MAKALAH

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

PERLINDUNGAN TENAGA KERJA DAN

UNDANG UNDANG

Disusun oleh :
Nama : Deni Aldianto
Kelas : XI tkj 2
NIS : 4609

SMK NEGERI 11 MALANG

Jl.Pelabuhan Bakahuni No. 1 Bakalan Krajan, Sukun,
Kota Malang, Jawa Timur – 65148
Telp. +62 341 836 330, Fax +62 341 837 271
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, karena berkat rahmat
dan karunia-Nya saya dapat menyelesaikan tugas makalah ini. Saya juga bersyukur atas berkat
rezeki dan kesehatan yang diberikan kepada saya sehingga saya dapat mengumpulkan bahan –
bahan materi makalah ini dari beberapa sumber.Saya telah berusaha semampu saya untuk
mengumpulkan berbagai macam bahan tentang “ TENAGA KERJA DAN
PERLINDUNGANNYA “

Tidak lupa saya ucapkan terima kasih kepada Dra. Sri Wahyuni selaku guru mata
pelajaran PKN , Terima kasih pula kepada semua pihak yang ikut membantu hingga dapat
disusunya makalah ini.

Saya sadar bahwa makalah yang saya buat ini masih jauh dari sempurna, karena itu saya
mengharapkan saran dan kritik yang membangun untuk menyempurnakan makalah ini menjadi
lebih baik lagi. Oleh karena itu saya mohon bantuan dari para pembaca.

Demikianlah makalah ini saya buat, apabila ada kesalahan dalam penulisan, saya mohon
maaf yang sebesarnya dan sebelumnya saya mengucapkan terima kasih.

Malang, 6 januari 2019

Penulis

DENI ALDIANTO II
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar..................................................................................................... ii
Daftar Isi ............................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................ 1
1.2 Tujuan .............................................................................................................. 2
1.3 Rumusan Masalah ............................................................................................ 2
1.4 Manfaat ............................................................................................................ 2

BAB II PEMBAHASAN ...................................................................................... 3

2.1 Pengertian Tenaga Kerja .................................................................................. 3
2.2 Perlindungan Tenaga Kerja .............................................................................. 3
2.3 Jenis Perindungan Kerja ................................................................................... 6
2.4 Jenis-jenis jaminan Sosial Tenaga Kerja .......................................................... 8
2.5 Tujuan Perlindungan Terhadap tenaga Kerja ................................................... 9

BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA KERJA .............................. 10

3.1 Perlindungan Hukum Pekerja Perempuan ....................................................... 10
3.2 Perlindungan Hukum Pekerja Anak ................................................................ 13

BAB IV PERLINDUNGAN TENAGA KERJA WANITA ( TKW )

DAN TENAGA KERJA ANAK ......................................................................... 15
4.1 Perlindungan Tenaga Kerja Wanita ......................... ....................................... 15
4.2 Perlindungan Tenaga Kerja Anak .................................................................... 16

DENI ALDIANTO III

BAB V PENUTUP................................................................................................ 18
5.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 18
5.2 Saran ................................................................................................................ 18

Daftar Pustaka ..................................................................................................... 19

Lampiran .............................................................................................................. 20

DENI ALDIANTO IV
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1  Latar Belakang

Pembangunan nasional dilaksanakan dalam rangka pembangunan manusia Indonesia

seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indonesia seluruhnya untuk mewujudkan masyarakat
yang sejahtera, adil, makmur, yang merata, baik materiil maupun spiritual berdasarkan Pancasila
dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.  Dalam pelaksanaan
pembangunan nasional, tenaga kerja mempunyai peranan dan kedudukan yang sangat penting
sebagai pelaku dan tujuan pembangunan. Sesuai dengan peranan dan kedudukan tenaga kerja,
diperlukan pembangunan ketenagakerjaan untuk meningkatkan kualitas tenaga kerja dan peran
sertanya dalam pembangunan serta peningkatan perlindungan tenaga kerja dan keluarganya
sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan. Perlindungan terhadap tenaga kerja
dimaksudkan untuk menjamin hak hak dasar pekerja/buruh dan menjamin kesamaan kesempatan
serta perlakuan tanpa diskriminasi atas dasar apapun untuk mewujudkan kesejahteraan
pekerja/buruh dan keluarganya dengan tetap memperhatikan perkembangan kemajuan dunia
usaha. Jika dibandingkan dengan hubungan antara seorang penjual dan pembeli barang atau
orang yang tukar menukar maka hubungan antara buruh dan majikan sangat berbeda sekali.
Orang yang jual barang bebas untuk memperjualbelikan barangnya, artinya seorang penjual tidak
dapat dipaksa untuk menjual barang yang dimilikinya kalu harga yang ditawarkan tidak sesuai
dengan kehendaknya. Demikian juga pembeli tidak dapat dipaksa untuk membeli suatu barang
jika harga barang yang diinginkan tidak sesuai dengan keinginannya.
Dalam hubungan antara buruh dan majikan, secara yuridis buruh adalah bebas karena
prinsip Negara kita tidak seorang pun boleh diperbudak, maupun diperhamba. Semua bentuk dan
jenis perbudakan, peruluruan dan perhambaan dilarang, tetapi secara sosiologis buruh itu tidak
bebas sebagai orang yang yidak mempunyai bekal hidup yang lain selain tenaganya dan kadang-
kadang terpaksa untuk menerima hubungan kerja dengan majikan meskipun memberatkan bagi
buruh itu sendiri, lebih-lebih saat sekarang ini dengan banyaknya jumlah tenaga kerja yang tidak
sebanding dengan lapangan pekerjaan yang tersedia. Pembangunan ketenagakerjaan harus diatur
sedemikian rupa sehingga terpenuhi hak-hak dan perlindungan yang mendasar bagi tenaga kerja
dan pekerja/buruh serta pada saat yang bersamaan dapat mewujudkan kondisi yang kondusif bagi
pengembangan dunia usaha. Pembangunan ketenagakerjaan mempunyai banyak dimensi dan
keterkaitan. Keterkaitan itu tidak hanya dengan kepentingan tenaga kerja selama, sebelum dan
sesudah masa kerja tetapi juga keterkaitan dengan kepentingan pengusaha, pemerintah, dan

DENI ALDIANTO 1
masyarakat. Untuk itu, diperlukan pengaturan yang menyeluruh dan komprehensif, antara lain
mencakup pengembangan sumberdaya manusia, peningkatan produktivitas dan daya saing
tenaga kerja Indonesia, upaya perluasan kesempatan kerja, pelayanan penempatan tenaga kerja,
dan pembinaan hubungan industrial.

1.2 Tujuan

Penulisan makalah ini bertujuan untuk memperoleh gambaran yang jelas dari masalah-masalah
yang telah di identifikasi. Selain itu juga untuk mendapatkan masukan yang kelak dapat
dijadikan sebagai bahan pemikiran dalam memperbaiki kondisi ketenagakerjaan yang pada saat
ini dirasakan banyak yang telah tidak sesuai lagi dengan perkembangan masyarakat terutama
dalam rangka pelaksanaan hubungan Industrial pancasila. 

