TUGAS 2 ADBI 4336

NA MA: AL DI FACHREZA
NI M: 043669478

1. Dal a m duni a kerj a hubungan antara per usahaan dan karya wan ti dak sel al u berj al an mul us. Resi ko
terkena pe mut usan hubungan kerj a atau yang l ebi h di kenal dengan i stil ah PHK i ni akan sel al u ada
kapan saj a dan di mana saja dengan ber bagai al asan. Apal agi sej ak Pande mi Covi d- 19 mel anda
I ndonesi a, j uml ah PHK meni ngkat sangat drasti c sesuai dat a Ke ment eri an Ket enagakerj aan ada
29, 4 j uta orang ter dampak pande mi Covi d- 19. Sal ah sat u al asan me m- PHK yang banyak
di gunakan di masa pande mi c adal ah karena al asan f orce maj ur e/keadaan me maksa.

Pertanyaan :
a. Apakah PHK dal a m keadaan Force Maj ure ol eh per usahaan masi h me merl ukan penet apan
Le mbaga Penyel esai an Perselisi han Hubungan I ndustri al ? hubungkan dengan Undang- Undang
No mor 13 Tahun 2003 Tent ang Ket enagakerj aan dan UU No mor 11 Tahun 2020 Tent ang Ci pt a
Kerj a.

PHK ti dak har us di dahul ui penet apan PHI, pengusaha cukup me mberi tahukan maks ud dan al asan
PHK kepada bur uh. Bil a bur uh menol ak PHK per undi nganbi partit bi sa dil akukan, medi asi, hi ngga
penyel esai an di PHI.
UU No. 11 Tahun 2020t ent ang Ci pta Kerj a banyak me mberi ke mudahan bagi duni a usaha unt uk
menj al ankan kegi atannya, termas uk dal a m bi dang hubungani ndustri al. Misal nya, dal a m per ubahan
Pasal 151 UU No. 13 Tahun 2003 tent angKet enagakerj aan mel al ui UU Ci pta Kerj a me mbol ehkan
pengusaha mel akukanpe mut usan hubungan kerj a ( PHK) tanpa di dahul ui ol eh penet apan dari
l embagapenyel esai an perseli si han hubungan i ndustri al atau Pengadil an Hubungan I ndustri al( PHI).
UU Ci pta Kerj a mengat ur dal a m hal PHK ti dak dapat di hi ndari, maksud danal asan PHK
di beritahukan ol eh pengusaha kepada bur uh dan/at au serikat bur uh. Sebel u mnya dal a m Pasal 151
UU Ket enagakerj aan mengatur ji ka se mua upaya tel ahdil akukan, tetapi PHK ti dak dapat di hi ndari,
maka PHK waji b di rundi ngkan ol ehpengusaha dan seri kat bur uh atau dengan bur uh bil a bur uh
yang bersangkut an ti dak menj adi anggot a seri kat bur uh. Ji ka per undi ngan itu ti dak menghasil kan
perset uj uan( kesepakat an), pengusaha hanya dapat mel akukan PHK set el ah
me mper ol ehpenet apan dari le mbaga penyel esai an perseli si han hubungan i ndustri al.
Haki m Ad Hoc PHI pada MA RI, Sugeng Sant oso, mengat akan mel al ui UUCi pt a Kerj a pemeri nt ah
me mberi ke mudahan bagi pel aku usaha unt uk mel akukanPHK. Dengan surat pe mberi tahuan itu,
ber arti pengusaha dapat mel akukan PHKt anpa mel akukan per undi ngan terl ebi h dul u dengan
seri kat bur uh atau bur uh yangbersangkut an.
PP No. 35 Tahun 2021t ent ang Perj anji an Kerj a Wakt u Tertent u, Ali h Daya, Wakt u Kerj a dan Wakt u
Istirahat, dan Pe mut usan Hubungan Kerj a ( PP PK WT- PHK) menyebut kanpe mberi tahuan PHK i tu
di buat dal a m bent uk surat dandi sa mpai kan secara sah dan pat ut ol eh pengusaha kepada bur uh
dan/atau seri kat bur uh paling l a ma 14 hari kerj a sebel u m PHK. Unt uk bur uh dal a m masa
percobaan, surat pe mberi tahuan di sa mpai kan pali ng l a ma 7 hari kerj a sebel u m PHK.
 Set el ah bur uh meneri ma pemberi tahuan itu dan ti dak menol ak PHK, pengusahahar us mel apor kan
PHK kepada Ke ment eri an Ketenagakerj aan dan/at au di nasket enagakerj aan di ti ngkat provi nsi dan
kabupat en/kot a. Bagi bur uh yang menol akPHK itu har us me mbuat surat penol akan l engkap
dengan al asannya pali ng la ma 7hari kerj a set el ah diteri manya surat pe mberi tahuan itu.
Per undi ngan bi partitdil akukan unt uk menyel esai kan perseli si han PHK i ni. Ji ka bi partit ti dak
mencapai kesepakat an, proses sel anj ut nya mengi kuti mekani s me penyel esai an
perseli si hanhubungan i ndustri al sesuai at uran. "Sekarang PHK ti dak perl u l agi di dahul ui penet apan
dari l embaga penyel esai anperseli si han hubungan industri al, pengusaha hanya perl u
me mberi tahukan maksuddan al asan PHK kepada bur uh. Per undi ngan bar u bi sa dil akukan ji ka
bur uh menol akPHK, " kata Sugeng dal a m webi nar bertaj uk "Huku monli ne Bootcamp 2021:
Sel ukBel uk Pengat uran Ket enagakerj aan dal a m Perat uran Pel aksana UU Ci pta Kerj a (SesiII)", Seni n
( 5/4/2021).

