Batuk dan Bersin
Menerapkan etika batuk dan bersin meliputi:
1) Jika memiliki gejala batuk bersin, pakailah masker medis. Gunakan
masker dengan tepat, tidak membuka tutup masker dan tidak
menyentuh permukaan masker. Bila tanpa sengaja menyentuh segera
cuci tangan dengan sabun dan air mengalir atau menggunakan
pembersih tangan berbasis alcohol
2) Jika tidak memiliki masker, saat batuk dan bersin gunakan tisu lalu
langsung buang tisu ke tempat sampah tertutup dan segera cuci
tangan dengan sabun dan air mengalir atau menggunakan pembersih
tangan berbasis alcohol
3) Jika tidak ada tisu, saat batuk dan bersin tutupi dengan lengan atas
bagian dalam
4.5.2 Keterlibatan masyarakat dalam sosialisasi pencegahan Covid-19

Partisipasi masyarakat menjadi kunci utama untuk pencegahan penyebaran
wabah Covid-19. Pemerintah menganjurkan masyarakat untuk menerapkan
social distancing (pembatasan sosial) dan physical distancing (pembatasan fisik)
guna memotong rantai penyebaran virus tersebut. Sebagian masyarakat secara
sadar dan kritis mengikuti mekanisme pembatasan sosial, tetapi sebagian lagi
belum berpartisipasi.
Pelaksanaan kebijakan pemerintah sebagaimana telah diatur dalam UU No.
4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular, mensyaratkan keterlibatan
masyarakat secara aktif, seperti: masyarakat patuh terhadap imbauan agar tetap
di rumah, ikut serta dalam aktivitas pencegahan penyebaran di lingkungan
masing-masing dan ikut memberi sumbangan materi maupun tenaga sukarela.
Tanpa partisipasi masyarakat, tujuan pelaksanaan kebijakan tersebut tidak akan
tercapai dengan baik.
Partisipasi masyarakat dalam penanganan Covid-19 mempunyai peran yang
sangat penting, masyarakat dapat berperan bukan saja sebagai objek tetapi juga
sebagai subjek penanganan Covid-19. Partisipasi masyarakat pada dasarnya
37
merupakan kesediaan secara ikhlas dari masyarakat untuk membantu kegiatan
penanganan penyakit yang terjadi di daerahnya masing-masing agar penyebaran
14 Covid-19 ini tidak semakin meluas. Karena itu, masyarakat dengan
kesadaran sendiri melakukan social distancing/physical distancing, self-
quarantine dan self-isolation. Partisipasi dalam hal ini perlu dibedakan dengan
mobilisasi yang mengandung unsur paksaan/ keharusan, baik oleh pemerintah/
penguasa ataupun oleh pihak lain yang memiliki kekuatan lebih (Mulyadi,
2009).
Partisipasi masyarakat mengacu pada penciptaan peluang yang memberikan
ruang bagi anggota masyarakat untuk secara aktif terlibat dan untuk menarik
manfaat dari kegiatan yang dikuti (Theron dan Mchunu, 2014). Dalam hal ini,
masyarakat dapat merasakan manfaat ketika terlibat dalam penanganan
penyebaran Covid-19. Gagasan partisipasi masyarakat ini mirip dengan prinsip
pembangunan berbasis masyarakat, di mana anggota masyarakat memobilisasi
diri mereka sendiri dan memikul tanggung jawab dalam penanganan Covid-19
ini.
4.5.3. Teguran atau sanksi bagi masyarakat yang tidak memakai masker
