PROPTEK Kelompok. 5

“Perancangan Kota Tangguh Bencana Pada Kawasan Agropolitan Di
Desa Piore, Kecamatan Sausu, Kabupaten Parigi Moutong”
1
PROPOSAL TEKNIS
STUDIO PERANCANGAN & PEMBANGUNAN KOTA
“Perancangan Kota Tangguh Bencana Pada Kawasan Agropolitan
Di Desa Piore, Kecamatan Sausu, Kabupaten Parigi Moutong”
Di Susun Oleh:
Kelompok 5
Rai Andre Varian F23118001
Muh. Shah Muslim Al-bimaly F23118054
Kezia Trivena Manopo F23118133
Alif Insan Kamil F23118149
Natasha Aulia Anwar F23118172
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

JURUSAN TEKNIK ARSITEKTUR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS TADULAKO
2021
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas rahmat dan
karuniaNya berupa kesehatan, kekuatan dan kesempatan sehingga penyusun dapat
menyelesaikan proposal teknis yang bertemakan mengenai “Perancangan Kota
Tangguh Bencana Pada Kawasan Agropolitan Di Desa Piore, Kecamatan Sausu,
Kabupaten Parigi Moutong”.
Pada kesempatan ini penyusun ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan setinggi-tingginya kepada Orang tua, sanak keluarga, dosen pengampuh
mata kuliah serta sahabat yang senantiasa memberikan semangat serta motivasi sukses
yang sangat berkesan bagi penulis, sehingga pada akhirnya penyusun dapat
menyelesaikan proposal teknis studio perencanaan ini.
Terlepas dari semua itu penyusun menyadari bahwa proposal teknis yang
disusun ini sesungguhnya masih jauh dari kata kesempurnaan, mulai dari sistematika,
penulisan sampai isi pembahasan. Namun dengan segala usaha kerja keras serta
bantuan dari pihak, akhirnya proposal teknis ini dapat terselesaikan. Akhirnya dengan
segala kerendahan hati, penyusun memohon maaf yang sebesar-besarnya, olehnya itu
saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat penyusun harapkan dari semua
pihak. Besar harapan penyusun, kiranya laporan teknis ini dapat memberikan manfaat
dalam pengembangan ilmu pengetahuan secara khusus dalam ilmu Planology (ilmu
perencanaan wilayah dan kota).
Palu, 04 Maret 2021
Kelompok 5
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................. i
DAFTAR ISI ................................................................................................................ ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. vi
DAFTAR TABEL...................................................................................................... vii
BAB I ............................................................................................................................ 1
PENDAHULUAN ........................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................... 3
1.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................................................. 4
1.3.1 Tujuan .................................................................................................................. 4
1.3.2 Sasaran ................................................................................................................. 4
1.4 Ruang Lingkup ........................................................................................................ 5
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ...................................................................................... 5
1.4.2 Ruang Lingkup Materi ......................................................................................... 6
1.5 Kerangka Pikir ........................................................................................................ 6
1.6 Sistematika Pelaporan .......................................................................................... 10
BAB II ........................................................................................................................ 11
KAJIAN TEORI........................................................................................................ 11
2.1 Kota Tangguh Bencana ........................................................................................ 11
2.1.1 Definisi Kota Tangguh ....................................................................................... 11
2.1.2 Prinsip Kota Tangguh ........................................................................................ 11
2.1.3. Mitigasi Bencana ............................................................................................... 14
2.2 Agropolitan ........................................................................................................... 15
2.2.1 Definisi Kawasan Agropolitan ........................................................................... 15
2.2.2 Prinsip Kawasan Agropolitan ............................................................................ 16
2.3 Kota Tangguh Bencana Pada Kawasan Agropolitan ............................................ 17
2.4 Best Practice ......................................................................................................... 18
ii
2.5 Sintesa Literatur .................................................................................................... 20
BAB III ....................................................................................................................... 23
KAJIAN WILAYAH STUDI ................................................................................... 23
3.1 Gambaran Umum Kabupaten Parigi Moutong ..................................................... 23
3.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Parigi Moutong .................................................. 25
3.1.2 Kondisi Geografis .............................................................................................. 26
3.1.3 Kondisi Topografi .............................................................................................. 26
3.1.4 Kondisi Iklim dan Cuaca.................................................................................... 27
3.1.5 Kondisi Tata Guna Lahan .................................................................................. 29
3.1.6 Kondisi Kebencanaan......................................................................................... 32
3.1.7 Kondisi Infrastruktur .......................................................................................... 34
3.1.7.1 Prasarana Jalan ................................................................................................ 34
3.1.7.2 Prasarana Listrik.............................................................................................. 34
3.1.7.3 Prasarana Jaringan Telepon............................................................................. 36
3.1.7.4 Air Bersih ........................................................................................................ 36
3.1.7.5 Persampahan ................................................................................................... 36
3.1.7.6 Jaringan Drainase ............................................................................................ 37
3.1.8 Penduduk dan Tenaga Kerja .............................................................................. 37
3.1.8.1 Penduduk ......................................................................................................... 37
3.1.8.2 Tenaga Kerja ................................................................................................... 38
3.1.8.3 Transmigrasi .................................................................................................... 38
3.1.9 Kondisi Sosial .................................................................................................... 38
3.1.9.1 Pendidikan .………………………………………………………………….39
3.1.9.2 Kemiskinan ..................................................................................................... 39
3.1.9.3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ............................................................. 39
3.1.10 Kondisi Agropolitan ......................................................................................... 40
3.1.11 Kebijakan Daerah ............................................................................................. 42
3.2 Gambaran Umum Kecamatan Sausu .................................................................... 43
3.2.1 Kondisi Geografis dan Fisik............................................................................... 43
iii
3.2.2 Penggunaan Lahan ............................................................................................. 43
3.2.3 Kondisi Kebencanaan......................................................................................... 46
3.2.4 Kondisi Infrastruktur .......................................................................................... 47
3.2.4.1 Jaringan Telekomunikasi ................................................................................ 47
3.2.4.2 Jaringan Listrik................................................................................................ 47
3.2.4.3 Jaringan Air Bersih ......................................................................................... 47
3.2.4.4 Jaringan Persampahan ..................................................................................... 48
3.2.4.5 Jaringan Jalan .................................................................................................. 48
3.2.4.6 Jaringan Sanitasi.............................................................................................. 48
3.2.4.7 Jaringan Drainase ............................................................................................ 48
3.2.4.8 Fasilitas Pendidikan ........................................................................................ 49
3.2.4.9 Fasilitas Kesehatan .......................................................................................... 49
3.2.4.10 Fasilitas Peribadatan...................................................................................... 49
3.2.4.11 Fasilitas Pemerintahan .................................................................................. 52
3.2.4.12 Ruang Terbuka Hijau (Open Space) ............................................................. 52
3.2.4.13 Kondisi Kependudukan ................................................................................. 52
3.2.4.14 Kondisi Agropolitan ...................................................................................... 53
BAB IV ....................................................................................................................... 59
INDIKATOR DAN KONSEP PERANCANGAN KAWASAN ............................ 59
4.1 Kota Tangguh Bencana ......................................................................................... 59
4.2 Indikator Kota Tangguh Bencana ......................................................................... 59
4.3 Agropolitan ........................................................................................................... 60
4.4 Indikator Dan Konsep Perancangan Kawasan ...................................................... 62
BAB V ......................................................................................................................... 66
DESAIN SURVEI...................................................................................................... 66
5.1 Pendekatan Perancangan ....................................................................................... 66
5.2 Survei dan Kebutuhan Data .................................................................................. 67
5.2.1 Tahapan Awal Survei Awal ............................................................................... 67
5.2.2 Tahapan Survei Lapangan ................................................................................. 67
5.2.4 Kebutuhan Data ................................................................................................. 70
iv
5.2.5 Tahapan Analisis Data ...................................................................................... 76
5.2.6 Metode Analisis Data ......................................................................................... 78
5.2.7 Tahapan Penyajian Analisis Data....................................................................... 80
BAB VI ....................................................................................................................... 81
MANAJEMEN KERJA ............................................................................................ 81
6.1 Jadwal Kegiatan .................................................................................................... 81
6.2 Organisasi Kerja .................................................................................................... 83
6.2.1 Struktur Organisasi............................................................................................. 83
6.2.2 Pembagian Organisasi Kerja .............................................................................. 84
6.3 Rencana Anggaran ................................................................................................ 84
6.4 Jadwal Pelaksanaan Survei ................................................................................... 85
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 86
Lampiran ................................................................................................................... 90
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Peta Batas Administrasi Kab. Parigi Moutong......................................... 8
Gambar 1. 2 Peta Batas Administrasi Desa Piore ......................................................... 9
Gambar 3. 1 Peta Batas Administrasi Kabupaten Parigi Moutong ............................. 24
Gambar 3. 2 Peta Tata Guna Lahan Kab. Parigi Moutong ......................................... 31
Gambar 3. 3 Peta Rawan Bencana Kabupaten Parigi Moutong.................................. 35
Gambar 3. 4 Peta Administrasi Desa Piore ................................................................. 44
Gambar 3. 5 Peta Tata Guna Lahan Desa Piore .......................................................... 45
Gambar 3. 6 Peta Rawan Bencana Banjir Desa Piore ................................................. 50
Gambar 3. 7 Peta Jaringan Listrik Desa Piore ............................................................ 51
Gambar 3. 8 Peta Jaringan Jalan Desa Piore ............................................................... 54
Gambar 3. 9 Peta Sarana Pendidikan Desa Piore ........................................................ 55
Gambar 3. 10 Peta Sarana Pemerintahan Desa Piore .................................................. 56
vi
DAFTAR TABEL
Tabel I. 1 Kerangka Pikir .......................................................................................................10

Tabel II. 1 Sintesa Literatur ........................................................................................ 20
Tabel III. 1 Luas Daerah Menurut Kecamatan di Kabupaten Parigi Moutong, 2018..32
Tabel III. 2 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Bulan di Kab. Parigi
Moutong………………………………………………………………...27
Tabel III. 3 Kondisi Keadaan Iklim di Kabupaten Parigi Moutong, 2014-2018…….28
Tabel III. 4 Tata Guna Lahan Kabupaten Parigi Moutong ......................................... 29
Tabel III. 5 Tata Guna Lahan Desa Piore……………………………......…..............50
Tabel III. 6 Sarana Pendidikan Desa Piore ................................................................. 59
Tabel III. 7 Sarana Kesehatan Desa Piore ................................................................... 52
Tabel III. 8 Sarana Peribadatan Desa Piore..………………………………………...53
Tabel III. 9 Jenis Kelamin dan Sex Ratio Desa Piore Pada Tahun 2019…………….57
Tabel III.10 Penduduk Desa Piore Menurut Jenis Lapangan Pekerjaan
Pada Tahun 2019 ……………………………………………………...63
Tabel III.11 Rencana Pengembangan Industri Prioritas di Kecamatan Sausu
Tahun 2019-2039…………………………...………………………….64
Tabel IV. 1 Indikator Tema Kelas.............................................................................. 59
Tabel IV. 2 Indikator Agropolitan ............................................................................. 60
Tabel IV. 3 Indikator Dan Konsep Perancangan Kawasan ........................................ 62
Tabel V. 1 Alat dan Perlengkapan Survei ................................................................... 69
Tabel V. 2 Kebutuhan Data ......................................................................................... 71
Tabel V. 3 Observasi ................................................................................................... 76
Tabel VI. 1 Jadwal Kegiatan ....................................................................................... 81
Tabel VI. 2 Organisasi Tim Penyusunan Proposal Teknis ......................................... 84
Tabel VI. 3 Rincian Anggaran Kelompok No Kebutuhan Jumlah/Unit Harga Satuan
Jumlah……………………………………..……………………………..84
Tabel VI. 4 Jadwal Pelaksanaan Survei ...................................................................... 85
vii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Perancangan kota merupakan suatu metode atau aktivitas kegiatan yang terpadu
dalam konteks analisis suatu wilayah atau kota untuk menciptakan kondisi wilayah
yang strategis, efektif dan efisien dalam menampung seluruh kegiatan dan aktivitas
masyarakat. Perancangan kota hadir memberikan suatu konsep bentuk kota yang
tertata dan teratur sesuai dengan fungsinya. Cakupan rancang kota bersifat
komprehensif artinya menyeluruh dalam setiap aspek aktifitas atau kegiatan
masyarakat, salah satunya pada sektor pertanian dan perkebunan.
Sektor pertanian dan perkebunan adalah sektor yang sangat berperan penting
dalam pembangungan dan pemulihan ekonomi. Pembangunan di sektor
pertanian dan perkebunan akan memberikan sumbangan terhadap perekonomian
daerah yaitu Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB), menyediakan
lapangan pekerjaan dan dapat meningkatkan pendapatan masyarakat.
Untuk mencapai pembangunan ekonomi yang efisien dapat dilakukan dengan

mengembangkan suatu komoditas unggulan yang terdapat pada suatu
wilayah sehingga memberikan manfaat terhadap ekonomi wilayah, serta juga
menjaga kestabilan pangan wilayah. Demikian halnya dengan Provinsi Sulawesi
Tengah yang terus mengembangkan sektor pertanian dan perkebunannya untuk
menjaga tingkat perekonomian wilayah dan juga kestabilan pangan. Salah satu
wilayah kabupaten yang menjadi sektor unggulan pertanian dan perkebunan ialah
di Kabupaten Parigi Moutong.
Kabupaten Parigi Moutong merupakan salah satu wilayah dengan kategori

tingkat II di Provinsi Sulawesi Tengah. Kabupaten ini dibentuk dibentuk
berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2002. Memiliki luas wilayah
623,185 Ha, panjang Garis Pantai ± 472 Km, terbentang dari Desa Maleali
Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 1

Kecamatan Sausu Sampai Desa Sejoli Kecamatan Moutong. Letak Geografis
Kabupaten Parigi Moutong adalah 0.75 º LU - 1º LS dan 120º - 121,5º BT.
Letak Kabupaten Parigi Moutong berada pada ketinggian 0 – 2900 m dpl dan
garis pantai yang memiliki bibir pantai sepanjang 472 km di Teluk Tomini
membentang dari ujung Kecamatan Sausu di bagian selatan hingga Kecamatan
Moutong yang berbatasan dengan Provinsi Gorontalo di sisi utara. Bentuk
permukaan tanah di daerah Kabupaten Parigi Moutong bervariasi dari dataran
sampai bergunung. Daerah yang mempunyai dataran cukup luas adalah
Kecamatan Bolano Lambunu (pemekaran dari Kecamatan Moutong), Kecamatan
Sausu dan Kecamatan Tomini. Kabupaten Parigi Moutong terbagi dalam 23
Kecamatan, 252 Desa dan 5 Kelurahan. Yang menjadi fokus wilayah perancangan
yaitu berada pada Desa Piore, Kecamatan Sausu Kabupaten Parigi Moutong .
Berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Parigi Moutong Nomor 2 Tahun 2011

Tentang, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Parigi Moutong 2010 – 2030,
dijelaskan bahwa Dengan potensi yang dimiliki oleh Kecamatan Sausu, maka
wilayah ini dikembangkan kedepannya sebagai Kawasan Strategis Provinsi di
bidang agropolitan dengan luas wilayah kawasan agropolitan ± 223,09 Ha atau
7,22 % dari luas seluruh wilayah Desa Piore.
Berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Parigi Moutong Nomor 2 Tahun 2011

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Parigi Moutong Tahun 2010-
2030 dijelaskan bahwa wilayah Desa Piore, Kecamatan Sausu memiliki potensi
terjadinya bencana alam diantaranya : potensi bencana gempa bumi 48,70 %
dengan luas wilayah berpotensi terjadi ± 1.505,21 Ha, bencana tsunami 42,54 %
dengan luas wilayah berpotensi terjadi ± 1.315,11 Ha, dan potensi bencana banjir
8,76 % dengan luas wilayah berpotensi terjadi ± 270,68 Ha.
Diantara ketiga potensi bencana yang ada, bencana banjir menjadi salah satu potensi
bencana dengan tingkat frekuensi terjadinya yang tinggi dan tentunya berdampak

signifikan bagi kehidupan perekonomian masyarakat serta juga pada sektor agropolitan
yang mengakibatkan terendamnya lahan pertanian serta perkebunan dan menyebabkan
terjadinya kegagalan panen. Hal ini sejalan dengan informasi media massa terkait
banjir yang terjadi di Desa Piore Kecamatan Sausu dalam beberapa tahun terakhir
terjadi sebanyak 3 kali, dengan beberapa waktu frekuensi terjadinya sebagai berikut :
o 19 Juni 2020 mengakibatkan 100 KK warga terisolir dan mengakibatkan

terendamnya areal persawahan warga. (dilansir dari media
metrosulawesi.id, 20 Juni 2020)
o 11 Juni 2019 mengakibatkan ratusan rumah warga di Dusun II Desa Sausu
Piore Kecamatan Sausu Kabupaten Parigi Moutong terendam banjir.
(dilansir Palu Ekspres, selasa 11 Juni 2019)
o 26 November 2017 mengakibatkan terendamnya 300an rumah warga dan
mengakibatkan terendamnya belasan areal persawahan masyarakat yang
mengancam kegagalan panen. (beritasatu.com Rabu, 29 November 2017)
Dengan potensi kebencanaan ini maka perlu adanya kajian mengenai

perancangan kota tangguh bencana pada kawasan agropolitan di Desa Piore
Kecamatan Sausu guna mempertahankan kondisi potensi wilayah serta
menjadikan kawasan agropolitan di Desa Piore, Kecamatan Sausu yang tangguh
akan bencana.
1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas dapat diketahui bahwa sektor agropolitan
memiliki peranan penting dalam peningkatan dan pemulihan ekonomi negara
untuk itu perlu dilakukan perencanaan peningkatan kualitas kawasan agropolitan,
demikian juga halnya dengan Desa Piore, Kecamatan Sausu, Kabupaten Parigi
Moutong dimana wilayah ini memiliki potensi utama pada kawasan agropolitan
(pertanian dan perkebunan), namun yang menjadi permasalahan kembali ialah
terdapat pula potensi kebencanaan diwilayah ini, seperti: banjir, gempa bumi, serta

tsunami yang dapat menyebabkan terdampaknya kawasan agropolitan ini. Untuk
itulah yang menjadi fokus rumusan masalah dalam penulisan proposal teknis ini
ialah bagaimana perancangan kota tangguh bencana pada kawasan agropolitan di
Desa Piore, Kecamatan Sausu, Kabupaten Parigi Moutong ?
1.3 Tujuan dan Sasaran

1.3.1 Tujuan
Tujuan dari penyusunan Proposal Teknis dalam Studio Perancangan dan
Pembangunan Kota adalah sebagai panduan dalam melakukan kegiatan survei
lapangan untuk merancangkan kawasan agropolitan yang tangguh bencana, pada
lokasi studi di Desa Piore, Kecamatan Sausu, Kabupaten Parigi Moutong
1.3.2 Sasaran
Adapun sasaran dari penyusunan Proposal Teknis ini ialah :
1. Mengidentifikasi potensi isu dan permasalahan wilayah perancangan

Desa Piore, Kecamatan Sausu
2. Mengidentifikasi teori-teori terkait dengan inti pembahasan proposal
teknis, diantaranya: teori kota tangguh bencana meliputi : definisi kota
tangguh, prinsip kota tangguh spasial dan a-spasial, jenis bencana beserta
mitigasi bencana, teori kawasan agropolitan, meliputi : pengertian
agropolitan, ciri-ciri kawasan agropolitan, persyaratan kawasan
agropolitan, sistem kawasan agropolitan, sistem dalam agropolitan, teori
kota tangguh bencana terhadap kawasan agropolitan, dan best practice.
3. Mengidentifikasi kondisi wilayah studi meliputi : kondisi geografis,
kondisi iklim dan cuaca, kondisi tata guna lahan, kondisi potensi
kebencanaan, kondisi perekonomian, kondisi infrastruktur : sarana,
prasarana, serta utilitas, kondisi sosial budaya, dan kondisi
demografi/penduduk.

