Dosen Pengampu:
Penyusun
i
DAFTAR ISI
ii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Syara’ menginginkan perkawinan yang kekal antara suami dan istri,
kecuali oleh suatu sebab yang tidak dapat dipertahankan lagi, yakni karena itu
pula syara’ mengikat perkawinan, tetapi tidak memermudah perceraian. Syara’
membenarkan dan mengizinkan.
Pernikahan tidak selalu berjalan mulus. Terkadang justru berakhir
dengan perceraian. Perceraian dipilih karena dianggap sebagai solusi dalam
mengurai benang kusut perjalanan bahtera rumah tangga. Sayangnya,
perceraian tidak selalu membawa kelegaan. Sebaliknya, seringkali perceraian
justru menambah berkobarnya api perseteruan. Layar kaca pun sering
menayangkan perseteruan pada proses maupun paska perceraian yang
dilakukan oleh para publik figur Indonesia melalui tayangan-tayangan
infotainment. Salah satu pemicu perseteruan adalah masalah hak asuh anak.
Apabila pasangan suami istri bercerai, siapa yang berhak mengasuh anak? Ayah
ataukah Ibu ? Ayah yang pada awalnya adalah kepala keluarga. Ia merasa
berhak penuh atas hak asuh anak. Di sisi lain, ibu pada awalnya adalah
pengelola keluarga. Ia telah hamil, melahirkan, menyusui, merawat, dan
mendidik anak. Ia juga merasa berhak penuh atas hak asuh anak. Bagaimana
solusinya?
B. Rumusan Masalah
1. Hakikat Perceraian
2. Pengertian Hadhanah
3. Dasar Hukum dan Syarat-Syarat Hadhanah
4. Macam-Macam Hadhanah
5. Hak Asuh Anak Menurut Syariat Islam
6. Hak Asuh Anak Yang Belum Mumayyiz
7. Faktor Penyebab Hak Asuh Anak Jatuh ke tangan Ayahnya
1
8. Dasar Hukum dalam Menentukan Hadhanah Anak yang Belum Mumayyiz
kepada Ayah Akibat Perceraian Orag Tua
9. Hikmah Hadhanah
C. Tujuan Penulisan
1. Untuk Mengetahui Hakikat Perceraian
2. Untuk Mengetahui Pengertian Hadhanah
3. Untuk Mengetahui Dasar Hukum dan Syarat-Syarat Hadhanah
4. Untuk Mengetahui Macam-Macam Hadhanah
5. Untuk Mengetahui Hak Asuh Anak Menurut Syariat Islam
6. Untuk Mengetahui Hak Asuh Anak Yang Belum Mumayyiz
7. Untuk Mengetahui Faktor Penyebab Hak Asuh Anak Jatuh ke tangan
Ayahnya
8. Untuk Mengetahui Dasar Hukum dalam Menentukan Hadhanah Anak
yang Belum Mumayyiz kepada Ayah Akibat Perceraian Orag Tua
9. Untuk Mengetahui Hikmah Hadhanah
2
BAB II
PEMBAHASAN
A. Hakikat Perceraian
Perceraian adalah perpisahan atau putusnya hubungan suami-istri. Di
antara keduanya diharamkan atas aktifitas pemenuhan seksual, serta lepas dari
hak dan kewajiban sebagai suami dan istri.
Sebenarnya perceraian adalah solusi terakhir. Ibarat pintu darurat, ia
hanya dilalui jika bahtera rumah tangga tidak mungkin diselamatkan. Oleh
sebab itu, seharusnya perceraian menjadi “api pemadam” bukan penambah
kobaran perseteruan. Berarti perlu kejelasan syariat, siapa yang memiliki hak
asuh anak (hadhanah).
B. Pengertian Hadhanah
Hadhanah menurut bahasa adalah Al-Janbu berarti erat atau dekat.
