Tajuk rencana

Hak-hak semua penyandang disabilitas, termasuk anak-anak, telah ditegaskan kembali dan diberi
dorongan baru dengan Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas, yang ditandatangani pada hari
pembukaan, 30 Maret 2007, oleh perwakilan dari 81 negara yang belum pernah terjadi sebelumnya. . Ini
mengikuti pernyataan tegas yang dibuat oleh Kepala Negara dan Pemerintahan, yang diadopsi oleh
Majelis Umum PBB setelah Sesi Khusus Mei 2002 tentang Anak:

Setiap anak perempuan dan laki-laki dilahirkan bebas dan setara dalam martabat dan hak; oleh karena
itu, semua bentuk diskriminasi yang mempengaruhi anak-anak harus diakhiri.... Kami akan mengambil
semua langkah untuk memastikan penikmatan penuh dan setara atas semua hak asasi manusia dan
kebebasan dasar, termasuk akses yang setara terhadap layanan kesehatan, pendidikan dan rekreasi,
oleh anak-anak penyandang disabilitas dan anak berkebutuhan khusus, untuk memastikan pengakuan
martabat mereka, untuk meningkatkan kemandirian mereka, dan untuk memfasilitasi partisipasi aktif
mereka dalam masyarakat.1

Realitas sehari-hari bagi sebagian besar anak penyandang disabilitas adalah bahwa mereka sering
dikutuk untuk 'memulai hidup dengan buruk' dan kehilangan kesempatan untuk mengembangkan
potensi penuh mereka dan untuk berpartisipasi dalam masyarakat. Mereka secara rutin ditolak aksesnya
ke kesempatan yang sama untuk pendidikan awal, dasar dan menengah, atau keterampilan hidup dan
pelatihan kejuruan, atau keduanya, yang tersedia untuk anak-anak lain. Mereka tidak memiliki suara
atau pandangan mereka diabaikan. Meskipun mereka selalu lebih rentan terhadap pelecehan dan
kekerasan, kesaksian mereka seringkali diabaikan atau diabaikan. Dengan cara ini, keterasingan mereka
diabadikan saat mereka bersiap untuk kehidupan dewasa.

Namun ada perubahan ke arah yang lebih baik. Banyak yang telah dicapai oleh pemerintah dan mitra
mereka yang bekerja di semua lapisan masyarakat. Meningkatnya jumlah anak-anak yang sebelumnya
dikirim ke sekolah terpisah atau bahkan ditolak pendidikannya sama sekali sekarang mengikuti kelas
reguler di sekolah lokal mereka dan diterima sebagai anggota komunitas lokal mereka. Mencapai
partisipasi penuh dalam masyarakat anak penyandang disabilitas adalah tujuan dari gerakan hak-hak
disabilitas global, sebuah inisiatif yang kuat dari para penyandang disabilitas untuk mengklaim hak asasi
manusia mereka. Gerakan ini mendapatkan momentum dan telah mencatat prestasi yang
mengesankan. Organisasi penyandang disabilitas telah berhasil mempromosikan reformasi pendidikan
di banyak negara, dan mereka telah diakui sebagai kekuatan utama di balik proses menuju Konvensi
Hak-Hak Penyandang Disabilitas.

Meskipun ada alasan untuk optimis, kita masih jauh dari melihat 200 juta anak penyandang disabilitas di
dunia menikmati akses yang efektif dan setara ke layanan sosial dasar dan partisipasi yang berarti dalam
masyarakat. Misalnya, sekitar 90 persen anak penyandang disabilitas di negara berkembang tidak
bersekolah. Masyarakat harus menyesuaikan strukturnya untuk memastikan bahwa semua anak,
terlepas dari usia, jenis kelamin, dan disabilitas, dapat menikmati hak asasi manusia yang melekat pada
martabat kemanusiaan mereka tanpa diskriminasi dalam bentuk apa pun. Standar hak asasi manusia
internasional, termasuk Konvensi Hak Anak, Aturan Standar PBB tentang Kesetaraan Peluang bagi
Penyandang Disabilitas dan Konvensi Hak Penyandang Disabilitas, semuanya menunjukkan jalan menuju
mengatasi diskriminasi dan mengakui hak untuk partisipasi penuh anak-anak penyandang cacat – di
rumah dan masyarakat, di sekolah, layanan kesehatan, kegiatan rekreasi dan dalam semua aspek
kehidupan lainnya.