1.3 Rumusan Masalah

1. Memahami apa saja dasar hukum perlindungan ketenagakerjaan
2. Megetahui jenis-jenis jaminan sosial ketenagakerjaan
3. Mengetahui tujuan perlindungan tenaga kerja

1.4 Manfaat
1. Mengetahui dasar hukum perlindungan ketenagakerjaan
2. Mengetahui jaminan sosial ketenagakerjaan
3. Mengetahui tujuan perlindungan tenaga kerja

DENI ALDIANTO 2
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Tenaga Kerja

Dalam pasal 1 ayat 2  Undang-Undang No. 13 tahun 2003 tentang

ketenagakerjaan disebutkan bahwa tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan
pekerjaan baik di dalam maupun di luar hubungan kerja, guna menghasilkan barang atau jasa
untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun masyarakat.
Tenaga kerja merupakan modal utama serta pelaksanaan dari pembangunan masyarakat
pancasila. Tujuan terpenting dari pembangunan masyarakat tersebut adalah kesejahteraan rakyat
termasuk tenaga kerja. Tenaga kerja sebagai pelaksana pembangunan harus di jamin haknya,
diatur kewajibannya dan dikembangkan daya gunanya. Dalam peraturan Menteri Tenaga Kerja
Nomor: PER-04/MEN/1994 pengertian tenaga kerja adalah setiap orang yang bekerja pada
perusahaan yang belum wajib mengikuti program jaminan social tenaga kerja karena adanya
pentahapan kepesertaan.

2.2 Perlindungan Tenaga Kerja

Pembangunan ketenagakerjaan sebagai bagian integral dari pembangunan nasional

berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,
dilaksanakan dalam rangka pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan
masyarakat Indonesia seluruhnya untuk meningkatkan harkat, martabat dan harga diri tenaga
kerja serta mewujudkan masyarakat sejahtera, adil, makmur dan merata, baik materiil maupun
spiritual.
Pembangunan ketenagakerjaan harus diatur sedemikian rupa sehingga terpenuhi hak-hak
dan perlindungan yang mendasar bagi tenaga kerja dan pekerja atau buruh serta pada saat yang
bersamaan dapat mewujudkan kondisi yang kondusif bagi pengembangan dunia usaha.
Pembangunan ketenagakerjaan mempunyai banyak dimensi dan keterkaitan. Keterkaitan itu
tidak hanya dengan kepentingan tenaga kerja selama, sebelum dan sesudah masa kerja tetapi juga
keterkaitan dengan kepentingan pengusaha, pemerintah, dan masyarakat. Untuk itu, diperlukan
pengaturan yang menyeluruh dan komprehensif, antara lain mencakup pengembangan
sumberdaya manusia, peningkatan produktivitas dan daya saing tenaga kerja Indonesia, upaya
perluasan kesempatan kerja, pelayanan penempatan tenaga kerja, dan pembinaan hubungan
industrial.

DENI ALDIANTO 3
 Salah satu syarat untuk keberhasilan pembangunan nasional adalah kualitas manusia
Indonesia yang menentukan berhasil tidaknya usaha untuk memenuhi tahap tinggal landas.
Peningkatan kualitas manusia tidak mungkin tercapai tanpa memberikan jaminan hidup,
sebaliknya jaminan hidup tidak dapat tercapat apabila manusia tidak mempunyai pekerjaan,
dimana dari hasil pekerjaan itu dapat diperoleh imbalan jasa untuk membiayai dirinya dan
keluarganya.
Peranan hukum di dalam pergaulan hidup adalah sebagai sesuatu yang melindungi,
memberi rasa aman, tentram dan tertib untuk mencapai perdamaian dan keadilan setiap orang.
Hukum seyogyanya memberikan keadilan, karena keadilan itulah tujuan dari hukum.
Perluasan kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja harus merupakan
kebijaksanaan pokok yang sifatnya menyeluruh di semua sektor. Dalam hubungan ini program-
program pembangunan sektoral maupun regional perlu senantiasa mengusahakan terciptanya
perluasan kesempatan kerja sebanyak mungkin dengan imbalan jasa yang sepadan. Dengan jalan
demikian maka disamping peningkatan produksi sekaligus dapat dicapai pemerataan hasil
pembangunan, karena adanya perluasan partisipasi masyarakat secara aktif di dalam
pembangunan.
Pertumbuhan ekonomi yang sangat cepat ditandai dengan tumbuhnya industri-industri
baru yang menimbulkan banyak peluang bagi angkatan kerja pria maupun wanita. Sebagian
besar lapangan kerja di perusahaan pada tingkat organisasi yang rendah yang tidak
membutuhkan keterampilan yang khusus lebih banyak memberi peluang bagi tenaga kerja
wanita. Tuntutan ekonomi yang mendesak dan berkurangnya peluang serta penghasilan di bidang
pertanian yang tidak memberikan suatu hasil yang tepat dan rutuin, dan adanya kesempatan
untuk bekerja di bidang industri telah memberikan daya tarik yang kuat bagi tenaga kerja wanita.
Tidak hanya pada tenaga kerja wanita yang sudah dewasa yang sudah dapat digolongkan pada
angkatan kerja. Tetapi sering juga wanita yang belum dewasa yang selayaknya masih harus
belajar di bangku sekolah.
Bagi tenaga kerja wanita yang belum berkeluarga masalah yang timbul berbeda dengan
yang sudah berkeluarga yang sifatnya lebih subyektif, meski secara umum dari kondisi objektif
tidak ada perbedaan-perbedaan. Perhatian yang benar bagi pemerintah dan masyarakat  terhadap
tenaga kerja terlihat pada beberapa peraturan-peraturan yang memberikan kelonggaran-
kelonggaran maupun larangan-larangan yang menyangkut kedirian seseorang wanita secara
umum seperti cuti hamil, kerja pada malam hari dan sebagainya.
Selain itu, masalah gangguan seksual (sexual harressment) seringkali dialami oleh
perempuan di tempat kerja, baik oleh teman sekerja maupun oleh majikan. Gangguan ini bisa
berbentuk komentar-komentar atau ucapan-ucapan verbal, tindakan atau kontak fisik yang
mempunyai konotasi seksual. Walaupun seringkali oleh orang yang menjadi sasaran tindakan
tersebut, suatu gangguan tampaknya tidak membahayakan secara langsung, namun dengan
adanya tindakan itu yang mempunyai unsur kekuasaan dan dominsi, si orang tersebut selalu
menjadi sadar akan keperempuannya dan keperawanannya terhadap gangguan-gangguan
tersebut. Bentuk yang paling ekstrem dari gangguan seksual itu adalah perkosaan yang seringkali

