BAB III

MELAKUKAN ANALISIS BIAYA

A. ISI BUKU (MANAGING EDUCATIONAL COST)

Analisis biaya pendidikan yang efektif melibatkan lebih dari sekadar

mengetahui metode analisis yang tepat. Ini juga melibatkan pemilihan taktik yang
tepat dan pemeliharaan hubungan antarmanusia yang baik, mengetahui di mana dan
bagaimana mendapatkan data dasar yang diperlukan dan bagaimana menilai kekitalan
berbagai sumber, mengalokasikan waktu Kita dengan bijaksana; menghindari
perangkap konseptual dan akuntansi tertentu; dan terampil mengatur trade- off antara
ekonomi, pedagogis, dan pertimbangan lainnya.

Bab ini menawarkan segudang saran praktis dan peringatan tentang hal- hal
tersebut, diambil dari berbagai pengalaman dan dinyatakan dalam istilah yang
membumi. Jika Kita sudah berpengalaman dalam urusan ini, maka kami sarankan
Kita memindai halaman- halaman ini dan segera beralih ke bab berikutnya. Bab ini
memulai awal yang baik dengan memberikan saran. Ketika kita ingin melakukan
analisis biaya, pertama yaitu melakukan operasi macet mungkin tenggat waktu untuk
penyerahan draf rencana pendidikan yang baru sudah dekat, tetapi pertama- tama
harus dihitung biayanya dan kelayakannya diuji; atau proposal proyek harus segera
disiapkan untuk misi dari Bank Dunia yang dijadwalkan akan segera tiba atau
keputusan besar tentang kebijakan gaji sudah dekat tetapi implikasi ekonominya harus
ditentukan terlebih dahulu. Jika Kita beruntung, kita sebelumnya akan memiliki
kesempatan untuk melakukan eksplorasi yang lebih umum.

Biaya dalam sistem pendidikan Kita, tetapi ini akan membuat Kita
pengecualian dari aturan umum. Bagaimanapun, memulai dengan benar adalah
setengah dari perjuangan. Dengan menghormati aturan sederhana berikut, Kita dapat
menghemat banyak waktu, menghindari banyak kesulitan nanti, dan tingkatkan
dampak akhir dari upaya Kita. Perjelas tujuan Kita di awal. Sebelum terlalu
berkomitmen pada pendekatan tertentu atau terlalu terkubur dalam kumpulan statistik,
kami menyarankan agar Kita meluangkan waktu untuk mendefinisikan dengan jelas
tujuan latihan Kita, pertanyaan kunci yang akan Kita coba jawab, dan apa yang Kita
harapkan. untuk mencapai, memastikan bahwa semua ini memiliki pengaruh langsung
pada isu- isu nyata dan penting yang membutuhkan keputusan.

Kita mungkin merasa berguna untuk bertanya pada diri sendiri pertanyaan-
pertanyaan seperti ini: Apa masalah paling kritis yang muncul yang dihadapi sistem
pendidikan ini yang dapat dibantu untuk dipecahkan oleh analisis biaya? Pakar apa di
lapangan yang dapat berkontribusi pada analisis yang ditujukan untuk memecahkan
masalah ini? Siapa khususnya yang mungkin tertarik dengan hasil analisis biaya
tersebut dan dapat memanfaatkannya secara efektif? Bagaimana dan kapan hasil
terbaik dapat dimasukkan ke dalam proses pengambilan keputusan agar memiliki
dampak maksimal pada apa yang diputuskan? Dalam bentuk apa hasil akhir harus
disajikan untuk memberikan pengaruh terbesar. Konsultasikan dengan klien utama
Kita sejak awal. Cara terbaik untuk menjawab pertanyaan- pertanyaan ini dan untuk
menjamin bahwa upaya Kita akan paling berarti adalah dengan membawa pengguna
potensial dari hasil analitis Kita saat lepas lkitas. Mereka terutama termasuk para
manajer dan pembuat keputusan yang membutuhkan bantuan analisis biaya dan yang
sendirian dapat mewujudkan hasilnya. Tanyakan kepada mereka apa yang mereka
lihat sebagai masalah utama dan pertanyaan yang perlu diperhatikan. Kita mungkin
tidak sepenuhnya setuju dengan jawaban awal mereka dan mungkin Kita dapat
dengan lembut meyakinkan mereka bahwa masih ada pertanyaan yang lebih penting
untuk memulai. Tetapi dalam segala hal adalah bijaksana untuk memberikan bobot
yang besar pada pkitangan mereka dan bertemu dengan mereka lebih dari setengah
jalan, bukan hanya karena mereka mungkin memiliki pengalaman berharga di luar
pengalaman Kita, tetapi karena tanpa minat dan kerja sama mereka, Kita mungkin
tidak akan berhasil.

