KARAKTERISTIK POKOK

ADMINISTRASI
SEMESTER GENAP
PRODI ADMINISTRASI BISNIS
Rangkaian Kegiatan Penataan
Kegiatan administrasi tidak merupakan kegiatan tunggal atau
berbentuk satu kegiatan saja, tetapi terdiri atas beberapa kegiatan
dan kegiatan-kegiatan tersebut merupakan suatu rangkaian yang
saling berhubungan satu dengan lainnya.
Menurut The Liang Gie, administrasi merupakan rangkaian
kegiatan yang wujudnya membuat suatu kebijaksanaan,
merencanakan, memutuskan, menyusun, mengatur, memimpin,
mengurus, mengarahkan, membimbing, menyelaraskan,
mengendalikan, mengawasi, menyempurnakan, dan kegiatan-
kegiatan lain semacam itu.
Adminstrasi merupakan rangkaian kegiatan penataan yang
menunjang rangkaian kegiatan pekerjaan substantif yang
merupakan pekerjaan pokok. Adapun rangkaian kegiatan
pekerjaan substantif langsung berkaitan dengan tujuan yang
hendak dicapai tersebut.
 Di dalam kegiatan manusia terutama dalam organisasi, tidak
ada administrasi apabila tidak ada pekerjaan pokok atau
pekerjaan induk. Oleh karena itu kedua aspek tersebut yaitu
pekerjaan penataan dan pekerjaan pokok tidak dapat dipisahkan
satu dengan lainnya.

Salah satu tujuan yang ingin dicapai oleh suatu

institusi pendidikan tinggi adalah menghasilkan lulusan
melalui proses belajar mahasiswa.
Dalam proses belajar mengajar di perguruan tinggi
tersebut akan ditemui suatu rangkaian kegiatan
pekerjaan substantif, antara lain:
• Penyusunan kurikulum;
• Proses kegiatan belajar mengajar;
• Proses kegiatan penelitian.
 Adapun untuk menunjang kegiatan substantif dalam
perguruan tinggi atau yang termasuk rangkaian kegiatan
penataan yaitu antara lain:
• Menyusun rencana kegiatan tahunan;
• Menyusun kalender akademik;
• Menyiapkan rencana kegiatan belajar;
• Menyiapkan sarana perkuliahan.

Dalam hubungan antara kegiatan

penataan dan kegiatan substantif,
proses administrasi atau kegiatan
penataan dilakukan lebih awal, di
tengah-tengah kegiatan atau dalam
proses kegiatan, dan di bagian akhir kegiatan. Untuk
menjelaskan proses ini, lihat alur kegiatan subtantif dan kegiatan
penataan berikut:
Sekelompok Orang
Sekelompok orang dalam administrasi adalah sekumpulan
orang-orang yang batas jumlahnya paling sedikit dua orang dan
paling banyak tidak terbatas. Administrasi terbentuk karena
kehidupan manusia mempunyai tujuan dan harapan, umumnya
juga mempunyai masalah yang tidak mungkin dapat diselesaikan
sendiri.
Usaha Kerja Sama
Kerja sama antar manusia sangat penting karena pada
dasarnya setiap orang tidak mampu untuk memenuhi hidupnya
sendiri, sehingga dia harus meminta bantuan orang lain dan akan
mendorong seseorang untuk melakukan kerja sama dengan
orang lain. Seseorang atau sekelompok orang membentuk atau
memasuki suatu kelompok kerja sama tidak lain karena orang
tersebut mempunyai harapan dan tujuan bahwa dengan
membentuk atau memasuki serta melalui
kerja sama maka tujuan yang ingin dicapai,
seperti pemenuhan kebutuhan fisiologis
dan psikologis, materiil dan spiritual,
jasmani dan rohani, dapat terwujud
dalam suatu tingkat kepuasan tertentu.
Tujuan Tertentu
Setiap individu pasti mempunyai tujuan, yaitu untuk
memenuhi kebutuhan hidupnya yang mungkin dapat dicapai
melalui usaha dan perjuangannya sendiri. Akan tetapi, sangat
banyak tujuan seseorang tidak dapat dicapai dengan melalui
usahanya sendirian, atau dengan kata lain akan sangat tidak
efektif apabila semua tujuan dilakukan secara sendirian. Oleh
karena itu, setiap individu membentuk atau masuk menjadi
anggota dari suatu kelompok organisasi karena melalui
kelompok inilah seorang individu bersama-sama dengan anggota
kelompok yang lain dapat mencapai tujuannya secara efektif.
Dengan demikian, tujuan merupakan sesuatu yang ingin
dicapai sehingga dibentuk suatu kerja sama organisasional.
Tujuan yang ingin dicapai oleh seseorang, tetapi dilakukan secara
bersama-sama dengan orang lain pada umumnya sudah berubah
menjadi tujuan organisasional (organizational goals).
HAKIKAT ADMINISTRASI
Hakikat administrasi sebagai obyek ilmu administrasi
mempunyai berbagai pengertian. Hakikat ini terdiri dari tiga sudut
bahasan, yakni:
1. Administrasi sebagai suatu proses;
2. Administrasi sebagai atau dalam arti institusional atau
kepranataan;
3. Administrasi sebagai atau dalam arti fungsional.