Berdasarkan Instruksi Presiden atau Inpres no.6 tahun 2020 tentang peningkatan
disiplin dan penegakan hukum protokol kesehatan dalam pencegahan dan
pengendalian corona virus disease 2019 maka perlu adanya sanksi dan
kewajiban mematuhi protokol kesehatan dalam pencegahan dan pengendalian
Corona Virus Disease 2O19 (Covid-I9) dikenakan kepada perorangan, pelaku
usaha, pengelola, penyelenggara, atau penanggung jawab tempat darr fasilitas
umum.
Sanksi terhadap pelanggaran penerapan protokol kesehatan dalam
pencegahan dan pengendalian Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) yang
dilakukan oleh perorangan, pelaku usaha, pengelola, penyelenggara, atau
penanggung jawab tempat dan fasilitas umum. Sanksi dimaksud berupa:
a. teguran lisan atau teguran tertulis;
b. kerja sosial;
c. denda administratif; atau
d. penghentian atau penutupan sementara penyelenggaraan usaha.
38
Advokasi adalah upaya atau proses yang strategis dan terencana untuk
mendapatkan komitmen dan dukungan dari pihak-pihak yang terkait
(stakeholders). Pihak-pihak yang terkait ini berupa tokohtokoh masyarakat
(formal dan informal) yang umumnya berperan sebagai narasumber (opinion
leader), atau penentu kebijakan (norma) atau penyandang dana. Juga berupa
kelompok-kelompok dalam masyarakat dan media massa yang dapat berperan
dalam menciptakan suasana kondusif, opini publik dan dorongan (pressure) bagi
terciptanya PHBS masyarakat. Advokasi merupakan upaya untuk
menyukseskan bina suasana dan pemberdayaan atau proses pembinaan PHBS
secara umum.
Perlu disadari bahwa komitmen dan dukungan yang diupayakan melalui
advokasi jarang diperoleh dalam waktu singkat. Pada diri sasaran advokasi
umumnya berlangsung tahapan-tahapan, yaitu (1) mengetahui atau menyadari
adanya masalah, (2) tertarik untuk ikut mengatasi masalah, (3) peduli terhadap
pemecahan masalah dengan mempertimbangkan berbagai alternatif pemecahan
masalah, (4) sepakat untuk memecahkan masalah dengan memilih salah satu
alternatif pemecahan masalah dan (5) memutuskan tindak lanjut kesepakatan.
Dengan demikian, maka advokasi harus dilakukan secara terencana, cermat dan
tepat. Bahan-bahan advokasi harus disiapkan dengan matang, yaitu:
a. Sesuai minat dan perhatian sasaran advokasi
b. Memuat rumusan masalah dan alternatif pemecahan masalah
c. Memuat peran si sasaran dalam pemecahan masalah
d. Berdasarkan kepada fakta atau evidence-based
e. Dikemas secara menarik dan jelas
f. Sesuai dengan waktu yang tersedia
Sebagaimana pemberdayaan dan bina suasana, advokasi juga akan lebih
efektif bila dilaksanakan dengan prinsip kemitraan. Yaitu dengan membentuk
jejaring advokasi atau forum kerjasama. Dengan kerjasama, melalui pembagian
tugas dan saling-dukung, maka sasaran advokasi akan dapat diarahkan untuk
sampai kepada tujuan yang diharapkan. Sebagai konsekuensinya, metode dan
media advokasi pun harus ditentukan secara cermat, sehingga kerjasama dapat
berjalan baik.
39
BAB V HASIL KEGIATAN INTERVENSI
5.1 Intervensi Masalah Kesehatan