Kita mungkin, tentu saja, bertemu dengan beberapa klien yang sangat skeptis
terhadap analisis biaya, atau yang merasa sangat terancam olehnya, sehingga mereka
tidak siap menanggapi pertanyaan Kita dengan serius. Jika demikian, beban
pembuktian ada pada Kita. Taktik terbaik dalam keadaan seperti itu bukanlah
mencoret orang- orang seperti itu sebagai "musuh", tetapi melakukan yang terbaik
secara diplomatis untuk membujuk mereka agar tidak mengambil keputusan sampai
Kita memiliki kesempatan untuk mendemonstrasikan bagaimana analisis biaya dapat
membantu mereka. Lagipula, tidak ada rasul yang lebih bersemangat selain "Tomas
yang ragu" yang akhirnya melihat cahaya. Terserah Kita untuk melengkapi cahaya.
 Temukan beberapa kolaborator yang mampu. Adalah baik untuk
mengidentifikasi sedini mungkin beberapa kolaborator teknis yang memiliki
keterampilan dan akses ke sumber informasi yang melengkapi milik Kita. Mereka
mungkin termasuk, misalnya, seorang ahli statistik pendidikan dan petugas anggaran
yang berpengalaman di kementerian pendidikan, seorang ekonom umum di komisi
perencanaan yang tertarik pada pengembangan sumber daya manusia, seorang ahli
tenaga kerja di kementerian tenaga kerja, seorang ahli demografi yang imajinatif. di
universitas atau biro sensus, ahli fiskal di kementerian keuangan, dan penaksir biaya
konstruksi di kementerian pekerjaan.

Hal- hal biasanya bergerak lebih cepat dan lebih lancar, terutama pada tahap
awal, jika kolaborasi semacam ini dibuat seinformal dan tidak terstruktur. Mencoba
sejak awal untuk membentuk komite formal antar- kementerian untuk menangani
masalah- masalah teknis dan informasi seringkali membuang- buang waktu,
menciptakan masalah birokrasi yang tidak relevan, dan, yang terburuk,
membahayakan iklim esensial dari memberi- dan- menerima informal. di antara
rekan- rekan profesional.

Tak perlu dikatakan, dalam hal taktik ini Kita harus menjadi hakim atas situasi
khusus Kita sendiri. Tetapi poin utama berlaku dalam semua keadaan: untuk menjadi
analis biaya yang sukses, seseorang tidak hanya harus kompeten secara teknis tetapi
juga mampu bekerja dengan baik dengan orang lain dalam suasana objektivitas
profesional dan saling menghormati, terlepas dari hambatan birokrasi tradisional
untuk komunikasi yang mudah.

Sebagai ilustrasi, misalkan tugas pertama Kita adalah mendanai proyek

pelatihan guru baru yang diusulkan yang bertujuan untuk meningkatkan pasokan guru
yang memenuhi syarat dan dengan demikian meningkatkan profil kualifikasi korps
pengajar. Karena pinjaman modal internasional sedang dipertimbangkan, Kita tentu
ingin memberikan perhatian yang cermat pada biaya modal yang terlibat. Tapi itu
akan menjadi kesalahan besar untuk berhenti di situ. Masalah yang paling penting
bukanlah apakah pemerintah Kita dapat memenuhi syarat untuk mendapatkan
pinjaman tersebut, tetapi apakah, jika mendapatkan pinjaman tersebut, pemerintah
dapat menanggung konsekuensi biaya tahunan berikutnya. Pertanyaan yang diajukan
melampaui analisis biaya modal. Misalnya: Apa dampak dari proyek ini terhadap
tagihan gaji guru di masa depan dan biaya berulang lainnya? Bisakah kita
membelinya tanpa menghukum kegiatan pendidikan lainnya secara serius? Apakah ini
cara terbaik untuk meningkatkan korps guru, atau adakah cara alternatif untuk
mencapai hasil yang sama dengan lebih cepat, murah, dan efektif? Terakhir, dengan
melihat lebih jauh, apakah kita menghadapi risiko perluasan kapasitas pelatihan guru
yang berlebihan setelah tumpukan permintaan untuk guru terlatih terpenuhi, akankah
permintaan tahunan menetap di tingkat yang lebih rendah. Aturan penuntun yang
disarankan oleh ilustrasi ini adalah bahwa tidak ada masalah terisolasi yang sempit
untuk analisis biaya. Masalah seperti itu adalah bagian dari jaring elemen yang saling
berhubungan dan berinteraksi tanpa batas yang hanya dapat dilihat dalam perspektif
yang tepat melalui lensa sudut lebar analisis sistem.

