Makalah Bughat

BAB I PENDAHULUAN
A.

LATAR BELAKANG
Perdamaian adalah salah satu prinsip yang ditanamkan oleh ajaran Islam kepada kaum muslimin,
karena kata Islam yang menjadi nama agama berasal dari kata As-Salaam yang artinya
perdamaian. Karena As-salam dan Al-islam itu sama-sama bertujuan menciptakan ketentraman,
keamanan, dan ketenangan. Akan tetapi jika hubungan yang semestinya terjalin itu menjadi
pecah,dan putusnya tali persaudaraan, sehingga sebagian berbuat dzalim kepada yang lain, maka
pada saat itu kaum bughat (pemberontak) wajib diperangi. Pemberontakan menurut arti bahasa
adalah mencari atau menuntut sesuatu . Sedangkan menurut istilah terdapat beberapa definisi
yang dikemukakan oleh ulama mazhab yang berbeda-beda.
1.

Imam Al-Mawardi mendefinisikan pemberontakan adalah segala larangan syara (melakukan

hal-hal yang dilarang dan meninggalkan hal-hal yang diwajibkan) yang diancam dengan
hukuman had atau tazir.

2.

Sedangkan ulama syafii mengartikan pemberontakan adalah orang-orang muslim yang

menyalahi imam dengan cara tidak mentaatinya dan melepaskan diri darinya atau menolak
kewajiban

dengan

memiliki

kekuatan,

argumentasi,

dan

pikiran.

Dalam hal ini, antara perampokan dengan pemberontakan terdapat beberapa kemiripan.
Sehubungan dengan adanya kemiripan tersebut, maka orang-orang yang memerangi Allah dan
Rasulnya dan tidak mau tunduk kepada pemerintahan di bagi menjadi tiga kelompok, yaitu :
1.

orang-orang yang membangkang tanpa alasan, baik dengan menggunakan kekuatan maupun
tidak dengan kekuatan, mereka mengintimidasi, mengambil harta, dan membunuh korbannya.
Mereka ini termasuk kelompok perampok.

2.

Orang-orang yang membangkang tetapi mereka tidak memiliki kekuatan, meskipun mereka
mempunyai alasan. Mereka juga termasuk kelompok perampok.

3.

Orang-orang

yang

membangkang

kepada

pemerintahan

yang

sah

dengan

alasan

pemerintahannya menyeleweng, melakukan maksiat, dan lain-lain yang oleh mereka dianggap
bertentangn dengan prinsip-prinsip Islam, lalu mereka menggunakan kekuatan untuk mencapai
tujuannya. Mereka inilah yang disebut dengan pelaku pemberontakan.

Salah satunya yaitu konflik yang terjadi di Indonesia dulu, yaitu konflik Gerakan Aceh Merdeka
(GAM). Maka dalam makalah ini, akan menjelaskan tentang bagaimana sebenarnya hukum atas
tindakan GAM itu sendiri.
B.

RUMUSAN MASALAH
A. Apa itu Bughah (Pemberontakan)?
B. Apa unsur-unsur Bughah (Pemberontakan)?
C. Apa hukuman kaum Bughah (Pemberontakan)?
D. Bagaimana asal mula pemberontakan GAM?
E. Bagaimana GAM dalam perspektif hukum Islam?

C.

TUJUAN
1. Agar kita mengetahui apa itu bughah
2. Agar kita mengetahui Apa unsur-unsur bughah
3. Agar kita mengetahui Apa hukuman bagi bughah
4. Agar kita mengetahui bagaimana asal mula pemberontakan GAM
5. Agar kita mengetahui bagaimana GAM dalam perspektif Islam
6. Sebagai bukti telah menyelesaikan tugas dari dosen dalam bantuk makalah ini

BAB II PEMBAHASAN

A. PENGERTIAN BUGHAH (PEMBERONTAKAN)

1. Konsep Bughah Dalam Islam
Pengertian Bughah mengikuti istilah syara` adalah Segolongan umat Islam yang melawan
dan mendurhakai terhadap Ulil Amri (imam) yaitu pemerintah atau kerajaan yang adil yang
menjalankan hukum-hukum syariat Islam. (Kifayah al-Akhyar, jild 2 hal 122)
Bughah mengikut istilah ilmu tata negara adalah perbuatan sekumpulan dan segolongan
umat Islam yang memberontak untuk menentang dan mendurhakai kepada ulil amri yang
dinamakan jarimah siyasah( yaitu suatu kesalahan dalam politik).( Qanun Jinayah Syariyyah,
hal 129)
2. Bughah Menurut al-Quran dan Sunnah
Bughah dalam pandangan Islam ada disentuh pada ayat 9 surah al-Hujurat yang bermaksud;