Tapi, pe mberi tahuan PHK ol eh pengusaha itu ti dak di perl ukan unt uk 4hal. Pertama, bur uh
mengundurkan di ri atas ke mauan sendi ri. Kedua, PHK karenaber akhi rnya perj anji an kerj a wakt u
tertent u ( PK WT). Keti ga, mencapai usi a pensi unsesuai dengan perj anji an kerj a, Per at ur an
Per usahaan ( PP) atau perj anjian kerj abersa ma ( PKB). Kee mpat , bur uh meni nggal duni a.
Sugeng mener angkan dal a m hal pengusaha dan bur uh sepakat unt uk mengakhi ri hubungan kerj a,
ti dak perl u l agi surat pe mberi tahuan PHK. Sel anj ut nya, menuangkannya dal a m perj anji an bersa ma
yang di daftarkan ke pengadilanhubungan i ndustri al (PHI). Tapi pengusaha perl u mel apor kan PHK
i ni kepadadi snaker set e mpat karena i ni berkai tan dengan hak bur uh ter hadap pr ogr a m
Ja mi nanKehil angan Pekerj aan (JKP). "Bagi bur uh yang sudah mengakhi ri hubungan kerja itu dan
l angsung bekerj a di per usahaan l ai n, maka di a ti dak ber hak lagi mendapat manf aat J KP.
Su mber Ref erensi : htt ps://www. huku monli ne. co m/ beri ta/a/begi ni -al ur- pr oses- phk- sesuai - uu-
ci pta- kerj a-lt606aa597aeace/

b. Langkah atau tahapan apa saj a yang sehar usnya dil akukan per usahaan sebel u mmel akukan
PHK di masa Pande mi Covi d- 19 ?