Lingkungan termiskin sekalipun sikap, analisis biaya dapat membantu. Seperti

yang kita catat sebelumnya, bagaimanapun, semakin kurang memadai dan kurang
canggih data yang harus Kita kerjakan, semakin cerdik dan canggih Kita harus
menggunakannya. Juga, semakin sering Kita harus mengganti penilaian dan
"perkiraan" dengan fakta yang sulit. Tidak ada satu pun daftar ajaib dari "minimum
essential fakta" diperlukan untuk analisis biaya di semua tempat dan untuk semua
tujuan. Tetapi analis biaya dalam situasi apa pun akan menemukan diri mereka sangat
parah cacat jika mereka tidak memiliki setidaknya statistik berikut untuk melanjutkan:

1. Total pendaftaran yang dikelompokkan menurut tingkat dan jenis lembaga,

wilayah geografis, dan, jika mungkin, menurut tingkat kelas individu. Jumlah
tahunan lulusan dari setiap kategori institusi. Jumlah tahunan putus sekolah dan
yang mengulang (ditampilkan secara terpisah) menurut jenis institusi, wilayah
geografis, dan, jika mungkin, menurut individunilai ual.
2. Jumlah guru, didistribusikan menurut jenis lembaga dan tingkatan, dan dibagi, jika
mungkin, berdasarkan kategori kualifikasi dan gaji.
3. Total pengeluaran tahunan pada setiap tingkat dan jenis lembaga, dipecah menjadi
biaya rutin dan modal dan menurut sub- kategori utama dalam masing- masingnya
(khususnya memisahkan biaya guru dari biaya rutin lainnya, dan konstruksi dan
peralatan baru dari perbaikan, pemeliharaan, dan penggantian).Perincian
pendapatan tahunan berdasarkan sumber pembiayaan (pemerintah pusat dan
daerah, hibah dan biaya swasta, dll.) untuk setiap sektor Pendidikan.
 Analisis dan perencanaan biaya membutuhkan banyak informasi tentang tren
ekonomi dan sosial yang tidak biasa digunakan oleh administrator pendidikan. Ini
termasuk data pertumbuhan dan distribusi pendapatan nasional dan pendapatan
masyarakat, pertumbuhan penduduk, migrasi, dan distribusi; kebutuhan tenaga kerja
dan tren ketenagakerjaan; tren harga umum, upah, dan biaya konstruksi serta
perubahan struktur ekonomi. Data tersebut biasanya tersedia dalam beberapa bentuk
di berbagai biro pemerintah. Tak pelak, fakta dan perkiraan yang terkandung dalam
presentasi Kita akan sangat bervariasi dalam presisi dan reliabilitas. Karena itu kami
membuat tiga saran. Pertama, Kita tidak boleh menyesal atau malu tentang membuat
perkiraan "kasar" dan perkiraan jika itu adalah situasi terbaik yang memungkinkan.
Tetapi Kita harus selalu berterus terang tentang hal itu.

Para pembuat kebijakan harus diberi tahu tentang kemungkinan dalam setiap
rangkaian perkiraan yang Kita berikan kepada mereka sehingga mereka tidak akan
memperlakukannya sebagai kebenaran yang diungkapkan secara ilmiah jika
sebenarnya itu hanyalah perkiraan kasar. Kedua, bahkan ketika perkiraan yang lebih
halus dimungkinkan, perkiraan kasar dan siap seringkali cukup untuk menjawab
pertanyaan umum; untuk memperindahnya lebih jauh akan melampaui titik
pengembalian yang semakin berkurang dan menjadi penggunaan waktu Kita yang
buruk. Terakhir, untuk mengatasi situasi di atas, kami menyarankan agar Kita
mengadopsi skala peringkat akurasi dan melampirkan "perkiraan akurasi" pada setiap
rangkaian angka yang Kita edarkan. Ini akan membantu mereka yang menggunakan
temuan Kita untuk membuat kelonggaran untuk margin kesalahan apa pun yang
mungkin ada di dalamnya. Penguatan Sistem Informasi. Pada saat yang sama Kita
sedang berjuang untuk mendapatkan jawaban langsung yang terbaik dari sebagian
bukti yang ada, Kita juga harus mencoba memperkuat sistem informasi Kita untuk
masa depan. Tapi di sini ada kata hati- hati. Berhati- hatilah dengan ahli statistik
yang menganggap bahwa semua statistik sama pentingnya. Bahkan, ada yang benar-
benar penting, ada yang berguna tetapi tidak penting, dan yang lainnya memiliki nilai
yang terlalu kecil untuk membenarkan biaya pengumpulan.