Intisari Innocenti ini membahas inklusi dalam pengertian masyarakat seluas-luasnya dan memberikan
perhatian khusus pada strategi inklusif untuk semua tingkat pendidikan. Intervensi pengembangan anak
usia dini dan pendidikan informal memainkan peran penting dalam mempromosikan perkembangan
anak dan mempersiapkan mereka untuk kehidupan dewasa sebagai peserta aktif dalam komunitas dan
masyarakat setempat. Ini adalah sarana untuk meningkatkan kesadaran anak-anak akan hak-hak mereka
dan mengatasi prasangka dan diskriminasi. Melalui pendidikan anak-anak memperoleh keterampilan
yang diperlukan untuk mencapai potensi penuh mereka, baik sebagai individu maupun sebagai warga
negara. Pendidikan menawarkan salah satu cara yang paling efektif untuk memutus siklus kemiskinan
yang terlalu sering menimpa anak-anak penyandang disabilitas dan keluarga mereka. Pendidikan juga
dapat mempersiapkan anak-anak lain dan masyarakat sekitar untuk mempromosikan inklusi dan lebih
menerima dan mendukung anak-anak penyandang disabilitas.

Disabilitas tidak dapat dianggap terpisah. Itu melintasi semua aspek kehidupan seorang anak dan dapat
memiliki implikasi yang sangat berbeda pada tahap yang berbeda dalam siklus hidup seorang anak.
Banyak prakarsa untuk mempromosikan hak-hak anak penyandang disabilitas tumpang tindih dengan
prakarsa untuk kelompok lain yang dikecualikan. Oleh karena itu, Innocenti Digest ini bertujuan untuk
mendorong para aktor di semua tingkatan – dari lokal hingga internasional – untuk menyertakan anak-
anak penyandang disabilitas dalam semua program dan proyek mereka dan untuk memastikan tidak ada
anak yang tertinggal.

Informasi yang disajikan di sini memperjelas bahwa kemajuan nyata dimungkinkan di semua negara,
termasuk yang termiskin, dan hambatan yang tampaknya tidak dapat diatasi dapat diatasi.

1 PENDAHULUAN

Konvensi Hak Anak (CRC) mengakui hak asasi semua anak, termasuk penyandang disabilitas. Konvensi
tersebut memuat pasal khusus yang mengakui dan mempromosikan hak-hak anak penyandang
disabilitas. Bersama dengan CRC, Konvensi Hak Penyandang Disabilitas (CRPD), yang diadopsi oleh
Majelis Umum PBB pada Desember 2006, memberikan dorongan baru yang kuat untuk mempromosikan
hak asasi manusia semua anak penyandang disabilitas.

Terlepas dari ratifikasi Konvensi Hak Anak yang hampir universal, dan mobilisasi sosial dan politik yang
mengarah pada adopsi Konvensi Hak Penyandang Disabilitas, anak-anak penyandang disabilitas dan
keluarga mereka terus dihadapkan pada tantangan sehari-hari. yang mengganggu penikmatan hak-hak
mereka. Diskriminasi dan pengucilan terkait disabilitas terjadi di semua negara, di semua sektor
masyarakat dan di semua tatanan ekonomi, politik, agama, dan budaya.

Mempromosikan inklusi
Hak asasi manusia telah memberikan inspirasi dan landasan bagi gerakan menuju inklusi bagi anak-anak
penyandang disabilitas. Inklusi mensyaratkan pengakuan semua anak sebagai anggota penuh
masyarakat dan penghormatan atas semua hak mereka, tanpa memandang usia, jenis kelamin, etnis,
bahasa, kemiskinan atau kecacatan. Inklusi melibatkan penghilangan hambatan yang mungkin
mencegah penikmatan hak-hak ini, dan membutuhkan penciptaan lingkungan yang mendukung dan
melindungi yang tepat.

Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan, dan Kebudayaan PBB (UNESCO) menyatakan bahwa pelibatan
anak-anak yang seharusnya dianggap 'berbeda' berarti “mengubah sikap dan praktik individu, organisasi,
dan asosiasi sehingga mereka dapat berpartisipasi secara penuh dan setara dalam dan berkontribusi
terhadap kehidupan masyarakat dan budayanya. Masyarakat inklusif adalah masyarakat di mana
perbedaan dihormati dan dihargai, dan di mana diskriminasi dan prasangka secara aktif dilawan dalam
kebijakan dan praktik.” Konferensi Dunia tentang Pendidikan Kebutuhan Khusus, yang diselenggarakan
oleh UNESCO dan diselenggarakan di Salamanca, Spanyol, pada tahun 1994, merekomendasikan bahwa
pendidikan inklusif harus menjadi norma.2 Hal ini sekarang telah ditegaskan kembali dalam Konvensi
baru tentang Hak-Hak Penyandang Disabilitas.

Dalam konteks pendidikan, inklusi berarti terciptanya lingkungan belajar yang bebas hambatan dan
fokus pada anak, termasuk untuk anak usia dini. Ini berarti memberikan dukungan yang tepat untuk
memastikan bahwa semua anak menerima pendidikan di fasilitas dan pengaturan lokal yang tidak
terpisah, baik formal maupun informal. Hal itu dibingkai oleh pasal 29 Konvensi Hak Anak, yang
mensyaratkan bahwa pendidikan anak diarahkan pada pengembangan kepribadian, bakat, dan
kemampuan mental dan fisik mereka secara maksimal; untuk persiapan anak untuk kehidupan yang
bertanggung jawab dalam masyarakat yang bebas, dalam semangat pengertian dan toleransi.