Sedangkan menurut istilah memelihara anak laki-laki atau perempuan yang
masih kecil dan belum dapat mandiri, menjaga kepentingan anak, melindungi
dari segala yang dapat membahayakan dirinya, mendidik rohani dan jasmani
serta akalnya supaya si anak dapat berkembang dan dapat mengatasi persoalan
hidup yang akan dihadapinya.[1]
Pengertian ini selaras dengan pendapat yang dikemukakan oleh sayid
sabiq bahwa hadhanah adalah melakukan pemeliharaan anak yang masih kecil
laki-laki atau perempuan atau yang sudah besar belum mumayyiz tanpa
kehendak dari siapapun, menjaga dari sesuatu yang menyakiti dan merusaknya,
mendidik jasmani dan rohani agar mampu berdiri sendiri menghadapi hidup dan
memikul tanggung jawabnya.[2]
3
َ ٓ َّ َ ُ َ َ َ َ ُ َ َ ۡ ُ َ َٰ َ ۡ َ ْ ٓ ُ ۡ َ ۡ َ َ ۡ ُّ َ َ ۡ
اح عل ۡيك ۡم إِذا َسل ۡم ُتم َّما َءات ۡي ُتم ضعوا أولدكم فَل جن ِ ِإَون أردتم أن تسَت
َ ُ َ َ َّ ّلل َوٱ ۡعلَ ُم ٓوا ْ أ َ َّن ٱ
٢٣٣ ّٞلل ب ِ َما ت ۡع َملون بَ ِصري َ َّ وف َوٱ َّت ُقوا ْ ٱ ۡ ۡ
ِ ب ِٱل َمع ُر
4
Setelah suaminya dating lalu nabi SAW bersabda kepada aak itu: wahai
anak ini ibu dan ini ayahmu, peganglah tangan yang mana di antara keduanya
yang kamu sukai, lalu anak itu memegang tangan ibunya dan wanita itu pergi
bersama anaknya.”
Menurut ulama Al-hadwaiyah dan ulama Hanafiyyah, tidak perlu
disuruh memilih kata mereka: ibu lebih utama terhadap anak itu hingga ia
mampu memenuhi kebutuhannya sendiri maka ayah lebih berhak atasnya.
Pendapat ini sesuai dengan pendapatnya Imam Malik.[4]
Setelah dasar hukum itu terealisasikan tentu pengasuh menjadi faktor
untuk kecakapan dan kepatutan untuk memelihara anaknya maka harus ada
syarat-syarat tertentu, yaitu:
1. Berakal sehat, karena orang gila tidak boleh menangani dan
menyelenggarakan hadhanah.
2. Merdeka, sebab seorang budak kekuasaannya kurang lebih terhadap anak
dan kepentingan terhadap anak lebih tercurahkan kepada tuannya
3. Beragama Islam, karena masalah ini untuk kepentingan agama yang ia
yakini atau masalah perwalian yang mana Allah tidak mengizinkan
terhadap orang kafir
4. Amanah
5. Belum menikah dengan laki-laki lain bagi ibunya
6. Bermukim bersama anaknya, bila salah satu di antara mereka pergi, maka
ayah lebih berhak karena untuk menjaga nasabnya.[5]
7. Dewasa, karena anak kecil sekalipun mumayyiz tetapi ia butuh orang lain
untuk mengurusi dirinya.
