FAKULTI PERNIAGAAN DAN PENGURUSAN

BBEK4203

PRINSIP MAKROEKONOMI

TAJUK TUGASAN:
POLISI FISKAL

Nama:
No Matrikulasi:
No. Kad Pengenalan:
No. Telefon: Alamat E-mail:

Pusat Pembelajaran:

SEPT 2018

0
ISI KANDUNGAN

MUKA

BIL. TAJUK SURAT

ISI KANDUNGAN 1
1.0 PENGENALAN 2–3
1.1 POLISI FISKAL 3–4
KESAN-KESAN TINDAKAN KERAJAAN TERHADAP PENCAPAIAN
2.0 PERTUMBUHAN EKONOMI JANGKA PANJANG. 5–6
KESAN-KESAN TINDAKAN KERAJAAN TERHADAP PENCAPAIAN
3.0 MENSTABILKAN INFLASI JANGKA PANJANG. 7–8
KESAN-KESAN TINDAKAN KERAJAAN TERHADAP PENCAPAIAN
4.0 GUNA TENAGA PENUH JANGKA PANJANG. 9 – 10
CADANGAN UNTUK MENCAPAI MATLAMAT MAKROEKONOMI

5.0 DENGAN MENGGUNAKAN POLISI FISKAL DI MALAYSIA. 10 -12

6.0 KESIMPULAN 13
7.0 RUJUKAN 14– 15

1.0 PENGENALAN

Polisi fiskal kerajaan bukan sahaja membantu memungut sumber tetapi dapat
digunakan bagi tujuan meningkatkan taraf hidup di kalangan golongan miskin. Kerajaan
juga membelanjakan hasil kerajaan dalam bentuk projek-projek yang boleh meningkatkan
kualiti hidup dan keupayaan menambahkan pendapatan rakyat terutamanya golongan

1
miskin. Barang dan perkhidmatan yang membawa implikasi sosial yang besar sewajarnya
disediakan oleh kerajaan supaya membolehkan semua pihak mendapat faedah. Rakyat
diberi peluang mendapatkannya secara percuma atau pada kadar bayaran yang rendah.
Tanpa pembiayaan ini mungkin menyebabkan golongan miskin tidak mampu menikmati
taraf hidup yang lebih baik kerana pihak swasta akan mengenakan bayaran yang tinggi
bagi menjual barangan berkenaan. Salah satu cara yang dapat digunakan oleh kerajaan
untuk mengatasi masalah lompang inflasi dan deflasi ialah melalui Polisi fiskal. Polisi
fiskal ini boleh digunakan melalui tiga cara iaitu :

a) Mengubah cukai

Perubahan cukai dapat dilakukan ke atas cukai-cukai yang dikutip daripada individu atau
firma. Untuk menghadapi pengangguran, kerajaan akan mengurangkan cukai. Cukai yang
lebih rendah akan menyebabkan pendapatan boleh guna rumahtangga bertambah dan
dapat meningkatkan penggunaan. Ia juga menyebabkan keuntungan selepas cukai
bertambah dan lebih banyak wang dapat digunakan untuk membuat pelaburan.

b) Mengubah perbelanjaan kerajaan

Dalam masa inflasi, kerajaan perlu mengurangkan perbelanjaannya bagi menurunkan

perbelanjaan agregat dan mengurangkan kadar inflasi. Pada masa berlakunya kadar
pengangguran yang tinggi, kerajaan akan bertindak menambahkan perbelanjaan agregat
Supaya dapat menggalakkan perkembangan aktiviti ekonomi. Walau bagaimanapun,
kebanyakan negara selalunya membuat pertimbangan yang teliti sebelum melaksanakan
Polisi ini disebabkan beberapa kesan buruk yang mungkin timbul. Hal ini berlaku kerana
kerajaan terpaksa meminjam dan menambahkan hutang negara untuk membiayai
peningkatan dalam perbelanjaan sedangkan pinjaman secara berterusan dan dalam jumlah
yang banyak akan menyebabkan berlakunya inflasi pula. Keadaan akan menjadi lebih
buruk jika kerajaan perlu meminjam daripada sumber luar negeri kerana jumlah
matawang asing yang banyak perlu disediakan untuk membayar pinjaman dan faedahnya.

