MAKALAH

PENILAIAN KINERJA GURU

Di Susun Oleh :

1. Anjar Kurniawan (2183207088)

2. Cici Ayu Ristina (2183207017)
3. Nora Alda Nica (2183207095)

Dosen Pengampu : Drs. H. Mua’rif, M.Pd.I

UNIVERSITAS NURUL HUDA SUKARAJA

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN
PRORGAM STUDI PENDIDIKAN TEKNOLOGI INFORMASI
2022
i
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
nikmat-Nya sehingga makalah yang berjudul “Penilaian Kinerja Guru ” ini dapat
tersusun hingga selesai. Tidak lupa penulis juga mengucapkan banyak terimakasih
atas bantuan dari pihak yang telah berkontribusi dengan memberikan sumbangan
baik materi maupun pikiran.`

Dan harapan penulis semoga makalah ini dapat menambah pengetahuan dan
pengalaman bagi para pembaca. Untuk ke depannya dapat memperbaiki bentuk
maupun isi makalah agar menjadi lebih baik lagi.

Karena keterbatasan pengetahuan maupun pengalaman penulis, penulis

yakin masih banyak kekurangan dalam penyusunan makalah ini. Oleh karena
itu, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari
pembaca demi kesempurnaan makalah ini.

Belitang, Maret 2022

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

KATA PENGANTAR............................................................................... ii
DAFTAR ISI .................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN.............................................................................. 1
A. Latar Belakang ....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 2
BAB II PEMBAHASAN ........................................................................... 3
A. Pengertian Penilaian Kinerja Guru ................................................. 3
B. Persyaratan, Prinsip, dan Aspek Penilaian.................................... 5
C. Prosedur Pelaksanaan Penilaian..................................................... 8
BAB III Kesimpulan ................................................................................. 11
A. Kesimpulan..................................................................................... 11
B. Saran............................................................................................... 11
DAFTAR PUSTAKA ................................................................... 12

iii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Profesionalitas guru tidak saja dilihat dari kemampuan guru dalam
mengembangkan dan memberikan pembelajaran yang baik kepada peserta
didik, tetapi juga harus dilihat oleh pemerintah dengan cara memberikan gaji
yang pantas serta layak. Bila kebutuhan dan kesejahteraan para guru telah layak
diberikan oleh pemerintah, maka tidak akan ada lagi guru yang membolos
karena mencari tambahan di luar.
Pembelajaran yang berkualitas hanya dapat diwujudkan oleh guru yang
memiliki kemampuan unggul dan motivasi yang tinggi dalam melaksanakan
kewajiban. Melalui pembelajaran yang berkualitas akan menghasilkan lulusan
yang berkualitas pula. Demikian pula sebaliknya, jika pembelajaran yang
dikelola guru tidak berkualitas, lulusnya tidak akan berkualitas. Hal tersebut
akan berdampak pada kemampuan lulusan dalam menghadapi persaingan
hidup yang semakin besar.
Oleh karena itu, guru sebagai penentu kualitas pendidikan, kompetensinya
perlu di tingkatkan. Berbagai upaya telah dilakukan untuk meningkatkan
kompetensi guru tersebut. Salah satu kebijakan untuk meningkatkan
kompetensi guru tersebut adalah melalui Penilaian Kinerja Guru ( PKG).
Penilain Kinerja Guru yang telah di yakini mampu meningkatkan kompetensi
guru telah secara resmi di berlakukan sejak tahun 2013.

1
B. Rumusan Masalah
1. Apa pengertian kinerja guru dan penilaian kinerja guru?
2. Apa persyaratan, prinsip, aspek penilaian?
3. Bagaimana prosedur pelaksanaan penilaian?