4. Menentukan Tema dan konsep kelas serta kelompok, dan
mengidentifikasi kriteria dan indikator kota tangguh bencana, dan
indikator kawasan agropolitan.
5. Menentukan konsep pendekatan perancangan yang sesuai untuk
mengembangkan kawasan agropolitan yang tangguh akan bencana, serta
juga menentukan langkah-langkah kegiatan survei, meliputi : tahapan
survei awal, dan tahapan survei lapangan, serta menentukan kebutuhan
data, tabel desain survei, tahapan analisis data, metode analisis data, dan
tahapan penyajian hasil analisis.
6. Menentukan jadwal kegiatan, organisasi kerja meliputi : struktur
organisasi, pembagian organisasi kerja, rencana anggaran, dan jadwal
pelaksanaan survei.
1.4 Ruang Lingkup
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah
 Ruang Lingkup Wilayah Makro
Kecamatan Sausu yang merupakan wilayah kecamatan perbatasan antara
Kabupaten Parigi Moutong dan Kabupaten Poso. Kecamatan ini memiliki luas
410,32 km2 sama dengan 41.032 Ha berjarak sekitar 52 Km dari ibu
kota Kabupaten Parigi Moutong ke arah tenggara. Pusat pemerintahannya
berada di Desa Sausu Trans. Kecamatan Sausu merupakan kecamatan paling
timur di wilayah Kabupaten Parigi Moutong bagian selatan. Berdasarkan letak
geografisnya, Kecamatan Sausu memiliki batas-batas :
 Sebelah Utara : Teluk Tomini

 Sebelah Timur : Teluk Tomini
 Sebelah Selatan : Kabupaten Poso
 Sebelah Barat : Kecamatan Balinggi
Kecamatan ini memiliki 10 desa, diantaranya : Desa Maleali, Sausu Piore,

Sausu Torono, Sausu Trans, Sausu Pakareme, Sausu Gandasari, Sausu

Salubanga, Taliabo, Sausu Tambu, dan Sausu Auma. Dari 10 Desa tersebut
difokuskan kawasan perancangan berada di Desa Piore. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada gambar 1.2 Peta Batas Administrasi Desa Piore.
 Ruang Lingkup Wilayah Mikro
Ruang lingkup wilayah mikro terletak pada Desa Piore yang memiliki luas
wilayah 30,91 Km2 sama dengan 3.091 Ha. Batas administrasi Desa Piore
adalah sebagai berikut :
o Sebelah Utara : Teluk Tomini

o Sebelah Timur : Desa Sausu Auma & Desa Sausu Tambu
o Sebelah Selatan : Desa Sausu Trans & Desa Sausu Torono
o Sebelah Barat : Desa Taliabo & Desa Sausu Gandasari
Jadi yang menjadi ruang lingkup wilayah perancangan yaitu pada Desa
Piore, Kecamatan Sausu, Kabupaten Parigi Moutong.
1.4.2 Ruang Lingkup Materi
Ruang lingkup substansi atau materi sangat diperlukan dalam penyusunan
proposal teknis ini, guna memperjelas tujuan pembahasan teori serta
menghindari adanya perluasan pembahasan materi yang tidak tepat dengan
sasaran yang ingin di capai. Dalam pembahasan proposal teknis ini penulis
melakukan pembatasan atau ruang lingkup materi yaitu pada pembahasan
terkait dengan : teori/definisi dari kota tangguh bencana, kawasan agropolitan,
kota tangguh bencana terhadap kawasan agropolitan, dan best practice.
1.6 Sistematika Pelaporan
Adapun sistematika penulisan terdiri dari 6 bab, yaitu :
BAB I PENDAHULUAN
Dalam bab ini menguraikan tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan,
sasaran, ruang lingkup yang terbagi dalam : ruang lingkup wilayah dan ruang
lingkup materi, kerangka pikir dan sistematika pelaporan.

BAB II KAJIAN TEORI
Dalam bab ini menjelaskan tentang kota tangguh bencana, kawasan agropolitan
dan kota tangguh bencana pada kawasan agropolitan, kota tangguh bencana
terhadap kawasan agropolitan serta best practice.
BAB III KAJIAN WILAYAH STUDI

Dalam bab ini menjelaskan tentang gambaran umum Desa Piore, Kecamatan
Sausu Kabupaten Parigi Moutong meliputi : kondisi geografis, kondisi topografi,
kondisi iklim dan cuaca, kondisi tata guna lahan, kondisi perekonomian, kondisi
infrastruktur : prasarana, sarana dan utilitas, kondisi sosial budaya, dan kondisi
demografi / penduduk.
BAB IV INDIKATOR DAN KONSEP PERANCANGAN KAWASAN

Dalam bab ini menjelaskan tentang tema kelas, konsep kelas, penyusunan
indikator tema dan konsep kelas, tema dan konsep kelompok, penyusunan
indikator tema dan konsep kelompok, indikator dan konsep perancangan kawasan
pada lokasi studi.
BAB V DESAIN SURVEI

Dalam bab ini menjelaskan tentang pendekatan perancangan, survei dan
kebutuhan data meliputi : tahapan survei awal, tahapan survei lapangan, alat dan
perlengkapan survei, kebutuhan data, tahapan analisis data, metode analisis data,
tahapan penyajian hasil analisis.
BAB VI MANAJEMEN KERJA

Dalam bab ini menjelaskan tentang jadwal kegiatan, organisasi kerja meliputi :
struktur organisasi, pembagian organisasi kerja, rencana anggaran, dan jadwal
pelaksana survei.

Gambar 1. 1 Peta Batas Administrasi Kab. Parigi Moutong
Sumber : SHP RTRW Kabupaten Parigi Moutong

Gambar 1. 2 Peta Batas Administrasi Desa Piore

1.5 Kerangka Pikir
Tabel I. 1 Kerangka Pikir

BAB II
KAJIAN TEORI
2.1 Kota Tangguh Bencana
Kota Tangguh Bencana adalah kota yang mampu menahan, menyerap,
beradaptasi dengan dan memulihkan diri dari dampak bencana secara tepat waktu
dan efisien (UNISDR, 2009), sambiltetap mempertahankan struktur-struktur dan
fungsi-fungsi dasarnya (BNPB, 2018).
2.1.1 Definisi Kota Tangguh
Kota Tangguh Bencana adalah kota yang mampu menahan, menyerap,
beradaptasi dengan dan memulihkan diri dari dampak bencana secara tepat
waktu dan efisien (UNISDR, 2009), sambil tetap mempertahankan struktur-
struktur dan fungsi-fungsi dasarnya (BNPB, 2018). Kota tangguh bencana
sebagai bagian dari kota berketahanan, yang dimana kota berketahanan terdiri
atas kota pintar, adaptasi perubahan iklim, kota hijau, kota berkelanjutan
Pembangunan perkotaan saat ini mengarah kepada suatu konsep kota

tangguh (resilient city concept). Dalam konsep ini, kota sebagai ruang aktivitas
bagi penduduknya diharapkan dapat menciptakan suatu kondisi yang ramah
lingkungan, yang dibangun berdasarkan dimensi sosial, ekonomi dan
lingkungannya. Pembangunan kota wajib memperhatikan kapasitas daya
dukung lingkungan dan efisiensi dalam pengalokasian sumberdaya dan
ruangnya. Dengan demikian tantangan pembangunan yang dihadapi kota saat
ini adalah bagaimana mengembangkan ketangguhan kota dengan
mengendalikan pembangunan sebagai perimbangan kegiatan sosial- ekonomi,
ramah lingkungan dan berkelanjutan.
2.1.2 Prinsip Kota Tangguh
Adapun prinsip dari kota tangguh dapat dilihat dari aspek spasial dan aspek A-
spasial sebagai berikut (Wildvaky, 1998):

1. Kota Tangguh Bencana di Tinjau dari Aspek Spasial
Kota tangguh bencana di tinjau dari aspek spasial (kondisi tata ruang).
Aspek spasial yang dimaksud adalah hal-hal yang dapat diruangkan dan
memiliki unsur fisik seperti keadaarn infrastruktur, meliputi : sarana,
prasarana dan utilitas. Dalam hal ini, untuk merencanakan Kota Tangguh
Bencana (KTB), perencanaan harus mematuhi dan taat pada rencana tata
ruang yang telah ditetapkan agar bencana dapat terhindar.
2. Kota Tangguh Bencana di Tinjau dari Aspek A-spasial
Dalam perencanaan pembangunan kota tangguh bencana berbasis
spasial juga diharapkan mampu melihat keterkaitan antar sub sistem
pembangunan yang terdiri subsistem ekonomi, sosial, lingkungan serta tata
kelola dan hukum. Aspek a-spasial diantaranya yakni ekonomi, budaya,
sosial, politik, hukum, lingkungan, agama, dan pendidikan.
a) Aspek Ekonomi
Kota yang mampu melawan tantangan ekonomi (ketahanan pangan,
ketahanan energi ramah lingkungan, ekonomi berkelanjutan) pada saat
setelah kota terjadi bencana. Oleh karena itu harus ada anggaran untuk
pengurangan resiko bencana bagi masyarakat yang terdampak rumah
mereka.
b) Aspek Sosial Budaya
Potensi bencana di setiap daerah berbeda-beda sehingga langkah
pengurangan risiko bencana dan penanggulangan bencana harus
disesuaikan dengan kondisi lokal. Sangat diperlukan mensosialisasikan
literasi bencana kepada masyarakat tentang ancaman bencana menjadi
bagian tak terpisahkan dari upaya mitigasi bencana. Masyarakat harus
lebih siap dan sigap saat bencana terjadi, baik yang harus dilakukan, ke
mana arah evakuasi, bagaimana bertahan hidup, bangkit memulihkan
kehidupan, dan membenahi lingkungan pascabencana. Oleh karena itu
agar pengembangan kota tangguh bencana dapat terlaksana dengan baik,

kapasitas masyarakat dan aparat pemerintah desa- kelurahan harus
bekerja sama melalui lokalatih di lapangan dalam topik-topik seperti
pengorganisasian masyarakat, kepemimpinan, manajemen organisasi
masyarakat, dan topik-topik terkait lainnya.
d) Aspek Politik
Kepala daerah dapat menawarkan platform pembangunan daerah dengan
menempatkan kerentanan bencana sebagai acuan pelaksanaan
pembangunan (politik kebencanaan). Setiap pejabat pemerintah yang
berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang dilarang menerbitkan
izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang sehingga timbulnya
masalah penataan ruang yang menjadi penyebab terjadinya berbagai
bencana.
e) Aspek Hukum
Kota tangguh bencana dilihat dari aspek hukum, dalam hal ini untuk
mewujudkannya diperlukan perencanaan yang harus berpedoman pada
hukum atau peraturan yang telah ditetapkan, agar terciptanya
perencanaan dan pembangunan yang sesuai dengan tujuan. Seperti
menerapkan dan menegakkan peraturan-peraturan tataguna lahan yang
realistis dan berwawasan risiko.
(f)Aspek Agama
Dilihat dari aspek agama bahwa dalam Islam menjelaskan dengan tegas
disebutkan bahwa pemanfaatan ruang-ruang kehidupan harus arif dan
bijaksana, tidak boleh asal- asalan atau semau-mau manusia. Tujuan
mitigasi bencana berbasis agama ini agar masyarakat setempat semakin
tangguh, tabah, dan sadar terhadap bencana.
g) Aspek Lingkungan
Pemerintah daerah harus menegakkan aturan larangan membangun dan
mengeksploitasi daerah rawan bencana, dan konsisten menjaga
kelestarian alam, memberdayakan masyarakat mengenai pengelolaan

lingkungan yang berkelanjutan, melakukan perlindungan terhadap
lingkungan dan ekosistem melalui kegiatan pembangunan permukiman
yang menerapkan safeguard lingkungan dan sosial. Kegiatan yang
membutuhkan AMDAL tidak direkomendasikan dalam program, karena
membutuhkan kajian yang mendalam penanganan dampak signifikan
yang terjadi, berdasarkan jenis dan batasan kegiatan infrastruktur yang
dibangun, menyusun perencanaan penataan lingkungan yang
mengutamakan kajian risiko bencana dan secara partisipatif melibatkan
masyarakat, serta membangun ruang terbuka hijau bagi publik.
h) Aspek Pendidikan
Pendidikan kebencanaan adalah pembelajaran pengetahuan,
keterampilan, dan perilaku sekelompok orang tentang kebencanaan yang
diturunkan dari satu generasi ke generasi berikutnya melalui pengajaran,
pelatihan, atau penelitian. Sekolah di daerah rawan bencana dibekali
muatan lokal terkait kebencanaan, jenis bencana lokal, dan strategi
tanggap bencana.
2.1.3. Mitigasi Bencana
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang
penanggulangan bencana, mitigasi bencana adalah serangkaian upaya untuk
mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun
penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana.
Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2007,
kegiatan mitigasi bencana merupakan kegiatan yang bersifat struktural dan non-
struktural yang dilakukan untuk menanggulangi risiko bencana.
Contoh mitigasi bencana alam bersifat struktural atau fisik, antara lain:
 Pembangunan sistem peringatan dini
 Pembangunan sarana prasarana
 Pengelolaan lingkungan untuk mengurangi risiko bencana

Contoh mitigasi bencana alam bersifat non-struktural atau nonfisik, antara lain:
 Penyusunan peta rawan bencana
 Penyusunan peraturan perundang-undangan
 Penyusunan pada risiko bencana
 Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)
 Penyusunan tata ruang
 Pendidikan dan penyuluhan
 Penyadaran masyarakat
2.2 Agropolitan
2.2.1 Definisi Kawasan Agropolitan
Agropolitan terdiri dari kata agro dan politan (polis). Agro berarti pertanian
dan politan berarti kota. Agropolitan dapat didefinisikan sebagai kota pertanian
atau kota di daerah lahan pertanian atau pertanian di daerah kota. Kota
agropolitan berada dalam kawasan sentra produksi pertanian (selanjutnya
kawasan tersebut disebut sebagai Kawasan Agropolitan. Kota pertanian dapat
merupakan kota menengah, kota kecil, kota kecamatan, kota perdesaan atau
kota nagari yang berfungsi sebagai pusat pertumbuhan ekonomi yang
mendorong pertumbuhan pembangunan perdesaan dan desa-desa hiterland di
wilayah sekitarnya. (Deptan, 2002)
Menurut Mahi (2014:1), agropolitan adalah suatu konsep pembangunan
berdasarkan aspirasi masyarakat bawah yang tujuannya tidak hanya
meningkatkan pertumbuhan ekonomi, tapi juga mengembangkan segala aspek
kehidupan sosial (pendidikan, kesehatan, seni-budaya, politik, pertahanan-
keamanan, kehidupan beragama, kepemudaan, dan pemberdayaan pemuda dan
kaum perempuan).
Pengertian agropolitan dalam Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang adalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan
pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan

sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional
dan hirarki keruangan satuan sistem permukiman dan Agrobisnis.
Pengertian agropolitan secara rinci dijelaskan oleh (Rustiadi dan Pranoto,
2007), yaitu sebagai berikut:
 Model pembangunan yang mengandalkan desentralisasi, mengandalkan
pembangunan infrastruktur setara kota di wilayah perdesaan, sehingga
mendorong urbanisasi (peng-kotaan dalam arti positif).
 Bisa menanggulangi dampak negatif pembangunan seperti migrasi desa-
kota yang tidak terkendali, polusi, kemacetan lalu lintas, pengkumuhan
kota, kehancuran masif sumber daya alam, pemiskinan desa, dan lain-lain.
Kawasan sentra produksi pangan (agropolitan) terdiri dari kota pertanian dan
desa-desa sentra produksi pertanian yang ada disekitarnya dengan batasan yang
tidak ditentukan oleh batasan administratif pemerintahan, tetapi lebih
ditentukan dengan memperhatikan skala ekonomi kawasan yang ada.
Pengelolaan ruang dimaknakan sebagai kegiatan pengaturan, pengendalian,
pengawasan, evaluasi, penertiban dan peninjauan kembali atas pemanfaatan
ruang kawasan sentra produksi pangan (agropolitan).
2.2.2 Prinsip Kawasan Agropolitan
Prinsip keberhasilan kegiatan pengembangan kawasan agropolitan dapat diukur
melalui (Markus Patiung, 2020) :
1. Infrastruktur meliputi : sarana, dan prasarana serta utlitas baik fisik,
sosial, maupun ekonomi di bidang pertanian dan perkebunan yang
berkembang dan memadai;
2. Meningkatnya pendapatan petani melalui peningkatan produktivitas hasil
pertanian;
3. Tumbuh dan berkembangnya kegiatan produksi, pengolahan, dan
pemasaran