DENI ALDIANTO 4
pula bentuknya sangat terselubung, dalam artian bahwa sering dianggap peristiwa tersebut
sebagai peristiwa individual semata dan tidak menyangkut pelanggaran hak asasi manusia.
Masalah tenaga kerja saat ini terus berkembang semakin kompleks sehingga memerlukan
penanganan yang lebih serius. Pada masa perkembangan tersebut pergeseran nilai dan tata
kehidupan akan banyak terjadi. Pergeseran dimaksud tidak jarang melanggar peraturan
perundang-undangan yang berlaku. Menghadapi pergeseran nilai dan tata kehidupan para pelaku
industri dan perdagangan, pengawasan ketenagakerjaan dituntut untuk mampu mengambil
langkah-langkah antisipatif serta mampu menampung segala perkembangan yang terjadi.
Oleh karena itu penyempurnaan terhadap sistem pengawasan ketenagakerjaan harus terus
dilakukan agar peraturan perundang-undangan dapat dilaksanakan secara efektif oleh para pelaku
industri dan perdagangan. Dengan demikian pengawasan ketenagakerjaan sebagai suatu sistem
mengemban misi dan fungsi agar peraturan perundang-undangan di bidang ketenagakerjaan
dapat ditegakkan. Penerapan peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan juga dimaksudkan
untuk menjaga keseimbangan/keserasian hubungan antara hak dan kewajiban bagi pengusaha
dan pekerja/buruh sehingga kelangsungan usaha dan ketenagakerjaan dalam rangka
meningkatkan produktivitas kerja dan kesejahteraan kerja dapat terjamin.
Dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan merupakan salah
satu solusi dalam perlindungan buruh maupun majikan tentang hak dan kewajiban masing-
masing pihak. Perlindungan buruh diatur di dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
tentang Ketenagakerjaan Pasal 67-101 meliputi perlindungan buruh penyandang cacat, anak,
perempuan, waktu kerja, keselamatan dan kesehatan kerja, pengupahan dan kesejahteraan.
Dengan demikian,Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 sangat berarti dalam mengatur hak
dan kewajiban bagi para tenaga kerja maupun para pengusaha di dalam melaksanakan suatu
mekanisme proses produksi.
Tidak kalah pentingnya adalah perlindungan tenaga kerja yang bertujuan agar bisa
menjamin hak-hak dasar pekerja/buruh dan menjamin kesempatan serta perlakuan tanpa
diskriminasi. Hal ini merupakan esensi dari disusunnya undang-undang ketenagakerjaan yaitu
mewujudkan kesejahteraan para pekerja/buruh yang akan berimbas terhadap kemajuan dunia
usaha di Indonesia.
Menurut Soepomo, perlindungan tenaga kerja dibagi menjadi 3 (tiga ) macam, yaitu:
1. Perlindungan ekonomis, yaitu perlindungan tenaga kerja dalam bentuk penghasilan yang
cukup, termasuk bila tenaga kerja tidak mampu bekerja di luar kehendaknya.
2. Perlindungan sosial, yaitu : perlindungan tenaga kerja dalam bentuk jaminan kesehatan
kerja, dan kebebasan berserikat dan perlindungan hak untuk berorganisasi.
3. Perlindungan teknis, yaitu : perlindungan tenaga kerja dalam bentuk keamanan dan
keselamatan kerja.

DENI ALDIANTO 5
2.3 Jenis Perlindungan kerja

A. Perlindungan Sosial atau Kesehatan Kerja

Kesehatan kerja sebagaimana telah dikemukakan di atas termasuk jenis perlindungan
sosial karena ketentuan-ketentuan mengenai kesehatan kerja ini berkaitan dengan sosial
kemasyarakatan, yaitu aturan-aturan yang bermaksud mengadakan pembatasan-pembatasan
terhadap kekuasaan pengusaha untuk memperlakukan pekerja/buruh ”semaunya” tanpa
memperhatikan norma-norma yang berlaku, dengan tidak memandang pekerja/buruh sebagai
mahluk Tuhan yang mempunyai hak asasi.
Karena sifatnya yang hendak mengadakan ”pembatasan” ketentuan-ketentuan
perlindungan sosial dalam UU No. 13 Tahun 2003, Bab X Pasal 68 dan seterusnya bersifat
”memaksa”, bukan mengatur. Akibat adanya sifat memaksa dalam ketentuan perlindungan sosial
UU No. 13 Tahun 2003 ini, pembentuk undang-undang memandang perlu untuk menjelaskan
bahwa ketentuan yang berkaitan dengan perlindungan sosial ini merupakan ”hukum umum”
(Publiek-rechtelijk) dengan sanksi pidana
Jadi, jelasnya kesehatan kerja bermaksud melindungi atau menjaga pekerja/buruh dari
kejadian/keadaan hubungan kerja yang merugikan kesehatan dan kesusilaannya dalam hal
pekerja/buruh melakukan pekerjaannya. Adanya penekanan ”dalam suatu hubungan kerja”
menunjukkan bahwa semua tenaga kerja yang tidak melakukan hubungan kerja dengan
pengusaha tidak mendapatkan perlindungan sosial sebagaimana ditentukan dalam Bab X UU No
13 Tahun 2003. 

B. Perlindungan Teknis Atau Keselamatan Kerja

Keselamatan kerja termasuk dalam apa yang disebut perlindungan teknis, yaitu
perlindungan terhadap pekerja/buruh agar selamat dari bahaya yang dapat ditimbulkan oleh alat
kerja atau bahan yang dikerjakan.
Berbeda dengan perlindungan kerja lain yang umumnya ditentukan untuk kepentingan
pekerja/buruh saja, keselamatan kerja ini tidak hanya memberikan perlindungan kepada
pekerja/buruh, tetapi kepada pengusaha dan pemerintah.
1. Bagi pekerja/buruh, adanya jaminan perlindungan keselamatan kerja akan menimbulkan
suasana kerja yang tentram sehingga pekerja/buruh dapat memusatkan perhatian pda
pekerjaannya semaksimal mungkin tanpa khawatir sewaktu-waktu akan tertimpa
kecelakaan

DENI ALDIANTO 6
 2. Bagi pengusaha, adanya pengaturan keselamatan kerja di dalam perusahaannya akan
dapat mengurangi terjadinya kecelakaan yang dapat mengakibatkan pengusaha harus
memberikan jaminan sosial.
3. Bagi pemerintah (dan masyarakat), dengan adanya dan ditaatinya peraturan keselamatan
kerja, maka apa yang direncanakan pemerintah untuk mensejahterakan masyrakat akan
tercapai dengan meningkatnya produksi perusahaan baik kualitas maupun kuantitas.
Dasar pembicaraan masalah keselamatan kerja ini sampai sekarang adalah UU No 1 Tahun 1970
tentang keselamatan kerja. Namun, sebagian besar peraturan pelaksanaan undang-undang ini
belum ada sehingga beberapa peraturan warisan Hindia Belanda masih dijadikan pedoman dalam
pelaksanaan keselamatan kerja di perusahaan. Peraturan warisan Hindia Belanda itu dalah
sebagai berikut :

1. Veiligheidsreglement, S 1910 No. 406 yang telah beberapa kali dirubah, terakhir dengan
S. 1931 No. 168 yang kemudian setelah Indonesia merdeka diberlakukan dengan
Peraturan Pemerintah No. 208 Tahun 1974. Peraturan ini menatur tentang keselamatan
dan keamanan di dalam pabrik atau tempat bekerja.
2. Stoom Ordonantie, S 1931 No. 225, lebih dikenal dengan peraturan Uap 1930.
3. Loodwit Ordonantie, 1931 No. 509 yaitu peraturan tentang pencegahan pemakaian timah
putih kering. 