c) Mengubah cukai dan perbelanjaan kerajaan secara serentak

2
Teknik ini boleh dilakukan melalui dua cara iaitu dengan mengubah cukai dan
perbelanjaan kerajaan ke arah yang bertentangan, iaitu apabila cukai dinaikkan maka
perbelanjaan kerajaan dikurangkan dan sebaliknya. Ataupun, cukai dan perbelanjaan
kerajaan berubah ke arah bersamaan. Tujuan teknik kedua ialah untuk mencapai
belanjawan berimbang. Kedudukan kewangan Malaysia dalam tahun-tahun akan datang
bergantung kepada usaha untuk meningkatkan hasil cukai, meningkatkan produktiviti
perbelanjaan awam, meningkatkan tabungan, dan memperbaiki kecekapan perusahaan-
perusahaan awam. Langkah-langkah ini akan dapat mengurangkan jurang fiskal yang
wujud dan mengecilkan saiz hutang awam. Salah satu cara yang perlu dilakukan untuk
meningkatkan keupayaan cukai ialah mengubah suai perbelanjaan awam. Selain daripada
meningkatkan hasil cukai, langkah-langkah untuk memperbaiki imbangan belanjawan
melibatkanusahausaha untuk mengurangkan perbelanjaan yang membazir atau
meningkatkan produktiviti sektor awam. Ini tidak bermaksud perbelanjaan awam perlu
dikurangkan bagi semua aktiviti sektor awam kerana langkah seperti ini akan
menjejaskan keupayaan produktif sektor-sektor berkenaan dan juga mengurangkan
kebajikan awam. Pengurangan perbelanjaan sepatutnya ditujukan kepada perbelanjaan
yang memberikan faedah yang kecil kepada masyarakat atau yang melibatkan kos yang
terlalu tinggi. Untuk menentukan aktiviti mana yang perlu diteruskan dan yang mana
perlu dikecilkan, kajian yang menyeluruh secara tahunan bagi semua aktiviti sektor awam
perlu dilakukan.

1.1. POLISI FISKAL

a) Definisi Polisi Fiskal

Polisi Fiskal atau Polisi belanjawan ialah langkah-langkah kerajaan mengubah

perbelanjaan kerajaan dan struktur pencukaian dalam usaha mempengaruhi tingkat
perbelanjaan agregat dalam ekonomi. Dalam ayat yang lebih ringkas Polisi ini
merujuk kepada langkah atau tindakan kerajaan menggunakan cukai dan perbelanjaan
kerajaan untuk mengatasi masalah ekonomi di mana apabila apabila berlaku
kemelesetan ekonomi dan pengganguran kerajaan akan menurunkan cukai dan
meningkatkan perbelanjaan kerajaan.

3
 b) Objektif Polisi Fiskal

Polisi fiskal dijalankan bagi mencapai objektif kebajikan, pertumbuhan,

pembangunan dan keseimbangan agihan harta. Dalam huraian sebelumnya telah
dijelaskan bahawa Polisi (polisi) fiskal merupakan Polisi yang melibatkan hasil
(percukaian) dan perbelanjaan kerajaan. Dengan kata lain, ia merupakan langkah
mengubah corak perbelanjaan kerajaan dan sistem percukaian untuk mempengaruhi
kedudukan ekonomi negara. Polisi fiskal yang berkesan boleh membawa kestabilan
ekonomi serta langsung mengatasi masalah ekonomi seperti inflasi dan pengangguran.

c) Alat Fiskal dan Mekanisme

Alat Polisi Fiskal terbahagi kepada dua (2) iaitu Perbelanjaan Kerajaan dan Cukai.
Mekannisme Polisi fiskal juga terbahagi kepada dua (2) iaitu Polisi Fiskal Automatik
dan Polisi Fiskal Budi Bicara. Polisi Fiskal Budibicara merujuk kepada usaha
kerajaan di dalam melakukan perubahan terhadap cukai dan perbelanjaan kerajaan
dalam usaha mengatasi masalah ekonomi apabila Polisi fiskal automatik sudah tidak
berkesan. Terdapat tiga (3) cara untuk melaksanakan Polisi Fiskal Budi Bicara iaitu
Mengubah Perbelanjaan Kerajaan Sahaja, Mengubah Cukai Sahaja dan Mengubah
Perbelanjaan Kerajaan dan Cukai secara serentak.

2.0 KESAN-KESAN TINDAKAN KERAJAAN TERHADAP PENCAPAIAN

PERTUMBUHAN EKONOMI JANGKA PANJANG.