Administrasi sebagai suatu proses berarti keseluruhan proses

yang berupa kegiatan-kegiatan, pemikiran-pemikiran, pengaturan-
pengaturan sejak dari penentuan tujuan sampai dengan
penyelenggaraan sehingga tujuan tersebut nantinya tercapai.
Dalam hal ini maka rangkaian kegiatan tersebut dilaksanakan
tanpa henti-hentinya, terus-menerus secara kontinu, dan
berlangsung secara sekuensial.
 Sebagai suatu institusional, administrasi adalah suatu
kumpulan orang-orang atau kelompok orang-orang yang sebagai
suatu kesatuan menjalankan proses kegiatan untuk mencapai
tujuan bersama. Dalam hal ini kelompok orang yang bekerja
sama dilembagakan dan diformalkan dalam suatu struktur dan
fungsi-fungsi sehingga masing-masing anggota mempunyai suatu
jabatan atau posisi tertentu dalam rangkaian kegiatan organisasi.

Sebagai pengertian fungsional ialah segala kegiatan dan

tindakan yang dilakukan secara sengaja dan sadar menuju
tercapainya tujuan, termasuk juga penentuan tujuan itu sendiri.
Fungsi-fungsi dianggap sebagai basic process of administration,
yang terdiri atas planning, organizing, staffing, directing, dan
controlling.
 Henry Fayol yang merupakan seorang pendiri dari Center for
Administrative Studies di Paris menjelaskan 14 prinsip-prinsip
umum administrasi, yaitu:
1. Pembagian Kerja (Division of Labor)
2. Kewenangan dan Tanggung Jawab (Authority and
responsibility)
3. Disiplin (Discipline)
4. Kesatuan Komando (Unity of Command)
5. Kesatuan Arah Manajemen (Unity of Management)
6. Menomorduakan kepentingan perorangan atau individu
daripada kepentingan umum atau kepentingan bersama
(Subordination of individual interest to the common
good).
7. Penggajian atau Pemberian Upah (Remuneration)
8. Sentralisasi (Centralization)
9. Jenjang Kedudukan (The Hierarchy)
10. Tata Tertib (Order)
11. Keadilan/Kesamaan (Equity)
12. Kestabilan Staf, Stabilitas Masa Jabatan (Stability of Staff)
13. Inisiatif atau Prakarsa (Initiative)
14. Semangat Korps (Esprit de Corps)

1) Dari berbagai definisi yang ada

tentang administrasi, bagaimana
menurut Anda arti administrasi itu
sendiri? Jelaskan!
2) Apa yang dimaksud administrasi
sebagai kegiatan penataan yang
mendukung kegiatan substantif?
Jelaskan!