C. Perlindungan ekonomis atau Jaminan Sosial

Penyelenggara program jaminan sosial merupakan salah satu tangung jawab dan
kewajiban Negara untuk memberikan perlindungan sosial ekonomi kepada masyarakat. Sesuai
dengan kondisi kemampuan keuangan Negara, Indonesia seperti halnya berbagai Negara
berkembang lainnya, mengembangkan program jaminan sosial berdasarkan funded social
security, yaitu jaminan sosial yang didanai oleh peserta dan masih terbatas pada masyarakat
pekerja di sektor formal.
Jaminan sosial tenaga kerja adalah suatu perlindungan bagi tenaga kerja dalam bentuk
santunan berupa uang sebagai pengganti sebagian penghasilan yang hilang atau berkurang dan
pelayanan sebagai akibat peristiwa atau keadaan yang dialami oleh tenaga kerja berupa
kecelakaan kerja, sakit, hamil, bersalin, hari tua dan meninggal dunia.
Dari pengertian diatas jelaslah bahwa jaminan sosial tenaga kerja adalah merupakan
perlindungan bagi tenaga kerja dalam bentuk santunan berupa uang ( jaminan kecelakaan kerja,
kematian, dan tabungan hari tua ), dan pelyanan kesehatan yakni jaminan pemeliharaan
kesehatan.
Jaminan sosial tenaga kerja yang diatur dalam Undang – Undang Nomor. 3 Tahun 1992
adalah : 
1. Memberikan perlindungan dasar untuk memenuhi kebutuhanhidup minimal bagi tenaga kerja
beserta keluarganya.

DENI ALDIANTO 7
 2. Merupakan penghargaan kepada tenaga kerja mendidik kemandirian pekerja sehingga
pekerja tidak harus meminta belas kasihan orang lain jika dalam hubungan kerja terjadi
resiko – resiko seperti kecelakaan kerja, sakit, hari tua dan lainnya.

2.4  Jenis – Jenis Jaminan Sosial tenaga kerja 

A. Jaminan Kecelakaan Kerja

Kecelakaan Kerja maupun penyakit akibat kerja maerupakan resiko yang dihadapi oleh
tenaga kerja yang melakukan pekerjaan. Untuk menanggulangi hilangnya sebagian atau seluruh
penghasilannya yang diakibatkan oleh kematian atau cacat karena kecelakaan kerja baik fisik
maupun mental, maka perlu adanya jaminan kecelakaan kerja.

B. Jaminan Kematian
Tenaga kerja yang meninggal dunia bukan akibat kecelakaan kerja akan mengakibatkan
terputusnya penghasilan, dan sangat berpengaruh pada kehidupan sosial ekonomi bagi keluarga
yang ditinggalkan. Oleh karena itu, diperlukan jaminan kematian dalam upaya meringankan
beban keluarga baik dalam bentuk biaya pemakaman maupun santunan berupa uang.

C. Jaminan hari Tua

Hari tua dapat mengkibatkan terputusnya upah karena tidak lagi mapu bekerja. Akibat
terputusnya upah tersebut dapat menimbulkan kerisauan bagi tenaga kerja dan mempengaruhi
ketenaga kerjaan sewaktu masih bekerja, teruma bagi mereka yang penghasilannya rendah.
Jaminan hari tua memberikan kepastian penerimaan yang dibayarkan sekaligus dan atau berkala
pada saat tenaga kerja mencapai usia 55 ( lima puluh lima ) tahun atau memnuhi persyaratan
tersebut.

D. Jaminan Pemeliharaan Kesehatan

Pemeliharaan kesehatan dimaksudkan unutk meningkatkan produktivitas tenaga kerja
sehingga dapat melaksankan rugas sebaik-baiknya dan merupakan upaya kesehatan dibidang
penyembuhan ( kuratif ).
Oleh karena, upaya penyembuhan memerlukan dana yang tidak sedikit dan memberatkan jika
dibebankan kepada perorangan, maka sudah selayaknya diupayakan penggulangan kemampuan
masyarakat melalui program jaminan sosial tenaga kerja.
Disamping itu pengusaha tetap berkewajiban mengadakan pemeliharaan kesehatan tenaga
kerja yang meliputi upaya peningkatan (promotif), pencegahan (oreventif), penyembuhan
(kuratif), dan pemulihan (rehabilitatif). 

DENI ALDIANTO 8
2.5 Tujuan perlindungan terhadap tenaga kerja
Perlindungan terhadap tenaga kerja dimaksudkan untuk menjamin hak-hak dasar pekerja
dan menjamin kesamaan serta perlakuan tanpa diskriminasi atas dasar apapun untuk
mewujudkan kesejahteraan pekerja dan keluarganya dengan tetap memperhatikan perkembangan
kemajuan dunia usaha dan kepentingan pengusaha. Peraturan perundang-undangan yang terkait
dengan perlindungan bagi pekerja adalah Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang
Ketenagakerjaan dan Peraturan Pelaksana dari perundang-undangan di bidang Ketenagakerjaan.
Permasalahan ketenagakerjaan di Indonesia terkait mengenai hubungan kerja tidak
seimbang antara pengusaha dengan buruh dalam pembuatan perjanjian kerja. Bukan hanya tidak
seimbang dalam membuat perjanjian, akan tetapi iklim persaingan usaha yang makin ketat yang
menyebabkan perusahaan melakukan efisiensi biaya produksi (cost of production).