Inklusi adalah proses yang melibatkan semua anak, bukan hanya sejumlah anak 'istimewa'. Ini memberi
anak-anak yang tidak cacat pengalaman tumbuh di lingkungan di mana keragaman adalah norma
daripada pengecualian. Ketika sistem pendidikan gagal menyediakan dan mengakomodasi keragaman
inilah kesulitan muncul, yang mengarah pada marginalisasi dan pengucilan.

Inklusi tidak sama dengan 'integrasi', yang berarti membawa anak-anak penyandang disabilitas ke dalam
arus utama 'normal' atau membantu mereka beradaptasi dengan standar 'normal'. Misalnya, dalam
konteks persekolahan, integrasi berarti penempatan anak difabel di sekolah reguler tanpa harus
melakukan penyesuaian organisasi sekolah atau metode pengajaran. Inklusi, di sisi lain, mengharuskan
sekolah beradaptasi dan memberikan dukungan yang dibutuhkan untuk memastikan bahwa semua anak
dapat bekerja dan belajar bersama.

Cakupan Intisari ini

Penikmatan hak asasi manusia oleh anak penyandang disabilitas dapat terwujud sepenuhnya hanya
dalam masyarakat inklusif, yaitu masyarakat di mana tidak ada hambatan untuk partisipasi penuh anak,
dan di mana semua kemampuan, keterampilan, dan potensi anak diberikan ekspresi penuh. . The Digest
meninjau inisiatif dan strategi konkret untuk memajukan inklusi sosial anak-anak penyandang disabilitas.
Inisiatif ini sama sekali tidak terbatas pada negara-negara kaya pendapatan. Memang, beberapa negara
termiskin di dunia kini memimpin melalui kombinasi kemauan politik, kemitraan dengan komunitas lokal
dan, yang terpenting, keterlibatan anak-anak dan orang dewasa penyandang disabilitas dalam proses
pengambilan keputusan.

Intisari ini dimaksudkan untuk membantu meningkatkan profil disabilitas anak dan untuk memberikan
dorongan pada tantangan untuk memastikan bahwa anak-anak penyandang disabilitas dilibatkan
sepenuhnya dalam upaya untuk mempromosikan hak asasi manusia semua anak. Ini mengkaji situasi
anak penyandang disabilitas dari perspektif global, dengan mempertimbangkan negara dan masyarakat
dengan tingkat perkembangan ekonomi dan penyediaan layanan yang sangat berbeda, dan berbagai
realitas sosial budaya yang memengaruhi sikap terhadap penyandang disabilitas. Ini berusaha untuk
menunjukkan bahwa kebijakan dan praktik inklusif yang diperlukan untuk mempromosikan penikmatan
hak-hak anak-anak ini layak dan praktis.

terminologi disabilitas

Bahasa sangat kuat dan pilihan kata yang digunakan dapat melanggengkan pengucilan sosial atau
mempromosikan nilai-nilai positif. Oleh karena itu, istilah 'anak-anak penyandang cacat' daripada 'anak-
anak cacat' digunakan dalam Intisari ini untuk menekankan individualitas anak-anak daripada kondisi
mereka. Istilah 'kerusakan' digunakan untuk merujuk pada hilangnya atau keterbatasan fungsi fisik,
mental atau sensorik dalam jangka panjang atau permanen. 'Kecacatan', di sisi lain, digunakan untuk
menggambarkan kondisi di mana hambatan fisik dan/atau sosial menghalangi seseorang dengan
kecacatan untuk mengambil bagian dalam kehidupan normal masyarakat atas dasar kesetaraan dengan
orang lain.

Konvensi Hak Penyandang Disabilitas menyatakan:

Penyandang disabilitas termasuk mereka yang memiliki gangguan fisik, mental, intelektual atau sensorik
jangka panjang, yang dalam interaksi dengan berbagai hambatan dapat menghambat partisipasi penuh
dan efektif mereka dalam masyarakat atas dasar kesetaraan dengan orang lain. (Pasal 1)i Berdasarkan
International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF) yang ditetapkan oleh Organisasi
Kesehatan Dunia (WHO) pada tahun 2001, disabilitas dipahami sebagai hasil interaksi antara kecacatan
dan dampak negatif lingkungan.ii The World Health Organisasi menekankan bahwa kebanyakan orang
akan mengalami beberapa tingkat kecacatan di beberapa titik dalam hidup mereka. Dengan demikian,
klasifikasi ICF berfokus pada kemampuan dan kekuatan anak dan bukan hanya kecacatan dan
keterbatasan. Ini juga menilai fungsi pada skala dari tidak ada gangguan hingga gangguan total. Dengan
mengalihkan fokus dari sebab ke dampak, ICF menempatkan semua kondisi kesehatan pada pijakan
yang sama.