Dan sekiranya dua kumpulan orang beriman saling berperang maka damaikanlah antara keduaduanya, jika salah satu kumpulan telah menceroboh ke atas kumpulan yang lain maka
perangilah kumpulan yang menceroboh itu sehingga ia kembali kepada Allah (dengan
meninggalkan perbuatan menceroboh). Jika ia telah kembali, maka damaikanlah kedua-duanya
dengan adil dan berlaku saksamalah, sesungguhnya Allah suka orang yang melakukan
kesaksamaan
Sementara Al-Sunnah terdapat beberapa penjelasan terhadap perbuatan Bughah.
Antaranya adalah seperti berikut;
1. Daripada Abdullah bin Umar r.a. bahawa Rasulullah s.a.w. bersabda yang bermaksud;
Siapa yang telah menghulurkan tangan dan hatinya (memberi bai`ah atau kesetiaan) kepada
seseorang pemimpin, maka hendaklah dia mentaatinya selagi termampu. Sekiranya datang
seorang lain yang coba menentangnya (memerangi pemimpin yang dibai`ah itu) maka
pancunglah kepala penentangnya itu. Riwayat Muslim
2. Daripada Ibn Abbas r.a. bahawa Rasulullah s.a.w. bersabda yang maksudnya ;
Siapa yang melihat sesuatu perkara yang ia tidak sukai daripada ketuanya maka hendaklah dia
bersabar. Sesungguhnya siapa yang berpisah daripada jamaah walaupun sejengkal lalu dia mati
maka matinya adalah mati jahiliah. HR al-Bukhari dan Muslim
3. Dari pada `Awf bin Malik al-Asja`i, beliau berkata yang bermaksud :
Aku dengar Rasulullah s.a.w. bersabda; Sebaik-baik pemimpin kamu ialah yang kamu kasihi
mereka dan mereka kasihi kamu, kamu mendoakan mereka dan mereka mendoakan kamu.
Seburuk-buruk pemimpin ialah pemimpin yang kamu benci dan mereka bencikan kamu, kamu
melaknat mereka dan mereka melaknat kamu. Kami berkata; Wahai Rasulullah s.a.w., bolehkah
kami memerangi mereka? Baginda menjawab; Jangan selagi mereka bersembahyang bersama
kamu kecuali orang yang diperintah oleh seorang pemimpin yang melakukan maksiat maka
hendaklah dia membenci maksiat yang dilakukannya itu dan janganlah sekali-kali kamu
mencabut ketaatan. (Riwayat Muslim dan Ahmad)
4.

Daripada Huzayfah bin al-Yaman r.a. berkata yang bermaksud bahawa Rasulullah s.a.w.
bersabda; Akan ada selepasku para pemimpin yang tidak mengikut petunjukku dan tidak

melakukan sunnahku. Akan ada di kalangan kamu pemimpin yang hatinya seperti hati syaitan
dalam jasad manusia. Aku (Huzaifah) bertanya; Bagaimana harus aku lakukan jika aku sempat
hidup dalam suasana itu ya Rasulullah. Jawab baginda; Kamu dengar dan taat walaupun dia
menyebat kamu dan mengambil harta kamu, hendaklah kamu dengar dan taat. (Riwayat
Muslim, al-Baihaqi dan lain-lain)
5.

Daripada Ubadah bin al-Somit beliau berkata yang bermaksud; Kami telah membaiah
Rasulullah s.a.w. untuk dengar dan taat dalam keadaan kami suka atau benci, kami senang atau
susah, mengutamakan pemimpin daripada diri kami dan untuk tidak menentang pemimpin
melainkan terdapat kekufuran yang jelas hukumnya dalam agama Allah. (Riwayat al-Bukhari
dan Muslim)

6.