Seperti semasa fasa pasca penjajahan awal, Malaysia bergerak kembali untuk
memproses sumber pertanian dan mineralnya. Satu-satunya perbezaan adalah bahawa
komoditi itu sendiri telah berubah. Getah dan timah telah beralih ke minyak sawit dan

4
petroleum. Pemprosesan petroleum dan pemprosesan kelapa sawit masing-masing kini lebih
besar daripada elektronik. Data terkini dari Jabatan Perangkaan Malaysia (2014)
menunjukkan penapisan petroleum menyumbang hampir 19% pengeluaran pembuatan pada
tahun 2012, manakala pemprosesan kelapa sawit adalah 12.1%. Walaupun negara-negara
berpendapatan rendah dan rendah sering digalakkan untuk memproses keluaran pertanian
atau mineral sebelum eksport untuk menambah kandungan nilai tambah, Malaysia muncul
contoh yang jarang berlaku di negara berpendapatan menengah ke atas - berpindah ke status
berpendapatan tinggi - penindasan atau bahkan membalikkan kejayaannya sebelum ini.

Pemberhentian pembuatan ini telah dikaitkan dengan penguncupan keseluruhan dalam

bahagian KDNK, yang jatuh secara beransur-ansur selama bertahun-tahun menjadi 24% pada
tahun 2008 - dan masih kekal sejak itu. Malaysia mungkin mengalami 'deindustrialisasi
pramatang' cara Rodicles (2015) baru-baru ini memberi amaran. Tetapi tidak seperti negara-
negara lain yang mempunyai pengalaman yang sama, kes Malaysia kelihatan lebih banyak
dipandu Polisi daripada disebabkan oleh gangguan teknologi atau perdagangan dan
globalisasi.

Kebimbangan utama mengenai pemprosesan petroleum dan pemprosesan minyak

sawit ialah mereka berintensifkan modal dan menjana sedikit pekerjaan. Walaupun
kepentingan mereka dalam output keseluruhan, mereka hanya mengambil sedikit bahagian
pekerjaan. Hanya 14,400 pekerja yang bekerja dalam pengeluaran produk petroleum ditapis,
berbanding dengan hampir 200,000 pembuatan elektronik, sumber utama pekerjaan di sektor
ini. Juga, pergantungan yang lebih besar terhadap pemprosesan komoditi meningkatkan
kelemahan terhadap ketidakstabilan harga komoditi, seperti yang kita saksikan pada tahun
2015.

Sebenarnya, ini juga berlaku di dalam elektronik, memandangkan Malaysia masih

terjejas di hujung nilai rantaian pembuatan elektronik. Pekerja dalam pembuatan Malaysia
kekal dan berkemahiran rendah yang besar, dengan lebih daripada 80% dengan ijazah sekolah
menengah, dan hanya 7% daripada pekerja pembuatan yang memegang ijazah universiti.

Bahagian terbesar pekerja pembuatan adalah pembekal loji dan mesin - dengan purata
gaji tahunan sekitar $ 4,000, ketika pendapatan per kapita rata-rata $ 11,000. Satu sebab bagi

5
perbezaan pendapatan dan pendapatan per kapita adalah berkaitan dengan jumlah pekerja
migran yang tinggi, dianggarkan 500,000 daripada 1.8 juta pekerja (World Bank 2013). Ia
adalah rahsia terbuka bahawa terdapat ramai pekerja asing yang tidak tercatat atau tidak
bayar yang dibayar lebih sedikit. Dan walaupun upah mereka tidak secara langsung
dicerminkan dalam data rasmi, kehadiran mereka menyimpan upah pekerja yang direkodkan
lebih rendah dari yang lain.

Menjana semula pembuatan tidak mungkin tanpa pembaikan polisi semasa. Terdapat
pengiktirafan yang semakin meningkat bahawa banyak masalah negara - termasuk
kemerosotan dalam pelaburan swasta - berakar umbi dalam penyimpangan hasil daripada
reka bentuk dan pelaksanaan Polisi Ekonomi Baru 1970-1990 (DEB) dan penjelmaan
berikutnya (Menon and Woo 2014 ). Ini juga telah diakui oleh penyokong utama Polisi Baru
dalam memoarnya yang baru-baru ini (Mahathir 2011). Syarikat-syarikat yang berkaitan
dengan kerajaan telah berusaha untuk mengedarkan semula pengedaran ekonomi perkauman
yang kini menghalang pelaburan swasta dalam kebanyakan sektor ekonomi, termasuk
pembuatan (Menon dan Ng 2013). Mungkin ia menangani kesan bahawa syarikat yang
berkaitan dengan kerajaan mempunyai pelaburan swasta yang merupakan faktor yang paling
penting dalam menghidupkan semula sektor perkilangan, dan lebih banyak daripada
gangguan lain yang berkaitan dengan program pengedaran semula.