Dengan demikian, menganlisis biaya bermanfaat penting ketika memilih

statistik yang harus diprioritaskan dalam meningkatkan sistem informasi sistem
pendidikan. Pertanyaan pertama yang harus ditanyakan adalah: Apa pertanyaan
paling kritis yang perlu dijawab oleh manajer pendidikan, dan jenis fakta spesifik apa
yang penting untuk memberikan jawaban ini? Kecuali masalahnya didekati dengan
cara ini, upaya besar mungkin sia- sia untuk pengumpulan fakta yang tidak penting
yang tidak penting dan mungkin tidak digunakan, sementara fakta tertentu yang
benar- benar esensial tetap tidak dikumpulkan. Setelah kategori statistik yang
berbeda telah dipilah menurut kepentingan relatifnya untuk pengambilan keputusan
dan manajemen, dua pertanyaan lain harus diajukan: Dengan frekuensi dan
keteraturan apa setiap rangkaian fakta tertentu diperlukan? Apakah harus
dikumpulkan dari semua satuan pendidikan atau cukup menggunakan sampel saja.

Terlalu sering sumber daya pengumpulan data yang terbatas dihamburkan

pada pendekatan sensus penuh untuk setiap jenis informasi alih- alih mengkitalkan
beberapa tujuan pada sampel yang dipilih dengan baik. Tentunya, untuk
mendapatkan jumlah pendaftaran tahunan, guru, ruang kelas, lulusan, dan sejenisnya
yang dapat dikitalkan, data harus dikumpulkan secara teratur dari setiap satuan
pendidikan. Namun, di sisi lain, jika Kita ingin memantau tren putus sekolah dan
mengulang, misalnya, atau untuk memeriksa biaya unit komparatif dari berbagai
tingkat dan kategori lembaga pendidikan, hal ini dapat dilakukan dengan lebih baik
dan lebih murah dengan menggunakan Sebuah sampel.

Metode pengambilan sampel, bagaimanapun, harus digunakan dengan canggih

atau hasilnya bisa sangat menyesatkan. Sangat penting untuk memilih sampel yang
benar- benar representatif yang memberikan bobot yang tepat untuk masing- masing
kategori yang sedang dipelajari, dan untuk merancang setiap kuesioner atau formulir
wawancara dengan hati- hati untuk memastikan bahwa data yang dihasilkan dapat
dibandingkan dan tidak ambigu. Jika, misalnya, Kita ingin mempelajari biaya
komparatif dari berbagai jenis sekolah menengah. Kita tidak boleh mengambil jalan
mudah untuk memuat sampel Kita dengan sekolah prestise di dekat ibu kota hanya
karena nyaman untuk dikunjungi dan menyimpan catatan yang lebih baik. Sebuah
gambaran yang benar membutuhkan sampel cross- section dengan bobot yang tepat
untuk mewakili berbagai jenis sekolah- misalnya berbagai ukuran, sekolah siang dan
asrama, pedesaan dan perkotaan, akademik dan komprehensif, swasta dan publik,
anak laki- laki, perempuan, dan sekolah coeducational, dan apapun lainnya.
klasifikasi mungkin relevan.
 Beberapa Saran dan Perhatian yang Sederhana dari penulis.

1. Biaya komparatif per siswa di pendidikan dasar, menengah, dan pasca- sekolah
menengah.
2. Biaya komparatif per siswa (pengajaran dan non- pengajaran, berulang dan
modal) dari sekolah harian dan sekolah berasrama. Perbandingan biaya
pengajaran penuh waktu dan paruh waktu, atau sekolah teknik formal vs skema
pelatihan di tempat kerja.
3. Biaya teoritis lulusan sekolah dasar (biaya per tahun X jumlah nilai normal)
dibandingkan dengan biaya sebenarnya per lulusan (memungkinkan untuk
putus sekolah dan mengulang kelas).
4. Biaya komparatif dan komposisi mahasiswa sarjana dan pascasarjana, dipecah
oleh bidang utama belajar.