Daripada Abu Zar bahawa Rasulullah s.a.w. berkata yang bermaksud; Wahai Abu Zar,
bagaimanakah kamu sekiranya nanti kamu berada di bawah pemimpin yang tamak dan tidak
membahagikan harta harta al-fai` ini?. Jawab Abu Zar; Demi Allah yang mengutuskan tuan
dengan kebenaran, aku akan pikulkan pedang atas bahuku dan memeranginya sehingga aku
bertemu tuan. Baginda pun bersabda; Mahukah jika aku tunjukkan kepadamu yang lebih baik
daripada itu? Iaitu engkau bersabar sehingga engkau menemuiku. (Riwayat Imam Ahmad,
dalam sanadnya terdapat perawi bernama Khalid bin Wahaban , Ibnu Hibban menthiqahkannya
manakala Abu Hatim pula mengatakannya majhul)
3. Bughah Menurut Pandangan Ulama

1. Imam Ghazali r.h. dalam kitabnya al-Iqtisad fi al-I`tiqad mengatakan.persoalan-persoalan ini

membangkitkan pertentangan dan sesiapa yang dapat menghindarkan diri daripadanya lebih
selamat daripada orang yang mencampuri atau terlibat dalamnya, meskipun pendirian yang
diambilnya benar, apa lagi jika memilih jalan yang salah
2. Ibn Abi al-`Iz pula berkata,adapun wali al-Amri berkemungkinan ia menyuruh supaya tidak
taat kepada Allah S.W.T., ia tidak boleh ditaati melainkan dalam lingkungan taat kepada Allah
S.W.T. dan Rasul-Nya. Adapun kemestian taat kepada mereka (dalam perkara yang bukan
maksiat kepada Allah S.W.T.) walaupun mereka zalim ialah kerana tidak mentaati mereka akan
mengakibatkan kerosakan yang berganda-ganda melebihi yang dihasilkan daripada kezaliman
mereka. Bahkan sabar terhadap kezaliman mereka mengkifaratkan dosa-dosa, menambahkan
pahala. Allah S.W.T tidak menurunkan orang zalim ke atas kita melainkan kerana kerosakan
perbuatan kita. Balasan adalah sesuai dengan amalan. Maka kita hendaklah berusaha

bersungguh-sungguh beristighfar, bertaubat dan memperbaiki amalan. Firman Allah S.W.T. yang
berbunyi :

Atau setiap kali musibah menimpa kamu, sesungguhnya Ia telah menimpa kamu musibah yang
seumpamanya. Kamu bertanya, dari manakah musibah ini. Katakanlah wahai Muhammad ia
datang daripada diri kamu sendiri. (Ali Imran ayat 165)
Dan Allah S.W.T. berfirman yang bermaksud;
Dan demikianlah Kami menempatkan orang zalim sebagai wali kepada orang zalim sepertinya,
sebagai hasil kerja-kerja yang mereka lakukan. (Al-An`am ayat 129)
Apabila rakyat mau membebaskan diri daripada kezaliman pemerintah mereka maka mereka
hendaklah meninggalkan kezaliman yang sedang mereka lakukan. (Syarh al-`Aqidati alTohawiyah, juz 2, hal. 542,)
3.

Syeikh Muhammad bin Abdullah bin Sabil berkata, kesabaran ke atas kezaliman imam
(pemerintah) selain daripada yang wajib dari segi syarak adalah lebih ringan mudharatnya
daripada bangun menentangnya dan menggugurkan ketaatan daripada mereka. Ini kerana natijah
terhadap penentangan terhadap mereka membawa kerosakan yang sangat besar. Kemungkinan
bangun menentang mereka akan membawa fitnah yang berpanjangan dan merebak
kemudharatannya yang membawa pertumpahan darah, mencabuli kehormatan, merampas harta
benda dan lain-lain lagi kemudaratan yang banyak dan musibah yang besar ke atas negara dan
rakyat.( al-Adillatu al-Syar`iyyah fi Bayani Haqqi al-Raa`iyyah. Riyadh)

4.

Budaya `isyan bukanlah budaya Islam, menurut ahli sunnah wal jamaah kerana ia adalah
daripada sifat-sifat iblis. Jika berlaku kezaliman daripada pemerintah, apa yang mesti dilakukan
ialah menjalankan gerakan mengislah rakyat supaya memperbaiki kerosakan yang mereka
lakukan kerana kezaliman pemerintah itu adalah diutus oleh Allah S.W.T. sebagai balasan atas
kerja-kerja jahat yang mereka lakukan. Apabila rakyat berjalan di atas landasan yang benar dan
berada dalam keadaan yang diredhai oleh Allah S.W.T. maka Allah S.W.T. akan menarik
balasannya dengan memilih dan melantik orang yang adil menjadi pemerintah mereka.

