KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

Kebijakan dan Strategi

Penyelenggaraan Kawasan
Permukiman
Desember 2020
Outline
1 2 3 4

Pendahuluan Tujuan dan Sasaran Arah Kebijakan dan Kegiatan Pengembangan

Strategis Strategi Kawasan Permukiman
Pendahuluan
 Permasalahan
Pertumbuhan Pertumbuhan
Penduduk dan Penduduk dan
53,3% (2012)
Urbanisasi Urbanisasi
Menurunnya daya dukung Meningkatkan kerawanan
lingkungan akibat bertambahnya kekeringan dan banjir
beban di perkotaan 69% (2045)

Ketimpangan Tingginya tingkat

Ekonomi Wilayah kejadian bencana
dan Kemiskinan di Indonesia
Belum meratanya pembangunan di - 82% kota memiliki indeks rawan bencana tinggi
Indonesia bagian timurdan barat - Posisi geografis di “Ring of Fire”

Desentralisasi Reformasi
Birokrasi

- Ketergantungan daerah Memastikan penyelenggaraan berjalan

terhadap pusat secara efektif, efisien, akuntabel, dan
- Rendahnya kontribusi Pemda responsif Sumber: Mastek Renstra CK, Dit KIP 2019, analisis 2019
4
 PROGRAM PRIORITAS AMANAT PN-5
RPJMN 2020-2024
PN-5: Memperkuat infrastruktur untuk mendukung Pengembangan Ekonomi dan Pelayanan Dasar

5
Sumber : RPJMN 2020-2024
Keterkaitan Peraturan Perundang-undangan

“Bumi dan air dan kekayaan yang terkandung di dalamnya

UUD 1945
dikuasai oleh Negara dan dipergunakan sebesar-besar untuk
pasal 33 ayat 3 kemakmuran rakyat.”

SEKTOR

UU 28/2002 Bangunan Gedung UU No.1 TATANAN

UU 38/2004 Jalan Tahun 2011 KEPEMERINTAHAN
UU 11/1974 Pengairan Perumahan dan UU 23/2014
UU 18/2008 Pengelolaan Sampah
Kawasan Pemerintahan Daerah
UU 20/2011 Rumah Susun
Permukiman

LINGKUNGAN
KEWILAYAHAN HIDUP
UU 26/2007 UU 32/2009
Lingkungan Hidup 6
Penataan Ruang
 Isu Strategis
Pembangunan Infrastruktur Permukiman 2020 - 2024
Kurang komprehensifnya pembangunan dalam
meningkatkan kebutuhan layanan infrastruktur permukiman

CAPAIAN ENTITAS KAWASAN PEMBINAAN PEMANFAATAN DAN

Belum tercapainya Kurangnya sinergi Lemahnya kapasitas PENGENDALIAN
layanan infrastruktur antar sektor kelembagaan Kurang Optimalnya Tata Kelola
dasar permukiman Pemanfaatan dan
Pengendalian Infrastruktur

KERENTANAN PERMUKIMAN KEWENANGAN PEMBIAYAAN

Terhadap bencana, baik alam maupun Terbatasnya kewenangan Belum optimalnya
non-alam (termasuk pandemik Covid- pembangunan infrastruktur pemanfaatan alternatif
19), serta mitigasi terhadap dampak permukiman hingga ke hilir sumber pembiayaan lainnya
perubahan iklim

7
Sumber: Analisis 2019
Tujuan dan Sasaran Strategis
 Tujuan Ditjen Cipta Karya Tahun 2020-2024

“Terselenggaranya pemenuhan infrastruktur permukiman yang layak dan aman menuju

terwujudnya smart living, dengan pemanfaatan dan pengelolaan yang partisipatif dan
berkelanjutan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat”

1.
Terselenggaranya pemenuhan
infrastruktur permukiman yang
diprioritaskan pada air minum dan
sanitasi layak dan aman, termasuk di
lokasi permukiman kumuh
2.
Terselenggaranya penguatan
pembinaan dan fasilitasi teknis
penyelenggaraan infrastruktur
permukiman, bangunan gedung, dan
peningkatan kualitas sarana
prasarana pendukung permukiman
3.
Terselenggaranya pengembangan
sistem pemanfaatan, pengawasan,
dan pengendalian, serta tata kelola
organisasi bidang infrastruktur
permukiman yang berkelanjutan
9
Tujuan
Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman 2020-2024