Mungkin bermanfaat, ketika mempelajari indikator- indikator di atas, untuk

membandingkannya dengan norma- norma kritis tertentu yang telah ditetapkan atas
dasar pedagogis atau alasan lain untuk melihat apakah ada penyimpangan yang
substansial. Kami melihat, misalnya, bagaimana ukuran kelas di sekolah dasar
pedesaan di Uni Soviet ditemukan jauh di bawah norma yang dapat diterima secara
pedagogis, sehingga mengungkapkan kemungkinan untuk mencapai ekonomi
dengan meningkatkan ukuran kelas. Demikian pula, studi kasus Makerere
University College menunjukkan bagaimana ekonomi utama dicapai dengan
menegakkan norma- norma yang sebelumnya direkomendasikan oleh sekelompok
ahli internasional yang berkaitan dengan rasio staf- mahasiswa, jam kontak staf-
mahasiswa, dan rasio staf senior dan junior. Survei pemanfaatan staf dalam hal ini
mengungkapkan bahwa, alih- alih pembentukan staf resmi sebanyak 208, terdapat
300 anggota staf profesional banyak dipasok dari luar negri.

Studi kasus dari Maroko, Ugkita dan Thailand menunjukkan nilai studi sampel.
Dalam ketiga kasus tersebut, pemeriksaan sampel rekening sekolah individu
memberikan wawasan penting tentang variasi biaya yang signifikan di antara
berbagai kategori institusi yang tidak dapat diungkapkan oleh studi sensus penuh.
Di luar statistik dasar yang tercantum di atas, ada sejumlah hubungan, indikator,
dan pola penting yang sangat berharga bagi analis biaya untuk berbagai tujuan.
Beberapa di antaranya dapat diturunkan dari kombinasi statistik agregat sementara
 yang lain memerlukan studi sampel dari akun institusional. Di antara yang paling
penting adalah:

1. Rasio pengeluaran pendidikan terhadap GNP dan total pengeluaran publik.

2. Rasio biaya guru terhadap biaya rutin lainnya.
3. Tingkat komparatif dan komposisi biaya satuan di sekolah pedesaan vs
perkotaan.

B. REVIEW BUKU (MANAGING EDUCATIONAL COST)

Beberapa langkah dalam menganalisis biaya Pendidikan, yaitu:
1. Informasi Tentang Biaya Gedung Dan Operasional Sekolah
a. Dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah)
BOS merupakan program pemerintah untuk membantu penyediaan
pendanaan biaya operasional nonpersonalia sekolah. Program Bantuan
Operasional Sekolah dikomandani oleh Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan, yang mana dalam pelaksanaannya, penyaluran dan pengelolaan
dana BOS wajib berpedoman pada Buku Petunjuk Teknis Penggunaan dana
BOS yang diterbitkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan
Kementerian Agama sebagai kementerian teknis yang bertanggungjawab
dalam pelaksanaan dan pengelolaan program BOS.1 (Mulyono,2015:170).
Menurut “Petunjuk Teknis Penggunaan Dana BOS Tahun 2012”
2
Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah program pemerintah yang pada
dasarnya adalah untuk penyediaan pendanaan biaya operasi nonpersonalia
bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksanaan program wajib belajar.
Salah satu faktor yang mempengaruhi keberhasilan program BOS adalah
pengelolaan dana dan segala sumberdaya yang ada dalam program BOS.
Pentingnya pengelolaan dana BOS yaitu, dengan pengelolaan yang baik akan
mampu membantu ketercapaian tujuan dari program BOS dengan efektif dan
efisien. Pengelolaan dana BOS yang baik merupakan suatu keberhasilan
sekolah dalam mengelola dana BOS, melalui suatu proses kerjasama yang
sistematis mulai dari perencanaan, pelaksanaan, sampai dengan evaluasi

