BUKU JAWABAN TUGAS MATA KULIAH

TUGAS 1

Nama Mahasiswa : PUTRI MAWAR SARY

Nomor Induk Mahasiswa/ NIM : 044214389

Kode/Nama Mata Kuliah : ADPU4332/Hukum Administrasi Negara

Kode/Nama UPBJJ : UPBJJ UT PANGKAL PINANG

Masa Ujian : 2022/23.2(2023.1)

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
1. (A) Perbuatan Administrasi Negara Yang Bersifat Yuridis adalah kegiatan atau
aktifitas yang menciptakan hubungan HAN (administratief rechtelijke rechts
betreckkingen) antara pihak penguasa negara dengan para warga masyarakat yang
bersangkutan. Perbuatan HAN tersebut harus memenuhi syarat seperti : kepentingan
umum atau perlindungan atau pengamanan kepentingan masyarakat, karena perbuatan
HAN tersebut adalah perbuatan hukum sepihak (eenzijdige rechtshandelingen) yang
mengikat masyarakat yang bersangkutan karena wewenang UU. Perbuatan
administrasi negara yang bersifat yuridis menurut Prajudi Atmosudirdjo yang dikenal
dengan nama Keputusan Pemerintah adalah:

a. Penetapan (Beschikking, administrative, discretion) yaitu perbuatan sepihak yang

bersifat administrasi negara yang dilakukan oleh pejabat atau instansi penguasa
negara yang berwenang.
b. Rencana (plan) adalah: - suatu perbuatan administrasi negara yang menciptakan
hubungan hukum (yang mengikat) antara penguasa dan warga masyarakat. -
seperangkat tindakan-tindakan yang terpadu dengan tujuan agar tercipta suatu
keadaan yang tertib bilamana tindakan-tindakan tersebut telah selesai di
realisasikan.
c. Norma Jabaran (Concrete Norm Geving): perbuatan hukum dari penguasa
administrasi yang membuat norma-norma agar isi dari UU dapat bersifat konkret
dan praktis sehingga dapat diterapkan menurut keadaan waktu dan tempat. Seperti
jutlak dari UU atau penjabaran dari UU. Contoh: PP, Inpres
d. Legislasi Semu (Pseudo Wetgeving): pejabat administrasi juga berwenang untuk
membuat aturan-aturan hukum yang dimaksudkan sebagai garis pedoman
pelaksanaan police (kebijaksanaan suatu ketentuan UU) yang dipublikasikan secara
luas

(B) Sumber Hukum formil adalah sumber hokum yang dikenal dan digali dalam
bentuknya (peraturan perundang-undangan). Karena bentuknya tersebut maka sumber
hukum formil diketahui dan ditaati sehingga memperoleh kekuatan hukum. Perlu
diketahui bahwa selama belum mempunyai bentuk, maka sutau hukum baru hanya
merupakan perasaan hukum atau cita-cita hukum yang belum mempunyai kekuatan
mengikat. Sumber hukum formil terdiri dari undang-undang (statude), kebiasaan
(custom), keputusan-keputusan hakim (jurisprudence, jurisprudentie), traktat (treaty)
dan pendapat sarjana hukum (doktrin). Selain lima sumber hukum tersebut, juga
terdapat sumber hukum yang tidak normal yaitu revolusi (coup d’etat). Apabila ada
seseorang yang melanggar undang-undang tersebut, maka ia tidak diperkenankan
untuk membela atau membebaskan dirinya dengan alasan tidak tahu menahu mengenai
adanya undang-undang tersebut. Misalnya seorang penjahat dengan kewarganegaraan
asing melakukan kejahatan di Indonesia, maka Indonesia berhak menerapkan
 yurisdiksinya (kewenangan) pada penjahat tersebut. Azas territorial juga berarti
Negara lain tidak boleh mencampuri dan melanggar batas wilayah suatu Negara.