DENI ALDIANTO 9
 Bab III
Perlindungan Hukum Tenaga Kerja

3.1 Perlindungan Hukum Pekerja Perempuan

Di dalam pelaksanaan perlindungan bagi tenaga kerja perempuan yang bekerja yaitu
Pasal 27 dan Pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945, Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
tentang Ketenagakerjaan, Undang-Undang No.8 Tahun 1981 tentang Perlindungan Upah,
Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 8. Per-04/Men/1989 tentang Syarat-syarat Kerja Malam dan
Tata Cara Mempekerjakan Pekerja Peremuan pada Malam Hari, dan Keputusan Menteri Tenaga
Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor Kep. 224/Men/2003 Tentang Kewajiban
Pengusaha yang Mempekerjakan Pekerja/Buruh Perempuan antara pukul 23.00 sampai dengan
Pukul 07.00. Semua peraturan tersebut secara jelas memberikan perlindungan kepada
perempuan. Di Indonesia, ketentuan tentang perempuan mempunyai hak yang sama dengan laki-
laki dalam bekerja telah diatur dalam Pasal 5 dan 6 UU No. 13 Tahun 2003.
Dalam Pasal 1 Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan disebutkan
bahwa,”Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan
barang/atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat”.
Berdasarkan pengertian tersebut, maka yang dimaksud dengan Pekerja Wanita adalah
Tenaga Kerja Wanita dalam jangka waktu tertentu berdasarkan perjanjian kerja dengan
menerima upah.
Aturan hukum untuk pekerja perempuan ada yang berbeda dengan pekerja laki-laki,
seperti cuti melahirkan, pelecehan seksual di tempat kerja, jam perlindungan dan lain-lain.

A. Pedoman Hukum Bagi Pekerja Wanita

Pelaksanaan perlindungan hukum terhadap pekerja wanita berpedoman pada Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan khususnya Pasal 76, 81, 82, 83, 84,
Pasal 93, Kepmenaker No. 224 tahun 2003 serta Peraturan Perusahaan atau perjanjian kerja
bersama perusahaan yang meliputi:

1. Perlindungan Jam Kerja

Perlindungan dalam hal kerja malam bagi pekerja wanita (pukul 23.00 sampai pukul
07.00). Hal ini diatur pada pasal 76 Undang-Undang Nomor 13 tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan. Tetapi dalam hal ini ada pengecualiannya yaitu pengusaha yang
mempekerjakan wanita pada jam tersebut wajib:
1) Memberikan makanan dan minuman bergizi

DENI ALDIANTO 10
2) Menjaga kesusilaan dan keamanan selama di tempat kerja
3) Menyediakan antar jemput bagi pekerja perempuan yang berangkat dan pulang bekerja
antara pukul 23.00 – 05.00.
Tetapi pengecualian ini tidak berlaku bagi pekerja perempuan yang berumur di bawah 18
(delapan belas) tahun ataupun perempuan hamil yang berdasarkan keterangan dokter berbahaya
bagi kesehatan dan keselamatan kandungannya apabila bekerja antara pukul 23.00 – 07.00.
Dalam pelaksanaannya masih ada perusahaan yang tidak memberikan makanan dan
minuman bergizi tetapi diganti dengan uang padahal ketentuannya tidak boleh diganti dengan
uang.

2. Perlindungan dalam masa haid

Pada Pasal 81 Undang-Undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan diatur masalah
perlindungan dalam masa haid. Perlindungan terhadap pekerja wanita yang dalam masa haid
tidak wajib bekerja pada hari pertama dan kedua pada waktu haid dengan upah penuh. Dalam
pelaksanaanya lebih banyak yang tidak menggunakan haknya dengan alasan tidak mendapatkan
premi hadir.

3. Perlindungan Selama Cuti Hamil

Sedangkan pada pasal 82 Undang-Undang Nomor 13 tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan mengatur masalah cuti hamil. Perlindungan cuti hamil bersalin selama 1,5
bulan sebelum saatnya melahirkan dan 1,5 bulan sesudah melahirkan dengan upah penuh.
Ternyata dalam pelaksanaannya masih ada perusahaan yang tidak membayar upah secara penuh.

4. Pemberian Lokasi Menyusui

Pasal 83 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan mengatur
masalah ibu yang sedang menyusui. Pemberian kesempatan pada pekerja wanita yang anaknya
masih menyusui untuk menyusui anaknya hanya efektif untuk yang lokasinya dekat dengan
perusahaan.

B. Peranan Penting Dinas tenaga Kerja

Peran Dinas Tenaga Kerja dalam memberikan perlindungan hukum terhadap pekerja
wanit yakni dengan melalui pengesahan dan pendaftaran PP & PKB Perusahaan pada Dinas
Tenaga Kerja, Sosialisasi Peraturan Perundangan di bidang ketenagakerjaan dan melakukan
pengawasan ke Perusahaan.

C. Hambatan-Hambatan Hukum Bagi Pekerja Wanita

Hambatan-hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan perlindungan hukum terhadap
pekerja wanita adalah adanya kesepakatan antara pekerja dengan pengusaha yang kadang
menyimpang dari aturan yang berlaku, tidak adanya sanksi dari peraturan perundangan terhadap

DENI ALDIANTO 11
pelanggaran yang terjadi, faktor pekerja sendiri yang tidak menggunakan haknya dengan alasan
ekonomi.
Agar langkah ini dapat efektif maka negara harus menjabarkannya dan mengusahakan
untuk memasukkan jabaran konvensi tersebut ke dalam rumusan undang-undang negara dan
menegakkannya dengan cara mengajukan para pelanggarnya ke muka sidang pengadilan. Namun
demikian, perempuan sendiri masih belum banyak yang sadar bahwa hak-haknya dilindungi dan
bahwa hal tersebut mempunyai pengaruh terhadap kehidupan perempuan. Adalah sangat
prematur untuk mengadakan bahwa CEDAW sudah dihormati dan dilaksanakan secara
universal.
CEDAW memerintahkan kepada seluruh negara di dunia untuk tidak melakukan diskriminasi
terhadap perempuan. Di dalam CEDAW ditentukan bahwa diskriminasi terhadap perempuan
adalah perlakuan yang berbeda berdasarkan gender yang:
1. Secara sengaja atau tidak sengaja merugikan perempuan;
2. Mencegah masyarakat secara keseluruhan memberi pengakuan terhadap hak perempuan baik
di dalam maupun di luar negeri; atau
3. Mencegah kaum perempuan menggunakan hak asasi manusia dan kebebasan dasar yang
dimilikinya.
Perempuan mempunyai atas perlindungan yang khusus sesuai dengan fungsi reproduksinya
sebagaimana diatur pada pasal 11 ayat (1) CEDAW huruf f bahwa hak atas perlindungan
kesehatan dan keselamatan kerja termasuk usaha perlindungan terhadap fungsi reproduksi.
Selain itu seringkali adanya pemalsuan dokumen seperti nama, usia, alamat dan nama
majikan sering berbeda dengan yang tercantum di dalam paspor. Tenaga kerja yang tidak
berdokumen tidak diberikan dokumen perjanjian kerja. Hal ini juga sering terjadi pada pekerja
perempuan yang bekerja di luar negeri. Maka untuk itu CEDAW pada pasal 15 ayat (3) mengatur
yaitu negara-negara peserta bersepakat bahwa semua kontrak dan semua dokumen yang
mempunyai kekuatan hukum, yang ditujukan kepada pembatasan kecakapan hukum para wanita,
wajib dianggap batal dan tidak berlaku.