2
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Pengertian Kinerja Guru dan Penilaian Kinerja Guru

Menurut A. Tabrani Rusyan dkk, (2000:17), kinerja guru adalah
melaksanakan proses pembelajaran baik dilakukan di dalam kelas maupun di
luar kelas di samping mengerjakan kegiatan-kegiatan lainnya, seperti
mengerjakan administrasi sekolah dan administrasi pembelajaran,
melaksanakan bimbingan dan layanan pada para siswa, serta melaksanakan
penilaian.
Menurut Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009, Penilain Kinerja Guru adalah
penilaian dari tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan
karir, kepangkatan, dan jabatannya. Pelaksanaan tugas utama guru tidak dapat
dipisahkan dari kemampuan seorang guru dalam penguasaan pengetahuan,
penerapan pengetahuan dan keterampilan, sebagai kompetensi yang dibutuhkan
sesuai amanat Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007
tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru. Penguasaan
kompetensi dan penerapan pengetahuan serta keterampilan guru, sangat
menentukan tercapainya kualitas proses pembelajaran atau pembimbingan
peserta didik, dan pelaksanaan tugas tambahan yang relevan bagi
sekolah/madrasah, khususnya bagi guru dengan tugas tambahan tersebut.
Sistem Penilaian Kinerja Guru adalah sistem penilaian yang dirancang
untuk mengidentifikasi kemampuan guru dalam melaksanakan tugasnya
melalui pengukuran penguasaan kompetensi yang ditunjukkan dalam unjuk
kerjanya. Secara umum, Penilaian Kinerja Guru memiliki 2 fungsi utama
sebagai berikut:
1. Untuk menilai kemampuan guru dalam menerapkan semua kompetensi dan
keterampilan yang diperlukan pada proses pembelajaran, pembimbingan,
atau pelaksanaan tugas tambahan yang relevan dengan fungsi
sekolah/madrasah. Dengan demikian, profil kinerja guru sebagai gambaran

3
 kekuatan dan kelemahan guru akan teridentifikasi dan dimaknai sebagai
analisis kebutuhan atau audit keterampilan untuk setiap guru, yang dapat
dipergunakan sebagai basis untuk merencanakan proses kegiatan belajar
mengajar.
2. Untuk menghitung angka kredit yang diperoleh guru atas kinerja
pembelajaran, pembimbingan, atau pelaksanaan tugas tambahan yang
relevan dengan fungsi sekolah/madrasah yang dilakukannya pada tahun
tersebut.
Kegiatan penilaian kinerja dilakukan setiap tahun sebagai bagian dari
proses pengembangan karir dan promosi guru untuk kenaikan pangkat
dan jabatan fungsionalnya. Hasil Penilaian Kinerja Guru diharapkan dapat
bermanfaat untuk menentukan berbagai kebijakan yang terkait dengan
peningkatan mutu dan kinerja guru sebagai ujung tombak pelaksanaan
proses pendidikan dalam menciptakan insan yang cerdas, komprehensif,
dan berdaya saing tinggi. Penilaian Kinerja Guru merupakan acuan bagi
sekolah/madrasah untuk menetapkan pengembangan karir dan promosi
guru. Bagi guru, Penilaian Kinerja Guru merupakan pedoman untuk
mengetahui unsur-unsur kinerja yang dinilai dan merupakan sarana untuk
mengetahui kekuatan dan kelemahan individu dalam rangka memperbaiki
kualitas kinerjanya. Penilaian Kinerja Guru dilakukan terhadap kompetensi
guru sesuai dengan tugas pembelajaran, pembimbingan, atau tugas
tambahan yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah. Khusus untuk
kegiatan pembelajaran atau pembimbingan, kompetensi yang dijadikan
dasar untuk penilaian kinerja guru adalah kompetensi pedagogik,
profesional, sosial dan kepribadian, sebagaimana ditetapkan
dalam Peraturan Menteri PendidikanNasional Nomor 16 Tahun
2007. Keempat kompetensi ini telah dijabarkan menjadi kompetensi guru
yang harus dapat ditunjukkan dan diamati dalam berbagai kegiatan,
tindakan dan sikap guru dalam melaksanakan pembelajaran atau
pembimbingan. Sementara itu, untuk tugas tambahan yang relevan dengan
fungsi sekolah/madrasah, penilaian kinerjanya dilakukan berdasarkan

4
 kompetensi tertentu sesuai dengan tugas tambahan yang dibebankan
tersebut (misalnya; sebagai kepala sekolah/madrasah, wakil kepala
sekolah/madrasah, pengelola perpustakaan, dan sebagainya sesuai dengan
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009).