8. Mampu mendidik, jika penyakit berat atau perilaku tercela maka
membahayakan jiwa anak dan justru terlantarkan berada di tanganya.[6]
5
dicerai suaminta, lalu dia kawn lagi dengan laki-laki, maka hak asuhnya gugur,
tetapi hak asuhnya bagi ibu tetap ada karena merupakan bukti kasih saying
kepada anaknya. Sedangkan Imam Syafi’i, Hanafi, Imaiyyah dan Hambali:
apabila ibu si anak bercerai lagi dengan suaminya yang kedua, maka larangan
hak asuhan si anak bias dicabut kembali. Dan hak itu dikembalikan karena
gugurnya perkawinan dengan laki-laki kedua itu. Adapun Imam Maliki: hak
tersebut tidak bias kembali dengan adanya perceraian itu.[7]
Syarat di atas bukan bagian mutlak karena hal terbaik bagi anak
merupakan faktor utama untuk hadhanah seperti penyebutan dalam Kompilasi
Hukum Islam (KHI) pasal 109:
Pengadilan agama dapat mencabut hak perwalian seseorang atau
badan hukum dan memindahkannya kepada pihak lain atas permohonan
kerabatnya bila wali tersebut pemabuk, penjudi, pemboros, gila, melalaikan
atau menyalahgunakan hak dan wewenangnya sebagai wali demi kepentingan
orang yang berada di bawah perwaliannya.[8]
D. Macam-Macam Hadhanah
Hadhanah merupakan kebutuhan atau keharusan demi kemaslahatan
anak itu sendiri, sehingga meskipun kedua orang tua mereka memiliki ikatan
atapun sudah bercerai anak tetap dapat mendapatkan perhatian dari kedua
anaknya.
Pasal 46:
a. Anak wajib mengormati orang tua dan menaati kehendak mereka
dengan baik.
6
b. Jika anak telah dewasa, ia wajib memelihara menurut kemampuannya,
orang tua dan keluarga dalam garis lurus ke atas, bila mereka
memerlukan bantuannya.
Pasal 47:
a. Anak yang belum mencapai umur 18 tahun dan belum pernah
melangsungkan perkawinan ada di bawah kekuasaan orang tuanya,
salaam mereka tidak dicabut kekuasaanya.
b. Orang tua mewakili anak tersebut mengenai perbuatan hukum di dalam
dan di luar pengadilan.
Dalam hal ayat 1 pasal 47, menyebutkan bahwa kekuasaan salah satu
atau kedua orang tuanya di cabut dari orang tuanya atas permintaan orang
tua lain, keluarga anak dalam garis lurus ke atas dan saudara kanndung yang
telah dewasa atau pejabat yang berwenang dengan keputusan pengadilan
meskipun dicabut, mereka tetap berkewajiban.[9]
Namun demikian orang tua masih memiliki kewajiban atas biaya
pemeliharaan anak tersebut (ayat 2) berkaitan dengan pemeliharaan anak
juga, orang tua pun mempunyai tanggung jawab yang berkaitan dengan
kebendaan. Dalam pasal 106 KHI disebutkan bahwa orang tua berkewajiban
merawat dan mengembangkan harta anaknya yang belum dewasa atau di
bawah pengampuan dan orang tua bertanggung jawab atas kerugian yang
ditimbulkan karena kesalahan dan kelalaian dari kewajiban.[10]
Ditambah dengan KHI pasal 98 dan 99 tentang pemeliharaan anak:
Pasal 98:
a. Batas usia anak yang mampu berdiri sendiri atau dewasa 21 tahun,
sepanjang tidak cacat fisik atau mental.
b. Orang tua mewakili anaknya tersebut mengenai segala perbuatan
c. PA (Pengadilan Agama) dapat menunjuk kerabat terdekat yang mampu
bila orang tuanya tidak mampu.
Pasal 99:
Anak yang sah adalah:
a. Anak yang dilahirkan dalam atau akibat perkawinan yang sah,
7
b. Hasil dari perbuatan suami istri yang sah di luar Rahim dan dilahirkan
oleh istri tersebut.
8
Abu Bakar berkata : “Kandungan, pangkuan, dan asuhan Ummu Ashim
lebih baik bagi Ashim dari pada dirimu (Umar) hingga Ashim beranjak dewasa
dan dapat menentukan pilihan untuk dirinya sendiri.”
Ayah dan ibu adalah orang tua anak-anaknya. Walaupun ayah dan ibu
telah bercerai, anak tetap berhak mendapat kasih dan sayang dari keduanya.