Walaupun Malaysia masih boleh mencapai ambang teknikal status berpendapatan

tinggi dalam beberapa tahun - dengan menganggap krisis ekonomi dapat dielakkan sebelum
itu - ia masih bermakna sedikit untuk kebajikan kebanyakan pekerja dalam pembuatan jika ia
meneruskan perjalanannya ke belakang.

3.0 KESAN-KESAN TINDAKAN KERAJAAN TERHADAP PENCAPAIAN

MENSTABILKAN INFLASI JANGKA PANJANG.

Polisi fiskal boleh menggalakkan kestabilan makroekonomi dengan mengekalkan

permintaan agregat dan pendapatan sektor swasta semasa kemerosotan ekonomi dan dengan
menyederhanakan aktiviti ekonomi dalam tempoh pertumbuhan yang kukuh.

6
 Fungsi penstabilan penting Polisi fiskal beroperasi melalui apa yang dikenali sebagai
"penstabil fiskal automatik". Kerja-kerja ini melalui kesan turun naik ekonomi ke atas
belanjawan kerajaan dan tidak memerlukan keputusan jangka pendek oleh pembuat Polisi.
Saiz kutipan cukai dan bayaran pemindahan, misalnya, secara langsung dikaitkan dengan
kedudukan kitaran ekonomi dan menyesuaikan dengan cara yang membantu menstabilkan
permintaan agregat dan pendapatan sektor swasta. Penstabil automatik mempunyai beberapa
ciri yang diingini. Pertama, mereka bertindak balas dengan cara yang tepat pada masanya dan
dapat dilihat. Ini membantu ejen-ejen ekonomi untuk membentuk harapan yang betul dan
meningkatkan keyakinan mereka. Kedua, mereka bertindak balas dengan intensiti yang
disesuaikan dengan saiz penyelewengan keadaan ekonomi dari apa yang diharapkan apabila
pelan belanjawan diluluskan. Ketiga, penstabil automatik beroperasi secara simetrik ke atas
kitaran ekonomi, menyederhanakan pemanasan melampau dalam tempoh boom dan
menyokong aktiviti ekonomi semasa kemelesetan ekonomi tanpa menjejaskan kekukuhan
Polisi kedudukan belanjawan, asalkan fluktuasi tetap seimbang.

Pada prinsipnya, penstabilan juga dapat dihasilkan dari pembuatan kebijakan fiskal
yang tidak tepat, di mana pemerintah secara aktif memutuskan untuk menyesuaikan
perbelanjaan atau cukai sebagai tindak balas terhadap perubahan dalam kegiatan ekonomi.
Walau bagaimanapun, saya berpendapat bahawa Polisi fiskal budi bicara biasanya tidak
sesuai untuk pengurusan permintaan, seperti percubaan untuk mengurus permintaan agregat
melalui langkah-langkah fiskal budi bicara yang sering ditunjukkan. Pertama, Polisi
discretionary dapat menjejaskan kesihatan kedudukan belanjawan, memandangkan kerajaan
lebih mudah untuk menurunkan cukai dan meningkatkan perbelanjaan pada masa
pertumbuhan yang rendah daripada melakukan sebaliknya semasa peningkatan ekonomi. Ini
mendorong kecenderungan kenaikan berterusan dalam hutang awam dan beban cukai.
Sebaliknya, ini mungkin memberi kesan buruk terhadap prospek pertumbuhan jangka
panjang ekonomi kerana cukai yang tinggi mengurangkan insentif untuk bekerja, melabur
dan berinovasi. Kedua, banyak ciri penstabil automatik yang diinginkan hampir tidak dapat
direplikasi oleh reaksi discretionary pembuat Polisi. Sebagai contoh, perubahan cukai
biasanya harus diterima pakai oleh Parlimen dan pelaksanaannya biasanya mengikut masa
proses penetapan anggaran dengan lagi.