B. Persyaratan, Prinsip, dan Aspek Penilaian

1. Persyaratan Penilaian Kinerja Guru
Untuk memperoleh hasil penilaian yang benar dan tepat. Penilaian guru
harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:
a. Valid
Sistem penilaian kinerja guru dikatakan valid bila aspek yang dinilai
benar-benar mengukur komponen-komponen tugas guru dalam
melaksanakan pembelajaran, pembimbingan, dan tugas lain yang
relavan dengan fungsi sekolah.
b. Reliabel
Sistem penilaian kinerja guru dikatakn reliabel atau mempunyai tingkat
kepercayaan tinggi bila proses yang dilakukan memberikan hasil yang
sama untuk seorang guru yang dinilai kinerjanya oleh siapapun dan
kapanpun.
c. Praktis
Sistem penilaian kinerja guru dikatakan praktis bila dapat dilakukan
oleh siapapun dengan mudah, dengan tingkat validitas dan reliabilitas
yang sama dalam semua kondisi tanpa memerlukan persyaratan
tambahan.

2. Prinsip Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru

Agar hasil pelaksanaan dan penilaian kinerja guru dapat dipertanggung
jawabkan, harus memenuhi prinsip-prinsip sebagai berikut:

5
a. Berdasarkan ketentuan
Penilaian kinerja guru harus dilaksanakan sesuai dengan prosedur dan
peraturan yang berlaku.
b. Berdasarkan kinerja
Kinerja yang dapat diamati sesuai dengan tugas guru sehari-hari dalam
melaksanakan kegiatan pembelajaran, pembimbingan, dan tugas
tambahan yang relavan dengan fungsi sekolah.
c. Berlandaskan dokumen
Penilaian guru yang dinilai dan unsur lain yang terlibat dalam proses
penilaian kinerja guru harus memahami semua dokumen yang terkait
dengan sistem penilaian kinerja guru, terutama yang berkaitan dengan
pernyataan kompetensi dan indikator kinerjanya secara utuh, sehingga
penilaian guru dan unsur lain yang terlibat dalam proses penilaian
kinerja guru mengetahui dan memahami tentang aspek yang dinilai
serta dasar dan kriteria yang digunakan dalam penilaian.
d. Dilaksanakan secara konsisten
Penilaian kinerja guru dilaksanakan secara teratur setiap tahun yang
diawali dengan evaluasi diri, dengan memperhatikan hal-hal berikut:
1. Obyektif, sesuai kondisi nyata
2. Adil, berlaku syarat, ketentuan dan prosedur standar
3. Akuntabel, tanggung jawab
4. Bermanfaat, meningkatkan kualitas kenerja
5. Transparan, proses penilaian kinerja guru memungkinkan bagi
penilai, guru yang dinilai, dan pihak lain yang berkepentingan,
untuk memperoleh akses informasi atas penyelenggaraan
penilaian tersebut.
6. Berorientasi pada tujuan
7. Berorientasi pada proses
8. Berkelanjutan, periodik, teratur dan berlangsung
9. Rahasia, pihak yang berkepentingan