2. (A) Pola operasi pemerintahan yang diterapkan dalam kasus pada pertanyaan
adalah operasi pengendalian langsung.
Menurut analisis saya, setiap kebijakan harus memiliki tujuan agar kebijakan tersebut
dapat dirasakan manfaatnya bagi masyarakat.
Penjelasan bahwa pola operasi pemerintahan yang diterapkan dalam kasus pada
pertanyaan adalah operasi pengendalian langsung, karena kepala daerah X turun
langsung untuk memantau pelaksanaan kebijakan yang telah dikeluarkannya untuk
penanganan banjir. Operasi pengendalian langsung itu dibutuhkan untuk
memastikan aparat pemerintahan yang ada dibawah kepala daerah, benar-benar
menjalankan kebijakan sesuai yang sudah ditetapkan, sehingga kebijakan itu dapat
tepat sasaran, dan bisa berguna bagi masyarakat.
(B) Setiap kebijakan harus memiliki tujuan karena pasti ada latar belakang mengapa
kebijakan itu dikeluarkan. Dalam kasus pada pertanyaan, kebijakan Jumat bersih
diberlakukan, karena wilayah X sering terjadi banjir. Oleh karena itu dibutuhkan
langkah-langkah yang diambil pemerintah untuk mengatasi permasalahan banjir, yaitu
dengan memberlakukan kebijakan Jumat Bersih yang melibatkan semua aparat
pemerintahan daerah bersangkutan besaerta masyarakat. Tujuan kebijakan tersebut
adalah menjadikan wilayah X sebagai kawasan sehat, bersih sehingga bebas banjir

3. (A) Hak yang harus diterima sebagai CPNS Yaitu

1. Gaji Bulanan sebesar 100% dari daftar gaji yang berlaku beserta tunjangan-
tunjangan yang wajib didapatkan sesuai ketentuyan yang berlaku meliputi
tunjangan keluarga, tunjangan jabatan, tunjangan pangan dan tunjangan keluarga
2. Kenaikan pangkat
3. Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan
4. Hak cuti meliputi cuti tahunan, cuti besar, cuti sakit, cuti bersalin, cuti karena alas
an penting dan cuti diluar tanggungan negara
5. Tunjangan duka Adapun bantuan duka diberikan jika seorang PNS telah tewas
akibat dari hal-hal yang diatur dalam pasal 1 huruf PP Nomor 12 Tahun 1981:
1. Meninggal dunia dalam dan karena menjalankan tugas kewajibannya
2. Meninngal dunia dalam keadaan yangt ada hubungannya dengan tugas dinas
3. Meninggal dunia yang langsung diakibatkan oleh luka atau cacat rohani atau
jasmani
4. Meninggal dunia karena perbuatan anasir yang tidak bertanggung jawab
6. Tunjangan pension
(B) Menurut PP Nomor 12 tahun 2002, kenaikan pangkat regular pada Pegawai
Negeri Sipil hanya bisa diberikan kepada PNS yang termasuk kategori dibawah ini.
1. tidak menududuki jabatan structural atau jabatan fungsional tertentu
2. melaksanakan tugas belajar dan sebelumnya tidak menduduki jabatan structural
atau jabatan fungsional tertentu serta dipekerjakan atau diperbantukan secara penuh
diluar instansi induk dan tidak menduduki jabatan structural atau jabatan fungsional
tertentu.
Disamping harus memnuhi kualifikasi PNS sebagaimana ketentuan di atas, PNS
tersebut juga harus memenuhi persyaratan untuk kenaikan pangkay regular sebagai
berikut :
1. Telah 4 tahun dalam pangkat terakhir
2. Daftar penilai pelaksanaan pekerjaan setiap unsurnya sekurang-kurangnya bernilai
baik dalam dua tahun terakhir
3. Lulus ujian dinas bagi kenaikan pagkat yang akan pindah golongan kecuali telah
dibebaskan dari Pendidikan / Pendidikan dan pelatihan yang telah diikuti
4. Tidak akan melampaui pangkat atasannya
5. Belum mencapai pangkat tertinggi yang ditetapkan bagi jabatannya.