Jelas sekali, fungsi penstabilan jangka pendek Polisi fiskal boleh menjadi sangat
penting bagi negara-negara yang merupakan sebahagian daripada kesatuan kewangan, kerana

7
kadar faedah nominal dan kadar pertukaran tidak menyesuaikan diri dengan situasi negara
masing-masing tetapi dengan kesatuan sebagai keseluruhannya. Polisi fiskal kemudian
menjadi instrumen penting untuk menstabilkan permintaan dan keluaran dalam negeri, yang
tetap dalam domain pemerintah individu. Walau bagaimanapun, pada masa yang sama,
batasan Polisi fiskal aktif mungkin lebih besar apabila terdapat peningkatan ketidakpastian
tentang perkembangan pendapatan masa depan. Ini adalah kes hari ini di banyak negara
Eropah di mana terdapat kebimbangan yang semakin meningkat mengenai kesukaran yang
dihadapi oleh sistem pencen dan sistem penjagaan kesihatan awam memandangkan trend
demografi. Di bawah keadaan sedemikian, pemotongan dan perbelanjaan cukai
berorientasikan kitaran yang meningkat hari ini hanya boleh diterjemahkan ke dalam cukai
yang lebih tinggi atau perbelanjaan yang lebih rendah esok. Menyedari ini, orang ramai
mungkin bertindak balas terhadap perkembangan fiskal dengan meningkatkan penjimatan
berjaga daripada penggunaan.

Polisi budi bicara sebenarnya mencerminkan selera yang berubah-ubah mengenai saiz
sektor awam yang diingini, mengenai keutamaan perbelanjaan awam, dan mengenai tahap
dan ciri-ciri cukai. Polisi-Polisi ini menentukan struktur kewangan awam dan memberi kesan
besar terhadap fungsi ekonomi tetapi juga ciri penstabil automatik negara. Keputusan Polisi
fiskal diskret juga diperlukan untuk memelihara kelangsungan kewangan awam dalam jangka
sederhana. Ini adalah prasyarat untuk penstabil automatik untuk beroperasi dengan bebas,
kerana Polisi fiskal hanya boleh bertindak sebagai alat penstabilan yang berkesan apabila
terdapat ruang yang diperlukan untuk bergerak.

Pengalaman negara-negara perindustrian dalam dekad-dekad kebelakangan ini jelas

menunjukkan bahawa ketidakseimbangan fiskal yang berterusan membatasi ruang untuk
Polisi fiskal untuk menstabilkan ekonomi.

4.0 KESAN-KESAN TINDAKAN KERAJAAN TERHADAP PENCAPAIAN GUNA

TENAGA PENUH JANGKA PANJANG.

Pengangguran kebiasaannya dikaitkan dengan penawaran buruh yang

berlebihan di pasaran. Kesan daripada aktiviti ekonomi yang tidak berkembang bakal
mewujudkan masalah yang sering melanda kawasan luar bandar iaitu masalah dalam
menyediakan peluang pekerjaan yang mencukupi. Namun, keadaan ini bukan hanya

8
terjadi di kawasan luar bandar bahkan ia juga kini menular di kawasan bandar dan
negara-negara membangun yang lain. Perkara ini kebiasaannya terjadi disebabkan
oleh kekosongan pekerjaan atau jawatan yang ada tidak dapat dipenuhi atas sebab-
sebab tertentu. Mungkin sebab-sebab yang dimaksudkan berpunca daripada pihak
yang sedang menganggur ataupun dari pihak majikan itu sendiri.

Maka faktor-faktor penyebab pengangguran ini boleh dilihat dari sudut

permintaan dan juga penawaran buruh. Terdapat banyak kajian yang telah dilakukan
dalam mengkaji faktor mengapa pengangguran berlaku sama ada dari segi
mikroekonomi mahupun makroekonomi. Dalam mengkaji hubungan pemboleh ubah
mikro dan makro ekonomi, pelbagai jenis model teoritikal telah digunakan. Kajian
lebih tertumpu kepada faktor upah, tingkat keluaran, harga, kadar bunga, inflasi,
pelaburan langsung asing dan sebagainya.