Rasulullah s.a.w. bersabda yang bermaksud;

Sesungguhnya akan berlaku selepas zaman kamu kekecohan dan perkara-perkara yang
tidak menyenangkan kamu. Sahabat-sahabat bertanya, apakah yang patut kami lakukan?
Baginda bersabda, kamu hendaklah menunaikan hak-hak yang wajib ke atas kamu
melaksanakannya dan memohon kepada Allah hak-hak yang diperuntukkan kepada kamu.
(Riwayat al-Bukhari dan Muslim)
Al-Nawawi berkata, hadits ini menggesa supaya mendengar dan taat walaupun orang yang
memerintah itu zalim. Maka berilah hak ketaatan kepadanya dan jangan menentangnya dan
jangan melucutkan jawatannya, bahkan hendaklah berdoa kepada Allah S.W.T. supaya menarik
balik siksaan-Nya, berusaha menolak kejahatan dan menjalankan usaha islah. (Syarh al-Nawawi
li Sahih al-Muslim, juz 12, hlm. 232)
5. Sahl bin Abdullah al-Tastari berkata, manusia sentiasa berada dalam kebaikan selama mana
mereka membesarkan pemerintah dan ulama`. Jika mereka membesarkan kedua-dua institusi ini,
Allah akan memperbaiki dunia dan akhirat mereka dan jika mereka merendahkan kedua-dua
institusi ini, binasalah dunia dan akhirat mereka. (al-Jami` li Ahkam al-Quran, juz 5 hal. 260)
B. UNSUR-UNSUR BUGHAH (PEMBERONTAKAN)
Unsur-unsur pemberontakan ada tiga, yaitu:
1. Pembangkangan terhadap kepala Negara (imam)
Pengertian

membangkang

adalah

menentang

kepala

Negara

dan

berupaya

untuk

menghentikannya, atau menolak untuk melaksanakan kewajiban sebagai warga Negara.

Kewajiban atau hak tersebut bisa merupakan hak Allah yang ditetapkan untuk kepentingan
masyarakat, dan bisa juga berupa hak individu yang ditetapkan untuk kepentingan perorangan,
contohnya seperti penolakan untuk membayar zakat, penolakan untuk melaksannakan putusan
hakim. Tetapi berdasarkan kesepakatan para fuqaha, penolakan untuk tunduk kepada
pemerintahan yang menjurus kepada kemaksiatan, bukan merupakan pemberontakan, melainkan
merupakan suatu kewajiban, karena ketaatan tidak diwajibkan kecuali apabila seorang imam
(kepala Negara) memerintahkan sesuatu yang bertentangan dengan syarat maka tidak ada
kewajiban bagi siapa pun untuk menaatinya.
2. Pembangkangan dilakukan dengan menggunakan kekuatan
Apabila sikap tersebut tidak disertai dengan penggunaan kekuatan maka hal itu tidak dianggap
sebagai pemberontakan. Contohnya seperti keenggangan untuk membaiat seorang imam, setelah
ia didukung oleh suata mayoritas, walupun ia mengajak orang lain untuk memecat imam

tersebut, dan ia tidak tunduk kepadanya, atau menolak untuk melaksanakan kewajiban tetapi
baru sebatas ajakan semata. Contohnya seperti pembangkangan kelompok khawarij dari
Sayyidina Ali. Mereka tidak dianggap sebagai pemberontak, sampai mereka mewujudkan
sikapnya itu dengan menggunakan kekuatan. Jadi, apabila baru sebatas ide, sikap tersebut belum
termasuk pemberontakan.
Akan tetapi terdapat dua pendapat yang berbeda, yang mana Imam Maliki, Imam SyafiI, dan
Imam Ahmad setuju dengan pendapat di atas, sedangkan menurut Imam Abu Hanifah,
pemberontakan itu sudah dimulai sejak mereka berkumpul untuk menghimpun kekuatan dengan
maksud untuk berperang dan membangkang terhadap imam, bukan menunggu sampai terjadinya
penyerangan secara nyata. Karena kalau sudah terjadi, maka sulit untuk menolak dan
menumpasnya.
3. Adanya niat yang melawan hukum.
Disyaratkan bahwa pelaku bermaksud untuk mencopot (menggulingkan) imam, atau tidak
mentaatinya, atau menolak untuk melaksanakan kewajiban yang dibebankan oleh syara. Dengan
demikian, apabila niat atau tujuan pembangkangannya itu untuk menolak kemaksiatan, pelaku
tidak dianggap sebagai pemberontakan.
Adapun pendapat lain mengatakan, bahwa suatu golongan dikatakan pemberontak jika terdapat
sifat-sifat sebagai berikut:
tidak mentaati perintah yang adil yang diwajibkan Allah atas kaum muslimin