6
3. Aspek yang di Nilai Penilaian Kerja Guru
Guru sebagai pendidik profesional yang tugas utamanya untuk
mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai dan
mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini dalam jalur
pendidikan formal, dasar dan menengah. Selain tugas utamanya tersebut,
guru juga memiliki tugas-tugas lain yang relevan dengan fungsi sekolah.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun
2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru terdapat
4 kompetensi yang harus dimiliki guru, yaitu kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial dan profesional dengan 14 subkompetensi sebagaimana
yang telah dirumuskan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP).
Sedangkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 27 Tahun 2008
tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetenis Konselor
menjelaskan bahwa seorang guru BK/Konselor juga memiliki 4 kompetensi
dengan 17 sub-kompetensi.
Pengembangan instrumen penilaian kinerja guru kelas/mata pelajaran
dan guru BK/Konselor yang ada 3 dimensi tugas utama dengan indikator
kinerjanya masing-masing. Untuk masing-masing indikator kinerja dari
setiap dimensi tugas utama akan dinilai dengan menggunakan rubrik
penilaian yang lebih rinci untuk melihat apakah unjuk kerja dari
kepemilikan kompetensi tersebut tergambarkan dalam hasil kajian dokumen
perencanaan termasuk dokumen pendukung lainnya dan hasil pengamatan
yang dilaksanakan oleh penilai pada saat melakukan pengamatan dalam
pembelajaran.
Sedangkan penilaian kinerja guru yang terkait dengan tugas tambahan
yang relavan dengan fungsi sekolah, dikelompokkan menjadi 2, yaitu:
1. Tugas kelompok tambahan yang mengurangi jam mengajar tatap muka
meliputi:
a. Kepala sekolah
b. Wakil kepala sekolah
c. Ketua progam keahlian/progam studi atau yang sejenisnya

7
 d. Kepala perpustakaan
e. Kepala laboratorium, bengkel, unit produksi, atau yang
sejenisnya.
2. Tugas tambahan yang tidak mengurangi jam mengajar tatap muka,
meliputi:
a. Tugas tambahan minimal satu tahun (misalnya menjadi wali kelas,
guru pembimbing progam induksi, dan sejenisnya)
b. Tugas tambahan kurang dari satu tahun (misalnya menjadi
pengawas penilaian dan evaluasi pembelajaran, penyusunan
kurikulum, dan sejenisnya).
Untuk tugas tambahan yang relevan dengan fungsi
sekolah/madrasah, penilaian kinerjanya dilakukan berdasarkan
kompetensi tertentu sesuai dengan tugas tambahan yang
dibebankan, misalnya: sebagai kepala sekolah/madrasah, wakil
kepala sekolah/madrasah, pengelola perpustakaan.

C. Prosedur Pelaksanaan Penilaian

Penilaian kinerja guru dilakukan sekali dalam setahun, tetapi prosesnya
dilakukan sepanjang tahun terutama dalam memantau unjuk kerja guru dalam
mengimplementasikan kompetensi kepribadian dan kompetensi sosial.
Kegiatan penilaian kinerja guru diawali dengan kegiatan evaluasi diri yang
dilaksanakan pada awal semester. Rentang waktu antara pelaksanaan kegiatan
evaluasi diri dan kegiatan penilaian kinerja guru adalah 2 semester. Di dalam
rentang waktu tersebut, guru wajib melaksanakan kegiatan pengembangan
keprofesian berkelanjutan untuk memperoleh pembinaan keprofesiannya
sebelum mengikuti penilaian kinerja guru.
Metode Pelaksanaan PKG mengacu kepada Permenpan dan RB No. 16
Tahun 2009, terdapat 3 (tiga) kelompok guru yang wajib dinilai kinerjanya,
yaitu :