Di Malaysia, kerajaan lebih memfokuskan kepada empat pemboleh ubah

makroekonomi yang mempengaruhi kadar pengangguran iaitu kadar pertumbuhan
ekonomi benar, keterbukaan ekonomi, kadar pertumbuhan FDI benar dan juga kadar
inflasi. Kadar pengangguran di Malaysia dilihat sangat signifikan yang dipengaruhi
oleh keterbukaan ekonomi pada aras 1 peratus dan kadar pertumbuhan ekonomi benar
pada aras 5 peratus. Pemboleh ubah ini akan mempengaruhi kadar pengangguran
dalam jangka masa pendek dan juga panjang. Kadar pengangguran dalam jangka
masa pendek dipengaruhi oleh kadar pertumbuhan pelaburan asing benar. Kadar
inflasi bagaimanapun tidak signifikan dalam mempengaruhi kadar pengangguran
untuk kedua-dua tempoh jangka masa.

Justeru, Polisi kewangan dan kawalan pemboleh ubah makroekonomi dilihat

berupaya untuk meletakkan kadar pengangguran di Malaysia kekal rendah disamping
meningkatkan lagi liberalisasi dalam perdagangan selain perlaksaan Polisi fiskal
sebagai penyumbang kepada pertumbuhan ekonomi untuk jangka masa panjang.
Kerajaan dilihat menggunakan strategi memberi insentif tertentu dalam menggalakkan
kemasukan pelabur langsung asing memandangkan FDI berupaya menyumbang
dalam penawaran peluang pekerjaan untuk jangka masa pendek. Akan tetapi, tumpuan
yang paling utama perlulah diberikan kepada kemasukan FDI yang berkualiti serta

9
 berteknologi tinggi selaras dengan pelan transformasi negara dalam menjadikan
negara Malaysia sebagai negara yang berpendapatan tinggi menjelang 2020.

5.0 CADANGAN UNTUK MENCAPAI MATLAMAT MAKROEKONOMI DENGAN

MENGGUNAKAN POLISI FISKAL DI MALAYSIA.

Bagi memastikan pertumbuhan ekonomi Malaysia sentiasa bergerak seiring dengan Polisi
kewangan negara yang diperkenalkan, terdapat beberapa cadangan yang wajar
dipertimbangkan bagi menjadikan pertumbuhan ekonomi negara ini lebih efisien, kompetitif,
dan yang paling penting adalah berdaya tahan dalam mengharungi apa jua cabaran yang
mendatang. Kerajaan perlu meneliti dan mengambil inisiatif segera dengan cadangan yang
akan diutarakan ini dalam merangsang dan memantapkan lagi pasaran modal negara. Antara
cadangan yang diusulkan adalah seperti berikut:-

(i) Menggalakkan pelaburan swasta

(ii) Mengukuhkan daya saing negara
(iii) Membangunkan punca pertumbuhan alternatif
(iv) Meningkatkan keberkesanan sistem penyampaian

5.1 Menggalakkan Pelaburan Swasta

Demi memastikan pertumbuhan ekonomi negara dapat dikecapi, sektor

swasta perlu memainkan semula peranan selaku pemacu pertumbuhan
ekonomi negara. Sektor swasta bukan sahaja perlu meningkatkan pelaburan
sedia ada, malah perlu juga untuk meneroka peluang pelaburan baru.
Memandangkan pelaburan asing langsung (FDI) yang telah berkurangan
disebabkan persekitaran global yang tidak menentu, maka langkah-langkah
berikut perlu dilakukan demi menggalakkan inisiatif pelaburan swasta:-
(i) Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS) sebagai pemangkin
pertumbuhan ekonomi.
(ii) Melonggarkan Garis Panduan Jawatankuasa Pelaburan Asing(FIC)

10
5.2 Mengukuhkan Daya Saing Negara

Insentif cukai sedia ada perlu diperbaiki lagi demi mempertingkatkan

daya saing negara. Antara langkah yang patut dilakukan adalah seperti
memanjangkan tempoh Taraf Perintis dan juga Elaun Cukai Pelaburan di
bawah skim pra-pakej dimana Taraf Perintis mendapat pengecualian cukai
sepenuhnya untuk tempoh 10 tahun atau Elaun Cukai Pelaburan 100% untuk
jangkamasa 5 tahun diberikan mengikut kes demi kes.
Selain daripada itu, dalam usaha mengukuhkan pertumbuhan ekonomi,
barangan keluaran tempatan perlu dipasarkan secara meluas di luar negara.
Firma-firma yang terlibat dalam memasarkan barangan tempatan ini
seharusnya diberikan pengecualian cukai ke atas pendapatan statuori iaitu
bersamaan 20% daripada nilai peningkatan eksport. Disamping itu, aktiviti
nilai juga perlu ditambah di dalam zon perindustrian bebas atau gudang
pengilangan berlesen kerana pada masa ini perkara tersebut perlu mendapat
kelulusan daripada Menteri Kewangan terlebih dahulu.

