SEJARAH PERKEMBANGAN MANAJEMEN

Bag. AKK PSKM - FK UNUD

By, Rina Listyowati

ADMINISTRASI KESEHATAN
POKOK BAHASAN :

ž Tiga aliran manajemen

ž Tokoh setiap aliran
ž Pokok-pokok pikiran dari tokoh setiap aliran
ž Aplikasi pokok-pokok pikiran pada
perkembangan manajemen saat ini
ž Perkembangan Program Yankes Dasar di
Indonesia

ADMINISTRASI KESEHATAN
APA YANG MENDORONG MUNCULNYA
GERAKAN MANAJEMEN ILMIAH?

KEINGINAN PARA PELOPOR MANAJEMEN AGAR

ORGANISASI DAPAT DIKELOLA LEBIH EFISIEN, EFEKTIF,
PRODUKTIF DAN BERMUTU

ADMINISTRASI KESEHATAN
 ALIRAN MANAJEMEN :

1. Klasik : Manajemen Ilmiah dan Teori

Organisasi Klasik
2. Perilaku
3. Ilmu Manajemen Modern

ADMINISTRASI KESEHATAN
1. ALIRAN KLASIK

A. MANAJEMEN ILMIAH
Ada beberapa pendapat :
1. Robert Owen (1771-1858)
l Peningkatan kondisi karyawan (perumahan, jam kerja) dapat
meningkatkan hasil produk dan laba
l Fokus : unsur pekerja CRITICAL POINT dalam proses produksi shg
pekerja à VITAL MACHINES

ADMINISTRASI KESEHATAN
 ..........LANJUTAN MANAJEMEN ILMIAH

2. Charles Babbage (1792-1871)

lPenerapan prinsip ilmiah dalam proses kerja dapat
meningkatkan produktivitas, menekan cost

lIde kegiatan perakitan : pekerja dapat dilatih

ketrampilan tertentu dan bertanggungjawab thd
apa yang dikerjakan

ADMINISTRASI KESEHATAN
 ....................LANJUTAN MANAJEMEN ILMIAH

3. Frederick W Taylor
l Tokoh Peletak PRINSIP DASAR MANAJEMEN ILMIAH dg percobaan :

v GERAK DAN WAKTU à efisiensi gerak dapat

meningkatkan produktivitas shg mencapai
STANDAR MINIMAL PRODUKSI atas dasar
keahlian pekerja

vBisa ditentukan SISTEM UPAH dg BONUS untuk

memperbaiki metode kerja
ADMINISTRASI KESEHATAN
 PRINSIP DASAR MAN ILMIAH

1. Perkembangan manajemen ilmiah yg benar dpt

ditentukan dengan METODE TERBAIK untuk
menghasilkan tugas
2. Seleksi karyawan dg cara ILMIAH shg karyawan
dapat diberi tanggungjawab tugas sesuai
ketrampilannya
3. Pengembangan dan pendidikan karyawan dg cara
ILMIAH
4. Hubungan/kerjasama yg erat antara MANAJEMEN
dan KARYAWAN à “KEPENTINGAN YG SAMA “
untuk meningkatkan produktivitas
ADMINISTRASI KESEHATAN
B.TEORI ORGANISASI KLASIK

1. Henry FAYOL
v Teori dan teknik administrasi dalam pengelolaan organisasi yg
kompleks
v Bukunya “ ADMINISTRATION INDUSTRIELE ET GENERALE”
(Administrasi Industri dan Umum) meliputi 5 unsur yaitu :
(FUNGSIONALISME FAYOL)
q Perencanaan
q Pengorganisasian
q Pemberian Perintah
q Pengkoordinasian
q Pengawasan

ADMINISTRASI KESEHATAN
v Operasional perusahaan menjadi 6 kegiatan :
1. Teknik à produksi-manufakturing
2. Komersial à pembelian-penjualan
3. Finansial à sumber-penggunaan modal
4. Keamanan à perlindungan staff-kekayaan
5. Akuntansi à pelaporan-catatan-biaya-laba-
neraca-statistik data
6. Manajerial