sebagai waliul

amri
mereka adalah jamaah yang kuat dan bersenjata
mereka mempunyai alasan kuat untuk keluar dari islam
mereka mempunyai pemimpin yang ditaati sebagai sumber kekuatan mereka.
C. HUKUMAN KAUM BUGHAH (PEMBERONTAKAN)
Para ulama telah sepakat bahwa tindakan pemberontakan yang dilakukan oleh sebagian kaum
muslim haruslah ditumpas. Memerangi mereka itu wajib hukumnya, yang mana tindakan mereka
itu dapat di pandang sebagai hukuman. Dasar hukum untuk pemberontakan ini yaitu dalam Surat
Al-Hujuraat ayat 9 : Dan jika ada dua golongan dari orang-orang mukmin berperang maka
damaikanlah antara keduanya. Jika salah satu dari kedua golongan itu berbuat aniaya terhadap
golongan yang lain maka perangilah golongan yang berbuat aniaya itu sehingga golongan itu

kembali kepada perintah Allah, jika golongan itu telah kembali (kepada perintah Allah), maka
damaikanlah antara keduanya dengan adil, dan berlaku adillah. Sesungguhnya Allah menyukai
orang-orang yang berlaku adil.
Ayat itu menjelaskan, jika ada orang mukmin saling bermusuhan, maka jamaah yang
memiliki kebijaksanaan wajib segera campur tangan untuk mendamaikannya. Sekiranya salah
satu golongan membangkang, tidak mau berdamai atautidak memenuhi ajakan damai, maka
golongan itu haruslah diperangi.
Para ahli fiqh sepakat bahwa mereka yang membangkang itu belum keluar dari islam karena
pembangkangannya, berdasarkan ayat Al-Quran yang berbunyi, dua golongan orang-orang
mukmin, dan juga dijelaskan bahwa pemberontakan tidaklah menghilangkan keimanan.
Sewaktu Ali ditanyakan apakah mereka (lawan Ali) itu orang musyrik?. Ali berkata bukanlah
mereka itu orang musyrik. Apakah mereka itu orang munafik? Ali menjawab : bukan, sebab
orang munafik tidak menyebut nama Allah kecuali sekali. Kalau begitu apakah hal mereka itu?.
Ali berkata : saudara-saudara kita yang memberontak kepada kita.
Karena itu, Para ulama fiqh berpendapat bahwa:
1. mereka yang lari dari golongan itu tidak boleh diperangi,
2. orang yang terluka tidak boleh dibunuh,
3. harta mereka tidak boleh dijadikan ghonimah,
4. istri-istri dan keluarga mereka tidak boleh ditawan,
5.

segala kerusakan akibat pertempuran tidak boleh dijadikan jaminan, baik itu berbentuk jiwa
ataupun harta .
Jika terdapat dari kalangan mereka yang terbunuh, maka wajib dimandikan, dikafankan, dan
dishalatkan. Jika yang terbunuh dari golongan adil maka ia menjadi syahid. Tida perlu
dimandikan dan dishalatkan karena ia gugur di dalam menegakkan perintah Allah.
Kalau di teliti dari ketentuan Al-Quran pad syrat Al-Hujuraat : 9, tampaklah kedudukan
yang sama antara pihak pemberontak dan yang diberontak kedua-duanya disebut golongan
mukmin, dan Al-Quran memerintah untuk memerangi pihak yang melampaui batas, apakah
mereka itu yang memberontak atau yang diberontak. Kalau yang diberontak mempunyai
kekuatan dan takwil, dan dalam peperangn kalah, mereka juga diperlakukan seperti pihak
pemberontak. Oleh karena itu dalam peristiwa peperangn antara Ali dan Muawiyah para ulama
tidak menyebut-nyebut siapakah sebenarnya yang memberontak dari yang diberontak. Keduanya