8
1. Guru Mata Pelajaran/Guru Kelas
Pelaksanaan penilaian kinerja guru kelas/mata pelajaran dilakukan
melalui pengamatan dan pemantauan. Pengamatan adalah kegiatan
untuk menilai kinerja guru sebelum, selama, dan setelah pelaksanaan
proses pembelajaran. Sedangkan pemantauan adalah kegiatan untuk
menilai kinerja guru melalui pemeriksaan dokumen, wawancara dengan
guru yang dinilai, dan/atau wawancara dengan warga sekolah.
Pengamatan kegiatan pembelajaran dapat dilakukan di kelas dan/atau di
luar kelas tanpa harus mengganggu proses pembelajaran. Berdasarkan
hasil analisis bukti-bukti baik yang berbentuk dokumen perencanaan
maupun dokumen tambahan lain serta hasil catatan pengamatan maupun
hasil wawancara dengan peserta didik, orang tua dan teman guru, penilai
menetapkan apakah indikator kinerja tugas utama secara utuh terukur
atau teramati dengan cara membandingkan hasil analisis dan/atau
catatan tersebut dengan rubrik penilaian yang merupakan bagian dari
instrumen penilaian kinerja guru.
2. Guru BK/Konselor
Pelaksanaan penilaian kinerja guru BK/Konselor dilakukan dengan
pengamatan dan/atau pemantauan. Pengamatan adalah kegiatan
penilaian terhadap pelaksanaan layanan BK (layanan klasikal, layanan
bimbingan kelompok, dan/atau layanan konseling kelompok tidak
termasuk layanan konseling individual). Sedangkan pemantauan adalah
kegiatan penilaian melalui pemeriksaan dokumen, wawancara dengan
guru BK/Konselor dan/atau wawancara dengan warga sekolah. Khusus
untuk layanan konseling individual, pemantauan dilakukan melalui
transkrip pelaporan layanan. Pengamatan kegiatan pembimbingan dapat
dilakukan selama proses pembimbingan baik yang dilakukan dalam
kelas maupun di luar kelas, baik pada saat pembimbingan individu
maupun kelompok. Sama halnya dengan penilaian kinerja guru
kelas/mata pelajaran, penilaian kinerja guru BK/Konselor juga
dilakukan dengan cara membandingkan hasil analisis dokumen

9
 perencanaan maupun dokumen pendukung lainnya serta catatan hasil
pengamatan maupun hasil wawancara dengan peserta didik, orang tua
dan teman guru tersebut dengan rubrik penilaian yang telah tersedia
dalam paket instrumen penilaian kinerja.
3. Guru dengan tugas tambahan yang relevan dengan fungsi
sekolah/madrasah
Metode pelaksanaan penilaian kinerja bagi guru dengan tugas tambahan
yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah sama dengan metode
pelaksanaan penilaian kinerja pembelajaran/pembimbingan.
Perbedaannya terletak pada pelaksanaan penilaian kinerja yang
mencakup 2 kegiatan penilaian kinerja untuk kegiatan
pembelajaran/pembimbingan dan penilaian kinerja tugas tambahan.
Sedangkan nilai penilaian kinerja merupakan penjumlahan dari
prosentase yang telah ditetapkan dari nilai dua kegiatan penilaian kinerja
tersebut.

10
 BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan
Melihat betapa peranan seorang guru sangatlah penting dan
merupakan objek utama yang akan menghasilkan banyak kader-kader
pemimpin bangsa maka , dapat disimpulkan bahwa aspek yang sangat penting
untuk menunjang kemampuan seorang guru yaitu dengan adanya penilaian
kinerja guru, yang menjamin ketercapaiannya suatu pembelajaran dan
pendidikan dengan konsep guru professional.
Penilaian Kinerja Guru (PKG) sangatlah penting dimana tingkat
pendidikan guru akan sangat mempengaruhi baik tidaknya kinerja guru.
Kemampuan seseorang sangat dipengaruhi oleh tingkat pendidikannya, karena
melalui pendidikan itulah seseorang mengalami proses belajar dari tidak tahu
menjadi tahu, dari tidak bisa menjadi bisa.

B. Saran
Saran kami dalam penilaian kinerja guru perlu dipertingkatkan lagi, agar
implementasi di daerah-daerah terpencil juga dapat terlaksanakan penilaian
kerja guru sehingga dapat mencapai kualitas guru yang professional.

11
 DAFTAR PUSTAKA

Aksara.Budiawan,R.t. 2001. Penilaian Kinerja Guru Edisi 2. Jakarta :Gramedia.

Pamungkas, Setia. 1995. Kriteria Kinerja Guru. Jakarta : Media Publising.

12