D. Perlindungan Pekerja Perempuan Berdasarkan Konvensi ILO

Konvensi ILO Nomor 45 tentang Kerja wanita dalam semua macam tambang di bawah
tanah. Isi Pasal 2 menyebutkan bahwa setiap wanita tanpa memandang umurnya tidak boleh
melakukan pekerjaan tambah di bawah tanah. Pengecualiannya terdapat pada pasal 3.
Dalam konvensi ILO Nomor 100 mengenai Pengupahan Bagi Laki-Laki dan Wanita
untuk Pekerjaan yang Sama nilainya menyebutkan, “Pengupahan meliputi upah atau gaji biasa,
pokok atau minimum dan pendapatan-pendapatan tambahan apapun juga, yang harus dibayar
secara langsung atau tidak, maupun secara tunai atau dengan barang oleh pengusaha dengan
buruh berhubung dengan pekerjaan buruh”.
Hak untuk menerima upah timbul pada saat adanya hubungan kerja dan berakhir pada
saat hubungan kerja putus. Pengusaha dalam menetapkan upah tidak boleh diskriminasi antara
buruh laki-laki dan buruh wanita untuk pekerjaan yang sama nilainya.

DENI ALDIANTO 12
3.2 Perlindungan Hukum Pekerja Anak

Masalah pekerja anak atau tenaga kerja anak diatur di dalam ps.1 Undang-undang No.25
Tahun 1997 tentang Ketenagakerjaan (UU Ketenagakerjaan), yang sekaligus menetapkan batas
usia anak yang diperbolehkan bekerja adalah 15 tahun, baik untuk anak laki-laki maupun untuk
anak perempuan. Tetapi menanggapi pertanyaan apakah peraturan tersebut sudah memadai dan
sejauhmana pelaksanaannya adalah jauh dari mudah, karena sampai saat ini masalah pekerja
anak masih menjadi kontroversi dalam isu tentang perlindungan anak pada umumnya. Bisa
dikatakan, masalah pekerja anak merupakan masalah klasik dalam hal perlindungan anak. 
Sebagai Negara yang telah meratifikasi Konvensi Hak Anak (KHA) dalam Keppres
No.36 Tahun 1990, maka ada baiknya kita merujuk pada KHA untuk semua masalah seputar
anak yang kita temui.  Di dalam pasal 32 dari KHA, dinyatakan bahwa anak mempunyai hak
untuk dilindungi dari segala bentuk eksploitasi ekonomi dan dari setiap bentuk pekerjaan yang
berbahaya dan mengganggu pendidikannya, membahayakan kesehatannya atau mengganggu
perkembangan fisik, mental, spiritual, moral, dan sosial anak. Oleh karena itu negara
berkewajiban untuk menentukan batas usia minimum pekerja anak, mengatur jam dan kondisi
penempatan kerja, serta menetapkan sanksi dan menjatuhi hukuman kepada pihak-pihak yang
melanggar peraturan tersebut.
Dalam hal ini, bisa dikatakan bahwa Negara telah menunaikan core obligation-nya
melalui UU Ketenagakerjaan tersebut. Negara telah menetapkan batas usia minimum pekerja
anak, telah mengatur bahwa anak harus dihindarkan dari kondisi pekerjaan yang berbahaya, dsb.
Tetapi persoalan implementasi merupakan masalah yang sangat berbeda.
Ada tiga pendekatan dalam memandang masalah pekerja anak, yaitu penghapusan
(abolition), perlindungan (protection), dan pemberdayaan (empowerment). Pendekatan abolisi
mendasarkan pemikirannya pada bahwa setiap anak tidak boleh bekerja dalam kondisi apapun,
karena anak punya hak yang seluas-luasnya untuk bersekolah dan bermain, serta
mengembangkan dirinya seoptimal mungkin. Sementara pendekatan proteksi mendasarkan
pemikirannya pada jaminan terhadap hak sipil yaitu bahwa sebagai manusia dan sebagai warga
negara setiap anak punya hak untuk bekerja. Dan pendekatan pemberdayaan sebenarnya
merupakan lanjutan dari pendekatan proteksi, yang mengupayakan pemberdayaan terhadap
pekerja anak agar mereka dapat memahami dan mampu memperjuangkan hak-haknya. Pada
dasarnya ILO didukung beberapa negara termasuk Indonesia secara terus-menerus
mengupayakan pendekatan abolisi atau penghapusan terhadap segala bentuk pekerja anak.

DENI ALDIANTO 13
 Kondisi-kondisi yang sangat merugikan seperti diupah dengan murah, rentan terhadap
eksploitasi, rentan terhadap kecelakaan kerja, rentan terhadap PHK yang semena-mena, serta
berpotensi untuk kehilangan akses dan kesempatan mengembangkan diri, menimbulkan
kewajiban baru bagi negara untuk memberikan perlindungan kepada anak yang terpaksa bekerja,
dan bahwa kepada anak yang bekerja harus diberikan perlindungan melalui peraturan
ketenagakerjaan agar mereka mendapatkan hak-haknya sebagai pekerja sebagaimana orang
dewasa dan agar mereka terhindar dari segala bentuk eksploitasi dan penyalahgunaan.
Jadi sementara negara belum bisa sepenuhnya menghapus pekerja anak, setidaknya
negara dapat menjamin terpenuhinya hak-hak pekerja anak, sebagai anak dan sebagai pekerja,
serta memberikan perlindungan bagi anak-anak yang terpaksa bekerja, melalui cara
memfasilitasi mereka dengan pelayanan kesehatan, pendidikan, dan kesejahteraan.
Tetapi seperti halnya berbagai peraturan lainnya, kendala utamanya adalah dalam hal
pelaksanaan. Dan sejauh mana Negara telah memberikan perlindungan terhadap pekerja anak,
masih perlu kita kaji lebih lanjut.
Adapun pasal-pasal yang menyebutkan tentang perlindungan pekerja anak yang termuat
dalam Undang-Undang No. 13 Tahun 2003, sebagai berikut:
1. Pengusaha dilarang mempekerjakan anak (Pasal 68), yaitu setiap orang yang berumur
dibawah 18 (delapan belas) tahun (Pasal 1 nomor 26).
2. Ketentuan tersebut dapat dikecualikan bagi anak yang berumur antara 13 tahun sampai 15
tahun untuk melakukan pekerjaan ringan sepanjang tidak mengganggu perkembangan
dari kesehatan fisik, mental dan sosial (Pasal 69 ayat( 1)).
3. Pengusaha yang memperkerjakan anak pada pekerjaan ringan tersebut harus memenuhi
persyaratan sebagai berikut:
a) Ijin tertulis dari orang tua/wali.
b) Perjanjian kerja antara orang tua dan pengusaha
c) Waktu kerja maksimal 3 (tiga) jam
d) Dilakukan pada siang hari dan tidak mengganggu waktu sekolah.
e) Keselamatan dan kesehatan kerja
f) Adanya hubungan kerja yang jelas
g) Menerima upah sesuai ketentuan yang berlaku.
4. Dalam hal anak dipekerjakan bersama-sama pekerja/buruh dewasa, maka tempat kerja
anak harus dipisahkan dari tempat kerja pekerja/buruh dewasa (Pasal 72).
5. Anak dianggap bekerja bilamana berada di tempat kerja, kecuali dapat dibuktikan
sebaliknya (Pasal 73).
6. Siapapun dilarang mempekerjakan anak pada pekerjaan yang buruk, tercantum dalam
Pasal 74 ayat (1). Yang dimaksud pekerjaan terburuk seperti dalam Pasal 74 ayat (2),
yaitu :
a) Segala pekerjaan dalam bentuk pembudakan atau sejenisnya.