mempunyai kekuatan dan takwil. Secara yuridis formil Ali adalah kholifah sebab ia dipilih dalam
suatu bai;ah, dan kaenanya wajib dipatuhi. Tetapi secara yuridis formil pula Muawiyah
memppunyai takwil tidak mematuhi Ali sebab Ali tidak mau mengusut siapa pembunuh Ustman,
jadi perkembangan sejarahlah yang menentukan dalam hal seperti tersebut diatas.
Ulama Hanafi tidak menggolongkan pemberontaka itu termasuk hudud, karena kalau
diperhatikan tindak-tindak hukum yang dikenakan pada para pemberontak ternyata tidak ada
ketentuan hukum haad pada mereka, hanya memerangi mereka sehingga mau kembali taat.
D. ASAL MULA PEMBERONTAKAN GAM
Melihat konflik Aceh bisa melalui kaca mata yang berbeda, dengan apa yang dibangun
selama ini, bahwa konflik Aceh terjadi karena ketidak adilan yang dilakukan oleh pemerintah
pusat. Kalau alasan itu dibangun, maka tidak hanya Aceh yang merasakan ketidakadian
demikian, Riau juga mengalami hal serupa. Ada hal yang mendasari konflik Aceh, yaitu
persoalan nasionalisme Aceh.
Fungsi nasionalisme adalah sebagai mata yang melihat kedalam, yaitu untuk menjelaskan
identitas, sekaligus mata keluar sebagai suatu ideologi yang menjelaskan bahwa suatu bangsa
sejajar secara internasional dengan bangsa lain. Dalam konflik Aceh pada fase Gerakan Aceh ini,
warna nasionalisme Aceh kuat dari pada ideologi Islam yang pernah menjadi asas gerakan
perlawanan Aceh pada masa sebelumnya.
GAM pertama kali di deklarasi pada 4 Desember 1976. Gerakan ini mengusung nasionalisme
Aceh secara jelas. Nasionalisme yang dibangun sebagai pembeda dengan nasionalisme Indonesia
yang sebelumnya telah ada. Bangunan ide seperti ini sebelumnya tidak pernah ada. Pada Perang
Aceh diakhir abad 19, tidak pernah ditemukan bahwa rakyat berperang karena membela tanah
kelahiran, melainkan berperang sebagai tuntutan agama. Garis demarkasi juga bukan antara
Aceh-Belanda, melainkan muslim-kafir. Hal ini terus berlanjut pada masa-masa berikutnya,
terutama ketika masa revolusi. Dalam proses sejarah integrasi Aceh ke Indonesia juga ideologi
Islam masih terlihat kuat, bahkan menjadi perekat antara Aceh dan wailayah-wilayah lain di
Indonesia.
Bagi Hasan Tiro, sebagai pendiri Gerakan Aceh Merdeka, yang meyakini bahwa Aceh
merupakan identitas tersendiri, yang memiliki sejarah dan jati diri yang kuat. Oleh karenanya,
kedaulatan Aceh yang sudah dimiliki ratusan tahun yang lalu mesti dikembalikan.

Dalam diskursus nasionalisme, para pakar menguraikan bahwa nasionalisme adalah

fenomena modern yang lahir dari rahim industrialisasi dan modernisasi di dunia barat. Ini
menjadi gelombang baru dibelahan dunia lainnya, termasuk di negeri-negeri muslim.
Gelombang nasionalisme ini tentu memberikan paradigma yang berbeda dengan apa yang
dibangun oleh perjalanan pengalaman suatu bangsa. Dalam hal ini Hasan Tiro membangun
pandangannya tentang Aceh melalui paradigma yang dibangun oleh bangsa Eropa. Untuk
melacak ini tidak terlalu sulit. Kepergiaannya untuk belajar di Amerika Serikat awal tahun 1950an telah mempengaruhi cara pandangnya melihat Aceh.
GAM lahir karena kegagalan gerakan Darul Islam pada masa sebelumnya. Darul Islam
muncul sebagai reaksi atas ketidak berpihakan Jakarta terhadap gagasan formalisasi Islam di
Indonesia.
Darul Islam adalah sebuah gerakan perlawanan dengan ideologi Islam yang terbuka. Bagi
Darul islam, dasar dari perlawanan adalah Islam, sehingga tidak ada sentimen terhadap bangsabangsa lain, bahkan ideologi Islam adalah sebagai perekat dari perbedaan yang ada. Gagasan ini
juga berkembang dalam gerakan Darul Islam di Aceh.
Akan tetapi, paska berhentinya perlawanan Darul Islam Aceh, keinginan Aceh untuk
melakukan Islamisasi di Indonesia menjadi lebih sempit hanya kepada Aceh. Perubahan ini
terjadi disebabkan karena kegagalan Darul Islam diseluruh Indonesia, sehingga memaksa orang
Aceh lebih realistis untuk mewujudkan cita-cita. Yang menjadi menarik adalah, GAM yang
melanjutkan tradisi perlawanan Aceh, ternyata tidak melanjutkan ideologi Islam yang terlebih
dahulu digunakan oleh Darul Islam. Sebagaimana yang disebutkan bahwa GAM lebih memilih
nasionalisme

Aceh

sebagai

isu

populisnya.