Pekerj a yang terkena keput usan PHK efi si ensi tersebut tidak mel akukan kesal ahan apapun, dan
keput usan PHK tersebut merupakan mur ni keput usan pengusaha dal a m rangka me mpertahankan
per usahaannya. Ol eh karena itu, pe mberi an ko mpensasi PHK ter hadap PHK efi si ensi tanpa
menut up per usahaan dapat mengi kuti f or mul asi kompensasi PHK tanpa kesal ahan tersebut, yakni
uang pesangon sebesar 2 (dua) kali ket ent uan Pasal 156 ayat ( 2), uang penghar gaan masa
kerj a 1 (sat u) kali ketent uan dal a m Pasal 156 ayat ( 3), dan uang pengganti an hak sesuai dengan
ket ent uan dal a m Pasal 156 ayat ( 4). Hal i ni diterapkan de mi tetap menj a mi n dan meli ndungi
hak- hak pekerj a yang di put us hubungan kerj anya. Terl ebi h, f or mul asi kompensasi PHK tanpa
kesal ahan tersebut j uga merupakan
 f or mul asi yang l ebi h besar di bandi ngkan dengan f or mul asi kompensasi al asan PHK
l ai nnya. Kehadi ran pande mi covi d- 19 mengaki batkan kesulitan di segal a li ni kehi dupan masyarakat.
Ter mas uk dal a ml al u li ntas pel aksanaan huku m ket enagakerj aan di I ndonesi a, hal i ni j uga menj adi
mo mok karena bai k pekerj a ma upun pengusaha sa ma- sama mer asakan da mpaknya. Pada situasi
ser ba sulit i ni ti dak bol eh pul a mel akukan gener ali sir kepada sel ur uh per usahaan, dengan
anggapan se mua per usahaan ma mpu bertahan tanpa mel akukan ti ndakan-ti ndakan tertent u.
Ti dak se mua per usahaan adal ah per usahaan besar yang me mpunyai keadaan ekono mi yang kuat.
Si tuasi yang ti dak i deal i ni tent u saj a akan me mberi da mpak yang ti dak i deal pul a. Ji ka ke mudi an
dal a m perj al anannya pengusaha ter paksa mel akukan PHK efi si ensi tanpa mel akukan penut upan
per usahaan, l embaga penyel esai an perseli si han hubungan i ndustri al mesti aktif unt uk i kut
menga wasi pr oses PHK hi ngga pe menuhan hak- hak dan ko mpensasi PHK bagi pekerj a. Beber apa
hal yang perl u di per hati kan, yakni:
1. Me masti kan bahwa pengusaha tel ah mel akukan upaya sede mi ki an rupa unt uk mencegah
terj adi nya PHK dan PHK yang dil akukan adal ah j al an terakhi r, serta sat u-sat unya yang dapat
di te mpuh ol eh pengusaha.
2. Me masti kan bahwa PHK yang dil akukan ti dak ada maksud tersel ubung atau iti kad bur uk
se mat a dari pengusaha, pr oses nya har us j el as dan ter buka, serta di sertai dengan al asan- al asan
at au perti mbangan yang adil.
3. Me masti kan segal a upah dan ko mpensasi atau hak- hak pekerj a l ai nnya terkai t hubungan kerj a
tel ah di penuhi ol eh pengusaha sesuai dengan ket ent uan perat uran per undang- undangan.
4. Ji ka perl u, pengusaha dan pekerj a dapat me mperj anji kan konsep rei nstat e ment, yakni keti ka
situasi per usahaan tel ah normal ke mbali, dal a m hal di bukanya atau di perl ukannya ke mbali posi si
pekerj aan yang se mul a di efisi ensi kan, pekerj a yang terkena da mpak PHK efi si ensi tersebut
di pri oritaskan unt uk di pekerj akan ke mbali.

2. Sej ak Pande mi Cor ona Vi rus Desi ase 19 ( Covi d- 19) mel anda I ndonesi a banyak per usahaan yang
ter da mpak dan mer ugi sehi ngga mel akukan Pe mut usan Hubungan Kerj a yang ber uj ung pada terj adi
perseli si han antara Per usahaan dan Pekerj a. Dal a m Undang- undang No mor 13 Tahun 2003 t ent ang
Ket enagakerj aan ( UU Ket enagakerj aan), PHK adal ah pengakhi ran hubungan kerj a karena suat u hal
tertent u yang mengaki batkan berakhi rnya hak dan kewajiban ant ara pekerj a/bur uh dan pengusaha.
Sej ak Undang- Undang No mo 11 Tahun 2020 Tent ang Ci pta Kerj a ter dapat per ubahan yang si gni fi kan
terkai t al asan, pr oses dan hak- hak yang har us di teri ma keti ka terj adi PHK bai k ol eh Pekerj a,
Per usahaan maupun l e mbaga peradil an.

Pertanyaan :
Buatl ah per bedaan al asan PHK dan hak- hak nor matif yang har us di teri ma ant ara at uran yang ada
dal a m Undang- Undang No mor 13 Tahun 2003 Tent ang Ketenagakerj aan dan Undang- Undang No mor
11 Tahun 2020 Tent ang Ci pta Kerj a ? Meli hat pada UU Ket enagakerj aan, ada sembi l an al asan
per usahaan bol eh mel akukan PHK seperti, per usahaan bangkr ut, per usahaan t ut up karena mer ugi,
per ubahan stat us
 per usahaan, pekerj a atau buruh mel anggar perj anji an kerj a, pekerj a atau bur uh mel akukan kesal ahan
ber at, pekerj a atau bur uh me mas uki usi a pensi un, pekerja atau bur uh mengundurkan diri, pekerj a
at au bur uh meni nggal duni a dan pekerj a atau bur uh mangki r. Sedangkan UU Ci pta Kerja mena mbah
li ma poi n l agi al asan per usahaan bol eh mel akukan PHK yang di at ur dal a m pasal 154 A. Di ant aranya
mel i puti; per usahaan mel akukan efi si ensi, per usahaan mel akukan penggabungan, pel ebur an,
penga mbil ali han, atau pe mi sahan per usahaan. Ke mudi an per usahaan dal a m keadaan penundaan
ke waji ban pe mbayaran utang, per usahaan mel akukan per buat an yang mer ugi kan pekerja at au bur uh
serta pekerj a atau bur uh mengal a mi saki t berkepanj angan atau cacat aki bat kecel akaan kerj a dan
ti dak dapat mel akukan pekerjaannya set el ah mel a mpaui batas 12 bul an.