5.3 Membangunkan punca pertumbuhan alternatif

Malaysia seringkali terdedah kepada persekitaran luar yang tidak

menentu disebabkan negara kita mengamalkan konsep ekonomi terbuka.
Berikutan itu, negara perlu mengurangkan kebergantungan yang berlebihan
kepada sektor luar. Malaysia disarankan untuk mempelbagaikan punca
pertambahan baru ekonomi. Sebagai contoh, sektor perkhidmatan,
pembinaan , pembuatan dan juga pertanian perlu diberikan perhatian yang
lebih khusus dalam menggerakkan pertumbuhan baru atau alternatif ini.
Pendidikan yang tergolong di dalam sektor perkhidmatan dilihat
berpotensi untuk dikembangkan lagi dengan melaksanakan langkah yang
dinamik bagi merungkai nilai aset fizikal pengajian tinggi yang dianggarkan
lebih daripada 15 billion secara keseluruhannya. Nilai aset yang dinyatakan ini
belum termasuk nilai aset yang tidak ketara seperti ahli akademik contohnya.
Sekiranya aset-aset ini digunakan sepenuhnya, semestinya ia bakal
memberikan pulangan yang besar kepada negara dalam memacu pertumbuhan
ekonomi berPolisikan Polisi kewangan yang diaplikasikan pada masa ini.

11
 5.4 Meningkatkan keberkesanan sistem penyampaian

Sistem penyampaian perlu ditingkatkan agar menjadi lebih cekap bagi

memastikan kelancaran dan keberkesanan Polisi dan strategi pertumbuhan
ekonomi negara. Kerajaan disaran untuk menyokong dan memudahkan
pelaburan dalam sektor pembuatan secara aktif, di mana Lembaga Kemajuan
Perindustrian Malaysia (MIDA) yang bertindak selaku pengelola untuk
melantik pegawai yang dipertanggungjawabkan untuk mengawasi projek
dimana portfolio yang diberikan khusus untuk membantu pelabur dalam
mendapatkan kesemua jenis kelulusan bagi memastikan kelancaran projek.

Disamping itu, kerajaan disarankan untuk memudahkan proses

permohonan permit juga lesen-lesen perniagaan. Langkah-langkah yang perlu
diambil adalah seperti:-
(i) Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) perlu menyelaraskan proses
permohonan dan pembaharuan lesen yang seragam selain
memperkenalkan lesen komposit iaitu lesen yang boleh
dilanjutkan diantara 3 ke 5 tahun.
(ii) Mewujudkan kemudahan atas talian untuk sebarang
penyerahan, mendapatkan pengesahan, membuat bayaran duti
eksais, cukai jualan dan perkhidmatan (SST).
(iii) Memudahkan pelanggan dengan memendekkan masa urusan
untuk pengesahan setem hanya dengan menggunakan Sistem E-
Stamping.

6.0 KESIMPULAN

Polisi fiskal kerajaan bukan sahaja membantu memungut sumber tetapi dapat
digunakan bagi tujuan meningkatkan taraf hidup di kalangan golongan miskin. Kerajaan
juga membelanjakan hasil kerajaan dalam bentuk projek-projek yang boleh meningkatkan
kualiti hidup dan keupayaan menambahkan pendapatan rakyat terutamanya golongan
miskin. Barang dan perkhidmatan yang membawa implikasi sosial yang besar sewajarnya
disediakan oleh kerajaan supaya membolehkan semua pihak mendapat faedah. Rakyat
diberi peluang mendapatkannya secara percuma atau pada kadar bayaran yang rendah.

12
Tanpa pembiayaan ini mungkin menyebabkan golongan miskin tidak mampu menikmati
taraf hidup yang lebih baik kerana pihak swasta akan mengenakan bayaran yang tinggi
bagi menjual barangan berkenaan. Salah satu cara yang dapat digunakan oleh kerajaan
untuk mengatasi masalah lompang inflasi dan deflasi ialah melalui Polisi fiskal

Dalam memastikan pertumbuhan ekonomi Malaysia yang dirujuk kepada Polisi

kewangan negara, maka setiap individu perlu memainkan peranan masing-masing dalam
usaha menyokong negara ke arah pertumbuhan ekonomi yang mampan serta lebih peka
kepada persekitaran baik luaran mahupun dalaman. Setelah permasalahan dan cadangan
telah dibincangkan, dapat dilihat bahawa pakej ini bakal memberi impak atau kesan
kepada pertumbuhan ekonomi itu sendiri.