4. Adanya kekuatan sistem kebijakan atau regulasi yang mengatur pola
pengembangan agropolitan.
5. Pengelolaan lahan dilakukan secara berkelanjutan.
6. Meningkatkan Kelembagaan dan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
dalam pengelolaan pertanian dan perkebunan.
2.3 Kota Tangguh Bencana Pada Kawasan Agropolitan

Kawasan agropolitan berada dalam kawasan sentra produksi pertanian. Kota
pertanian dapat juga disebut Kota menengah, kota kecil, kota Kecamatan, kota
perdesaan yang berfungsi sebagai pusat pertumbuhan ekonomi yang mendorong
pertumbuhan pedesaan dan desa-desa hinterland di wilayah sekitarnya. Sumber
daya pedesaan sangat beragam didukung oleh beberapa ruang yang berpotensi
seperti sungai, sawah, hutan dan permukiman. Konsep agropolitan mampu
merencanakan kawasan yang berbasis pertanian untuk tumbuh dn berkembang dan
mampu memfasilitasi ruang-ruang yang ada untuk meningkatkan produktivitas,
kualitas dan kuantitas komoditi unggulan.
Dengan paradigma ketangguhan dan ketahanan kota dalam proses perencanaan
tata ruang kota, proses pembangunan fisik dan non fisik yang terjadi dikota akan
memberikan perubahan positif terhadap arah perkembangan kota dalam hal
kebencanaan maupun perubahan iklim. Perubahan iklim telah memberikan
ancaman yang nyata bagi meningkatnya kerentanaan disuatu wilayah kota,
khususnya wilayah-wilayah di Indonesia baik yang berada diwilayah pesisir
maupun yang berada diarea daratan.
Dengan adanya proses perencanaan terhadap kawasan agropolitan akan
memiliki kecenderungan tinggi untuk mengurangi kerentaan kota terhadap
berbagai jenis bencana alam dan fenomena perubahan iklim baik secara fisik dan
non fisik yang berupa respon dan kapabilitas masyarakat kota untuk dapat
memahami kondisi dan situasi terkait kemungkinan terburuk dan paling mungkin
terjadi bencana. Pada akhirnya ketangguhan dan ketahanan kota secara eksplisit

dikelola dan dilaksanakan oleh selurug masyarakat kota dan berbagai pemangku
kepentingan lainnya dalam berbagai wujud kebijakan dan aksi nyata baik pra
bencana maupun saat terjadi dan pasca bencana.
Adapun upaya yang dapat dilakukan untuk mewujudkan kota tangguh bencana
terhadap kawasan agropolitan dengan membiarkan hutan lindung berada disekitar
kawasan agropolitan dengan tujuan memberikan perlindungan kepada kawasan
sekitarnya maupun kawasan bawahannya. Hutan lindung sendiri mampu meresap
air sehingga memiliki fungsi yang baik sebagai pengatur tata air, pencegahan banjir
dan erosi serta memelihara kesuburan tanah.
2.4 Best Practice

Sentra kawasan agropolitan di Kabupaten Malang adalah Kecamatan
Poncokusumo. Di kawasan agropolitan poncokusumo, hampir seluluh aktivitas
ekonomi masyarakat berkaitan dengan sektor pertanian. Penetapan Poncokusumo
sebagai sentra kawasan agropiltan tertuang dalam Keputusan Bupati Malang No.
180/1146/KEP/421.013/2007. Selanjutnya penetapan kelompok kerja
pengembangan kawasan agropolitan Poncokusumo yang ditetapkan berdasarkan
Surat Keputusan Bupati Malang Nomor 180/1145/KEP/421.013/2007. Penguatan
pengembangan Kecamatan Poncokusumo sebagai kawasan agropolitan didukung
oleh pemerintah Provinsi Jawa Timur melalui Surat Gubernur Nomor:
520/186/202.2/2009 Tentang Penetapan Kabupaten Malang sebagai Lokasi
Pengembangan Agropolitan Jawa Timur. Komitmen pemerintah daerah
Kabupaten Malang dalam mengembangkan kawasan agropolitan Poncokusumo
nampak pada Dokumen Rencana Tata Ruang (RTRW) Kabupaten Malang Tahun
2010, yang didalamnya menjabarkan dengan jelas strategi pengembangan kawasan
agropolitan Poncokusumo.
Penetapan Kecamatan Poncokusumo sebagai sentra pengembangan
agropolitan karena, Poncokusumo dinilai memiliki pontensi sektor pertanian yang
besar terutama komoditas hortikukultura yang sesuai untuk pengembangan

kawasan agropolitan. Selain itu, Kecamatan Poncokusumo juga dipandang telah
memenuhi syarat penetapan suatu wilayah menjadi kawasan agropolitan antara
lain memiliki komoditas unggulan untuk dikembangkan yang merupakan syarat
mutlak; tersedianya sumber daya manusia yang bersedia dan berpotensi untuk
mengembangkan potensi yang ada di kawasan tersebut; ketersediaan lahan serta
memiliki berbagai sarana dan prasarana agribisnis yang memadai. Berdasarkan
Masterplan Pengembangan Kawasan Agropolitan Kabupaten Malang 2007,
struktur ruang wilayah Agropolitan Kecamatan Poncokusumo dibagi menjadi 2
(dua) yaitu (1) wilayah pusat kegiatan pertumbuhan berada di Desa Poncokusumo
dan Desa Wonomulyo dan (2) wilayah pendukung yaitu meliputi Desa
Terdapat 4 (empat) tahapan pembangunan dan pengembangan Kawasan
Agropolitan Poncokusumo yang berkesinambungan, yaitu: (1) Tahap perencanaan
Awal (2007—2008), pada tahap ini difokuskan untuk penyusunan masterplan
pengembangan kawasan agropolitan dan pembentukan payung hukum penetapan
kawasan dan pembentukan Kelompok Kerja (POKJA); (2) Tahap Pelaksanaan
Awal (Tahun 2008-2012), difokuskan pada pembangunan dan perbaikan
infrastruktur maupun sarana dan prasarana yang ada di kawasan agropolitan guna
menunjanng pengembangan sistem dan usaha agribisnis; (3) Tahap
Pengembangan (Tahun 2013-2018), Melanjutkan pengembangan fasilitas
penunjang dan jaringan jalan pada kawasan Agropolitan; dan (4) Tahap
Pemantapan (2019-2024), pengembangan nilai tambah komoditas pertanian,
pengembangan pemasaran komoditas serta dengan upaya intensif untuk menarik
minat investor agar terlibat dalam pengembangan komoditas pertanian unggulan
secara berkelanjutan

2.5 Sintesa Literatur
Tabel II. 1 Sintesa Literatur
No Teori Sumber Uraian Indikator
1. Kota Tangguh Bencana (UNISDR, 2009) Kota tangguh bencana adalah yang mampu
(Resilient City) (BNPB, 2018) menahan, menyerap, beradaptasi dan memulihkan
diri dari dampak bencana secara tepat waktu dan
tetap mempertahankan struktur-struktur dan fungsi
dasarnya. sambil tetap mempertahankan struktur-
struktur dan fungsi-fungsi dasarnya.
(Wildvaky, 1998) Adapun prinsip dari kota tangguh dapat dilihat dari  Aspek Infrastruktur
aspek spasial dan aspek A-spasial sebagai berikut :  Aspek Ekonomi
 Aspek Sosial Budaya
 Aspek Spasial, meliputi :
 Aspek Politik
Kota tangguh bencana di tinjau dari aspek spasial
 Aspek Hukum
(kondisi tata ruang). Aspek spasial yang
dimaksud adalah hal-hal yang dapat diruangkan  Aspek Agama
dan memiliki unsur fisik seperti keadaarn  Aspek Lingkungan
infrastruktur  Aspek Pendidikan
 Aspek A-spasial, meliputi :
1. Aspek Ekonomi
2. Aspek Sosial Budaya
3. Aspek Politik
4. Aspek Hukum
5. Aspek Agama
6. Aspek Lingkungan
7. Aspek Pendidikan

2. Mitigasi Bencana UU No. 24 Tahun 2007 Mitigasi bencana adalah upaya mengurangi resiko
bencana, baik melalui pembangunan fisik, maupun
penyadaran dan peningkatan kemampuan
menghadapi bencana.
3. Agropolitan (Mahi 2014:1) Agropolitan adalah suatu konsep pembangunan

berdasarkan aspirasi masyarakat yang tujuannya
tidak hanya meningkatkan pertumbuhan ekonomi,
tetapi juga mengembangkan segala aspek
kehidupan sosial masyarakat.
UU No. 26 Tahun 2007 Agropolitan adalah kawasan yang terdiri atas satu
atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan
sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan
sumber daya alam.
(Markus Patiung, 2020) Prinsip keberhasilan kegiatan pengembangan  Infrastruktur fisik,

kawasan agropolitan dapat diukur melalui : sosial, ekonomi
1. Infrastruktur baik fisik, sosial, maupun pertanian berkembang
ekonomi di bidang pertanian berkembang dan dan memadai;
memadai;  Peningkatan
2. Meningkatnya pendapatan petani melalui produktivitas hasil
peningkatan produktivitas hasil pertanian; pertanian;
3. Tumbuh dan berkembangnya kegiatan  Kegiatan produksi,
produksi, pengolahan, dan pemasaran pengolahan, dan

komoditas unggulan pertanian dalam skala pemasaran komoditas
industri; unggulan pertanian;
4. Adanya kekuatan sistem kebijakan atau  Sistem kebijakan atau
regulasi yang mengatur pola pengembangan regulasi yang mengatur
agropolitan. pola pengembangan
5. Pengelolaan lahan dilakukan secara agropolitan.
berkelanjutan.  Pengelolaan lahan
6. Meningkatnya Kelembagaan dan kualitas dilakukan secara
Sumber Daya Manusia (SDM) stakeholder berkelanjutan.
dalam pengelolaan pertanian dan perkebunan.  Kelembagaan dan
kualitas Sumber Daya
Manusia (SDM)
stakeholder dalam
pengelolaan pertanian
dan perkebunan.
Sumber : Hasil analisis kelompok. 2021

BAB III
KAJIAN WILAYAH STUDI
3.1 Gambaran Umum Kabupaten Parigi Moutong
Secara astronomis, Kabupaten Parigi Moutong terletak pada posisi 119°45 - 121°06 Bujur
Timur dan 0°14 Lintang Selatan serta 4°40 Lintang Utara. Kabupaten Parigi Moutong
memiliki luas 6.231,85 km² terdiri atas 23 kecamatan pada tahun 2018. Wilayah ini terbentang
dari Sausu (Kecamatan paling selatan) sampai di Moutong (kecamatan paling utara).
Kecamatan yang terluas adalah Kecamatan Palasa yaitu 613,16 km² dan yang terkecil adalah
Kecamatan Parigi yaitu sebesar 23,50 km².
Berdasarkan posisi geografisnya, Kabupaten Parigi Moutong memiliki batas-batas:
o Sebelah Utara : Kabupaten Buol, Kabupaten Toli-Toli, dan Provinsi Gorontalo

o Sebelah Selatan : Kabupaten Poso dan Kabupaten Sigi
o Sebelah Barat : Kabupaten Donggala dan Kota Palu
o Sebelah Timur : Teluk Tomini
Wilayah Kabupaten Parigi Moutong yang jaraknya relatif dekat dengan Kota Palu sebagai
Ibukota Provinsi Sulawesi Tengah merupakan peluang bagi Pemerintah Kabupaten Parigi
Moutong untuk meningkatkan berbagai aspek kehidupan masyarakat, terutama menyangkut
peningkatan kesejahteraan masyarakat. Secara keseluruhan wilayah Kabupaten Parigi
Moutong dapat ditempuh dengan akses transportasi dari ibukota Kabupaten menuju ibukota
kecamatan di Kabupaten Parigi Moutong dengan menggunakan kendaraan roda empat atau
roda dua. Meskipun demikian masih ada sebagian desa-desa di Kabupaten ini yang hanya
dapat ditempuh dengan berjalan kaki.
Bentuk fisik wilayah daratan Kabupaten Parigi Moutong mirip Bulan Sabit dengan
lengkungan dalam menghadap ke arah timur dan mengelilingi sebagian wilayah perairan
Teluk Tomini. Wilayah bagian utara dari Toboli sampai Moutong didominasi oleh
pegunungan dan pebukitan. Sedang dari Toboli sampai Sausu, wilayah dataran tersedia cukup
luas dan merupakan salah satu faktor bagi ketersediaan lahan pemukiman dan pertanian yang
potensial di wilayah selatan Kabupaten Parigi Moutong.

Gambar 3. 1 Peta Batas Administrasi Kabupaten Parigi Moutong

3.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Parigi Moutong
Secara astronomis, Kabupaten Parigi Moutong terletak pada posisi 119°45
- 121°06 Bujur Timur dan 0°14 Lintang Selatan serta 4°40 Lintang Utara.
Kabupaten Parigi Moutong memiliki luas 6.231,85 km² terdiri atas 23
kecamatan pada tahun 2018. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel III.1
Luas Kecamatan di Kabupaten Parigi Moutong pada tahun 2018.
Tabel III. 1
Luas Daerah Menurut Kecamatan di Kabupaten Parigi Moutong, 2018
Kecamatan Ibukota Kecamatan Luas ¹ (km²)

Sub District Capital of Sub District Total Area
¹(square.km)
Sausu Sausu Trans 410,32
Torue Torue 275,84
Balinggi Malakosa 223,88
Parigi Masigi 23,50
Parigi Selatan Dolago Padang 396,42
Parigi Barat Parigimpuu 118,29
Parigi Utara Toboli Barat 98,63
Parigi Tengah Binangga 75,10
Ampibabo Ampibabo Utara 191,44
Kasimbar Kasimbar 280,78
Toribulu Toribulu 212,38
Siniu Siniu Sayogindano 118,96
Tinombo Tinombo 285,59
Tinombo Selatan Maninili 379,81
Sidoan Muara Jaya 353,03
Tomini Tomini 216,38
Mepanga Mepanga 207,10
Palasa Palasa 613,16
Moutong Moutong Tengah 581,01
Bonalo Lambunu Lambunu 382,47
Taopa Taopa 243,26
Bolano Bolano 164,26

Ongka Malino Ongka 380,24
Parigi Moutong 6 231,85
Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Parigi Moutong Dalam Angka 2019
3.1.2 Kondisi Geografis

Secara astronomis, Kabupaten Parigi Moutong terletak pada posisi 119°45
- 121°06 Bujur Timur dan 0°14 Lintang Selatan serta 4°40 Lintang Utara.
Kabupaten Parigi Moutong memiliki luas 6.231,85 km² terdiri atas 23
kecamatan pada tahun 2018. Wilayah ini terbentang dari Sausu (Kecamatan
paling selatan) sampai di Moutong (kecamatan paling utara). Kecamatan yang
terluas adalah Kecamatan Palasa yaitu 613,16 km² dan yang terkecil adalah
Kecamatan Parigi yaitu sebesar 23,50 km².
3.1.3 Kondisi Topografi

Kondisi topografi Kabupaten Parigi Moutong berada pada ketinggian 0 –
2.900 m dpl dan garis pantai yang memiliki bibir pantai sepanjang 472 km di
Teluk Tomini membentang dari ujung Kecamatan Sausu di bagian selatan
hingga Kecamatan Moutong yang berbatasan dengan Provinsi Gorontalo di
sisi utara. Bentuk permukaan tanah di Kabupaten Parigi Moutong bervariasi
dari dataran sampai bergunung. Daerah yang mempunyai dataran cukup luas
adalah Kecamatan Bolano Lambunu, Kecamatan sausu dan Kecamatan
Tomini. Keadaaan topografi dengan luas kemiringan lahan rata-rata :
o Datar (0-8)% = 146.134 Ha
o Bergelombang (8-15)% = 60.443 Ha
o Curam (15-45) = 142.186 Ha
o Sangat Curam (>45)% = 1.97 Ha
Landform wilayah Kabupaten Parigi Moutong terdiri dari dataran rendah

dan perbukitan serta pegunungan yang membentang sepanjang pantai dari
utara sampai selatan dengan ketinggian rata-rata diatas permukaan laut (15-
375) m.