3. Pasal 64 UU No mor 13 Tahun 2013 Tent ang Ket enagakerj aan menyebut kan bahwa : Per usahaan
dapat menyerahkan sebagi an pel aksanaan pekerj aan kepada per usahaan l ai nya mel al ui perj anji an
pe mbor ongan pekerj aan atau penyedi aan j asa pekerj a/buruh yang di buat secara tert uli s.

Pertanyaan :
a. Ji ka mer uj uk pada Pasal 64 UU No mor 13 Taun 2013 tersebut Outsourci ng di bagi menj adi dua
yai tu pe mbor ongan pekerj aan dan penyedi a j asa pekerj a/bur uh. Beri kan penj el asan Saudar a
ter hadap hal tersebut ?

Ber dasarkan Pasal 64 Undang- Undang No mor 13 Tahun 2003 tent ang Ket enagakerj aan
Per usahaan dapat menyerahkan sebagi an pel aksanaan pekerj aan kepada per usahaan l ai nnya
mel al ui perj anji an pe mbor ongan pekerj aan atau penyedi aan j asa pekerj a/bur uh yang di buat
secara tert uli s.
Pekerj aan yang dapat di serahkan kepada per usahaan l ai n dil aksanakan mel al ui perj anji an
pe mbor ongan pekerj aan har us me menuhi syarat-syarat sebagai beri kut:
a. dil akukansecarat er pi sahdari kegi atanut a mabai k manaj e menmaupunkegi atan
pel aksanaan pekerj aan;
b.dil akukandenganperi ntahl angsungat auti dakl angsungdari pemberi pekerj aan;
c. mer upakan kegi atan penunj ang per usahaan secara kesel uruhan; dan
d.ti dak mengha mbat pr oses pr oduksi secara l angsung.
Penyedi a j asa pekerj a/buruh unt uk kegi atan j asa penunj ang atau kegi atan yang ti dak
ber hubungan l angsung dengan pr oses pr oduksi har us me menuhi syarat sebagai beri kut:
a. adanya hubungan kerj a ant ara pekerj a/bur uh dan per usahaan penyedi a j asa
pekerj a/bur uh;
b.perj anji ankerj ayangberl akudal amhubungankerj asebagai manadi maksudpada hur uf a adal ah
perj anji an kerj a unt uk wakt u tert ent u yang me menuhi persyaratan sebagai mana di maksud dal a m
Pasal 59 dan/at au perj anji an kerj a wakt u ti daktertent u yang di buat secara tertuli s dan
di tandat angani ol eh kedua bel ah pi hak; perli ndunganupahdankesej aht eraan, syarat-
syaratkerj a, sertaperseli si hanyang ti mbul menj adi tanggung ja wab per usahaan penyedi a j asa
pekerj a/bur uh; dan
 perj anji an ant ara per usahaan pengguna j asa pekerj a/bur uh dan per usahaan l ai n yang berti ndak
sebagai per usahaan penyedi a j asa pekerj a/bur uh di buat secara tert uli s dan waji b me muat pasal-
pasal sebagai mana di maksud dal a m undang- undang i ni
Sesuai Per men No mor 19 Tahun 2012 tent ang syarat-syarat penyerahan sebagi an pel aksanaan
pekerj aan kepada per usahaan l ai n menyat akan bahwa pekerj aan yang dapat di serahkan kepada
per usahaan penyedi a j asa pekerj a/bur uh mer upakan kegi atan j asa penunj ang atau yang ti dak
ber hubungan l angsung dengan pr oses pr oduksi, mel uputi:
a. usaha pel ayanana kebersi han (cl eani ng servi ce);
b.usaha penyedi aan makanan bagi pekerj a/bur uh (cateri ng);
c. usaha tenaga penga man (security/sat uan penga manan);
d.usaha j asa penunj ang di pertambangan dan per mi nyakan; dan
e. usaa penyedi aan angkut an bagi pekerj a/bur uh.
Perj anji an penyedi aan j asa pekerj a/bur uh ant ara perusahaan pe mberi pekerj aan dengan
per usahaan penyedi a j asa pekerj a/bur uh har us di daftarkan kepada i nstansi yang bertanggung
j awab di bi dang ket enagakerj aan kabupat en/kot a te mpat pekerj aan dil aksanakan. Pendaftaran
dil akukan pali ng l a mbat 30 (ti ga pul uh) hari kerj a sej ak di tandat angani dengan mel a mpi rkan: i zi n
oper asi onal per usahaan penyedi a j asa pekerj a/bur uh yang masi h berl aku; dan draft perj anji an
kerj a ant ara per usahaan penyedi a j asa pekerj a/bur uh dengan pekerj a/bur uh yang
di pekerj akannya.