5.1.1 Pelaksanaan Program Fisik
Pelaksanaan program fisik yaitu:
1. Pemasangan 3 baliho tentang adaptasi kebiasaan baru.
a) Baliho Pertama diletakkan di depan UPTD Puskesmas Kotabunan
b) Baliho Kedua diletakkan di depan kantor Desa kotabunan
c) Baliho Keempat diletakkan di depan Kantor Desa Bulawan
2. Pembuatan tempat cuci tangan yang diletakan didepan rumah salah satu
responden
3. Pembagian masker kepada responden
5.1.2 Pelaksanaan Program Non Fisik

Pelaksanaan program non fisik
1. Penyuluhan mengenai adaptasi kebiasaan baru di masa pandemi Covid-19
menggunakan corong/pengeras suara yang ada di desa. Sosialisasi tentang
pencegahan dan pengendalian covid-19 di ibadah pemuda jemaat musafir
Kotabunan.
2. Penyuluhan online dalam bentuk video dan pamflet menganai pencegahan
dan pengendalian Covid-19
3. Advokasi berupa komunikasi dengan pemerintah Desa Kotabunan.
4. Advokasi berupa komunikasi dengan pihak Kepolisian di Polsek urban
Kotabunan
5.2 Kajian Teoritis Kegiatan Intervensi