3.1.4 Kondisi Iklim dan Cuaca
Data Curah Hujan (mm) adalah ketinggian air hujan yang terkumpul dalam
penakar hujan pada tempat yang data, tidak menyerap, tidak meresap dan tidak
mengalir. Unsur hujan 1 (satu) milimeter artinya dalam luasan satu meter
persegi pada tempat yang datar tertampung air hujan setinggi satu milimeter
atau tertampung air hujan sebanyak satu liter. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada tabel III.2 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Bulan di
Kabupaten Parigi Moutong.
Tabel III. 2
Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Bulan di Kabupaten Parigi
Moutong
Bulan Curah Hujan Hari Hujan
Month Precipitation (mm³) Rainy Days
Januari/January 10,00 16
Februari/February 21,20 10
Maret/March 53,20 22
April/April 20,30 16
Mei/May 47,10 14
Juni/June 74,00 23
Juli/July 94,00 11
Agustus/August 81,30 14
September/September 80,90 11
Oktober/October 57,20 11
November/November 36,40 19
Desember/December 8,90 19
Rata-Rata/Average 48,71 15,50
Suhu udara adalah ukuran energi kinetik rata-rata dari pergerakan molekul-
molekul. Suhu suatu benda ialah keadaan yang menentukan kemampuan
benda tersebut, untuk memindahkan (transfer) panas ke benda-benda lain atau
menerima panas dari benda-benda lain tersebut. Dalam sistem dua benda,

benda yang kehilangan panas dikatakan benda yang bersuhu lebih tinggi.
Kelembaban udara berada dalam rentang 55,1-91,7% , dengan kelembaban
udara rata-rata tertinggi terjadi pada bulan Juni yaitu 80,5% dan kelembaban
udara rata-rata terendah terjadi pada bulan September yaitu 74,4%. Kondisi
keadaan iklim di Kabupaten Parigi Moutong dapat dilihat pada tabel III.3.
Tabel III. 3
Kondisi Keadaan Iklim di Kabupaten Parigi Moutong, 2014-2018
Uraian 2014 2015 2016 2017 2018

Suhu/Temperature (°C) - - - - -
Maksimum/Maximum 34,70 34,30 29,80 32,60 33,30
Minimum/Minimum 20,80 23,50 26,30 24,00 24,00
Rata-rata/Average 28,00 28,00 28,30 27,50 28,00
Kelembaban Udara - - - - -
(persen)/ Humidity
(percent)
Maksimum/Maksimum ... 82,30 85,90 100,00 87,60
Minimum/Minimum ... 62,30 67,10 64,00 66,40
Rata-rata/Average 77,70 72,50 72,50 79,30 76,4
Tekanan 1 101,00 1 101,00 1 011,40 1 008, 1 011,50
Udara/Atmospheric 20
Pressure (mb)
Kecepatan Angin/Wind 4,00 4,00 4,60 5,30 4,48
Velocity (knot)
Curah Hujan/Precipitation 133,00 135,00 161,00 199,00 48,71
(mm3)
Penyinaran Matahari 63,40 73,41 67,00 59,00 64,17
(persen) / Duration of
Sunshine (percent)

3.1.5 Kondisi Tata Guna Lahan
Sektor pertanian merupakan sektor paling spektakuler untuk wilayah
Kabupaten Parigi Moutong. Hal tersebut ditunjukkan, sektor ini memegang
peranan penting, lebih dari 50 persen tiap tahunnya dalam perekonomian di
wilayah ini. Sektor pertanian terdiri dari beberapa sub sektor, yaitu:
 Subsektor Pertanian Tanaman Pangan
 Subsektor Hortikultura
 Subsektor Perkebunan
 Subsektor Peternakan
 Subsektor Perikanan
 Subsektor Kehutanan
Sub sektor yang paling besar kontribusinya adalah sektor pertanian, sub
sektor tanaman pangan. Komoditi-komoditi yang termasuk dalam sub sektor
ini adalah padi dam palawija (jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubi
kayu, ubi jalar).
Selain pada sektor pertanian, kondisi tata guna lahan pada Kabupaten
Parigi Moutong dapat diuraikan seperti tabel berikut.
Tabel III. 4 Tata Guna Lahan Kabupaten Parigi Moutong
No Penggunaan Lahan Luas (Ha)

1 Hutan Lahan Kering Primer 112.863,99
2 Hutan Lahan Kering Sekunder 198.407,06
3 Hutan Mangrove Primer 552,01
4 Hutan Mangrove Sekunder 1.419,82
5 Kawasan Perkebunan 15.317,97
6 Permukiman 4.151,33
7 Pertanian Lahan Kering 55.737,40

8 Pertanian Lahan Kering Campur Semak 75.090,32
9 Rawa 65,91
10 Sawah 15.512,91
11 Semak Belukar 96.819,67
12 Semak Belukar Rawa 123,35
13 Tambak 182.95,77
14 Tanah Terbuka 425,35
15 Transmigrasi 2.022,39
16 Tubuh Air 1.384,55
Sumber: SHP RTRW Kabupaten Parigi Moutong 2010-2030.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar III.2 Peta Tata Guna Lahan Kabupaten
Parigi Moutong

Gambar 3. 2 Peta Tata Guna Lahan Kab. Parigi Moutong
Sumber: Hasil Analisis Kelompok, 2021

3.1.6 Kondisi Kebencanaan
Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI) Sulawesi Tengah,
Kabupaten Parigi Moutong masuk dalam urutan ke-4 klasifikasi ancaman
risiko tinggi bencana di Provinsi Sulawesi Tengah. Sedangkan berdasarkan
Kajian Risiko Bencana (KRB) Kabupaten Parigi Moutong tahun 2017-2021
potensial ancaman bencana di Kabupaten Parigi Moutong disebabkan oleh
perubahan iklim, kerusakan lingkungan biogeofisik, degradasi sumber daya
alam, dan lingkungan yang berupa banjir, banjir bandang, gelombang ekstrim
dan abrasi, tanah longsor, gempa bumi, tsunami, cuaca ekstrim, kekeringan
serta kebakaran dan hutan lahan. Untuk kondisi kebencanaan banjirnya,
wilayah ini diklasifikasikan dalam rawan bencana dengan risiko sedang.
Tabel 3. 5 Kondisi Kebencanaan Kabupaten Parigi Moutong
Jenis Bencana Keterangan

Banjir Sedang - Tinggi
Tsunami Rendah
Gempa Bumi Sedang
Langkah-langkah yang dilakukan oleh BPBD Parigi Moutong ketika

terjadinya bencana yaitu dengan membentuk posko lapangan ditempat
bencana, menyediakan jalur/ruang evakuasi, kesiapan personel, sarana
prasana, anggaran dalam penanggulangan bencana serta sosialisasi terhadapa
masyarakat yang terdampak bencana. Dalam penanggulangan bencana juga
dilakukan langkah pra bencana seperti menyiapkan lokasi tempat
pengungsian, ketika bencana dan tindakan pasca bencana, rehabilitasi dan
rekonstruksi bencana.
Bencana alam yang paling sering menimpa wilayah Kabupaten Parigi
Moutong adalah bencana alam yang diakibatkan oleh gempabumi tektonik.
Proses-proses geologi meliputi gempabumi tektonik, tsunami dan liquifaksi;

erosi, longsor, abrasi, sedimenrtasi dan subsiden. Sedangkan hasil dari
proses-proses geologi di antaranya adalah kawasan kritis dan kawasan rawan
bencana alam, selain kemungkinan terbentuknya sumberdaya mineral dan
energi.Semua proses-proses geologi yang disebutkan di atas dapat merubah
bentuk bentang alam. Proses-proses ini bisa terjadi secara alamiah, bisa juga
terjadi karena campur tangan manusia, baik langsung maupun tidak
langsung. Pada dasarnya, setiap perubahan bentang alam akan mempunyai
dampak baik besar maupun kecil, bisa positif ataupun negatif.
Berbeda dengan gempabumi tektonik, tsunami dan liquifaksi; erosi,
abrasi, sedimentasi dan subsiden terjadi secara lambat sehingga dampak-
dampak yang ditimbulkan dapat diantisipasi.Proses-proses geologi
senantiasa perlu mendapatkan perhatian yang serius. Karena, proses-proses
geologi seperti erosi, longsor, abrasi, sedimentasi, subsiben, gempabumi
tektonik, tsunami dan liquifaksi, selalu dapat menimbulkan kerugian, baik
harta benda maupun korban jiwa manusia. Salah satu proses geologi yang
senantiasa mengancam wilayah Kabupaten Parigi Moutong dan seringkala
membawa bencana alam dengan korban jiwa manusia dan harta benda yang
tidak sedikit adalah gempabumi tektonik.
Gempabumi tektonik selalu terjadi secara tiba-tiba dan terkadang
menimbulkan korban jiwa dan kerusakan harta benda. Jika pusat gempanya
di dasar laut dapat menimbulkan tsunami atau gelombang pasang, yang juga
dapat menyebabkan kerusakan besar. Apapun jenis pusat gempanya (lajur
sesar, zone pemekaran atau zone subduksi) jika berpusat di laut dan
magnitudonya kuat maka berpotensi menimbulkan tsunami. Peristiwa
tsunami adalah munculnya gelombang pasang beramplitudo besar dengan
panjang-gelombang yang panjang yang bisa timbul bila pusat gempa di
bawah dasar laut. Umumnya, jika gempa tersebut menimbulkan tsunami
makadapat saja kerusakan akan lebih besar akibat tsunami dibanding akibat
langsung dari getaran gempa itu sendiri.

Untuk bencana non alam seperti Covid-19, berdasarkan data dari
kemkes.go.id, covid19.go.iddan BNPB hingga 21 Maret 2021, jumlah kasus
positif virus corona di Kabupaten Parigi Moutong telah mencapai 877 orang.
Kemudian yang meninggal akibat Covid-19 sebanyak 12 orang, dan 190
positif aktif (masih sakit), serta 675 orang dinyatakan sembuh. Sebaran
pasien yang dirawat di Kabupaten Parigi Moutong dengan sebaran di 2
RSUD Anuntaloko, 1 RSUD Madani dan 187 Karantina mandiri.
3.1.7Kondisi Infrastruktur
3.1.7.1 Prasarana Jalan
Berdasarkan data dari Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan
Pertanahan Kabupaten Parigi Moutong, pada tahun 2018 panjang jalan
kabupaten di Parigi Moutong mencapai 1.270 km. Dari panjang jalan
kabupaten tersebut sebanyak 31,64 persen dalam kondisi baik, 25,13 persen
kondisi sedang, 27,57 persen kondisi rusak, 15,65 persen kondisi rusak berat.
Jika dilihat menurut jenis permukaan jalannya, terdapat 46,22 persen jalan
di aspal, 44,20 persen jalan diperkeras tetapi tidak diaspal dan 9,58 persen
sisanya masih jalan tanah.
3.1.7.2 Prasarana Listrik

Jumlah Pelanggan Listrik tahun 2018 di Kabupaten Parigi Moutong
terbagi menjadi 3 rayon yaitu rayon Parigi, rayon Kotaraya, rayon Moutong.
Selain itu, Pelanggan listrik terbanyak berada di Kecamatan Parigi sebanyak
49.140 pelanggan.Utilitas kota berupa kebutuhan listrik yang tersedia pada
wilayah Parigi Moutong berasal dari aliran Listrik PLN. Keberadaan tenaga
listrik sebagai sarana penerangan merupakan kebutuhan yang sangat penting
bagi masyarakat. Seluruh rumah yang ada di wilayah Selatan Parigi telah
terlayani dengan jaringan listrik dapat dilihat disepanjang jalan raya utama
dan jalan penghubung antar provinsi.

Gambar 3. 3 Peta Rawan Bencana Kabupaten Parigi Moutong

3.1.7.3 Prasarana Jaringan Telepon
Jaringan telepon yang ada di wilayah Parigi Moutong berupa jaringan kabel.
Sementara telekomunikasi nirkabel (handphone) jaringan sinyalnya sudah dapat
menjangkau seluruh tempat yang ada di Wilayah Selatan Parigi. Di Wilayah Selatan
Parigi sudah terdapat beberapa tower telekomunikasi yang ada di lingkungan
permukiman penduduk.
3.1.7.4 Air Bersih

Jumlah pelanggan yang dilayani oleh PDAM pada tahun 2018 sebanyak 39.369
pelanggan. Sementara itu, jumlah air yang disalurkan sebanyak 707.980 m3 dengan
nilai rupiah sebesar Rp. 1.525.309.784. Jaringan air bersih di wilayah utara parigi
sebagian besar bersumber dari PDAM yang didistribusikan melalui pipa-pipa ke
setiap rumah tangga. Adapun komponen pengolahan dan distribusi mencakup
bangunan pengambil air baku, saluran atau pipa transmisi, instalasi transmisi,
instalasi produksi, bak penampungan, serta pipa distribusi yang meliputi pipa
distribusi utama (primer) maupun sekunder adapun sumber air berasal dari air
permukaan seperti sungai, sementara permukiman-permukiman penduduk yang
tidak menggunakan layanan PDAM lebih memanfaatkan air permukaan melalui
pemanfaatan mesin air. Dan untuk jaringan pipa air minum terdapat di seluruh
kecamatan di wilayah Wilayah Selatan Parigi (Kasimbar-Sausu) dengan panjang
240km dengan debit 200Vdt.
3.1.7.5 Persampahan
Permasalahan sampah timbul karena disebabkan oleh beberapa faktor yaitu
pertumbuhan penduduk, pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan penduduk, pola
konsumsi masyarakat, aktivitas fungsi kota, kepadatan penduduk, serta kompleksitas
masalah transportasi. Dari faktor tersebut akan memberikan pengaruh terhadap
jumlah timbunan sampah dan komposisi sampah. Sumber utama timbulnya sampah
yaitu sampah domestik (rumah tangga) dan sampah non domestik (sekolah, kantor
dan lain-lain), sampah komersial (pasar, toko, dll). Persampahan yang ada di wilayah
utara Kabupaten Parigi Moutong sebagian besar penduduk melakukanya dengan
cara dibakar dan ada juga yang sudah menyediakan tempat sampah.

3.1.7.6 Jaringan Drainase
Terdapat beberapa prasarana drainase yang secara kuantitas sudah memadai tapi
di beberapa kecamatan di wilayah Utara Parigi Moutong yang masih sering
tersumbat, tetapi untuk kecamatan lain sudah cukup memadai yang ditandai dengan
dilengkapinya saluran drainase dikanan dan kiri jalan. Permasalahan utama yang
dihadapi adalah lemahnya pemeliharaan, sehingga hampir semua saluran mengalami
sedimentasi akibat tertimbun sampah. Drainase di wilayah Parigi Moutong di bagi
menjadi dua berdasarkan buku sanitasi Kabupaten Parigi, yaitu: Drainase makro
yang terdiri dari drainase primer dan sekunder yang umumnya di operasikan oleh
provinsi atau balai. Drainase ini berupa sungai, drainase atau saluran primer dan
sekunder. Drainase tersier atau mikro yang umumnya direncanakan, dibangun dan
dirawat oleh pemerintah kota dan bahkan sering pula melibatkan masyarakat. Fungsi
ganda pada drainase tersier yaitu sebagi tempat pembuangan dan pengaliran grey
water dan juga black water sepanjang tahun dan sebagai penyalur air hujan atau
limpasan saat musim hujan tiba. Adapun beberapa drainase yang meliputi drainase
terbuka. Drainase terbuka yaitu berupa saluran terbuka untuk mengalirkan air
buangan yang relatif tidak berbau, seperti air hujan maupun air permukaan
sedangkan untuk drainase tertutup yaitu berupa saluran tertutup untuk mengalirkan
air pembuangan dari kamar mandi, WC, dapur, dan cucian.
3.1.8 Penduduk dan Tenaga Kerja

3.1.8.1 Penduduk
Penduduk Kabupaten Parigi Moutong berdasarkan penduduk tahun 2018 sebanyak
482.794 jiwa yang terdiri atas 247.293 jiwa penduduk laki-laki dan 235.501 jiwa
penduduk perempuan. Dibandingkan dengan proyeksi jumlah penduduk tahun 2017,
penduduk Kabupaten Parigi Moutong mengalami pertumbuhan sebesar 1,78 persen
dengan masing-masing persentase pertumbuhan penduduk laki-laki sebesar 1,77
persen dan penduduk perempuan sebesar 1,79 persen. Sementara itu besarnya angka
rasio jenis kelamin tahun 2018 penduduk laki-laki terhadap penduduk perempuan
sebesar 105. Kepadatan penduduk di Kabupaten Parigi Moutong tahun 2018
mencapai 77 jiwa/km², Kepadatan Penduduk di 23 kecamatan cukup beragam
dengan kepadatan penduduk tertinggi terletak di Kecamatan Parigi dengan
kepadatan sebesar 1.475 jiwa/km² dan terendah di Kecamatan Moutong sebesar 41
jiwa/km².