“ Terselenggaranya perencanaan dan peningkatan

kontribusi penataan kawasan permukiman yang

“
layak menuju permukiman yang cerdas
Arah Kebijakan dan Strategi
 Arah Kebijakan Cipta Karya Tahun 2020 – 2024

Dalam mewujudkan Smart Living, arah kebijakan Cipta Karya meliputi 4 aspek :

Arah Kebijakan Cipta

Karya 2020-2024 :

Peningkatan penyediaan
infrastruktur permukiman
Perwujudan Penerapan Pembangunan Penerapan
yang partisipatif dan Permukiman Bangunan Permukiman Teknologi dan
berkelanjutan layak huni Gedung Tahan Bencana Permukiman
(livable Hijau Ramah
settlement) Lingkungan

01 02 03 04
12
Sumber: Permen PUPR Nomor 26/PRT/M/2017 tentang PANDUAN PEMBANGUNAN BUDAYA INTEGRITAS DI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
 Komponen Permukiman Cerdas
Tata Kelola Pemerintah yang TATA KELOLA
transparan, tepat guna, dan PEMERINTAHAN
terpadu dan tidak sectoral CERDAS
melalui pembentukan dan
pelaksanaan Pokja PKP yang
efektif dan efisien
PERENCANAAN DAN Perencanaan dan Perancangan
PERANCANGAN berdasarkan data yang akurat yang
CERDAS menghasilkan rencana dan
rancangan yang sesuai dengan
3 1 kebutuhan (berubah, berdampak,
dan berkelanjutan)
BANGUNAN
CERDAS

KONEKTIVITAS AIR MINUM

CERDAS CERDAS

PERMUKIMAN
CERDAS
RUANG TERBUKA SANITASI
CERDAS CERDAS

Pemanfaatan/Penerapan teknologi TEKNOLOGI
informasi yang tepat guna, mudah INFORMASI
diakses dan aman untuk CERDAS
mempermudah pengawasan dan
pengelolaan permukiman
PERSAMPAHAN
CERDAS
KOMUNITAS Pelibatan aktif masyarakat mulai
4 2 CERDAS saat tahap perencanaan,
pembangunan, dan pengelolaan
dengan mengedepankan nilai
tambah ekonomi bagi masyarakat
Kebijakan
Pembangunan Infrastruktur Permukiman
Membangun sistem penyediaan infrastruktur permukiman berbasis entitas, yang andal,
responsif terhadap mitigasi dan adaptasi perubahan iklim, inklusif (termasuk
pengarusutamaan gender), berkelanjutan, serta bersifat return of investment, dalam setiap
tahapan penyelenggaraan infrastruktur permukiman

Mendukung kontribusi dan kemandirian

Menerapkan inovasi terbarukan
Pemerintah Daerah serta partisipasi
dan/atau tepat guna dalam
semua pihak dalam rangka
implementasi penyelenggaraan
keberhasilan pengelolaan infrastruktur
infrastruktur permukiman
permukiman

14
Rebranding Kegiatan
Pembangunan Kawasan Permukiman
2015-2019
1 Pemenuhan prasarana dasar di permukiman
melalui pembangunan infrastruktur permukiman
(jalan, drainase, air minum, sanitasi, dan
persampahan)
2
Pembentukan awareness terhadap penanganan
permukiman kumuh secara nasional melalui
peningkatan peran pemda sebagai panglima dan
penanganan permukiman kumuh skala
lingkungan dengan pola pemugaran
3
Pembangunan kawasan perkotaan dan perdesaan
dalam kerangka pengembangan ekonomi lokal
sesuai dengan potensi/ komoditas unggulan
2020-2024
1 FOKUS PADA PERENCANAAN KAWASAN
sebagai dasar/acuan sektor dalam pembangunan
infrastruktur permukiman melalui instrument SPKP
dan RPIP
2 Peningkatan Kualitas/Revitalisasi Kawasan permukiman kumuh
• SESUAI KEBUTUHAN
• BERDAMPAK CEPAT, memberikan nilai tambah SOSIAL dan
EKONOMI
• MERUBAH WAJAH KAWASAN melalui penerapan pola
PEREMAJAAN DAN PEMUKIMAN KEMBALI
3
Penanganan Inklusif dan Berkelanjutan
• Penanganan FOKUS PADA KAWASAN dengan NILAI
STRATEGIS
• BERKELANJUTAN, melalui penguatan pola PEMANFAATAN
DAN PENGELOLAAN (OM) serta PENERAPAN
TEKNOLOGI TEPAT GUNA 15
 Arah Kebijakan dan Strategi
Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman 2020-2024
KEBIJAKAN STRATEGI
a. Pendampingan dan penguatan komitmen Pemda dalam menyusun kelengkapan instrumen perencanaan
Peningkatan kapasitas penyelenggaraan kawasan permukiman sebagai acuan kab/kota

