BAB II

ASPEK-ASPEK NORMATIF HUKUM ADMINISTRASI

2.1. 3 Dimensi Normatif Hukum Adminsitrasi:

1. Hukum mengenai kekuasaan memerintah;
2. Hukum mengenai organisasi dan instrumen;
3. Hukum mengenai perlindungan hukum bagi masyarakat.

2.2. Hukum Mengenai Kekuasaan Memerintah.

▪ Kekuasaan Pemerintahan  kekuasaan yang aktif (sturen)
Sturen kegiatan yang kontinue
berkaitan dengan penggunaan kekuasaan
di luar lapangan legislatif dan yudikatif
senantiasa diarahkan kepada suatu tujuan
▪ Kekuasaan pemerintahan tidak sekedar sebagai kekuasaan terikat, tetapi
memiliki ruang diskresi (discretionary power)
Ruang diskresi murni (memutus sec.mandiri
tidak murni (interpretasi norma kabur)
▪ Untuk menjangkau kekuasaan diskresi diperlukan prinsip rechtmatigheid
van bestuur.
▪ Ruang lingkup rechtmatigheid van bestuur: kewenangan (atribusi, delegasi,
mandat), prosedur, substansi.
▪ Fungsi rechtmatigheid van bestuur : dasar pengajuan gugatan (orang/badan
hk.pdt), dasar bertindak (badan/pejabat tun), dasar pengujian (hakim).

2.3. Hukum Mengenai Organisasi dan Instrumen.

▪ Logemann: negara merupakan organisasi kekuasaan  pusat kekuasaan
(supra & infra struktur politik).
▪ Infra struktur politik  suasana kehidupan politik rakyat (the socio political
sphere) : organisasi politik/masy, mass media, tokoh politik.
▪ Supra struktur politik  suasana kehidupan politik pemerintahan (the
governmental political sphere)  vertikal (pempu & pemda); horisontal
(legislatif, eksekutif, yudikatif).
 ▪ Instrumen : yang dipergunakan oleh pemerintahan dalam menjalankan
tugasnya.

2.1. Hukum Mengenai Perlindungan Hukum Bagi Rakyat

▪ Salah satu ciri negara hukum: jaminan perlindungan ham  perlindungan
hak-hak rakyat dari tindakan pem.
▪ Negara hukum Pancasila : keserasian hub. pemerintah dan rakyat 
keseimbangan hak & kewajiban.
▪ 2 Jenis perlindungan hukum : preventif & represif
▪ Preventif: upaya peran serta/dengar pendapat  asas keterbukaan 
mencegah sengketa lebih baik daripada menyelesaikan sengketa.
▪ Represif: upaya administratif & peradilan (TUN, militer, umum).