5.2.1 Penyuluhan
Dilakukan penyuluhan melalui corong dan ibadah pemuda tentang cara
pencegahan dan adaptasi kebiasaan baru dimasa pandemik covid-19
dikarenakan perlunya dilakukan penyuluhan berdasarkan Permensos nomor 10
tahun 2014 dalam pasal 1 yang menyatakan bahwa penyuluhan sosial adalah
suatu proses pengubahan perilaku yang dilakukan melalui penyebarluasan
informasi, komunkasi, motivasi dan edukasi oleh penyuluh sosial baik secara
40
lisan maupun tulisan. Dengan didukung Peraturan Gubernur (Pergub) Nomor
44 Tahun 2020 tentang Pedoman Adaptasi Kebiasaan Baru Menuju Masyarakat
Produktif dan Aman Corona Virus Disease dengan pencegahan penularan
COVID-19 yang dapat dilakukan seperti pemasangan spanduk, poster, banner,
whatsapp/sms blast, dan lain sebagainya. Dengan adannya penyuluhan tersebut
diharapkan dapat mengubah perilakun masyarakat untuk melakukan pola hidup
sehat dan bersih, mendapat informasi yang benar terkait virus Corona serta
bersama-sama memutus rantai penyebaran virus tersebut. Agar masyarakat
dapat hidup kembali normal, roda ekonomi tetap berjalan dan dapat hidup
sejahtera.
5.2.2 Advokasi
Advokasi yang dilakukan kepada pemerintah desa kotabunan dan kepada pihak
kepolisian di polsek urban kotabunan dikarenakan dibutuhkan ketegasan dari
pemerintah yang bekerjasama dengan pihak kepolisian terhadap kebijakan atau
sanksi yang dibuat kepada masyarakat yang tidak memakai masker saat keluar
rumah berdasarkan Instruksi Presiden No. 6 Tahun 2020 yang mengatur tentang
sanksi terhadap pelanggar protokol kesehatan. Dalam Inpres tersebut, protokol
kesehatan yang diatur termasuk perlindungan kesehatan individu. Dimana poin
pertama menyebut penggunaan masker. "Menggunakan alat pelindung diri
berupa masker yang menutupi hidup dan mulut hingga dagu, jika harus keluar
rumah atau berinteraksi dengan orang lain yang tidak diketahui status
kesehatannya," tulis Inpres tersebut. Sanksi dapat diberikan kepada perorangan,
pelaku usaha, pengelola, penyelenggara atau penanggung jawab tempat dan
fasilitas umum jika didapati melanggar protokol kesehatan.
Advokasi dan pemberdayaan merupakan isu yang tidak lepas dari konteks
pengembangan wilayah, dalam advokasi dan pemberdayaan, komunitas
masyarakat menjadi pelaku utama dalam pembangunan. Advokasi dapat
diartikan sebagai pembelaan atau kegiatan pembelaan kasus di pengadilan.
Dalam konteks pemberdayaan masyarakat miskin, advokasi tidak hanya berarti
mebela orang miskin, tetapi juga bersama-sama dengan mereka melakukan
upaya-upaya perubahan sosial secara sistematis dan strategis (Suharto, 2006).
41
Advokasi dikelompokkan ke dalam dua jenis, yaitu advokasi kasus (case
advocacy) dan advokasi kelas (class advocacy) (Sheafor, Horejsi dan Horejsi,
2000; DuBois dan Miley, 2005 dalam Suharto 2006). Advokasi kasus ialah
kegiatan yang dilakukan oleh pekerja sosial untuk membantu klien dalam
mencapai hak-haknya, baik itu berupa sumber atau pelayanan sosial. Untuk itu,
advokasi ini sering disebut sebagai advokasi klien. Sedangkan advokasi kelas
adalah kegiatan yang dilakukan atas nama kelas atau sekelompok orang untuk
menjamin terpenuhinya hak-hak warga. Fokus dalam advokasi ini adalah
memengaruhi kebijakan publik maupun melakukan perubahan hukum pada
tingkat lokal maupun nasional.
5.2.3 Pemberdayaan
Sementara itu, pemberdayaan didefinisikan sebagai proses dalam membantu
individu, keluarga, sekelompok orang, organisasi, dan komunitas untuk
meningkatkan kekuatan interpersonal, personal, politik, dan sosial ekonomi
sehingga mereka dapat meningkatkam keadaan atau kondisi hidupnya (Zastrow,
2015).
Dalam upaya promosi kesehatan, pemberdayaan masyarakat merupakan
bagian yang sangat penting dan bahkan dapat dikatakan sebagai ujung tombak.
Pemberdayaan adalah proses pemberian informasi kepada individu, keluarga
atau kelompok (klien) secara terus-menerus dan berkesinambungan mengikuti
perkembangan klien, serta proses membantu klien, agar klien tersebut berubah
dari tidak tahu menjadi tahu atau sadar (aspek knowledge), dari tahu menjadi
mau (aspek attitude) dan dari mau menjadi mampu melaksanakan perilaku yang
diperkenalkan (aspek practice). Oleh sebab itu, sesuai dengan sasaran (klien)nya
dapat dibedakan adanya (a) pemberdayaan individu, (b) pemberdayaan keluarga
dan (c) pemberdayaan kelompok/masyarakat.
Dalam mengupayakan agar klien tahu dan sadar, kuncinya terletak pada
keberhasilan membuat klien tersebut memahami bahwa sesuatu (misalnya
Diare) adalah masalah baginya dan bagi masyarakatnya. Sepanjang klien yang
bersangkutan belum mengetahui dan menyadari bahwa sesuatu itu merupakan
masalah, maka klien tersebut tidak akan bersedia menerima informasi apa pun
lebih lanjut. Saat klien telah menyadari masalah yang dihadapinya, maka
42
kepadanya harus diberikan informasi umum lebih lanjut tentang masalah yang
bersangkutan.
Perubahan dari tahu ke mau pada umumnya dicapai dengan menyajikan
fakta-fakta dan mendramatisasi masalah. Tetapi selain itu juga dengan
mengajukan harapan bahwa masalah tersebut bisa dicegah dan atau diatasi. Di
sini dapat dikemukakan fakta yang berkaitan dengan para tokoh masyarakat
sebagai panutan (misalnya tentang seorang tokoh agama yang dia sendiri dan
keluarganya tak pernah terserang Diare karena perilaku yang dipraktikkannya).
5.3 Faktor Pendukung dan Penghambat Pelaksanaan PBL I dan II