Kemunculan GAM pada masa awalnya langsung mendapat respon oleh pemerintah Orde
Baru dengan melakukan operasi militer yang represif, sehingga membuat GAM kurang bisa
berkembang. Walau demikian, GAM juga melakukan pelebaran jaringan yang membuat mereka
kuat, baik pada tingkat internasional maupun menyatu dengan masyarakat.
Dalam dinamika konflik Aceh, fase yang menentukan adalah paska kejatuhan Soeharto. Pada
fase ini kelompok sipil memainkan peranan yang strategis dalam mengubah paradigma
kemerdekaan yang diperjuangkan oleh GAM. Kalau pada masa awal, GAM memahami bahwa
kemerdekaan adalah karena tuntutan sejarah, karena Aceh adalah bangsa yang berdaulat sejak

dulu. Nah, pada fase ini, kelompok sipil melakukan tranformasi penting, bahwa kemerdekaan
adalah tuntutan realistis dari kehidupan berdemokrasi, sehingga muncul tawaran referendum
sebagai jalan penyelesaian konflik Aceh.
E. GAM DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM
Mengapa GAM kemudian memutuskan untuk melihat bahwa bergabung dengan Indonesia
lebih memberikan kemaslahatan daripada tegak dengan harga diri bangsa Aceh tetapi
menimbulkan kemudharatan. Al-Ghazali membedakan antara ''upaya pemisahan diri komunitas
Islam'' sebagai bentuk amar ma'ruf nahi munkar dalam konsep asy-syaukah (kekuatan), dengan
bentuk ''pemberontakan'' kepada pemerintah yang sah (bughat).
Dalam perspektif Islam, membedakan dua makna sangat esensial, sebab untuk kategori
pertama dinyatakan sebagai obligations, sedangkan yang kedua justru dinyatakan sebagai
perbuatan yang ''diharamkan'', bahkan dalam batas tertentu akan dianggap sebagai gerakan
murtad (riddah). Dalam pandangan Ghazali, konsep asy-syaukah sebagai bentuk pengukuran
kekuatan untuk menegakkan kebenaran dan keadilan dari kelompok masyarakat (Islam) yang
berhadapan dengan rezim yang sudah terbukti zalim dan mengingkari hukum-hukum Islam.
Pemerintah yang zalim memang pernah dikhabarkan oleh Rasulullah akan ''menjadi fenomena''
dalam komunitas Islam setelah keruntuhan pemerintahan yang bermetodekan kaidah kenabian
(khilafah 'ala minhaj an-nubuwwah).
Artinya, jika upaya pelaksanaan amar ma'ruf nahi munkar dalam bentuk konfrontasi
terdukung oleh segala kekuatan yang memadai untuk mengatasi ''kekuatan negara'' dalam waktu
yang singkat, maka aktivitas amar ma'ruf dalam bentuk konfrontasi terhadap kekuatan zalim
harus segera dideklarasikan dan dilaksanakan. Namun jika dalam ''proses adu kekuatan'' tersebut
tidak terdapat keyakinan akan terkuasainya penguasa yang zalim dalam waktu yang singkat,
maka aktivitas konfrontasi bukan sebagai pilihan utama.
Selama ini GAM dalam setiap propaganda menyatakan bahwa pemerintah Indonesia adalah
pemerintah yang zalim karena telah mengekploitasi Aceh dan tidak memberikan kemakmuran.
Bahkan justru telah menimbulkan kesengsaraan. Meskipun secara definitif, setiap presiden
Indonesia adalah Muslim, namun dalam idiom GAM, ketika itu pemerintah Indonesia tidaklah
lebih baik dibandingkan dengan pemerintahan kolonial yang ''kafir''.
Bagi GAM, aktivitas perlawanan kepada pemerintah Indonesia adalah aktivitas suci sebagai
amar ma'ruf nahi munkar. Maka barang siapa yang gugur dalam perjuangan pemerdekaan Aceh