3.1.8.2 Tenaga Kerja
Berdasarkan kegiatannya, penduduk usia 15 tahun ke atas dapat dibedakan menjadi
angkatan kerja dan yang bukan angkatan kerja. Jumlah penduduk angkatan kerja di
Kabupaten Parigi Moutong berdasarkan Survei Angkatan Kerja Nasional Agustus
pada tahun 2018 sebesar 245.529 orang yang terdiri atas 61,75 persen penduduk laki-
laki dan 38,25 persen penduduk perempuan. Survei tersebut juga menghasilkan
angka pengangguran untuk Agustus 2018, yaitu sebesar 2,70 persen. Penduduk
berumur 15 tahun keatas yang bekerja selama seminggu yang lalu pada Agustus
2018 adalah sebesar 238.892. Berdasarkan angka ini, mayoritas bekerja di sektor
Pertanian, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan yaitu sebesar 55,23 persen. Adapun
jika dilihat dari status pekerjaan utama, sebagian besar dari penduduk yang bekerja
adalah mereka yang berusaha sendiri yaitu sebesar 15,89 persen.
3.1.8.3 Transmigrasi
Penduduk Kabupaten Parigi Moutong berdasarkan proyeksi penduduk tahun
2017 sebanyak 474.339 jiwa yang terdiri atas 242.991 jiwa penduduk laki-laki dan
231.348 jiwa penduduk perempuan, Dibandingkan dengan proyeksi jumlah
penduduk tahun 2016, penduduk Kabupaten Parigi Moutong mengalami
pertumbuhan sebesar 1,81 persen dengan masing-masing persentase pertumbuhan
penduduk laki-laki sebesar 1,77 persen dan penduduk perempuan sebesar 1,87
persen. Sementara itu besarnya angka rasio jenis kelamin tahun 2017 penduduk laki-
laki terhadap penduduk perempuan sebesar 105.
3.1.9 Kondisi Sosial

3.1.9.1 Pendidikan
Pendidikan merupakan salah satu hal yang paling fundamental, baik dalam
kehidupan masyarakat maupun bagi pembangunan suatu negara. Oleh karena itu,
kondisi pendidikan perlu selalu ditingkatkan dalam rangka memperbaiki bibit-bibit
penerus bangsa. Di Indonesia, terutama dengan adanya wacana mengenai bonus
demografi di tahun 2030, pendidikan mulai menarik perhatian lebih dari pemerintah.
Untuk itu, data tentang pendidikan yang valid dan akurat selalu dibutuhkan. Dalam
publikasi ini, disajikan data pendidikan untuk tiap jenjang mulai dari Sekolah Dasar
hingga tingkat Sekolah Menengah Atas. Data ini bersumber dari Dinas Pendidikan
dan Kementerian Agama Kabupaten Parigi Moutong. Berdasarkan data tersebut,

secara keseluruhan data pendidikan tahun 2017/2018 di Kabupaten Parigi Moutong
menggambarkan:
 Jumlah Sekolah Dasar di Kabupaten Parigi Moutong ada sebanyak 422 unit.
Adapun jumlah Madrasah Ibtidaiyah (MI) di Kabupaten Parigi Moutong adalah
40 unit.
 Pada jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP) terdapat 103 unit sekolah
dengan 17.344 murid dan 1.089 guru. Adapun untuk Madrasah Tsanawiyah
(MTs), terdapat 47 unit sekolah dengan 7.114 murid dan 675 guru.
 Pada jenjang Sekolah Menengah Atas (SMA), terdapat 23 unit sekolah dengan
9.681 murid, 559 guru. Sementara itu, pada Sekolah Menengah Kejuruan
terdapat 20 unit sekolah dengan 4.296 murid, 323 guru. Selain itu, pada
Madrasah Aliyah (MA) terdapat 28 unit sekolah dengan 2.889 murid, 507 guru.
3.1.9.2 Kemiskinan
Kemiskinan merupakan salah satu dasar penentuan tingkat kesejahteraan
masyarakat. Di Kabupaten Parigi Moutong sendiri, garis kemiskinan berada pada
angka 366.762 pada tahun 2017. Adapun persentase penduduk miskin pada tahun
2017 adalah sebesar 17,55% dari seluruh penduduk Kabupaten Parigi Moutong.
3.1.9.3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

IPM memiliki 4 kategori yaitu Rendah jika nilai IPM< 60, (2) Sedang jika nilai
60<IPM< 70, (3) Tinggi jika nilai 70< IPM < 80. (4) Sangat tinggi jika nilai IPM >
80. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Parigi Moutong pada tahun
2018 kemarin di angka 64,85 dan masih berada di bawah nilai IPM Provinsi
Sulawesi Tengah yaitu sebesar 68,88. Pada tahun 2018, IPM Kabupaten Parigi
Moutong berada pada peringkat 9 dari 13 Kabupaten Kota di Sulawesi Tengah. “IPM
Kabupaten Parigi Moutong mengalami peningkatan sebesar 0,76 atau 1,19 persen
poin dibandingkan tahun 2017. Jika dilihat dari series tahun 2011 hingga 2018,
secara umum IPM mengalami tren meningkat kecuali pada tahun 2014 terjadi
penurunan sebesar 0,54 poin, namun penurunan ini hanya berlangsung selama satu
tahun, karena pada tahun berikutnya kembali terjadi peningkatan nilai IPM.
Berikut IPM Kabupaten Parigi Moutong dari tahun 2011-2018:
 Tahun 2011 = 60,36

 Tahun 2012 = 61,13

 Tahun 2013 = 62,74
 Tahun 2014 = 62,2
 Tahun 2015 = 62,79
 Tahun 2016 = 63,6
 Tahun 2017 = 64,09
 Tahun 2018 = 64,85
3.1.10 Kondisi Agropolitan

Kawasan Agropolitan adalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat
kegiatan pada wilayah pedesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan
sumber daya alam tertentu yang ditujukan oleh adanya keterkaitan fungsional dan
hierarkis keruangan satuan sistem permukiman dan sistem. Berdasarkan Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Parigi Moutong, pengembangan Kawasan
Strategis Kota Parigi sebagai pemerintahan dan pelayanan Kabupaten Parigi
Moutong sebagai Pusat Pelayanan Kawasan pada wilayah bagian tengaj Kabupaten
Parigi Moutong. Pengembangan Kawasan Agropolitan Parigi Selatan di daerah
Tolai sebagai pendukung Kawasan Strategis Provinsi (KSP) – Kawasan Agropolitan
Sausu-Torue.
Berdasarkan RTRW Kabupaten Parigi Moutong, Kawasan Budidaya Kabupaten

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat 1 huruf b terdiri atas, Kawasan Hutan
produksi terbatas seluas ± 110.008 Ha, Hutan Produksi tetap seluas ± 21.805 Ha dan
Kawasan Hutan Produksi yang dapat dikonversi seluas ± 16.056 Ha tersebar di
Kecamatan Sausu. Untuk Kawasan Peruntukan Pertanian yang meliputi Kawasan
Pertanian Lahan Basah seluas ±52.048 dan Kawasan Pertanian Lahan Kering seluas
± 87.172 Ha tersebar di Kecamatan Sausu. Untuk Kawasan Peruntukan Perkebunan
meliputi Kawasan Pengembangan Kakao mecapai ± 65.439 Ha, Kawasan
Pengembangan Tanaman Kelapa seluas ± 27.328 Ha dan Kawasan Pengembangan
Tanaman Perkebunan lainnya seluas ±2.117 Ha tersebar di Kecamatan Sausu. Untuk
Kawasan Peruntukan Pertambangan terdiri atas mineral logam yang meliputi emas
dan mineral pengikut dengan luas ±97.091 Ha, biji besi dengan luas ± 41.247 Ha
dan luas lahan pencadangan mineral logam sebesar ± 40.000 Ha yang tersebar di
Kecamatan Sausu.

Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Parigi Moutong tahun 2006 bahwa
produksi Tanaman Bahan Makanan khususnya padi sawah dan padi ladang di
Kabupaten Parigi Moutong tahun 2006, menunjukan peningkatan sebesar 3,97.
Produksi yang dicapai berkisar 210.921 ton, sedang tahun 2005 hanya mencapai
202.860 ton. Produksi tertinggi diperoleh Kecamatan Parigi Selatan yaitu 35.886
ton dengan luas areal 7.861 ha, kemudian disusul Kecamatan Sausu dengan
produksi 34.023 ton dan Kecamatan Bolano Lambunu dengan produksi 30.362 ton.
Produksi terendah diperoleh Kecamatan Moutong dengan produksi 1.812 ton dan
luas panen 397 ha.
Seperti halnya produksi padi, produksi tanaman palawija (jagung, kedelai,
kacang hijau) pada tahun 2006, secara umum mengalami penurunan jika
dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Produksi jagung tahun 2006 sebanyak
32.561 ton, dari luas panen 8.068 Ha turun sebanyak 1,19 persen jika dibandingkan
dengan produksi jagung tahun 2001 sebanyak 32.950 ton. Tanaman sayur-sayuran
di Kabupaten Parigi Moutong meliputi bawang merah, bayam, kubis, petsai/sawi,
tomat, buncis, bawang putih, wortel daun, ketimun, kacang panjang, lombok/cabe,
terung, bayam, labu siam dan kangkung, petai, wortel, melinjo dan sukun. Sebagai
wilayah yang dilalui oleh garis khatulistiwa, Kabupaten Parigi Moutong
merupakan daerah yang memperoleh intensitas penyinaran matahari yang tinggi.
Intensitas matahari yang tinggi akan sangat membantu dalam terselenggaranya
proses fotosintesis tanaman. Proses fotosintesis yang sempurna akan memberikan
hasil yang optimal terutama dalam pembentukan karbohidrat. Buah yang dihasilkan
tanaman akan lebih manis. Karena itu tidak heran buah-buahan dari wilayah tropis
termasuk dari Kabupaten Parigi Moutong memiliki keunggulan dalam hal cita
rasanya. Misalnya buah mangga, nangka, nenas dan lain-lain.
Untuk Tanaman Perkebunan Seperti halnya tanaman pangan, Kabupaten Parigi
Moutong juga memiliki potensi yang sangat besar bagi pengembangan tanaman
perkebunan. Saat ini yang terlihat mengalami peningkatan baik luas penanaman,
produksi maupun minat masyarakat untuk mengembangkannya ialah komiditi
kakao. Hingga saat ini komoditi kakao mendominasi lahan-lahan masyarakat di
wilayah Kabupaten Parigi. Bahkan ada beberapa tempat di mana lahan sawah sudah
dikonversi menjadi lahan untuk penanaman kakao. Tanaman perkebunan lain yang

menjadi andalah Kabupaten Parigi Moutong ialah kelapa, cengkeh, kopi, lada dan
pala, dan jambu mete. Dari luas keseluruhan areal perkebunan Tahun 2006, tercatat
96.710 ha yang di dominasi oleh tanaman Kakao sebesar 61.779 ha, kemudian
tanaman kelapa seluas 27.518 ha, cengkeh 2.832 ha sedangkan jenis tanaman
lainnya masih dibawah 300 ha.
3.1.11 Kebijakan Daerah
RTRW Kabupaten Parigi Moutong Tahun 2010-2030:
a. Dalam pasal 28 ayat 1 huruf b kawasan hutan produksi terbatas seluas
±110.008 Ha tersebar di Kecamatan Sausu.
b. Dalam pasal 28 ayat 1 huruf b kawasan peruntukan pertanian lahan basah
seluas ±52.048 Ha di tersebar di Kecamatan Sausu.
c. Dalam pasal 28 ayat 1 huruf b kawasan peruntukan perkebunan meliputi
kawasan pengembangan kakao yang mencapai ±65.439 Ha, kawasan
pengembangan tanaman kelapa seluas ±27.328 Ha, dan kawasan
pengembangan tanaman perkebunan lainnya seluas ±2.117 Ha tersebar di
Kecamatan Sausu.
d. Dalam pasal 28 ayat 1 huruf b kawasan peruntukan pertambangan mineral
logam emas dan mineral pengikut dengan luas ± 97.091 Ha dan biji besi
dengan luas ± 41.247 tersebar di Kecamatan Sausu.
e. Dalam pasal 28 ayat 1 huruf b kawasan peruntukan pariwisata alam tersebar
di Kecamatan Sausu.
f. Dalam pasal 28 ayat 1 huruf b kawasan peruntukan permukiman perkotaan
meliputi Parigi sebagai ibukota kecamatan.
g. Dalam pasal 28 ayat 1 huruf b kawasan peruntukan lainnya terdiri atas:
 Kawasan olah raga terbuka lainnya yang tersebar pada seluruh kecamatan
yang diarahkan pada ruang-ruang terbuka hijau;
 Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) tersebar pada seluruh kecamatan,
dengan luas minimal 30% dari luas kecamatan tersebut;
 Kawasan Tempat Pemakaman Umum (TPU) sebagai pendukung fungsi
permukiman yang berada pada setiap kecamatan;
 Kawasan Ternak Kabupaten terdiri dari ternak sapi & ternak babi.
h. Dalam pasal 31 ayat 2 huruf a KSP (Kawasan Strategis Provinsi) – Kawasan
Agrotourisme terdapat pada Kecamatan Sausu.

3.2 Gambaran Umum Kecamatan Sausu
3.2.1 Kondisi Geografis dan Fisik
Desa Piore merupakan salah satu desa/kelurahan yang terdapat pada Kecamatan
Sausu, Kabupaten Parigi Moutong, Provinsi Sulawesi Tengah. Desa Piore memiliki
wilayah seluas 30,91 km². Desa Piore memiliki kondisi wilayah berupa dataran rendah
yang dimanfaatkan masyarakatnya sebagai daerah pertanian.
Berdasarkan posisi geografisnya, Desa Piore memiliki batas-batas sebagai berikut:
o Sebelah Timur: Desa Sausu Auma dan Sausu Tambu

o Sebelah Selatan: Desa Sausu Trans dan Desa Sausu Torono
o Sebelah Barat: Desa Taliabo dan Desa Gandasari
o Sebelah Utara: Teluk Tomini
3.2.2 Penggunaan Lahan

Kondisi tata guna lahan pada Desa Piore dapat diuraikan seperti tabel berikut.
Tabel III. 5 Tata Guna Lahan Desa Piore

No Penggunaan Lahan Luas (Ha)
1 Hutan Lahan Kering Sekunder 77,86
2 Kawasan Perkebunan 7,55
3 Pertanian Lahan Kering 67,98
4 Pertanian Lahan Kering Campur Semak 1.587,02
5 Sawah 69,78
6 Semak Belukar 734,90
7 Tambak 420,71
8 Tubuh Air 59,51
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar III.5 Peta Tata Guna Lahan Desa Piore.

Gambar 3. 4 Peta Administrasi Desa Piore
Sumber: shp RTRW Kabupaten Parigi Moutong 2010-2030

Gambar 3. 5 Peta Tata Guna Lahan Desa Piore

3.2.3 Kondisi Kebencanaan
Berdasarkan RTRW Kabupaten Parigi Moutong pasal 27 ayat 1 huruf e,
Kecamatan Sausu merupakan salah satu kecamatan dengan kawasan rawan
banjir dan Desa Piore merupakan salah satu wilayah yang terdampak. Sausu
memiliki potensi terjadinya bencana alam diantaranya: potensi bencana gempa
bumi 48,70% dengan luas wilayah berpotensi terjadi ±1.505,21 Ha, bencana
tsunami 42,54% dengan luas wilayah berpotensi terjadi ±1.315,11 Ha, dan
potensi bencana banjir 8,76% dengan luas wilayah berpotensi terjadi ±270,68
Ha.
Diantara ketiga potensi bencana yang ada, bencana banjir menjadi salah satu
potensi bencana banjir menjadi salah satu potensi bencana dengan tingkat
frekuensi terjadinya yang tinggi dan tentunya berdampak signifikan bagi
kehidupan perekonomian masyarakat serta juga pada sektor agropolitan yang
mengakibatkan terjadinya kegagalan panen. Hal ini sejalan dengan informasi
media massa terkait banjir yang terjadi di Desa Piore, Kecamatan Sausu dalam
beberapa tahun terakhir terjadi sebanyak 3 kali, dengan beberapa waktu
frekuensi terjadinya sebagai berikut: Pada tanggal 19 Juni 2020 mengakibatkan
100 KK warga terisolir dan mengakibatkan terendamnya areal persawahan
warga (dilansir dari media metrosulawesi.id, 20 Juni 2020). Pada tanggal 11
Juni 2019 mengakibatkan ratusan rumah warga di Dusun II Desa Sausu Piore,
Kecamatan Sausu, Kabupaten Parigi Moutong terendam banjr. (dilansir
paluekspres, selasa 11 Juni 2019). Pada tanggal 26 November 2017
mengakibatkan terendamnya 300an rumah warga dan mengakibatkan
terendamnya areal persawahan masyarakat yang mengancam kegagalan panen.
(dilansir beritasatu.com, rabu 29 November 2017).
Penyebab dari bencana ini disebabkan dari berbagai hal seperti luapan air
akibat hujan yang deras, drainase yang tidak berfungsi dengan baik dan luapan
air sungai. Dari sekian dusun yang ada di Desa Sausu Piore, dusun satu dan
dua merupakan daerah yang terdampak banjir. Luapan air akibat hujan yang
deras ini mengakibatkan sejumlah kepala keluarga yang mendiami dusun di
Desa Piore terisolir. Jembatan penghubung dusun satu rubuh yang mana
merupakan akses dari dusun ke Desa Sausu Piore terputus. Langkah awal yang
dilakukan terkait bencana ini Kapolsek Sausu berkoordinasi dengan Camat

Sausu dan Kades Sausu Piore untuk tindakan evakuasi warga. Untuk
menanggapi hal ini lebih lanjut, Pemda Parimo khusunya dinas terkait
membuat jembatan darurat agar akses ke dusun satu Desa Piore dapat
terhubung.
Setelah dilakukan peninjauan pada dusun yang terdampak, pemerintah

mengambil langkah penanggulangan dengan melakukan pembangunan
infrastruktur penunjang seperti tanggul penahan abrasi mulai dari bibir sungai
yang bermuara di Desa Sausu Piore serta pembangunan drainase sepanjang
permukiman warga serta melakukan antisipasi atau pencegahan bencana dan
mitigasi dengan melaksanakan sosialisasi mengenai bencana alam, reboisasi,
memperbanyak resapan air, membersihkan sampah dialiran air, membuang
sampah pada tempatnya, membuat drainase dan memindahkan barang
berharga ketempat lebih tinggi, penghijauan dan waspada curah hujan yang
ekstrim.
3.2.4 Kondisi Infrastruktur

3.2.4.1 Jaringan Telekomunikasi
Kondisi Jaringan Telekomunikasi Pada Desa Piore terbilang telah
memadai, pada beberapa daerah telah tersebar Tower Telepon Seluler
(BTS) yang memfasilitasi komunikasi nirkabel antara piranti komunikasi
dan jaringan operator sehingga menghasilkan jaringan yang berkualitas.
Pembangunan 6 BTS akan ditempatkan di beberapa titik diwilayah Desa
Piore guna memperkuat akses internet sampai ke pelosok perdesaan.
3.2.4.2 Jaringan Listrik
Kebutuhan listrik yang tersedia pada wilayah Desa Piore berasal dari
aliran Listrik PLN. Keberadaan tenaga listrik sebagai sarana penerangan
merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi masyarakat. Seluruh
rumah yang ada di wilayah Desa Piore telah terlayani dengan jaringan
listrik dapat dilihat disepanjang jalan raya utama dan jalan penghubung
antar desa.
3.2.4.3 Jaringan Air Bersih