5.3.1 Faktor Pendukung
Adapun faktor-faktor yang mendukung pelaksanaan kegiatan PBL I dan II
Puskesmas Kotabunan Bolaang Mongondow Timur adalah :
a. Adanya dukungan dari Pemerintah Kecamatan Kotabunan
b. Adanya dukungan dari Dinas Kesehatan Kabupaten Bolaang Mongondow
Timur
c. Adanya dukungan dan partisipasi dari Puskesmas Kotabunan
d. Adanya penerimaan dan partisipasi yang baik dari masyarakat Kecamatan
Kotoabunan, Khususnya Desa Kotabunan dan Desa Bulawan
e. Adanya dukungan dari Dosen Pembimbing Lapangan dan Panitia PBL I
dan II
f. Akomodasi yang memadai
g. Kesehatan yang baik yang diberikan Tuhan untuk setiap anggota PBL
5.3.2 Faktor Penghambat

Adapun faktor-faktor yang menghambat pelaksanaan kegiatan PBL I dan II
Puskesmas Kotabunan Bolaang Mongondow Timur adalah :
a. Kondisi yang tidak memungkinkan untuk turun langsung ke lapangan
secara bersama-sama karena masa pandemi Covid-19
b. Waktu kegiatan yang sangat singkat
c. Tempat percetakan baliho yang jauh
d. Kendala sinyal di tempat kegiatan
43
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil observasi lapangan pengambilan data sekunder dan data primer,
maka dapat disimpulkan beberapat hal sebagai berikut :
1. Dimasa pandemi saat ini masalah kesehatan masyarakat yang paling besar
adalah Covid-19 yang kasus positifnnya semakin bertambah setiap hari, maka
protokol pencegahan dan pengendalian Covid-19 di Kecamatan Kotabunan
khususnnya Desa Kotabunan dan Desa Bulawan harus dilaksanakan sesuai
dengan arahan dari pemerintah.
2. Berdasarkan penentuan proritas masalah dengan menggunakan metode USG
maka diperoleh tiga prioritas masalah yang didapat dari PBL I yaitu :
a. Tidak selalu ada sosialisasi/penyuluhan kesehatan tentang pencegahan
Covid-19 secara langsung di wilayah tempat tinggal.
b. Tidak selalau ada keterlibatan masyarakat dalam sosialisasi pencegahan
Covid-19 di desa/ kelurahan tempat tinggal.
c. Tidak selalu ada teguran atau sanksi bagi masyarakat yang tidak memakai
masker.
3. Program intervensi yang telah dilakukan pada PBL II di kecamata kotabunan
khususnya di desa kotabunan dan bulawan yaitu :
a. Pelaksanaan program fisik yaitu: pemasangan 3 baliho tentang adaptasi
kebiasaan baru, pembuatan tempat cuci tangan yang diletakan di depan
rumah salah satu responden dan pembagian masker kepada responden.
b. Pelaksanaan program non fisik yaitu : penyuluhan mengenai adaptasi
kebiasaan baru di masa pandemi Covid-19 menggunakan corong/pengeras
suara yang ada di desa, sosialisasi tentang pencegahan dan pengendalian
covid-19 di ibadah pemuda jemaat musafir kotabunan, penyuluhan online
dalam bentuk video dan pamflet menganai pencegahan dan pengendalian
Covid-19, advokasi berupa komunikasi dengan pemerintah desa kotabunan
dan advokasi berupa komunikasi dengan pihak kepolisian di Polsek Urban
Kotabunan.
44
6.2 Saran
1. Rekomendasi terkait dengan hasil
a. Pemerintah melakukan sosialisasi/penyuluhan kepada masyarakat.
b. Masyarakat terlibat dalam sosialisasi/penyuluhan.
c. Adanya sanksi atau teguran dari pemerintah bagi masyarakat yang
keluar rumah tidak menggunakan masker.
2. Rekomendasi tentang hal-hal yang perlu diperbaiki daerah tempat PBL
yaitu jaringan yang lebih memadai, diaktifkannya kembali pos jaga covid-
19 di setiap desa.
3. Rekomendasi tentang hal-hal yang perlu diperbaiki oleh program studi
yang dirasakan sebagai kelemahan yang berkontribusi pada keterbatasan
mahasiswa saat PBL yaitu surat yang dikeluarkan pada saat PBL I dan II
yang sebaiknya dikeluarkan sebelum pelepasan PBL I dan II.
45
DAFTAR PUSTAKA
Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2o2o Tentang Peningkatan

Disiplin Dan Penegakan Hukum Protokol Kesehatan Dalam Pencegahan
Dan Pengendalian Corona Y/Rus D/Sease 2019.
(https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/142625/inpres-no-6-tahun-2020
diakses 12 september)
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

Hk.01.07/Menkes/413/2020 Tentang Pedoman Pencegahan Dan
Pengendalian Coronavirus Disease 2019 (Covid-19)
(https://covid19.go.id/storage/app/media/Regulasi/KMK%20No.%20HK.0
1.07-MENKES-413-
2020%20ttg%20Pedoman%20Pencegahan%20dan%20Pengendalian%20C
OVID-19.pdf diakses 12 september 2020)
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. Promosi Kesehatan Di Daerah

Bermasalah Kesehatan
(https://www.kemkes.go.id/resources/download/promosi-
kesehatan/panduan-promkes-dbk.pdf diakses 3 November 2020)
Mulyadi Mohammad., 2002, Partisipasi Masyarakat Dalam Penanganan

Penyebaran Covid-19, Jakarta : Pusat Penelitian Badan Keahlian DPR RI,
Vol.XII, No.8.
(http://berkas.dpr.go.id/puslit/files/info_singkat/Info%20Singkat-XII-8-II-
P3DI-April-2020-192.pdf diakses 12 september 2020)
Peraturan Gubernur Sulawesi Utara Nomor 44 Tahun 2020 Tentang Pedoman