Ayah tetap berkewajiban memberi nafkah kepada anaknya. Anak berhak
menjadi ahli waris karena merupakan bagian dari nasab ayah dan ibunya. Anak
gadis pun harus dinikahkan oleh ayahnya, bukan oleh ayah tiri.
Bagaimana nasib ibu yang telah menjanda? Ibu yang menjanda akibat
diceraikan suaminya maka ia berhak mendapat nafkah dari suami hingga masa
iddahnya berakhir (tiga kali haid) serta upah dalam pengasuhan anak baik dalam
masa iddah maupun setelahnya hingga anak mencapai fase tamyiz (berakal) dan
melakukan takhyir yang memungkinkan ia untuk memilih ikut ibu atau ayah
Jika anak belum mencapai fase tamyiz (berakal), maka ibu tetap
berkewajiban mengasuh anaknya. Jika ibu tidak mampu mengasuh anaknya
(misalnya karena : kafir/murtad, tidak waras, dan sebab syar’i lainnya yang
tidak memungkinkan dia mengasuh dan mendidik anak), maka pengasuhan
dapat dilakukan oleh ibunya ibu (nenek dari anak) hingga garis keturunan
seterusnya. Jika dari semua yang tergolong mulai dari ibunya ibu hingga garis
keturunan seterusnya tidak mampu mengasuh maka menjadi kewajiban ayah
untuk mengasuh atau mencari pengasuh yang mumpuni untuk mengasuh dan
mendidik anak-anaknya.
Pengasuh yang dipilih bisa ibunya ayah (nenek anak) hingga garis
keturunan seterusnya. Bisa juga perempuan lain yang memang mumpuni dalam
mengasuh anak. Adapun syarat pengasuh anak adalah baligh dan berakal,
mampu mendidik, terpercaya dan berbudi luhur, Islam, dan tidak bersuami.
(Fiqih Anak, 2004. Hj. Huzaemah Tahido Yanggo).
Perceraian memang pahit. Akan tetapi perceraian lebih baik dipilih
daripada kehidupan rumah tangga menjadi terpuruk sehingga bisa
menyebabkan berbagai kemaksiatan. Tugas ayah dan ibu berikutnya adalah
menanamkan cinta dan kasih sayang kepada anggota keluarganya agar anak-
anak yang dihasilkan dari pernikahan tersebut tidak condong kepada sikap
9
durhaka. Baik kepada ibu, ayah, maupun keduanya. Hal ini karena ayah dan ibu
adalah orang tua dari anak.
Dengan demikian, fenomena yang terjadi seperti berebut hak asih anak,
mengadu pada Komisi Perlindungan Anak maupun LSM-LSM Peduli Anak,
seharusnya tidak perlu terjadi. Hal itu justru bisa menimbulkan stress pada anak.
Apalagi sampai menghindarkan anak dari pertemuan dengan ayah atau ibunya.
Oleh karena itu tidaklah mengherankan apabila anak-anak menjadi depresi dan
membenci salah satu maupun kedua orang tuanya. Inilah saatnya untuk
memutus lingkaran setan dari kesalahan pemahaman mengenai hak asuh anak
(hadhanah) sesuai syariat Islam.
10
Karena tiadanya aturan yang jelas, maka pada umumnya secara baku
Hakim mempertimbangkan putusannya berdasarkan fakta-fakta dan bukti yang
terungkap di persidangan mengenai baik buruknya pola pengasuhan orang tua
kepada si anak termasuk dalam hal ini perilaku dari orang tua tersebut serta hal-
hal terkait kepentingan si anak baik secara psikologis, materi maupun non
materi.
Dalam Pasal 229 Kompilasi Hukum Islam ditegaskan bahwa “Hakim
dalam menyelesaikan perkara-perkara yang diajukan kepadanya, wajib
memperhatikan dengan sungguh-sungguh nilai-nilai hukum yang hidup dalam
masyarakat, sehingga putusannya sesuai dengan rasa keadilan. Jadi Hakim
harus mempertimbangkan sungguh-sungguh apakah si ibu layak mendapatkan
hak untuk mengasuh anak yang belum mumayyiz atau belum berumur 12 (dua
belas) tahun.