Jaringan air bersih di Desa Piore bersumber dari PDAM yang di
distribusikan melalui pipa ke setiap rumah tangga. Komponen pengolahan

dan distribusi mencakup bangunan pengambil air baku, saluran atau pipa
transmisi, instalasi transmisi, instalasi produksi, bak penampungan, serta
pipa distribusi yang meliputi pipa distribusi utama primer maupun
sekunder adapun sumber air berasal dari air permukaan seperti sungai,
sementara permukiman-permukiman penduduk yang tidak menggunakan
layanan PDAM lebih memanfaatkan air permukaan melalui pemanfaatan
mesin air.
3.2.4.4 Jaringan Persampahan

Permasalahan sampah timbul karena disebabkan oleh beberapa faktor
yaitu pertumbuhan penduduk, pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan
penduduk, pola konsumsi masyarakat, aktivitas fungsi kota, kepadatan
penduduk, serta kompleksitas masalah transportasi. Persampahan yang
ada di wilayah Desa Piore sebagian besar penduduk melakukanya dengan
cara dibakar dan ada juga yang sudah menyediakan tempat sampah.
3.2.4.5 Jaringan Jalan

Secara umum jaringan jalan pada Desa Piore dapat dikategorikan dalam
kondisi baik, rusak ringan dan rusak berat dan menurut jenis permukaan
jalannya di Desa Piore terdapat jalan di aspal, jalan diperkeras tetapi tidak
diaspal dan sisanya masih jalan tanah.
3.2.4.6 Jaringan Sanitasi

Jaringan air bersih di Desa Piore bersumber dari PDAM dan
distribusikan melalui pipa-pipa ke setiap rumah tangga dan distribusi ini
mencakup bangunan pengambil air baku, saluran atau pipa transmisi,
instalasi transmisi, instalasi produksi, bak penampungan, serta pipa
distribusi yang meliputi pipa distribusi utama adapun sumber air berasal
dari air permukaan seperti sungai.
3.2.4.7 Jaringan Drainase

Terdapat beberapa prasarana drainase yang secara kuantitas sudah
memadai tapi di beberapa daerah pada Desa Piore yang masih sering
tersumbat, tetapi untuk daerah lain sudah cukup memadai yang ditandai
dengan dilengkapinya saluran drainase dikanan dan kiri jalan. Permasalahan
utama yang dihadapi adalah lemahnya pemeliharaan, sehingga hampir

semua saluran tersumbat yang diakibatkan oleh sampah-sampah yang
tertimbun.
3.2.4.8 Fasilitas Pendidikan

Pendidikan menjadi sarana paling efektif untuk meningkatkan kualitas
hidup dan derajat kesejahteraan masyarakat serta dapat mencapai
kemakmuran Fasilitas Pendidikan yang telah tersedia di Desa Piore yaitu 1
SDN dan 1 Sd Inpres.
Tabel III.6 Sarana Pendidikan Desa Piore
Sarana Pendidikan
Desa/Kelurahan SD SMP SMA
Desa Piore 1 - -
Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS) Kecamatan Sausu Dalam Angka 2019
3.2.4.9 Fasilitas Kesehatan

Fasilitas Kesehatan yang telah tersedia di Desa Piore yaitu 1
Polindes/Poskesdes dan 3 Posyandu.
Tabel III.7 Sarana Kesehatan Desa Piore
Sarana Kesehatan
Desa/Kelurahan Polindes/Poskesdes Posyandu
Desa Piore 1 3
.2.4.10 Fasilitas Peribadatan

Agama merupakan unsur utama dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara karena pentingnya nilai-nilai agama dalam kehidupan ini, maka
para pendiri republik tercinta ini memasukkan dasar agama dalam
Pancasila yaitu sila pertama. Fasilitas Peribadatan yang telah tersedia di
Desa Piore yaitu 2 Mesjid dan 3 Pura.

Gambar 3. 6 Peta Rawan Bencana Banjir Desa Piore

Gambar 3. 7 Peta Jaringan Listrik Desa Piore

3
Tabel III.8 Sarana Peribadatan Desa Piore
Sarana Peribadatan
Desa/Kelurahan Mesjid Pura Gereja
Desa Piore 2 3 -
3.2.4.11 Fasilitas Pemerintahan

Fasilitas pemerintahan yang berada di Desa Piore yaitu berupa kantor desa.
Keberadaan kantor desa pada wilayah ini terletak pada 120,5202 ̊ BT-1,03667 ̊ LT.
Jumlah Lembaga Kemasyarakatan di Desa Piore yaitu 1 LPMD dan 1 BPD.
3.2.4.12 Ruang Terbuka Hijau (Open Space)

Ruang terbuka merupakan ruang yang direncanakan karena kebutuhan akan
tempat-tempat pertemuan dan aktivitas bersama di udara terbuka. Ruang terbuka
(open spaces), Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan Ruang Publik (public spaces)
mempunyai pengertian yang hampir sama. Fasilitas lapangan olahraga di Desa
Piore terdapat 1 Lapangan Sepak Bola dan 3 Lapangan Bola Voli.
3.2.4.13 Kondisi Kependudukan

Kondisi kependudukan di Desa Piore pada tahun 2018 tercatat memiliki luas
30,91 km² dengan jumlah penduduk 2.873 dengan kepadatan penduduk 93/km².
Jumlah rumah tangga di Desa Piore tercatat memiliki 609 jiwa, 705 keluarga,
dengan rata-rata penduduk/rumah tangga 5.
Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin pada Desa Piore dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel III. 9 Jenis Kelamin dan Seks Rasio Desa Piore Pada Tahun 2019
Desa/Kelurahan Laki-laki Perempuan Seks Rasio
Desa Piore 1.451 1.422 102

Berdasarakan penduduk pada Desa Piore, lapangan pekerjaan penduduknya
dapat diuraikan seperti tabel berikut.
Tabel III. 10 Penduduk Desa Piore Menurut Jenis Lapangan Pekerjaan Pada Tahun
2019
Desa/Kelurahan Petani Pemilik Petani Petani Nelayan

Penggarap Penyadap
Desa Piore 1.200 47 - 300
Desa/Kelurahan Pedagang Pegawai TNI/POLRI Peternakan
Desa Piore 207 31 2 186
Desa/ Pengolahan/ Buruh Angkutan Pengusaha Pensiunan

Kelurahan Industri
Desa Piore 116 240 12 5 2
3.2.4.14 Kondisi Agropolitan

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Parigi
Moutong, pengembangan Kawasan Strategis Kota Parigi sebagai pemerintahan
dan pelayanan Kabupaten Parigi Moutong sebagai Pusat Pelayanan Kawasan pada
wilayah bagian tengaj Kabupaten Parigi Moutong. Pengembangan Kawasan
Agropolitan Parigi Selatan di daerah Tolai sebagai pendukung Kawasan Strategis
Provinsi (KSP) – Kawasan Agropolitan Sausu-Torue. Berdasarkan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Parigi Moutong,
rencana pengembangan industri pada Kecamatan Sausu diuraikan pada tabel
berikut.

Gambar 3. 8 Peta Jaringan Jalan Desa Piore

Gambar 3. 9 Peta Sarana Pendidikan Desa Piore

Gambar 3. 10 Peta Sarana Pemerintahan Desa Piore

Tabel III. 11 Rencana Pengembangan Industri Prioritas di Kecamatan Sausu tahun
2019-2039
No Industri Jenis Industri Jenis Industri Wilayah

Prioritas tahun 2018-2028 tahun 2029-2038 Potensial
1 1. Industri  Pengolahan  Daging sapi Kecamatan
Pangan Beras Premium beku Sausu
(Industri  Pengolahan  Ayam petelur
Pengolahan Makanan dan dan pedaging
Berbahan cemilan serta  Daging dalam
Baku obat herbal kaleng
Pertanian dan  Makanan dan  Industri
Peternakan) minuman dari pengolahan
buah (durian, pakan ternak
pisang, mangga,
rambutan,
jambu mete dll)
 Pengolahan
kedelai
 Pengolah biji
kopi
 Industri
makanan
berbahan sagu
 Pengolahan
daging sapi
beku
 Ayam petelur
dan pedaging
 Industri gula
berbahan baku
tebu
 Tepung ikan
2. Industri 
Pangan  Ikan awet Ikan kaleng
(beku, kering,  Minyak
(Industri
asap, fillet) omega 3
berbahan
 Pengolahan  Pangan
baku Ikan
rumput laut fungsional
dan Hasil
(carrageenan berbasis
Kelautan)
dll) limbah
 Aneka olahan industri
ikan (roa, abon hasil laut
ikan), dan hasil-
hasil laut
lainnya (minyak

ikan, dan
suplemen ikan
dll)
 Pengolahan
mutiara
2 Industri Hulu Industri coklat Makanan Zona 1:
Agro (Industri produk setengah berbahan baku Kecamatan
pengolahan jadi (pasta, lemak, coklat Sausu
kakao) dan bubuk coklat)
3 Industri Textil,  Kerajinan dan  Kerajinan Kecamatan
kulit, alas kaki ukiran kayu berbahan Sausu
dan aneka  Furnitur kayu baku kayu dan
dan rotan rotan
 Souvenir  Kerajinan
berbahan baku kayu dan
kayu dan rotan rotan yang
 Anyaman memiliki nilai
berbahan dari tinggi
rotan dan
bambu
Sumber: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Parigi
Moutong, 2019-2039.

BAB IV
INDIKATOR DAN KONSEP PERANCANGAN KAWASAN
4.1 Kota Tangguh Bencana
Tema kelas untuk studio perancangan dan pembangunan kota yaitu : Kota
Tangguh Bencana, tema ini dipilih bagimana suatu kota/wilayah bisa
dirancangkan sesuai ketahanan berbagai kondisi bencana yang dialami agar
bisa menjadi sebuah kota/wilayah tangguh yang sudah siap menghadapi
bencana dan tangguh ynag berwawasan soial, ekonomi dan lingkungan demi
mewujudkan pembangunan berkelanjutan sesuai dengan kondisi aspek spasial
dan a spasial dimana aspek spasial ini meliputi aspek infrastruktur, sedangkan
aspek a-spasial meliputi: aspek ekonomi, aspek budaya, aspek politik, aspek
hukum, aspek agama, aspek lingkungan dan aspek pendidikan.
4.2 Indikator Kota Tangguh Bencana
Adapun indikator dari kota tangguh bencana ialah sebagai berikut :
Tabel IV. 1 Indikator Tema Kelas
No Indikator Sintesa
Spasial
1. Aspek Ketahanan infrastruktur mengacu pada penguatan
Infrastruktur pola struktur bangunan dalam mengurangi resiko
terjadinya bencana.
A-Spasial
2. Aspek Sosial & Sosial dan budaya edukasi kesiapan masyarakat
Budaya menghadapi bencana meliputi :
 Yang dilakukan sewaktu bencana terjadi
sebagai upaya mitigasi
 Mengetahui arah evakuasi
 Pola rekonstruksi pasca bencana
3. Aspek Politik Peran stakeholder dalam menetapkan regulasi
penataan ruang yang tepat sesuai dengan potensi
penggunaan lahan yang tepat.
4. Aspek Hukum Mewujudkan perencanaan yang berlandaskan
pada aspek hukum.

5. Aspek Agama Pemanfaatan setiap ruang-ruang kehidupan
dikelola dengan arif dan bijaksana, serta tabah
dan sadar terhadap potensi bencana.
6. Aspek lingkungan Menegakkan aturan larangan membangun dan
memngeksploitasi daerah rawan bencana dan
konsisten menjaga kelestarian alam,
memberdayakan masyarakat mengenai
pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan.
7. Aspek pendidikan Pendidikan sadar akan kebencanaan, meliputi
pembelajaran pengetahuan, keterampilan dan
perilaku sekelompok orang tentang
kebencanaan yang diturunkan dari satu
generasi ke generasi berikutnya melalui
pengajaran, pelatihan atau penelitian.
8. Aspek ekonomi Kota yang mampu melawan tantangan
ekonomi (ketahanan pangan, ketahanan energi
ramah lingkungan, ekonomi berkelanjutan)
pada saat setelah kota terjadi bencana.
4.3 Agropolitan
Adapun tema kelompok ialah : Agropolitan yang merupakan kawasan yang
terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai
sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya alam tertentu yang
ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan satuan
sistem permukiman dan sistem agribisnis. Program pengembangan kawasan
sentra produksi pangan (agropolitan) adalah pembangunan ekonomi berbasis
pertanian yang dilaksanakan dengan jalan mensinergikan berbagai potensi
yang ada secara utuh dan menyeluruh, berdaya saing, berbasis kerakyatan,
berkelanjutan, terdesentralisasi, digerakkan oleh masyarakat, dan difasilitasi
oleh pemerintah.
4.3 Indikator Agropolitan
Adapun indikator dari Agropolitan adalah sebagai berikut :
Tabel IV. 2 Indikator Agropolitan
No Indikator Sintesa
1 Infrastruktur baik fisik, sosial, maupun Infrastruktur meliputi
ekonomi di bidang pertanian dan penyediaan :
perkebunan berkembang dan memadai  Sarana

 Prasarana
 Utilitas
2. Meningkatnya pendapatan petani Peningkatan kualitas
melalui peningkatan produktivitas hasil pendapatan petani
pertanian
3. Tumbuh dan berkembangnya kegiatan Tumbuh dan berkembangnya:
produksi, pengolahan dan pemasaran  Kegiatan Produksi
komoditas unggulan pertanian dalam  Kegiatan Pengolahan
skala industri  Kegiatan Pemasaran
4. Adanya kekuatan sistem kebijakan atau Terdapatnya sistem

regulasi yang mengatur pola regulasi/UU yang melandasi
pengembangan agropolitan pengembangan kawasan
agropolitan
5. Pengelolaan lahan dilakukan secara Pengelolaan lahan secara

berkelanjutan berkelanjutan
6. Meningkatnya kelembagaan dan Peningkatan SDM dengan
kualitas sumber daya manusia (SDM) pembentukan lembaga-
stakeholder dalam pengelolaan lembaga sebagai wadah
pertanian dan perkebunan edukasi.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok. 2021

4.4 Indikator Dan Konsep Perancangan Kawasan
Tabel IV. 3 Indikator Dan Konsep Perancangan Kawasan
No Indikator Kota Indikator Indikator Perancangan Variabel

Tangguh Bencana Agropolitan Kota Tangguh Bencana
Di Kawasan
Agropolitan
Spasial
1. Aspek Penyediaan Kondisi infrastruktur  Infrastruktur

Infrastruktur Infrastruktur pada kawasan Meliputi : sarana,
Ketahanan meliputi : sarana, agropolitan dengan prasarana, dan utilitas.
infrastruktur prasarana dan penguatan struktur yang
mengacu pada utilitas pada kuat
penguatan pola kawasan pertanian
struktur bangunan dan perkebunan
dalam mengurangi
resiko terjadinya
bencana.
Aspek A-spasial

1. Aspek Hukum : Terdapatnya sistem Sistem regulasi/dasar  Regulasi/dasar hukum
Mewujudkan regulasi/UU yang hukum yang melandasi terkait pengembangan
perencanaan yang melandasi
berlandaskan pada pengembangan pengembangan kota kawasan agropolitan.
aspek hukum. kawasan tangguh bencana pada
agropolitan
kawasan agropolitan
2. Aspek Ekonomi : Peningkatan Peningkatan ekonomi  Tingkat pendapatan

Kota yang mampu kualitas pendapatan masyarakat pada masyarakat
melawan tantangan petani dengan
ekonomi Tumbuh dan kawasan agropolitan  Jenis pekerjaan
(ketahanan pangan, berkembangnya: masyarakat
ketahanan energi  Kegiatan
ramah lingkungan, Produksi  Kegiatan Produksi
ekonomi  Kegiatan  Kegiatan Pengolahan
berkelanjutan) Pengelohan
pada saat setelah  Kegiatan  Kegiatan Pemasaran
kota terjadi Pemasaran
bencana.
3. Aspek Sosial & Peningkatan SDM Perancangan aspek  Jumlah penduduk
Budaya : dengan sosial & budaya  Kondisi Sosial & Budaya
Sosial dan budaya pembentukan
edukasi kesiapan lembaga-lembaga masyarakat dengan  Peningkatan SDM
masyarakat sebagai wadah edukasi kesiapan
edukasi.

menghadapi masyarakat dalam  Pembentukan lembaga-
bencana meliputi : menghadapi kondisi lembaga masyarakat
 Yang dilakukan
sewaktu kebencanaan dengan sebagai wadah edukasi
bencana terjadi peran
sebagai upaya
mitigasi
 Mengetahui
arah evakuasi
 Pola
rekonstruksi
pasca bencana
4. Aspek Pengelolaan lahan Peningkatan  Kondisi aspek fisik dasar
Lingkungan secara pengelolaan lahan  Kondisi pertanian wilayah
Hidup :
Menegakkan berkelanjutan secara berkelanjutan perancangan
aturan larangan  Aturan larangan
membangun dan membangun dan
mengeksploitasi mengeksploitasi daerah
daerah rawan rawan bencana
bencana dan

konsisten menjaga  Pemberdayaan/edukasi
kelestarian alam, kepada masyarakat dalam
memberdayakan pengelolaan lahan yang
masyarakat berkelanjutan.
mengenai
pengelolaan
lingkungan yang
berkelanjutan.
Tabel 4. 1 Indikator Dan Konsep Perancangan Kawasan
Sumber : Hasil analisis penulis. 2021

BAB V
DESAIN SURVEI
5.1 Pendekatan Perancangan
Dalam pendekatan perancangan ini penulis menggunakan konsep pendekatan
perancangan dengan metode Glass Box, dimana metode ini merupakan bentuk
pemikiran yang rasional atau terstruktur dan sistematis untuk merancangkan atau
mencapai suatu tujuan. Dengan menggunakan metode ini ialah dilakukanlah
tahapan perancangan dengan mengubah atau menambahkan sesuatu yang telah ada
sebelumnya untuk melengkapi menjadi sesuatu yang lebih baik.
Dapat juga diartikan bahwa metode kotak kaca (glass box method) yaitu,
metode berfikir rasional yang secara obyektif dan sistematis menelaah sesuatu hal
secara logis dan terbebas dari pikiran dan pertimbangan yang tidak rasional atau
irasional, misalnya sentimen dan selera. Metode ini selalu berusaha untuk
menemukan fakta - fakta dan sebab atau alasan faktual yang melandasi terjadinya
suatu hal atau kejadian dan kemudian berusaha menemukan alternatif solusi atas
masalah - masalah yang timbul, metode berfikir seperti ini lazim pula disebut
sebagai reasoning.
Proses berfikir kotak kaca memiliki ciri utama antara lain (Sarwono, 2007) :
1. Sasaran serta strategi desain telah ditetapkan secara pasti dan jelas sebelum
telaah analisis dilaksanakan.
2. Telaah desain dilaksanakan secara tuntas sebelum solusi atau keputusan
yang diinginkan ditetapkan.
3. Sebagian besar evaluasi bersifat deskriptif dan dapat dijelaskan secara logis.
4. Strategi perancangan ditetapkan terlebih dahulu sebelum proses analisis,
biasanya dalam susunan sekuensial, walau ada kalanya dalam bentuk proses
pararel, meliputi komponen atau bagian persoalan yang dapat dipilah.