Adaptasi Kebiasaan Baru Menuju Masyarakat Produktif Dan Aman
Covid-19 Di Provinsi Sulawesi Utara.
(https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/141471/pergub-prov-sulawesi-
utara-no-44-tahun-2020 diakses 12 september)
46
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2016 Tentang
Pedoman Manajemen Puskesmas . (online).
(http://www.bphn.go.id/data/documents/16pmkes044.pdf di akses 12
september)
Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2014 Tentang

Penyuluhan Sosial.
(http://www.bphn.go.id/data/documents/permensos_10_tahun_2014.pdf di
akses 12 september)
Pramono R, Suminar Ratna., 2019, Ekonomi Wilayah Untuk Perencanaan Tata

Ruang, Yoryakarta : Deepublish
Profil daerah kabupaten boltim sejarah kotabunan

(http://www.boltimkab.go.id/halaman/detail/sejarah di akses 01
september)
Profil Desa Kotabunan Tahun 2020
Profil Puskesmas Kotabunan 2019
Santoso, A. C. 2017. Strategi Pemasaran dengan Mengurangi Komplain

Konsumen pada UKM Skd.
(https://www.unisbank.ac.id/ojs/index.php/sendi_u/article/view/5009 di
akses 12 september)
Sejarah Desa Bulawan (http://bulawan.desa.id/profil/sejarah/ di akses 01

september)
47
LAMPIRAN
Lampiran 1. Struktur
Struktur Organisasi Posko 30 Puskesmas Kotabunan
Bolaang Mongondow Timur
KOORDINATOR POSKO
Muhammad Azrulliansyah Sineke
18111101034
SEKRETARIS DAN BENDAHARA

Astria Manoppo
18111101085
SEKSI PENYUSUNAN LAPORAN, SEKSI ANALISIS, PENGOLAHAN DATA

PERLENGKAPAN DAN DOKUMENTASI DAN PENYULUHAN
Sahara Idris Christina Theresa Dumgair

18111101052 18111101012
Ket : Garis Komando =
48
Struktur Pemerintah Kecamatan Kotabunan
CAMAT
JABATAN FUNGSIONAL
SEKRETARIS
KEPALA SUB BAGIAN KEPALA SUB

KEUANGAN UMUM DAN BAGIAN
KEPEGAWAIAN PERENCANAAN
PROGRAM
EVALUASI &
PELAPORAN
KEPALA SEKSI KEPALA SEKSI KEPALA SEKSI KEPALA SEKSI KEPALA SEKSI
PEMBANGUNAN DAN KESEJAHTERAAN SOSIAL PELAYANAN
PEMERINTAHAN PEMBERDAYAAN DAN PEMBERDAYAAN
PEMERINTAHAN UMUM
MASYARAKAT PEREMPUAN
49
Lampiran 2. Peta Wilayah
Gambar Peta Kecamatan Kotabunan
Gambar Peta Desa Kotabunan

50
Gambar Peta Desa Bulawan
Lampiran 3. Dokumentasi
Melapor ke Pemerintah Kecamatan Kotabunan
51
Pengambilan data sekunder di Puskesmas Kotabunan
Pengantaran surat dan pengambilan data sekunder di Dinas Kesehatan

Kabupaten Bolaang Mongondow Timur
52
Pengambilan data sekunder di Kantor Desa Kotabunan
Pengambilan data primer (menjalankan kuisioner pada responden)
53
Gambar 6. Penyuluhan di tempat Ibadah
Penyuluhan mengenai pencegahan dan pengendalian COVID-19 di ibadah
Pembagian Masker Kepada Masyarakat
54
Gambar 8. Pemasangan baliho di Kantor Desa Kotabunan
Pemasangan baliho di Puskesmas Kotabunan
55
Penyuluhan melalui pengeras suara
Pembuatan tempat pencuci tangan kepada responden
56
Advokasi kepada pemerintah
Advokasi kepada pihak kepolisian
57
Supervisi posko 30 via zoom meeting
Bimbingan dari Dosen Pembimbing Lapangan via zoom meeting
58
Lampiran 4. Berita Acara
Berita Acara Pelaksanaan Penyuluhan Melalui Pengeras Suara
Berita Acara Penyuluhan di Tempat Ibadah
59
Lampiran 5. Administrasi Posko 30
Lembar Konsultasi Dosen Pembimbing Lapangan
Daftar Hadir Supervisi
60
Catatan Harian Kegiatan Posko 30
Absen Posko 30
61
Jadwal Piket Posko 30
Time schedule
62
Lampiran 6. Plan Of Action
63