DENI ALDIANTO 14
 b) Segala pekerjaan yang memanfaatkan, menyediakan atau melibatkan anak untuk
produksi dan perdagangan minuman keras,narkotika, psikotropika dan zat adiktif
lainnya.
c) Segala pekerjaan yang memanfaatkan, menyediakan atau menawarkan anak untuk
pelacuran, produksi pornografi, pertunjukan porno, perjudian.
d) Segala pekerjaan yang membahayakan kesehatan, keselamatan atau moral anak.
Bab IV
Perlindungan Tenaga Kerja Wanita ( TKW ) dan Tenaga Kerja
Anak

4.1 Perlindungan Tenaga Kerja Wanita

Perlindungan tenaga kerja wanita Indonesia yang bekerja di luar negeri masih lemah.
Kondisi demikian tidak sebanding dengan antusiasme menjadi TKW. Berharap dapat
memperbaiki ekonomi keluarga serta berharap mendapatkan upah yang besar, banyak remaja dan
ibu rumah tangga memilih bekerja sebagai pembantu rumah tangga di negeri orang.
            Untuk hal tersebut, maka kita perlu memberikan perlindungan tenaga kerja wanita.
Resiko besar menghadang, baik berupa siksaan, pemerkosaan sampai kehilangan nyawa. Bahkan
tidak jarang mereka bekerja bertahun-tahun tanpa upah dan pulang tanpa nyawa bahkan
menderita cacat seumur hidup.
            Korban tenaga kerja wanita yang disiksa, dibunuh oleh majikan hampir selalu ada dan
disiarkan berulang di berbagai media. Pemerintah hampir selalu ikut turun tangan dan angkat
bicara. Namun ironisnya kejadian tersebut terulang dan TKW terlanjur menjadi korbannya.
Kekerasan, pelecehan dan perampasan hak TKW ternyata masih belum mampu
menjadikan Pemerintah memberikan perlindungan tenaga kerja wanita rasa aman dan nyaman
dalam bekerja. Pemerintah hanya mampu menjadi mediator sesaat dalam hal perlindungan
tenaga kerja wanita saat mereka bermasalah perindividu perkasus. Bukti ketidak seriusan
pemerintah dalam memberi perlindungan tenaga kerja wanita adalah terjadinya kekerasan
berulang pada TKW yang ada di luar negeri.
Pemerintah harus serius menangani masalah ini agar tidak berulang terjadi dan seakan
tidak mampu mengurai benang kusut masalah yang dihadapi TKW. Pemerintah melalui Menlu
dan Dubes serta Depnaker, Menkumham, hendaknya mau duduk bersama merumuskan upaya
payung hukum perlindungan tenaga kerja wanita yang akurat sebelum menandatangani kerja
sama dengan Negara lain untuk pengiriman TKW.
Selain itu memperbaiki sIstem dan penyiapan SDM yang akan menjadi TKW dirasa
sangat perlu. Selama ini para TKW yang berangkat sebagian besar adalah dari mereka yang

DENI ALDIANTO 15
memiliki pendidikan dan ketrampilan yang pas-pasan. Sehingga tujuan bekerja adalah hanya
memasuki sektor non formal menjadi pembantu rumah tangga. Kemungkinan akan menjadi lain
jika para TKW yang ke luar negeri adalah mereka yang memiliki pendidikan dan keahlian
khusus. Upaya ini membantu mereka mampu bersaing dan dapat bekerja dalam sektor formal
yang memiliki payung hukum dan perlakuan jelas dan bekerja secara profesional.           
Kemudian membuat program pemberdayaan perempuan agar mereka dapat memiliki
kompeten yang dapat membantu meningatkan perekonomian keluarga. Jika para wanita yang
antusias menjadi TKW ini ada kegiatan yang mampu membantu akan lebih memilih
berwirausaha dan bekerja di dalam negeri karena dekat dengan keluarga dan jauh dari resiko
penyiksaan.

4.2 Perlindungan pekerja anak

Tingginya jumlah pekerja anak di Indonesia masih menjadi salah satu problem serius
yang harus ditangani secara komprehensif. Sebagaimana ditunjukkan oleh hasil Survei Nasional
Pekerja Anak oleh Badan Pusat Statistik (BPS) dan International Labour Organization (ILO)
tahun 2009, ada sekitar 4 juta anak Indonesia aktif secara ekonomi. Sekitar 1,8 juta dari mereka
masuk dalam kategori pekerja anak. Sementara itu, Komisi Nasional Perlindungan Anak juga
mencatat 11 juta anak usia 7-8 tahun tidak terdaftar sekolah di 33 provinsi di Indonesia.
Tingginya jumlah pekerja anak ini membuat ILO menjadikan Indonesia sebagai negara
yang menjadi target utama dalam Program Penghapusan Bentuk-bentuk Pekerjaan Terburuk
untuk Anak atau International Programme on The Elimination of Child Labour (IPEC).
Terhitung sejak 1992 hingga sekarang, pemerintah Indonesia bersama sejumlah pihak terkait
baik di tingkat pusat maupun daerah terus mengupayakan mengurangi jumlah pekerja anak
secara signifikan terutama pada sejumlah jenis pekerjaan yang dikategorikan sebagai pekerjaan
berbahaya bagi anak. Sejumlah pekerjaan berbahaya itu antara lain pelacuran, pertambangan,
penyelam mutiara, sektor konstruksi, jermal, pemulung sampah, pekerjaan dengan proses
produksi menggunakan bahan peledak, bekerja di jalan dan pembantu rumah tangga.
Komitmen Pemerintah Indonesia termasuk negara yang memiliki komitmen besar untuk
menanggulangi masalah pekerja anak. Salah satunya ditandai dengan keikutsertaan Indonesia
dalam program IPEC ILO sejak dua dekade lalu. Indonesia juga turut meratifikasi Konvensi ILO
tentang bentuk-bentuk pekerjaan terburuk untuk anak (No. 182) dan Konvensi ILO mengenai
usia minimum memasuki dunia kerja (No. 138). Dengan meratifikasi konvensi tersebut,
Indonesia mempertegas komitmennya untuk mengambil tindakan dengan segera dan efektif
untuk melarang dan menghapuskan bentuk-bentuk pekerjaan terburuk untuk anak.
Sebagai tindak lanjut dari ratifikasi tersebut, Pemerintah juga mengembangkan Rencana
Aksi Nasional Penghapusan Bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak yang disahkan melalui
Keputusan Presiden No. 59 tahun 2002. Rencana Aksi ini mengidentifikasikan bentuk-bentuk
pekerjaan terburuk untuk anak dan menargetkan Indonesia akan bebas pekerja anak pada tahun