5.2 Survei dan Kebutuhan Data
5.2.1 Tahapan Awal Survei Awal
Tahapan survei awal adalah mencakup langkah-langkah pelaksanaan tahap
survei dari awal hingga akhir, Sehingga nantinya dapat diperoleh data yang
diperlukan dalam jadwal kegiatan survei lapangan.
Tahapan persiapan merupakan rangkaian kegiatan sebelum memulai

pengumpulan dan pengolahan data yang segera dilakukan dengan tujuan
mengefektifkan waktu dan pekerjaan kegiatan penelitian. Tahap persiapan ini
meliputi :
1. Review jurnal terkait dengan tema perancangan : Kota Tangguh

Bencana
2. Melakukan studi pustaka / kajian literatur terkait dengan isu dan
permasalahan wilayah studi.
3. Menentukan kebutuhan data
4. Menentukan peta administrasi lokasi studi, hingga peta fisik dasar
lokasi studi.
5. Mendata instansi-instansi terkait yang dapat dijadikan narasumber
atau objek kegiatan suvei lapangan
6. Pengadaan persyaratan administrasi (surat survei atau surat izin
kunjungan ke instansi) untuk permintaan data.
7. Menyiapkan proposal teknis, meliputi : latar belakang, kajian teori,
kajian gambaran umum wilayah studi, indikator dan konsep
perancangan kawasan, desain survey, serta manajemen kerja.
5.2.2 Tahapan Survei Lapangan

Survei lapangan adalah tahapan awal yang penting dalam merencanakan
suatu kegiatan perencanaan dimana dalam surve lapangan tersebut kita

dapat mengetahui kondisi fisik dan karakteristik lingkungan
tersebut sehingga perencanan dapat maksimal.
Survei lapangan juga diartikan dengan melihat kondisi lokasi
perancangan dengan melakukan beberapa tahap pengumpulan data
observasi, wawancara, telaah dokumen, perekaman gambar dan pemetaan
dan melihat tabel kebutuhan data yang telah dibuat dan dilakukan analisis
sesuai dengan konsep pendekatan.
Adapun Tahapan Survei Lapangan adalah sebagai berikut :
 Tahapan sebelum survei :
1. Mengurus rangkaian kelengkapan administrasi, meliputi surat-
surat izin survei, agar pada saat survei sudah mendapat izin yang
telah resmi disetujui oeh instansi yang dituju.
2. Mempersiapkan alat dan perlengkapan kegiatan survei
3. Membuat list/daftar kebutuhan datra yang dibutuhkan di lokasi
4. Mempersiapkan kendaraan dan fisik yang prima sebelum
dilakukannya kegiatan survei lapangan.
 Tahapan saat di lokasi survei :
1. Mengadakan pengamatan lapangan seperti : mengidentifikasi,
mendeskripsikan terkait kondisi wilayah studi
2. Mendokumentasikan kondisi eksisiting wilayah studi, meliputi :
kondisi sarana dan prasarana serta utilitas wilayah studi

Tabel V. 1 Alat dan Perlengkapan Survei
NO PERANGKAT FUNGSI
1 Surat Survei Sebagai Perizinan terkait kegiatan
observasi atau survei lapangan yang
akan dilakukan
2 Laptop Untuk proses pengerjaan atau
pengolahan data terkait proposal
maupun laporan akhir studio
3 Meteran Sebagai alat ukur ketika pas
melakukan kegiatan observasi
4 Alat Tulis Untuk menulis hasil survei sementara
yang ditemukan dilapangan
5 Alat Dokumentasi (Kamera) Sebagai alat dokumentasi berupa
gambar
6 Kendaraan Dilakukan sebagai alat perjalanan ke
lokasi survei
7 Masker & hand sanitizer Sebagai alat kelengkapan protokol
kesehatan dalam mencegah
penyebaran virus Covid-19.

5.2.4 Kebutuhan Data
Data merupakan komponen yang sangat penting dalam perencanaan. Data
yang telah diolah menghasilkan informasi. Dalam merencanakan suatu
wilayah, dibutuhkan informasi yang akurat. Informasi tersebut dapat dijadikan
acuan untuk membuat perencanaan dan kebijakan yang sesuai dengan wilayah
studi. Data yang akurat diharapkan menjadi dasar dan bahan analisis terhadap
wilayah perencanaan. Untuk itulah data yang diperlukan dalam penelitian
sangat perlu untuk di catat. Adapun data yang penyusun butuhkan tersaji dalam
tabel V.2

Tabel V. 2 Kebutuhan Data
No Indikator Variabel Nama Data Metode Jenis Data Sumber Data Penggunaan Data Teknis
Pengumpulan Analisis
Data
Spasial
1. Infrastruktur : Infrastruktur  Data sebaran :  Survei Data  Data Sekunder : Untuk Analisis
Kondisi meliputi : Sarana Pendidikan literatur/ Primer dan Instansi : mengidentifikasikan Deskriptif
infrastruktur pada sarana, Sarana Kesehatan dokumen Sekunder  BPS Kabupaten kondisi sarana
kawasan prasarana, dan Sarana Peribadatan Parigi Moutong diwilayah studi
agropolitan dengan utilitas. Sarana Perdagangan  Melakukan  BPS Kecamatan
penguatan struktur Sarana Perkantoran kegiatan Sausu
yang kuat Sarana RTH survey  BPS Kelurahan
permintaan Piore
data dan  Kantor PUPR
dokumen Parigi Moutong
teknis
 Data Primer :
Survei lapangan
lokasi studi
 Data sebaran  Survei Data  Data Sekunder : Untuk Analisis

prasarana & literatur/ Primer dan Instansi : mengidentifikasi Deskriptif
utilitas: Dokumen Sekunder  BPS Kabupaten kondisi prasarana dan
Jaringan Listrik Parigi Moutong utilitas diwilayah studi
Jaringan  Melakukan  BPS Kecamatan
Telekomunikasi kegiatan Sausu
Jaringan Drainase survey

Jaringan Air Limbah permintaan  BPS Kelurahan
Jaringan Jalan data dan Piore
Utilitas Persampahan dokumen  Data Primer
Utilitas Air Bersih teknis  Kantor PUPR Parigi
Moutong
A-spasial
2. Aspek Hukum : Regulasi/  Dokumen dasar-  Survei Data Instansi : Untuk Analisis
Sistem dasar hukum dasar hukum literatur Sekunder Badan Nasional mengidentifikasi dasar Deskriptif
regulasi/dasar terkait pengembangan dokumen Penanggulangan hukum upaya mitigasi
hukum yang agropolitan, meliputi Bencana bencana dan kawasan
pengemba-
melandasi : agropolitan.
pengembangan ngan
 Undang-undang
kota tangguh kawasan
nomor 26 tahun
bencana pada agropolitan
2007 tentang
kawasan
penataan ruang
agropolitan
 Undang-undang
nomor 25 tahun
2000 tentang
Program
pembangunan
nasional
(PROPENAS)

 Dokumen dasar
hukum kota tangguh
bencana :
 Peraturan
pemerintah nomor
21 tahun 2008
tentang
penanggulangan
bencana.
3. Ekonomi :  Tingkat  Data jumlah tingkat  Survei Data Instansi : Untuk Analisis
Peningkatan pendapatan literatur/ Sekunder  BPS Kabupaten mengidentifikasi Deskriptif
pendapatan
ekonomi dokumen Parigi Moutong kondisi perekonomian
penduduk
masyarakat pada masyarakat  BPS Kecamatan masyarakat di lokasi
 Data jumlah mata Sausu studi, dengan melihat
kawasan  Jenis
agropolitan pencaharian  BPS Kelurahan jenis mata
pekerjaan Piore pencaharian, serta
masyarakat tingkat pendapatan
penduduk
 Kegiatan
Produksi
 Kegiatan
Pengolahan
 Kegiatan
pemasaran

4. Sosial0 & Budaya  Jumlah  Data jumlah penduduk  Survei Data Instansi : Untuk Analisis
: penduduk. menurut kelompok literatur/ Primer dan  BPS Kabupaten mengidentifikasi Deskriptif
Edukasi kesiapan  Kondisi umur dan jenis kelami dokumen Sekunder Parigi Moutong jumlah penduduk dan
masyarakat dalam sosial &  Data kondisi sosial  Kegiatan  BPS Kecamatan pertumbuhannya, serta
menghadapi masyarakat wawancara Sausu mengetahui kondisi
budaya
bencana dengan
 Peningkatan  Data kondisi budaya  BPS sosial budaya dan
peranan masyarakat Keluruahan organisasi masyarakat
pembentukan SDM
 Data Organisasi Piore yang ada di wilayah
lembaga-lembaga  Pembentukan studi.
masyarakat
lembaga- Survei lapangan di
lembaga lokasi studi
sebagai
wadah
edukasi
5. Lingkungan  Kondisi  Data aspek fisik  Survei Data Instansi : Untuk Analisis
Hidup : literatur/ Sekunder  BPS Kabupaten mengidentifikasi Deskriptif
aspek fisik dasar, meliputi :
Peningkatan Dokumen Parigi Moutong kondisi aspek
dasar  Jenis Tanah  BPS Kecamatan lingkungan hidup
pengelolaan lahan  Geografis Sausu diwilayah studi
 Kondisi  Topografi
secara  Curah Hujan  BPS
pertanian Keluruahan
berkelanjutan  Kondisi pertanian
wilayah Piore
wilayah
perancangan
perancangan
 Aturan
larangan

membangun
dan
mengeksploi
tasi daerah
rawan
bencana
 Pember-
dayaan/eduk
asi kepada
masyarakat
dalam
pengelolaan
lahan yang
berkelanjuta
n
Sumber : Hasil analisis penulis. 2021

5.2.5 Tahapan Analisis Data
Tahapan analisis data terbagi dalam 2 kategori, yaitu analisis data primer serta
analisis data sekunder :
 Analisis Data Primer :
a. Observasi
Observasi merupakan salah satu metode pengumpulan data
dengan cara mengamati atau meninjau secara cermat dan langsung di
lokasi penelitian untuk mengetahui kondisi yang terjadi atau
membuktikan kebenaran dari sebuah desain penelitian yang sedang
dilakukan. Kegiatan observasi dilakukan untuk memproses objek
dengan maksud untuk merasakan dan kemudian memahami
pengetahuan dari sebuah fenomena berdasarkan pengetahuan dan ide-
ide yang sudah diketahui sebelumnya, untuk mendapatkan informasi
yang diperlukan dan melanjutkan ke proses investigasi.
Tabel V. 3 Observasi
No Kegiatan Observasi Tempat

1. Mengetahui kondisi infrastruktur wilayah studi, Desa Piore
meliputi:
 Kondisi Sarana : pendidikan, kesehatan,
peribadatan, perdagangan, perkantoran dan
RTH
 Kondisi Prasarana & Utilitas : jaringan listrik,
jaringan drainase, jaringan telekomunikasi,
Jaringan air Limbah, jaringan jalan, utilitas
persampahan dan utilitas air bersih
2. Mengetahui kondisi perekonomian wilayah studi Desa Piore
3. Mengetahui kondisi sosial dan budaya wilayah Desa Piore
studi
4. Mengetahui keadaan lingkungan hidup Desa Piore
5. Mengetahui kondisi aspek hukum (sistem Kabupaten Parigi
regulasi) yang berlaku terkait dengan kota Moutong
tangguh bencana pada kawasan agropolitan Desa Piore

b. Wawancara
Wawancara adalah teknik pengumpulan data yang dilakukan
melalui tatap muka dan tanya jawab langsung antara peneliti dan
narasumber yang terkait dengan lokasi tersebut. Hal-hal yang harus
diperhatikan atau dipersiapkan yaitu menanyakan hal yang berkaitan
dengan tema dan lokasi terkait untuk mencari informasi, respon
narasumber terkait hal yang ditanyakan dan pengetahuan narasumber
terkait informasi yang ditanyakan.
c. Perekaman Gambar
Perekaman gambar adalah metode untuk merekam aktifitas dan
mobilisasi yang terjadi di wilayah studi. Perekaman dilakukan untuk
menyimpan data karena data pada penelitian ini berupa data visual dan
audio visual sebagai data yang nantinya akan dijadikan landasan
penelitian. Perekaman dilakukan ketika informan menuturkan mantra.
Perekaman berupa rekaman audio visual. Perekaman tersebut
dilakukan untuk mengambil data asli penuturan langsung dari penutur,
selain itu juga sebagai dokumentasi data.
 Analisis Data Sekunder :
a. Telaah Dokumen
Telaah dokumen yaitu pengambilan data yang diperoleh melalui
dokumen-dokumen. Telaah dokumen ini penulis gunakan dalam
mendukung pembahasan atau kajian penelitian meliputi : telaah
dokumen RTRW Kabupaten Parigi Moutong 2010-2030, badan pusat
statistik Kabupaten Parigi Moutong dan Kecamatan Sausu 2019, serta
literatur jurnal terkait dengan tema perancangan.
b. Pemetaan

Pemetaan adalah metode untuk memvisualisasikan hasil survei,
contohnya adalah pemetaan lokasi agropolitan kecamatan sausu, serta
pemetaan kondisi potensi kebencanaan Kecamatan Sausu.
Dalam survei penelitian di Kecamatan Sausu, digunakan teknik kompilasi
analisis data primer dan sekunder tersebut dalam memperkuat hasil penelitian
yang diperlukan dalam perancangan kawasan agropolitan berbasis mitigasi
bencana di Kecamatan Sausu, Kelurahan/desa Piore.
5.2.6 Metode Analisis Data
Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini, meliputi :
 Analisis aktifitas ruang kawasan perancangan, merupakan analisis yang
digunakan dalam melihat dan mengetahui kondisi aktifitas yang
dilakukan dalam ruang kawasan peracangan.
 Analisis kebutuhan ruang kawasan perancangan, merupakan analisis yang
digunakan untuk mengetahui kebutuhan ruang yang diperlukan untuk
dirancangkan dalam mewujudkan kawasan agropolitasn berbasis mitigasi
bencana.
 Analisis hubungan antar ruang, merupakan analisis yang digunakan untuk
mengetahui aktifitas-aktifitas yang dilakukan dalam lokasi perancangan
serta dilihat bagaimana keterkaitan serta eratnya hubungan antar ruang
kawasan.
 Analisis Terukur, merupakan Kriteria dasar perancangan kota yang dapat
diukur secara kuantitatif, yang diperoleh dari pertimbangan-pertimbangan
faktor fisik dasar, faktor ekonomi maupun faktor budaya. Kriteria terukur
ini dapat dibagi menjadi: kriteria lingkungan alami dan kriteria bentuk,
massa dan intensitas bangunan (Hamid Shirvani, 74 1985).
 Analisis Tak Terukur. Kriteria tak terukur adalah kriteria yang tidak dapat
diukur secara kuantitatif, tetapi dapat memberi persepsi yang sama bagi
pengamat yang melihatnya. Oleh karena itu, kriteria tak terukur lebih

menekankan pada aspek kualitatif di lapangan. Menurut Hamid Shirvani
(1985)
 Analisis Tapak merupakan analisis yang digunakan dalam suatu
perancangan kota non fisik dan digunakan juga untuk merumuskan
program ruang berdasarkan karakteristik aktifitas pengguna dan aktivitas
ruang. Analisis tapak ini meliputi :
1. Aksesibilitas dan Sirkulasi
2. View
3. Iklim – Lintasan Matahari
4. Vegatasi
5. Tautan Wilayah
6. Topografi
7. Lingkungan
8. Kebisingan
9. Drainase
 Analisis Estetika. Analisis yang membahas tentang keindahan, bagaimana
suatu keindahan dapat terbentuk, serta bagaimana keindahan tersebut bisa
disadari dan dirasakan oleh manusia.
 Analisis Elemen Rancang Kota yang terdiri atas analisis tata guna
lahan,bentuk dan massa bangunan,sirkulasi dan parkir,ruang terbuka
hijau,area pedestrian,kegiatan pendukung,penanda,dan konservasi.
 Analisis Linkage Visual, merupakan elemen yang memiliki ciri khas dan
suasana tertentu yang mampung menghasilkan hubungan secara visual,
terdiri dari:
1. Garis: menghubungkan secara langsung dua tempat dengan satu
2. Deretan massa (bangunan atau pohon).
3. Koridor: dibentuk oleh dua deretan massa (bangunan atau pohon)
yang membentuk sebuah ruang.