PRINSIP MANAJEMEN FAYOL

ADMINISTRASI KESEHATAN
14 PRINSIP MANAJEMEN FAYOL :
1. Pembagian kerja
2. Wewenang
3. Disiplin
4. Kesatuan perintah
5. Kesatuan pengarahan
6. Kepentingan umum diatas individu
7. Balas jasa
8. Sentralisasi
9. Garis wewenang
10. Order
11. Keadilan
12. Stabilitas staf organisasi
13. Inisiatif
14. Semangat KORPS
ADMINISTRASI KESEHATAN
 ....................LANJUTAN MAN. KLASIK

2. JAMES D MOONEY
q KONSEP ORGANISASI sebagai sekelompok /lebih orang untuk
mencapai tujuan
q 4 KAIDAH DASAR ORGANISASI :
1. KOORDINASI
à wewenang,saling melayani,disipilin
2. PRINSIP SKALAR
à prinsip,prospek,delegasi
3. PRINSIP FUNGSIONAL
à fungsionalisme tugas
4. PRINSIP STAF
à kejelasan perbedaan staf lini

ADMINISTRASI KESEHATAN
 ....................LANJUTAN MAN. KLASIK

3. MARY PORKER FOLLET

l Jembatan antara teori klasik dan manusiawi à perlunya
proses INTEGRASI mencapai komunikasi terkendali
organisasi ideal

4.. CHASTER I BARNARD

l Fungsi utama manajemen à perumusan tujuan dan
pengadaan SD untuk capai tujuan

ADMINISTRASI KESEHATAN
 2. ALIRAN PERILAKU
1. HUGO MUNSTERBERG
l Idenya : penerapan psikologi dalam peningkatan
produksi dg 3 cara :
§ Mendapatkan orang yg cocok
§ Menciptakan kondisi kerja yg baik
§ Memotivasi karyawan
2. ELTON MAYO
• iset : perilaku manusia dalam situasi kerja
(HAWTHORNE)
• Perhatian khusus menyebabkan seseorang
meningkatkan usahanya (HAWTHORNE EFFECT) à
KONSEP MANUSIA RASIONAL/SOSIAL R
ADMINISTRASI KESEHATAN
 3. ALIRAN ILMU MANAJEMEN (MODERN)
1. Aliran Perilaku Organisasi
q Pengembangan aliran perilaku hubungan manusiawi
q Ditandai dg pendapat baru ttg perilaku manusia dan
sistem sosial
q Tokoh :
v Abraham Maslow
v Douglas Mc Gregor
v Frederick Herzberg
v Robert Blake dan Jane Mouton
v Rensis Linkert
v Fred Fiedler
v Chris Argyris
v Edgar Schein

ADMINISTRASI KESEHATAN
 ………………LANJUTAN ALIRAN ILMU MANAJEMAN (MODERN)

2. Aliran Kuantitatif
vPendekatan dg :
o OR
o Manajemen Science
o Manajemen Operasi

ADMINISTRASI KESEHATAN
PENDEKATAN MANAJEMEN
1. Pendekatan SISTEM
v Organisasi sbg kesatuan saling berhubungan
v Ada 2 sistem :
q Tertutup
à fokus kesatuan hubungan internal, mengabaikan
pengaruh lingkungan
à seperti : kesatuan perintah, wewenang, kendali,
tanggung jawab
q Terbuka
à proses transformasi input mjd output dan feed back
thdp lingkungan
ADMINISTRASI KESEHATAN
2. PENDEKATAN KONTINGENSI

l Tugas manager : identifikasi teknik, situasi pencapaian

tujuan
l Kombinasi pendekatan klasik dan hubungan manusiawi
l 3 kaidah utama :

1. Lingkungan
2. Konsep dan teknik
3. Hubungan kontingensi antara keduanya

ADMINISTRASI KESEHATAN
PERKEMBANGAN MANAJEMEN
MENDATANG……..
Ø DOMINAN
qDapat menjadi aliran utama yg dominan

Ø DIVERGEN
qAliran akan berkembang

Ø KONVERGEN
qAntar aliran menjadi sepaham

ADMINISTRASI KESEHATAN
ADA PERTANYAAN ??

ADMINISTRASI KESEHATAN
TERIMA KASIH

ADMINISTRASI KESEHATAN