DENI ALDIANTO 16
2016. Untuk mengakselerasi tujuan ini, pemerintah menjalin kemitraan yang strategis mulai dari
pemerintah daerah, pihak swasta, lembaga swadaya masyarakat hingga berbagai organisasi
internasional. Beberapa pemerintah daerah bahkan dengan tegas memproklamirkan daerahnya
sebagai Zona Bebas Tenaga Kerja Anak (ZBTA).
Sejumlah upaya di atas mulai menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan.
Berdasarkan data ILO, telah terjadi penurunan jumlah pekerja anak yang cukup signifikan di
Indonesia. Jika pada tahun 1996 terdapat sekitar 2,5 juta pekerja anak, jumlah ini terus
mengalami penurunan sekitar 3,4 persen setiap tahunnya hingga menjadi 1,5 juta orang pada
2010.
Peningkatan partisipasi di sekolah juga dinilai telah berhasil membantu mengurangi
jumlah pekerja anak secara signifikan. Meski demikian, upaya untuk mewujudkan Indonesia
bebas pekerja anak pada tahun 2016 nanti masih sangat panjang. Tingginya angka kemiskinan,
kurangnya akses pendidikan, persepsi keluarga tentang pendidikan serta dinamika permintaan
akan tenaga kerja dinilai masih akan menjadi hambatan penghapusan pekerja anak secara total.
Menuntaskan akar masalah meski bukan satu-satunya faktor, tingginya angka kemiskinan
seringkali dianggap sebagai salah satu faktor pendorong utama tingginya jumlah pekerja anak di
Indonesia. Di mana, salah satu dampak kemiskinan yang utama adalah diabaikannya hak-hak
anak, yang dengan segera memunculkan pekerja anak.
Karena itu, selain melakukan penarikan dan pencegahan anak secara langsung dari dunia
kerja, pendekatan ekonomi kini turut menjadi salah satu strategi utama dalam menanggulangi
masalah pekerja anak. Salah satu yang menjadi prioritas adalah program pengentasan kemiskinan
para orang tua. Karena kemiskinan orang tua bisa menjadi sumber utama munculnya pekerja
anak. Kemiskinan yang terus berlanjut juga bisa membuat siklus pekerja anak terus mengalami
regenerasi.
Dalam kasus pekerja anak, banyak di antara buruh anak yang ditemukan sekarang
merupakan anak dari orang tua yang dulunya juga buruh anak. Mereka tidak punya banyak
pilihan selain terus menjadi buruh dan ini bisa berlangsung hingga generasi berikutnya.
Kemiskinan juga membuat banyak orang tua dan anak tidak memiliki pemahaman dan akses
yang cukup pada pendidikan. Kondisi ini terkadang masih diperparah oleh budaya sebagian
masyarakat yang menganggap bekerja lebih menguntungkan daripada menuntut ilmu di sekolah.
Untuk memutus lingkaran setan ini, sejumlah upaya pemberdayaan ekonomi keluarga
miskin terus digalakkan. Salah satunya melalui kredit mikro atau microfinance. Lembaga ini
sering dipandang sebagai salah satu obat yang mujarab untuk mengentaskan kemiskinan. Ia tidak
hanya memberi akses modal bagi masyarakat miskin yang tidak tersentuh akses permodalan dari
lembaga keuangan namun juga sekaligus bisa berfungsi sebagai sarana pemberdayaan bagi
masyarakat miskin. Meski demikian, kredit mikro bukan merupakan satu-satunya penyelesaian,
sehingga harus disinergiskan dengan program lain yang relevan.

DENI ALDIANTO 17
 Bab V
Penutup

5.1 Kesimpulan

Setelah penulis melakukan analisis tentang perlindungan tenaga kerja, penulis

menyimpulkan bahwa perlindungan tenaga kerja Indonesia masih lemah. Masih banyak kejadian
yang menyebab tenaga kerja kerja Indonesia kehilangan hak-hak dasar sebagai pekerja. Selain
itu, permasalahan ketenagakerjaan di Indonesia terkait mengenai hubungan kerja tidak seimbang
antara pengusaha dengan buruh dalam pembuatan perjanjian kerja. Bukan hanya tidak seimbang
dalam membuat perjanjian, akan tetapi iklim persaingan usaha yang makin ketat yang
menyebabkan perusahaan melakukan efisiensi biaya produksi (cost of production).

5.2 Saran

Mengingat masih banyak perusahaan dalam hal ini pengusaha meskipun sudah
mengetahui peraturan yang berlaku tetapi tidak melaksanakannya sebagaimana mestinya, perlu
dikenakan sanksi bagi pengusaha yang tidak melaksanakan peraturan tersebut oleh pihak yang
berwenang demi tercapainya hubungan industrial, adanya saling membutuhkan antara pihak
pengusaha dan tenaga kerja khususnya tenaga kerja wanita dan anak-anak. Selain itu pemerintah
harus meningkatkan pengawasannya terhadap pengusaha yang mempekerjakan pekerja wanita
dan anak-anak apakah sudah mentaati peraturan yang ada atau belum. Dan peran aktif kesadaran
pekerja wanita atau anak-anak sendiri serta perusahaan juga sangat diperlukan.

DENI ALDIANTO 18
 DAFTAR PUSTAKA

1. http://www.bnp2tki.go.id/
2. http://id.wikipedia.org/wiki/
Badan_Nasional_Penempatan_dan_Perlindungan_Tenaga_Kerja_Indonesia
3. http://www.hukumtenagakerja.com/penempatan-dan-perlindungan-tenaga-kerja-indonesia-
di-luar-negeri/
4. https://m2.facebook.com/notes/universitas-borobudur-jakarta/undang-undang-jaminan-dan-
jenis-perlindungan-tenaga-kerja/546860785327961/?_rdr
5. http://www.academia.edu/3167925/
PERLINDUNGAN_HUKUM_TERHADAP_TENAGA_KERJA_INDONESIA_DI_LUAR_
NEGERI
6. http://www.hukumtenagakerja.com/tag/perlindungan-hukum/
7. https://artikelarunalshukum.wordpress.com/2013/07/25/apa-tujuan-perlindungan-terhadap-
tenaga-kerja/
8. http://www.lutfichakim.com/2012/08/perlindungan-hukum-tenaga-kerja.html
9. http://hukum.unsrat.ac.id/naker/naker.htm
10. http://www.kajianpustaka.com/2013/04/perlindungan-hukum-terhadap-pekerja.html
11. https://soyaintermedia.blogspot.com/2016/08/makalah-tenaga-kerja.html?m=1

DENI ALDIANTO 19
 LAMPIRAN

DENI ALDIANTO 20
DENI ALDIANTO 21