b. Terkai t ket ent uan Outsourci ng, Mahka mah Konstitusi per nah mel akukan pengujian dan tel ah
mener bi tkan Put usan MK No mor 27/PUU-I X/2011 yang ber da mpak pada pr o dan kontra di
kal angan Pekerj a/Bur uh. Apa yang Saudar a paha mi terkai t put usan MK Tersebut

Kehadi ran UU Ket enagakerj aan seri ng mendapat tant angan dari para pendukung kepenti ngan
ter uta ma dari pi hak pekerj a, ter ut a ma yang berkai tan
dengan pengat uran Perj anji an Kerj a Outsourci ng di I ndonesi a. Al asan para penent ang tersebut
ant ara l ai n adal ah, bahwa pengat uran outsourci ng hanya mengekspl oi tasi dan me marjinali sasi si si
ke manusi aan mer eka yang tel ah dij a mi n ol eh konstitusi. Ber bagai upaya tel ah mer eka l akukan
agar at uran yang di nil ai di skri mi natif i ni di hapus dari pr akti k ket enagakerj aan di Indonesi a,
ter mas uk pili han huku m dengan mel akukan uji mat eri al aturan tersebut ke Mahka mah Konstitusi
( MK). Akhi rnya, mel al ui Putusan No. 27/PUU-I X/2011, MK mengabul kan per mohonan pekerj a
dengan menyat akan i nkonstitusi onal sebagi an ket ent uan tentang Perj anji an Kerj a outsourci ng.
Dal a m menyi kapi put usan MK t ersebut, Pe meri ntah mel al ui Ke menakertrans mener bi tkan
Per menakertrans No. 19 Tahun 2012. Persoal annya adal ah bahwa put usan MK tidak bol eh
di ti ndakl anj uti dengan peratur an per undang- undangan seti ngkat perat uran ment eri. Sel ai n itu,
per menakertrans itu di nil ai mel anggar at uran yang l ebi h ti nggi l agi yai tu UU
Ket enakerj aan karena mel akukan pena mbahan dan pengurangan ter hadap bat ang tubuh undang-
undang di maksud. Ti dak hanya itu saj a, saat i ni bai k pi hak pekerj a maupun pi hak pengusaha j uga
mer asa ti dak sej al an dengan pengat uran perj anji an kerj a outsourci ng yang di maks ud di dal a m
Per menakertrans tersebut
Dengan kel uar nya Put usan MK No. 27/PUU-I X/2011 maka Perj anji an Kerj a Outsourci ng dal a m
Pasal 65 - 66 UU No mor 13 Tahun 2003 tent ang Ket enagakerj aan di anggap i nkonstitusi onal
(condi ti onall y unconstituti onal) khususnya Pasal 65 ayat (7) dan Pasal 66 ayat ( 2) hur uf b. Amar
put usan Mahka mah Konstitusi menghendaki perl unya menet apkan kl ausul a perli dungan ter hadap
pekerj a outsourci ng yai tu dengan menet apkan perl unya Perj anji an Kerj a outsourci ng dii kat dengan
Perj anji an Kerj a Wakt u Ti dak Tertent u dan mel al ui Transfer of Under Pr ot ecti on of Empl oy ment
(TUPE) ji ka pekerj a outsourci ng dii kat ber dasarkan Perj anji an Kerj a Wakt u Tertent u.
Ber dasarkan a mar Put usan MK tersebut Pe meri ntah mengel uarkan Surat Edaran No.
B. 31/PHI JSK/I 2012 tent ang Pel aksanaan Put usan Mahka mah Konstitusi No. 27/PUU-I X/2011 dan
Perat uran Ment eri Tenaga Kerj a dan Trans mi grasi Per menakertrans No. 19 tahun 2012 t ent ang
Syarat- Syarat Penyerahan Sebagi an Pel aksanaan Pekerj aan Kepada Per usahaan Lai n.