4. Sisi: menghubungkan dua kawasan dengan satumassa. Mirip
dengan elemen garis namun sisi bersifat tidak langsung.
5. Sumbu: mirip dengan elemen koridor , namun dalam
menghubungkan dua daerah lebih mengutamakan salah satu daerah
saja.
6. Irama: menghubungkan dua tempat dengan variasi massa dan
ruang.
5.2.7 Tahapan Penyajian Analisis Data

Melalui hasil pengumpulan data yang didapatkan melalui data primer dan
sekunder maka selanjutnya dilakukan analisis data tersebut, sehingga data yang
telah dianalisis kemudian disajikan dalam bentuk dokumen laporan akhir studio
perancangan dan pembangunan, dan maket kawasan perancangan dengan
pendekatan metode green city perancangan kawasan agropolitan yang berbasis
mitigasi bencana dalam mewujudkan kota tangguh bencana.

BAB VI
MANAJEMEN KERJA
6.1 Jadwal Kegiatan
Tabel 6. 1 Jadwal Kegiatan
No Kegiatan Februari Maret April Mei

II III IV I II III IV V I II III IV I II III
PERSIAPAN
1 Pengantar dan pembagian
kelompok
2 Penyusunan Proposal Teknis
3 Tahap Konsep Perancangandan

Presentasi Proptek
KEGIATAN LAPANGAN
1 Penyusunan konsep perancangan
kawasan makro
2 Kompilasi data
TAHAP PERANCANGAN

1 Penyusunan Analisis-analisis
dalam Perancangan Kawasan
2 Perancangan skala mikro (site

plan)
3 Penyusunan site plan
4 Penyusunan perancangan kawasan

mikro (site plan)
5 UDGL dan pengendalian

pemanfaatan ruang
6 Penyusunan UDGL dan

pengendalian pemanfaatan ruang
7 Presentasi Perancangan Kawasan
8 8 Sinkronisasi Perancangan
Kawasan
9 Penyusunan Laporan Akhir
10 Presentasi Akhir Laporan Akhir +

Maket/Animasi

6.2 Organisasi Kerja
6.2.1 Struktur Organisasi
Dalam suatu organisasi pasti memiliki struktur organisasinya guna
mengetahui tugas pokok dan fungsi masing-masing anggota. Struktur
organisasi untuk Studio Proses Perencanaan sebagai berikut :
Ketua
RAI ANDRE VARIAN
Sektretaris Bendahara
KEZIA TRIVENA NATASHA AULIA
MANOPO ANWAR
Anggota Anggota
MOH ALIF INSAN MUH. SHAH MUSLIM

KAMIL SAHI AL-BIMALY

6.2.2 Pembagian Organisasi Kerja
Penyusunan organisasi tim dimaksudkan untuk pengalokasian sumberdaya
anggota kelompok agar memiliki komitmen dan tanggung jawab atas
pembagian tugas yang telah disepakati. Sehingga dengan adanya oganiasi
tim dalam kelompok ini diharapkan semuatugas dapat terorganisir dengan
baik dan benar.
Tabel 5.2 Organisasi Tim Penyusunan Proposal Teknis
Bab 1 pendahuluan Rai andre varian
Bab II Kajian Teori Natasha aulia anwar
Bab III Kajian wilayah studi Kezia trivena manopo
Bab IV Indikator dan Konsep Moh alif insan kamil sahi

Perancangan kawasan
Bab V Desain Survei Muh shah muslim al-bimaly
Bab VI Manajemen Kerja Rai andre varian
6.3 Rencana Anggaran

Rencana Anggaran Rincian anggaran biaya studio merupakan penggunaan uang
yang digunakan selama kegiatan Studio Perancangan dan Pembangunan Kota
berlangsung hingga akhir semester 6.
Tabel 6. 3 Rincian Anggaran Kelompok No Kebutuhan Jumlah/Unit Harga Satuan

Jumlah
No Kebutuhan Jumlah Unit Harga Satuan Jumlah
1 Kertas A4 2 Rim Rp. 50.000 Rp. 100.000
2 Tinta Print 3 Botol Rp. 35.000 Rp. 105.000

3 Foto Copy Rp. 50.000
4 Transportasi 3 Motor Rp. 250.000 Rp. 750.000

Survey 1
5 Konsumsi 5 Orang Rp. 25. 000 Rp. 1.750.000
6 Maket 1 Buah Rp. 600.000 Rp. 3.000.000
7 Banner 1 Buah Rp. 150.000 Rp. 150.000
8 Kertas A0 5 Lembar Rp. 30.000 Rp. 150.000
9 Jilid Laporan 1 Buku Rp. 50.000 Rp. 50.000
10 Biaya Tak Rp. 300.000

Terduga
Total Baiaya Rp. 6.405.000
Perorang Rp. 1.281.000
Sumber: Hasil analisis kelompok, 2021
6.4 Jadwal Pelaksanaan Survei

Tabel 6. 4 Jadwal Pelaksanaan Survei
Februari Maret April
I II III IV I II III IV I II III IV

DAFTAR PUSTAKA
Amdal Angkatan XIV 9-16 Juli 2001. PSL Unila. Bandar Lampung. 58 hal.
Arsyad S.1985.Konservasi Tanah dan Air. Penerbit IPB.Jakarta.
Departemen Pertanian. 2002. Naskah Akademik Penyuluhan Pertanian. Jakarta.
Departemen Pertanian. 2002. Naskah Akademik Penyuluhan Pertanian. Jakarta.
International strategy for diaster redution. 2009. UNISDR terminology on diaster risk
reduction. Switzerland: United station
Jiaravanon, Sumet. 2007. Masa Depan Agribisnis Indonesia : Perspektif Seorang

Praktisi. Bogor: IPB Press.
Jonathan Sarwono, 2007 Analisis Jalur untuk Riset Bisnis dengan SPSS, Yogyakarta :
Andi Offset
Mahi, A.K. 2013. Survei Tanah, Evaluasi dan Perencanaan Penggunaan Lahan.
Bandarlampung: Lembaga Penelitian Universitas Lampung.
Patiung Markus. 2020. Pengembangan Kawasan Agropolitan. 20(1), 3 hal.
Rustiadi, Ernan & Pranoto, Sugimin. 2007. Agropolitan : Membangun Ekonomi

Perdesaan. Crestpent Press. Bogor.
Rustiadi, Ernan dan Pranoto, Sugimin. 2007. Agropolitan, membangun ekonomi

perdesaan. Bogor: Crestpent Press.
Sarahih, B. (1998). Agribisnis Paradigma Baru Pembangunan Ekonomi Berbasis

Pertanian (Kumpulan Pemikiran). Bogor. Yayasan Persada Mulia Indonesia
Shirvani, Hamid. 1985 The Urban Design Process. Van Nostrand Reinhold : New York
Soekartawi. 2003. Pengantar Agroindustri. Jakarta : PT RajaGrafindo Persada. 152 hal.

Sofana, Iwan, 2008, “Membangun Jaringan Komputer”, Bandung : Informatika.
Sumudiningrat, G., Visi dan Misi pembangunan Pertanian Berbasis Pemberdayaan,

(Yogyakarta : IDEA, 2000).
Wildavsky, 1988.”Searching For Savety, New York : Trransaction Publisher Breneau,

dkk 2003, A Framework to quantitatively assess and enhance the seismic resili
of comunities. Earthquakes Spectra.
 Dokumen / Instansi :
Kabupaten Parigi Moutong Dalam Angka 2019. Badan Pusat Statistik
Kabupaten Parigi Moutong Dalam Angka 2018. Badan Pusat Statistik
Kecamatan Sausu Dalam Angka 2019. Badan Pusat Statistik
 Jurnal :
Agus tri basuki .Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan Volume 13, Nomor 1, April
2012, hlm.53-71.
Friedmann, J. and C. Weaver 1979(1980). Territory and Function: The Evolution of

Regional Planning University of California Press, Berkeley.
Lay, Thorne dan Terry C. Wallace. (1995). Modern Global Sesmology. California:
Academic Press
Mahi, A K. 2014. Tata Ruang dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Makalah Kursus
Pasaribu, 1999.Sumur Resapan Air Mengurangi Genangan Banjir Dan Mengembalikan

Persediaan Air. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat Vol.5 No.19 Th.V IKIP
Medan, Medan.
Roidah, Ida syamsu. 2017. Jurnal agribisnis fakultas pertanian

Wildsmith, Diane. 2009. Green Cities Eco Architecture, Symposium on Green Cities.
Bogor Indonesi

 UU / PP / PERDA / Regulasi atau Kebijakan lain :
Peraturan Daerah (PERDA) Parigi Moutong Nomor 2 Tahun 2011 Tentang, Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Parigi Moutong 2010 – 2030
Peraturan menteri dalam negeri 33 tahun 2006 tgl 18 oktober 2006
Peraturan pemerintah nomor 21 tahun 2008 tentang penanggulangan bencana.

Undang - Undang No. 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana
Undang - Undang No. 27 Tahun 2007 Tentang Wilayah Pesisir Dan Pulau - Pulau
Kecil
Undang-undang nomor 25 tahun 2000 tentang Program pembangunan nasional

(PROPENAS)
Undang-undang nomor 26 tahun 2007 tentang penataan ruang
 Website / artikel :
Aliansyah, Muhammad Agil (2017). Banjir bandang terjang Parigi Moutong Sulteng,
300 rumah terendam. Di akses pada tanggal 14 April 2021, dari halaman
https://www.merdeka.com/peristiwa/banjir-bandang-terjang-parigi-moutong-
sulteng-300-rumah-terendam.html
Husain, Abidin (2019). Desa Sausu Piore Langganan Banjir. Di akses pada tanggal
14 April 2021, dari halaman https://paluekspres.com/35545/desa-sausu-piore-
langganan-banjir/
Zulfikar (2020). Sausu Piore Dilanda Banjir, 100 KK Dusun Satu Terisolir. Di akses
pada tanggal 14 April 2021, dari halaman
https://metrosulawesi.id/2020/06/20/sausu-piore-dilanda-banjir-100-kk-
dusun-satu-terisolir/

Lampiran
 Hari/tanggal :
Nama Narasumber :
Instansi : Dinas Pekerjaan Umum Parigi Moutong
Lokasi Instansi : Jl. Trans Sulawesi No.155, Maesa, Parigi, Kabupaten Parigi
Moutong, Sulawesi Tengah 94471, Indonesia
Nama Narasumber :
Jabatan :
a. Menurut bapak/ibu apakah wilayah Kabupaten Parigi Moutong sampai saat

ini menjadi basis tertinggi dalam bidang agropolitannya di Sulawesi Tengah
?
Jawaban :
b. Sejauh apakah peran dari stakeholder dalam hal ini pemerintah dalam
mensupport kedaan agropolitan di Kabupaten Parigi Moutong ?
Jawaban :
c. Dengan keadaan potensi kebencanaan diwilayah Parigi Moutong ini, adakah

upaya mitigasi bencana atau pola pendekatan yang dilakukan pemerintah
dalam melangsungkan sektor agropolitan diwilayah ini ?

Jawaban :
1. Melengkapi data terkait fasilitas sarana Kabupaten Parigi Moutong dan

Kecamatan Sausu, meliputi :
 Sarana Pendidikan
 Sarana Kesehatan
 Sarana Peribadatan
 Sarana Perdagangan
 Sarana Perkantoran
 Sarana RTH
2. Melengkapi data terkait fasilitas prasarana Kabupaten Parigi Moutong dan
Kecamatan Sausu, meliputi :
 Jaringan Listrik
 Jaringan Telekomunikasi
 Jaringan Drainase
 Jaringan Persampahan
 Jaringan Air Bersih
 Jaringan Air Limbah
 Jaringan Jalan
3. Melengkapi Kondisi Kawasan Agropolitan terkait mitigasi bencana di
Kecamatan Sausu, diantaranya :
 Kondisi sarana dan prasarana mitigasi bencana
 Manajemen mitigasi bencana

4. Kondisi kawasan agropolitan Kabupaten Parigi Moutong dan Kecamatan
Sausu, meliputi
 Luas wilayah pertanian lahan basah
 Luas wilayah hutan produksi terbatas
 Luas wilayah hutan produksi tetap
 Luas wilayah hutan yang dapat dikonversi
 Luas wilayah kawasan perkebunan kelapa
 Luas wilayah kawasan perkebunan kakao
 Hari/tanggal :
Nama Narasumber :
Instansi : Kantor Kecamatan Parigi Moutong
Lokasi Instansi : Sausu Trans, Sausu, Parigi Moutong Regency, Central Sulawesi
94473
Nama Narasumber :
Jabatan :
a. Bagaimana tanggapan bapak/ibu terkait potensi pengembangan kawasan
agropolitan diwilayah Kecamatan Sausu berdasarkan RTRW Kabupaten
Parigi Moutong ?
Jawaban :

b. Apakah dengan sektor agropolitan ini membawa dampak signifikan bagi
kemajuan wilayah Kecamatan Sausu ?
Jawaban :
d. Dengan potensi bencana yang ada bagaimana upaya yang telah dilakukan
pemerintah dalam mempertahankan kualitas sektor agropolitan ditengah
potensi kebencanaan ?
Jawaban :
1. Melengkapi data terkait fasilitas sarana Kecamatan Sausu (dokumentasi),

meliputi :
 Sarana RTH
2. Melengkapi data terkait fasilitas prasarana Kecamatan Sausu (dokumentasi),
meliputi :

 Jaringan Jalan
Kecamatan Sausu (dokumentasi), diantaranya :
4. Keadaan jumlah penduduk serta tingkat kesejahteraan sosial
5. Keadaan data tingkat mata pencaharian masyarakat serta juga jumlah
pendapatan masyarakat.
6. Kondisi kawasan agropolitannya, meliputi :
7. Kondisi kawasan agropolitan yang berbasis mitigasi bencana, :
 Kondisi mitigasi bencana dengan konsep green city

 Hari/tanggal :
Nama Narasumber :
Instansi : Kantor Kelurahan Piore
Lokasi Instansi : -
Nama Narasumber :
Jabatan :
a. Apakah bapak/ibu setuju dengan pengembangan kawasan agropoitan
dilakukan nantinya diwilayah Kelurahan ini ?
Jawaban :
b. Bagaimanakah menurut bapak/ibu potensi kebencanaan diwilayah ini yang
merugikan sektor perekonomian masyarakat ?
Jawaban :
c. Mengapa kelurahan ini terus dilanda oleh banjir? Serta sejauh mana
penanganan yang pemerintah lakukan dalam menangani persoalan ini ?
Jawaban :

1. Melengkapi data terkait fasilitas sarana Kecamatan Sausu (dokumentasi),
meliputi :
 Sarana RTH
2. Melengkapi data terkait fasilitas prasarana Kecamatan Sausu (dokumentasi),
meliputi :
 Jaringan Jalan
Kecamatan Sausu (dokumentasi), diantaranya :
4. Kondisi kawasan agropolitannya, meliputi :

5. Kondisi kawasan agropolitan yang berbasis mitigasi bencana, :
 Kondisi mitigasi bencana dengan konsep green city


PROPTEK Kelompok. 5

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PROPTEK Kelompok. 5

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

“Perancangan Kota Tangguh Bencana Pada Kawasan Agropolitan Di

Desa Piore, Kecamatan Sausu, Kabupaten Parigi Moutong”

Rai Andre Varian F23118001

Muh. Shah Muslim Al-bimaly F23118054

Kezia Trivena Manopo F23118133

Alif Insan Kamil F23118149

Natasha Aulia Anwar F23118172

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Palu, 04 Maret 2021

Tabel I. 1 Kerangka Pikir .......................................................................................................10

Untuk mencapai pembangunan ekonomi yang efisien dapat dilakukan dengan

Kabupaten Parigi Moutong merupakan salah satu wilayah dengan kategori

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 1

Berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Parigi Moutong Nomor 2 Tahun 2011

Berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Parigi Moutong Nomor 2 Tahun 2011

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 2

o 19 Juni 2020 mengakibatkan 100 KK warga terisolir dan mengakibatkan

Dengan potensi kebencanaan ini maka perlu adanya kajian mengenai

1.2 Rumusan Masalah

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 3

1.3 Tujuan dan Sasaran

1. Mengidentifikasi potensi isu dan permasalahan wilayah perancangan

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 4

 Sebelah Utara : Teluk Tomini

Kecamatan ini memiliki 10 desa, diantaranya : Desa Maleali, Sausu Piore,

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 5

o Sebelah Utara : Teluk Tomini

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 6

BAB III KAJIAN WILAYAH STUDI

BAB IV INDIKATOR DAN KONSEP PERANCANGAN KAWASAN

BAB V DESAIN SURVEI

BAB VI MANAJEMEN KERJA

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 7

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 8

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 9

Tabel I. 1 Kerangka Pikir

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 10

Pembangunan perkotaan saat ini mengarah kepada suatu konsep kota

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 11

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 12

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 13

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 14

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 15

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 16

2.3 Kota Tangguh Bencana Pada Kawasan Agropolitan

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 17

2.4 Best Practice

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 18

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 19

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 20

3. Agropolitan (Mahi 2014:1) Agropolitan adalah suatu konsep pembangunan

(Markus Patiung, 2020) Prinsip keberhasilan kegiatan pengembangan  Infrastruktur fisik,

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 21

Sumber : Hasil analisis kelompok. 2021

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 22

Berdasarkan posisi geografisnya, Kabupaten Parigi Moutong memiliki batas-batas:

o Sebelah Utara : Kabupaten Buol, Kabupaten Toli-Toli, dan Provinsi Gorontalo

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 23

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 24

Kecamatan Ibukota Kecamatan Luas ¹ (km²)

Studio Perancangan dan Pembangunan Kota 25

3.1.2 Kondisi Geografis

3.1.3 Kondisi Topografi

Landform wilayah Kabupaten Parigi Moutong terdiri dari dataran rendah