1
Mulyono, Manajemen Berbasis Sekolah (Yogyakarta, Ar-Ruzz Media, 2017) hlm 170
2
Permendibud Nomor 51 tahun 2011 (Petunjukteknispenggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah dan
laporan Keuangan Bantuan Operasional Sekolahtahun Anggaran 2012)
 Dalam pelaksanaannya, pengelolaan dana BOS wajib berpedoman
pada Buku Petunjuk Teknis Penggunaan dana BOS yang diterbitkan oleh
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebagai kementerian teknis yang
bertanggung jawab dalam pelaksanaan dan pengelolaan program BOS. Dalam
rangka implementasi penerapan MBS di sekolah, dana BOS diharapkan dapat
dikelola secara transparan dan akuntabel. Pengelolaan dana BOS secara
transparan artinya dalam pengelolaan dana BOS diketahui oleh stakeholder
sekolah. Pengelolaan dana BOS secara akuntabel artinya dalam pengelolaan
dana BOS, sekolah dapat mempertanggungjawabkan penggunaan dana BOS
kepada pemerintah maupun masyarakat. Pentingnya transparansi dan
akuntabilitas penggunaan dana BOS kepada publik merupakan salah satu
wujud kontrol dari masyarakat. Masyarakat merupakan komponen yang
berperan penting dalam penyelenggaraan pendidikan.3
Berikut dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah).
1) Pengembangan perpustakaan
a) Pengadaan buku teks pelajaran, buku bacaan, buku pengayaan
dan buku refrensi.
2) Kegiatan pembelajaran dan ekstrakurikuler
3) Perbaikan dan perawatan sarana prasarana sekolah
4) Langganan daya dan jasa
2. Mengungkapkan Himpunan Sumber Daya Yang Dapat Digunakan
Sumber daya sekolah yang dapat digunakan yaitu:4
a) Sumber Daya Manusia (SDM)
SDM (Sumber Daya Sekolah), meliputi: kepala sekolah, guru, staf, tenaga
pendidikan lainnya, siswa, orang tua siswa, dan masyarakat yang memiliki
keperdulian kepada sekolah.
b) Sumber Daya Fisik (SDF)
Meliputi bangunan, ruangan, peralatan, alat peraga pendidikan, waktu belajar,
dan penampilan fisik sekolah.
c) Sumber Daya Keuangan (SDK)
Meliputi keseluruhan dana pengelolaan sekolah baik yang diterima dari
pemerintah maupun masyarakat

3
Kompri, Manajemen Sekolah Teori dan Praktek (Bandung, Alfabeta, 2010) hlm 120
4
Fattah, Nanang, Ekonomi & Pembiayaan Pendidikan (Bandung, Rosda Karya, 2012) hlm 110
 3. Sarana Kontrol Selama Operasi Internal Dari Sistem Pendidikan
Prosedur Pengendalian Internal Sekolah dalam mengelola aktivitas tetap
dilimpahkan oleh Kepala Sekolah kepada Tata Usaha sebagai administrasi dan
pengelolaan Aktiva Tetap. Khusus diadakannya pemeriksaan oleh auditor
terhadap akreditasi dan sertifikat ISO sekolah membentuk tim SPI. Setiap Guru
kelas bertanggung jawab untuk melakukan pencatatan inventaris yang ada di
kelas. Ketua kompetensi keahlian bertanggung jawab terhadap ruang laboratorium
keahlian masing-masing.5
Laporan dari guru kelas akan dicatat oleh tim SPI untuk selanjutnya dilakukan
inventarisasi. SPI membuat laporan pemeriksaan untuk diserahkan kepada TU dan
catatan yang diterima kepada kepala sekolah untuk mengambil keputusan. Setiap
guru kelas bertanggung jawab untuk melakukan pencatatan inventaris yang ada di
dalam kelas, jika tidak ada catatan yang memberikan informasi aktiva tetap
kepada setiap guru maka laporan dari setiap guru kepada pihak TU sebagaimana
yang ditulis di dalam prosedur pengendalian internal sekolah menjadi tidak akurat.
Tidak adanya catatan di setiap ruang mengenai kondisi aktiva tetap disebabkan
oleh kurangnya sumber daya sekolah yang mengatur di bidang sarana dan
prasarana sehingga penyusunan dan penerapan kebijakan yang sehat terkait
pengelolaan ativitas tetap yang merupakan bagian dari sarana dan prasarana tidak
dapat dilakukan secara efektif selain itu kualitas tata kelola penyelenggaraan
khususnya dalam mengelola aktiva tetap sulit diperoleh6

5
Supriadi, Dedi, Satuan Biaya Pendidikan Dasar dan Menengah (Bandung, Rosda Karya, 2012) hlm 40
6
Supriadi, Dedi, Satuan Biaya Pendidikan Dasar dan Menengah…,hlm 40