akan mendapatkan pahala syahid. Sebuah kedudukan yang terhormat dalam pandangan
masyarakat Islam. Sedangkan dalam perspektif pemerintah Indonesia, melihat bahwa GAM
merupakan bagian dari separatisme atau pembangkangan terhadap tertib sosial dan politik. Maka
dalam konteks pemikiran Islam, aktivitas GAM bisa dihukumi dalam bab bughat atau
pemberontakan. Menumpahkan darah pemberontak adalah halal. Sehingga dalam batas tertentu
dari kaidah fiqh, tindakan represif pemerintah untuk menekan GAM menjadi benar adanya.
Dalam perspektif GAM, jalan rekonsiliasi diyakini sebagai pilihan yang paling tepat karena
upaya pemisahan diri sebagai bagian amar ma'ruf nahi munkar tidak pernah mendapatkan
momentum yang signifikan untuk mendapatkan kemaslahatan bagi bangsa Aceh. Masyarakat
Aceh justru senantiasa terbelah; antara yang pro GAM dan pro-NKRI. Artinya kebenaran Islam
GAM adalah hanya relatif bagi masyarakat Islam Aceh.
Meneruskan upaya konfrontasi justru malah akan semakin menjauhkan GAM dari perspektif
Islam yang selama ini dibangun. Karena justru akan semakin menimbulkan kesengsaraan
masing-masing pihak. Sedang cita-cita GAM adalah membangun kemakmuran, kesejahteraan,
dan keadilan. Tindakan konfrontasi dalam 10 tahun terakhir ternyata tidak memberikan bukti
nyata bahwa aktivitas GAM akan semakin memakmurkan Aceh, dan menjadikan bangsa Aceh
sebagai bangsa yang berharga diri.
Demikian pula, Indonesia tidaklah se-kafir yang selama ini dikampanyekan oleh para
propagandis GAM. Pemerintahan Indonesia tidaklah se-zalim pemerintahan kolonial Belanda.
Apalagi dengan politik akomodasi pemerintah Indonesia untuk menjadikan Islam dan penegakan
syariatnya sebagai ikon merupakan bukti faktual bahwa pemerintah Indonesia tidak mengingkari
Al-Qur'an dan Sunnah Rasul. Malah justru memberikan ruang bagi aktualisasi Islam di Serambi
Mekkah.
Demikian pula Indonesia mulai me-redefinisi GAM bukan sebagai aktivitas bughat, sebuah
pemberontakan yang harus ditumpas sampai akar- akarnya. Apalagi tanggapan pemerintah
Indonesia yang mengapresiasi GAM bukanlah sebagai ''partai terlarang'' berbeda dengan para eks
G30S/PKI yang dalam sejarah Indonesia ber-KTP-kan ''eks'', dengan ''akomodasi'' GAM sebagai
partai lokal.

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan
Pengertian Bughah mengikuti istilah syara` adalah Segolongan umat Islam yang melawan
dan mendurhakai terhadap Ulil Amri (imam) yaitu pemerintah atau kerajaan yang adil yang
menjalankan hukum-hukum syariat Islam. Bughah mengikut istilah ilmu tata negara adalah
perbuatan sekumpulan dan segolongan umat Islam yang memberontak untuk menentang dan
mendurhakai kepada ulil amri yang dinamakan jarimah siyasah( yaitu suatu kesalahan dalam
politik
Pemerintah yang dhalim adalah pemerintah yang semena-mena dalam membuat kebijakan
hingga masyarakat tedhalimi dengan banyaknya korupsi, kolusi, nepotisme, pemerasan, lebih
berpihak kepada orang kafir dll. Pemerintahan yang dhalim itu boleh diganti dan diturunkan,
cara menurunkan pemerintah ini pun harus dilakukan dengan cara yang baik, jangan sampai
berniat menghindari satu kedhaliman dengan melakukan kedhaliman yang lebih besar.
GAM lahir karena kegagalan gerakan Darul Islam pada masa sebelumnya. Darul Islam
muncul sebagai reaksi atas ketidak berpihakan Jakarta terhadap gagasan formalisasi Islam di
Indonesia.
Indonesia tidaklah se-kafir yang selama ini dikampanyekan oleh para propagandis GAM.
Pemerintahan Indonesia tidaklah se-zalim pemerintahan kolonial Belanda. Demikian pula
Indonesia mulai me-redefinisi GAM bukan sebagai aktivitas bughat, sebuah pemberontakan
yang harus ditumpas sampai akar- akarnya. Dan dalam perspektif pemerintah Indonesia, GAM
merupakan bagian dari separatisme atau pembangkangan terhadap tertib sosial dan politik.
B. Saran
Demikianlah makalah ini, semoga dapat menambah khazanah ilmu pengetahuan bagi temanteman mahasiswa dan bagi penulis secara khususnya. Penulis sadar bahwa terdapat banyak
kekurangan dalam makalah ini, maka saran dan kritik yang membangun sangatlah diharapkan.

DAFTAR PUSTAKA
Hasanuddin. Nor, Lc, Ma, dkk, Fiqh Sunnah 3 ,Jakarta, Pena Pundi Aksara, 2006
Marsum. Drs, Jinayat, Yogyakarta, UII Yogyakarta, 1991
Wardi Muslich. Ahmad, Drs, H, Hukum Pidana Islam, Jakarta, 2005