1 pemangku kepentingan
terkait penyelenggaraan
b.
c.
Pengendalian kegiatan penyelenggaraan kawasan permukiman melalui standar teknis bidang permukiman
Memberikan bimbingan penyuluhan, bantuan teknis, dan fasilitasi untuk meningkatkan keterlibatan dan
kawasan permukiman komitmen seluruh stakeholder dalam penyelenggaraan kawasan permukiman

Pengembangan a. Penyusunan perencanaan dan pemrograman pembangunan infrastruktur kawasan permukiman

2 instrumen perencanaan
kawasan permukiman
secara terpadu
b.
berdasarkan isu strategis dan kebutuhan kawasan
Memperluas peluang sumber pembiayaan lainnya secara proporsional dalam penganggaran

a. Mendorong kepastian bermukim dan kesesuaian dengan rencana tata ruang melalui pengembangan
Pengembangan
permukiman yang telah ada
kawasan permukiman
3 secara komprehensif,
inklusif, dan
b.
c.
Mendukung pengembangan pusat kegiatan baru melalui pembangunan baru kawasan permukiman
Memulihkan daya dukung kawasan yang terdampak bencana melalui pembangunan kembali
berkelanjutan d. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan infrastruktur permukiman

Sumber: Rancangan Renstra CK 2020-2024, 2020

 Arah Kebijakan dan Strategi
Rancangan Strategi Pelaksanaan Kegiatan PKP 2020-2024
KEBIJAKAN STRATEGI
Peningkatan kapasitas Pendampingan dan penguatan
pemangku kepentingan komitmen Pemda dalam menyusun
terkait penyelenggaraan kelengkapan instrumen perencanaan
penyelenggaraan kawasan
kawasan permukiman
permukiman sebagai acuan kab/kota
Pengendalian kegiatan
penyelenggaraan kawasan
permukiman melalui standar teknis
bidang permukiman
Memberikan bimbingan penyuluhan,
bantuan teknis, dan fasilitasi untuk
meningkatkan keterlibatan dan
komitmen seluruh stakeholder dalam
penyelenggaraan kawasan
permukiman
KEGIATAN
1. Pendampingan penyusunan Rencana Kawasan Permukiman
(RKP)
2. Pendampingan penyempurnaan Dokumen Strategi
Penyelenggaraan Kawasan Permukiman (SPKP)
3. Pendampingan penyusunan Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP)
dan penetapan peraturan kepala daerah disahkan
1. Pendampingan perencanaan pembangunan bidang Perumahan
dan Kawasan Permukiman yang terintegrasi, komprehensif, dan
sesuai dengan standar teknis dan biaya konstruksi
2. Melakukan review dokumen perencanaan dari kab/kota yang
akan dilaksanakan paket fisiknya oleh Balai PPW
3. Pemantauan proses dan hasil pelaksanaan pekerjaan bidang
pengembangan kawasan permukiman sesuai dengan SE Menteri
PUPR No 15/2019 tentang Penjaminan Mutu dan Pengendalian
Mutu
1. Pendampingan penyusunan Ranperda tentang Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh
2. Penguatan Kemitraan dan Kelembagaan Pemerintah Daerah
(Pokja PKP), Masyarakat serta Pokja Perumahan dan Kawasan
Permukiman
3. Pendampingan pemanfaatan dan pengendalian prasarana
permukiman berupa sistem pemanfaatan dan pengendalian
infrastruktur permukiman
 Arah Kebijakan dan Strategi
Rancangan Strategi Pelaksanaan Kegiatan PKP 2020-2024
KEBIJAKAN STRATEGI KEGIATAN
Pengembangan instrumen Penyusunan perencanaan dan 1. Identifikasi dan seleksi lokasi prioritas (Lokpri) penanganan
permukiman kumuh dan kegiatan strategis nasional tahun 2020-
perencanaan kawasan pemrograman pembangunan 2024 untuk dimasukkan dalam SPKP
permukiman secara secara infrastruktur kawasan permukiman 2. Pengelolaan basis data bidang pengembangan kawasan
berdasarkan isu strategis dan permukiman (Sistem Informasi PKP dan Strategi PKP)
terpadu
kebutuhan kawasan