IDENTIFIKASI MASALAH

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

IDENTIFIKASI MASALAH

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN PELAKSANAAN PRAKTIK BELAJAR LAPANGAN I DAN II

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

IDENTIFIKASI MASALAH DAN ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH

Muhammad A. Sineke 18111101034

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

IDENTIFIKASI MASALAH DAN ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH

TELAH DIPERIKSA, DIPRESENTASIKAN DAN DINYATAKAN SAH

Kotabunan, November 2020

Adisti A. Rumayar, SKM, M.Kes, MPH

dr. Budi Ratag, MPH

Kotabunan, November 2020

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

BAB III HASIL PENDATAAN DAN PEMBAHASAN

BAB IV IDENTIFIKASI DAN PRIORITAS MASALAH

BAB V HASIL KEGIATAN INTERVENSI

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 46

1.1 Latar Belakang Pelaksanaan PBL I dan II

1.2 Maksud Pelaksanaan PBL I dan II

1.3 Tujuan Pelaksanaan PBL I dan II

1.4 Waktu dan Lokasi Pelaksanaan PBL I dan II

1.5 Pengorganisasian Pos Koordinasi (Posko)

2.1 Sejarah dan Struktur Pemerintahan Kecamatan Kotabunan

2.2 Keadaan Geografi dan Demografi Kecamatan Kotabunan

2.3 Sarana dan Prasarana Kecamatan Kotabunan Kotabunan

(sumber: observasi lapangan)

(sumber: observasi lapangan)

(Sumber: profil Puskesmas Kotabunan, 2019)

3.1 Hasil Pendataan

(Sumber : hasil pendataan Penduduk dan Laporan Puskesmas tahun 2019)

Data pemantauan Covid-19 PKM Kotabunan sampai dengan Selasa, 11

(Sumber: Laporan data Covid-19 Puskesmas Kotabunan, 2020)

Jumlah Rumah Jumlah rumah sehat Persentase

(Sumber : Profil Puskesmas, 2019)

3.1.2 Data Primer

Umur Pendidikan terakhir Jenis kelamin

3.1.2.1.2 Kepemilikan Asuransi Kesehatan

(Sumber: data primer)

Berdasarkan kuesioner yang telah dijalankan pada topik Tindakan Pencegahan

Berdasarkan tabel 11, menunjukan bahwa dari sembilan pertanyaan yang

3.1.2.2.2 Topik Pemberdayaan Masyarakat

Berdasarkan kuesioner yang telah dijalnkan pada topik Pemberdayaan

Berdasarkan kuesioner yang telah dijalankan pada topik Kebijakan Pemerintah

Berdasarkan kuesioner yang telah dijalankan pada topik Law Enforcement di

Berdasarkan kuesioner yang telah dijalankan pada topik Pelayanan Kesehatan

(Sumber: data primer)

4.1 Identifikasi Masalah

4.1.1 Tindakan pencegahan

4.1.2 Pemberdayaan masyarakat

4.1.3 Kebijakan Pemerintah Desa/Kelurahan

4.1.4 Law enforcement

4.1.5 Pelayanan kesehatan oleh petugas kesehatan

4.1.6 Kesehatan lingkungan

4.2 Skala Prioritas

4.3 Prioritas Masalah

No Masalah Total Urutan

1 Tidak selalu ada 15 I

2 Tidak selalau ada keterlibatan 14 II

4.4 Altrnatif Pemecahan Masalah

1. Upaya pencegahan (prevent)

2. Adaptasi Kebiasaan Baru

3. Pencegahan dan Pengendalian Penularan di Masyarakat

4.5.2 Keterlibatan masyarakat dalam sosialisasi pencegahan Covid-19