Jadi didasarkan pengertiannya, maka konsep hak hadhanah dalam
Kompilasi Hukum Islam tidak jauh berbeda dengan konsep perlindungan
sebagaimana diatur dalam ketentuan-ketentuan hukum yang berlaku umum
yakni tetap harus memperhatikan perilaku dari orang tua tersebut (seperti si ibu
tidak bekerja sampai larut malam, lebih mengutamakan kedekatan kepada si
anak dibandingkan kesibukkan diluar rumah dan sebagainya) serta hal-hal
terkait kepentingan si anak baik secara psikologis, materi maupun non materi.
Jadi anak-anak yang masih dibawah umur/belum mumayyiz yang berhak
memegang hadhanah adalah ibunya atau Penggugat (A), namun demikian
Majelis mempertimbangkan bahwa karena anak-anak tersebut telah berada
dalam pemeliharaan ayah (Tergugat (B)) dan lagi pula anak-anak nomor dua
dan tiga tersebut telah sekolah ditempat ayah (Tergugat (B)), maka
pemeliharaan anak kedua dan ketiga tetap berada pada pihak Tergugat (B),
sedangkan anak ke empat yang berusia ± 2 tahun untuk kelangsungan dan tidak
memutus hubungan silahturrahmi dan hubungan emosional antara anakanak
dengan saudaranya serta dengan orang tuanya yaitu Penggugat (A) dengan
Tergugat (B) lagi pula Penggugat (A) saat ini belum mempunyai tempat tinggal
yang tetap/pasti maka Majelis perlu menetapkan seorang anak yang ke empat
11
tersebut menjadi hak dan berada dalam pemeliharaan dan asuhan ibu
(Penggugat (A).
12
H. Dasar Hukum Dalam Menentukan Hadhanah Anak Yang Belum
Mumayyiz Kepada Ayah Akibat Perceraian Orang Tua
13
I. Hikmah Hadhanah
Adapun hikmah hak memelihara anak menurut Ali Ahmad Al-Jurjawi
dilihat dari 2 segi:
1. Tugas laki-laki dalam urusan penghidupan dan masyarakat berbeda dengan
tugas wanita, perhatian seorang ibu terhadap anaknya lebih tepat dan cocok
karena memelihara anak adalah keistimewaan seorang ibu.
2. Seorang ibu memiliki rasa kasih sayang yang lebih besar terhadap anaknya
dari pada seorang ayah. Dan curahan hati tercurah lebih untuk anaknya.
14
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Perceraian seringkali berakhir menyahitkan bagi pihak-pihak yang
terlibat, termasuk di dalamnya adalah anak-anak. Perceraian juga dapat
menimbulkan stress dan trauma untuk memulai hubungan baru dengan lawan
jenis, pada umumnya orang tua bercerai akan lebih siap menghadapi perceraian
tersebut dibandingkan dengan anak-anak mereka. Hal tersebut karena sebelum
mereka bercerai biasanya didahului proses berpikir dan pertimbangan yang
panjang, sehingga sudah ada suatu persiapan baik mental maupun fisik. Anak-
anak yang orang tuanya bercerai dilanda perasaan-perasaan kehilangan
(hilangnya satu anggota keluarga: ayah atau ibunya). Perasaan gagal, kurang
percaya diri, kecewa, marah dan benci yang amat sangat.
Walaupun anak telah belajar untuk menyesuaikan diri dan melanjutkan
kehidupan mereka setelah orang tuanya bercerai. Namun, perceraian orang tua
tetap menorehkan luka batin yang menyakitkan bagi mereka.
15
DAFTAR PUSTAKA
Kamal Pasha Mustafa, dkk. Fiqih Islam. Yogyakarta: Citra Karsa Mandiri, 2002.
16