Memperluas peluang sumber 1. (Usulan) Kolaborasi penanganan kawasan permukiman kumuh

pembiayaan lainnya secara dengan Program Bantuan Rumah Swadaya, DAK Terintegrasi,
konsolidasi tanah oleh Pemerintah Kabupaten/kota dan CSR
proporsional dalam penganggaran
perusahaan atau hibah;
2. (Usulan) Kolaborasi penanganan Kawasan Permukiman Strategis
dengan KPBU atau peran masyarakat melalui BKM
 Arah Kebijakan dan Strategi
Rancangan Strategi Pelaksanaan Kegiatan PKP 2020-2024
KEBIJAKAN STRATEGI
Pengembangan kawasan Mendorong kepastian bermukim dan
kesesuaian dengan rencana tata
permukiman secara
komprehensif, inklusif dan ruang melalui pengembangan
permukiman yang telah ada
berkelanjutan
Mendukung pengembangan pusat
kegiatan baru melalui pembangunan
baru kawasan permukiman
Memulihkan daya dukung kawasan
yang terdampak bencana melalui
pembangunan kembali
Meningkatkan peran serta
masyarakat dalam pembangunan
infrastruktur permukiman
KEGIATAN
1. Penanganan permukiman kumuh secara terpadu
10.000 Ha
2. Peremajaan permukiman kumuh perkotaan 10
Kawasan
3. 10 Destinasi Pariwisata Prioritas (termasuk loan ITDP)
4. 11 PIP Perbatasan dan 6 Pusat Kegiatan Strategis
Nasional (PKSN)
5. Pengembangan wilayah metropolitan
6. pengembangan 2 kota baru (Maja dan Sorong)
7. Direktif Presiden/Komitmen Kementerian
8. RSID, Ecodistrict, SISHA
1. Pengembangan 2 kota baru (Tanjung Selor & Sofifi )
2. Dukungan infrastruktur permukiman di IKN Baru
1. Pemulihan pasca bencana (termasuk loan WB &
CSRRP)
1. Pembangunan Infrastruktur Permukiman Berbasis
Masyarakat di Perkotaan 1.533 ha
2. Pembangunan Infrastruktur Permukiman Berbasis
Masyarakat di Perdesaan 5.400 ha
 Klasifikasi Rincian Output (KRO) – Rincian Output (RO)
Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman 2020-2024
KODE
KRO SATUAN KRO RO SATUAN RO
KRO
ABF Kebijakan Bidang Sarana dan Rekomendasi
Prasarana Penyusunan Rencana Pembangunan Infrastruktur Permukiman Dokumen
Kebijakan
CBB Prasarana Bidang Perumahan
dan Permukiman Unit 1. Pengembangan Kawasan Permukiman
- Pengembangan Kawasan Permukiman Hektar
- Pembangunan Baru Kawasan Permukiman Hektar
- Pembangunan Kembali Kawasan Permukiman Hektar
2. Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
- Pemugaran Permukiman Kumuh Hektar
- Peremajaan Permukiman Kumuh Hektar
- Pemukiman Kembali Permukiman Kumuh Hektar
3. Penyediaan Infastruktur Berbasis Masyarakat
- Pembangunan Infrastruktur Permukiman Berbasis Masyarakat di Perkotaan Hektar
- Pembangunan Infrastruktur Permukiman Berbasis Masyarakat di Perdesaan Hektar
4. Pengembangan KSPN
- Penataan 10 Kawasan Destinasi Wisata Prioritas Hektar
FBA Fasilitasi Pembinaan
Pemerintah Daerah Kab/Kota Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Kawasan Permukiman Kab/Kota
20
 Arah Kebijakan dan Strategi
Rancangan Strategi Pelaksanaan Kegiatan PKP 2020-2024
DATA
• Peningkatan kualitas data
yang akurat, valid, dan terkini
• Penerapan kebijakan satu
data melalui penguatan
database dan pengelolaan
Sistem Informasi Nasional
yang terintegrasi
Strategi
Penyelenggaraan
Kawasan Permukiman
(SPKP)
PERENCANAAN
• Pengembangan instrumen
perencanaan yang lebih
meningkatkan keterpaduan
• Mendorong penyiapan RC
secara lebih baik
• Penyederhanaan/ percepatan
proses administrasi pencairan
anggaran Pinjaman Luar Negeri
• Memperluas peluang sumber
pembiayaan lainnya
Rencana Pembangunan
Infrastruktur
Permukiman
(RPIP)
STANDAR TEKNIS
• Penyusunan Pedoman
Standar Teknis Infrastruktur
Permukiman
• Pengembangan standar
teknis sesuai kebutuhan
• Penerapan SOP (Keterpaduan
Perencanaan, Monev,
Bimbingan Teknis)
• Pengendalian kegiatan
berdasarkan asas tepat
manfaat, administrasi,
waktu, mutu, dan biaya
Standar Teknis & SOP
Keterpaduan Perencanaan,
Monev, dan Bimtek
KELEMBAGAAN
• Peningkatan pemahaman
terhadap bidang Pengembangan
Kawasan Permukiman
• Pendampingan dan fasilitasi
untuk meningkatkan keterlibatan
stakeholders dalam proses
penyelenggaraan pembangunan
• Penguatan pembagian peran
antar stakeholders
• Penguatan komitmen Pemerintah
Daerah dalam lingkup
pemanfaatan dan pengelolaan
infrastruktur permukiman
Sinkronisasi, Koordinasi
dan Pelibatan
Profesional
21
Arah Kebijakan dan Strategi
Strategi Penyelenggaraan Kawasan Permukiman (SPKP)