Selain daripada itu, langkah untuk mengeksploitasikan punca-punca baru dalam

negeri dilihat mampu untuk mengurangkan pergantungan ekonomi negara kepada sektor
luar. Pantauan perlu dilakukan dengan pantas dan berkesan agar ianya tidak tersasar
dengan niat untuk memacu pertumbuhan ekonomi mengikut skil dan kaedah yang
disarankan.

13
7.0 RUJUKAN

i. Adeline Chew Ling Ling (2011). Komunikasi dalam organisasi dan hubungannya
dengan komitmen pekerja kepada organisasinya. Latihan Ilmiah Bangi: Universiti
Kebangsaan Malaysia.

ii. Ahmad Esa, Jailani Mohd Yunus, dan Noraini Kaprawi (2014). “Peranan Kokurikulum
dalam Pembangunan Kemahiran Generik” Jurnal Sains Sosial. KUiTTHO: Jilid 2.

iii. Bank Negara. (2012). Employability Of Graduates – survey report. Kuala Lumpur.
Bank Negara Malaysia.

iv. Dickinson, M. (2009) “Giving Undergraduates Managerial Experience”, Education

and Training, pp159-169.

v. Fatimah Wati Halim dan Iran Herman, (1997). Sistem Ekonomi dan hubungannya
dengan prestasi Negara. Satu kajian perbandingan di antara sector awam dan sektor
swasta. Kertas Penyelidikan, Universiti Kebangsaan Malaysia.

vi. Harjit Singh a/l Gurbax Singh. (2013). Proses komunikasi dan hubungan hubugan
kerja antara negara. Latihan Ilmiah, Bangi: UKM.

vii. Hoh Hee Mee. (2010). Hubungan di antara Komitmen Kepada Organisasi dengan
Kualiti kehidupan Bekerja: Satu kajian ke atas pekerja bank. Latihan Ilmiah, Bangi:
Universiti Kebangsaan Malaysia.

viii. Indik, B.P; Georgopoulus, B.S. & seashore, S (2011). Superior Subordinate
Relationship & Performance. Personnel Psychology 14; 357-374.

ix. IPPTN.(2003).Laporan Akhir Kajian Masalah Penganguran Di kalangan Siswazah.

Insitut Penyelidikan Pendidikan Tinggi Negara, USM, Penang. Universiti Sains
Malaysia.
 x. Ishak Yussof & Rahman Ismail. (1997). Pendidikan Di Malaysia. Dalam Supian
Ali,Rahman Ismail & Muhammad Anuar Adnan. Pembangunan sumber Manusia di
Malaysia. Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia.

xi. Saadiah binti Mohamad .(2002). “Penerapan Dan Penguasaan Aspek-Aspek

Kemahiran Organisasi untuk pelajar Semester Akhir KUiTTHO”. KUiTTHO:Tesis
Sarjana PTV.

xii. Shahril @ Charil Marzuki & Habib Mat Som (1999). “Siri Pengajaran Pendidikan
Utusan:Isu Pendidikan di Malaysia:Sorotan & Cabaran.” Edisi Pertama. Kuala
Lumpur: Utusan Publication & Distributors Sdn. Bhd.

xiii. Sharifah Noor Anita Bt Syed Jaafar (2002). “Penguasaan Kemahiran Generik Dalam
Memenuhi Kehendak Pasaran Kerja: Kajian Di Kalangan Pelajar Semester Akhir
Diploma Kejuruteraan Di Politeknik Port Dickson.” KUiTTHO: Tesis Sarjana PTV.

xiv. Sharma Thayabarasilan (2001). “Meeting the Market Demand of Generic Skills: An
Analysis of Generic Skills Acquisition Among Final Year Engineering Student of
KUiTTHO.” KUiTTHO: Tesis Sarjana PTV.

xv. Tengku Mahaleel Tengku Ariff, (2002). “Ciri-ciri Kualiti Pelajar Untuk Keperluan
Pekerjaan Pada Masa Kini.” Seminar Antara Industri dan Institusi Pendidikan Awam.