SPKP berfungsi sebagai :

1. Profil kawasan permukiman
serta arahan spasial dan
sektoral dalam pembangunan
infrastruktur permukiman
berbasis entitas.
2. Acuan penetapan kawasan
prioritas dalam pembangunan
infrastruktur permukiman di
Kabupaten/Kota.
3. Masukan dalam pembahasan
usulan kegiatan bidang Cipta
Karya melalui mekanisme Konreg
ke dalam aplikasi SIPPA.

Proses Bisnis Perencanaan dan Penganggaran di Lingkup DJCK

 Arah Kebijakan dan Strategi
Kawasan Prioritas Filter SPKP
KETERANGAN:
: Batas Administrasi Kabupaten/Kota
: PRIORITAS 1 (96 Kab/Kota)

: PRIORITAS 2 (245 Kab/Kota)

: PRIORITAS 3 (157 Kab/Kota)

Pembangunan infrastruktur permukiman di kawasan prioritas secara terpadu berbasis entitas kawasan mendorong percepatan
penanganan yang SESUAI KEBUTUHAN, BERDAMPAK CEPAT, memberikan nilai tambah EKONOMI
*) Variabel penentu prioritas:
1. Major Project RPJMN 2020-2024, 2. Lokasi Rawan Air dan Sanitasi, 3. Lokasi Penanganan Permukiman Kumuh 2020-2024, dan 4. Kapasitas Fiskal Daerah (PMK No 126/PMK.07/2019
tentang Peta Kapasitas Fiskal Daerah 2019)
Instrumen dalam Penanganan Permukiman Kumuh
1 2 3 4 5 6
PENETAPAN PENETAPAN PELAKSANAAN REVIEW SK PENETAPAN
PENYUSUNAN LOKASI RENCANA PENCEGAHAN & KUMUH LOKASI
KEGIATAN
PERDA KUMUH KUMUH PENANGANAN PENINGKATAN (MINIMAL 1 KALI KUMUH
(SK KUMUH) (PERBUP/ PERWAL) KUALITAS DALAM 5 TAHUN) (SK KUMUH)
1. Kriteria Kumuh 1. Tabel daftar lokasi 1. Profil Perumahan kumuh Pelaksanaan: 1. Pengurangan 1. Tabel daftar
2. Tata Cara Perumahan dan Permukiman kumuh; 1. Pencegahan luasan lokasi
Identifikasi, Kumuh dan 2. Rumusan permasalahan ; 2. Pemugaran permukiman Perumahan
Penilaian, dan Permukiman 3. Rumusan konsep 3. Peremajaan kumuh yang telah Kumuh dan
Penetapan Lokasi Kumuh; dan Pencegahan dan 4. Pemukiman Kembali tertangani Permukiman
3. Tata Cara 2. Peta sebaran Peningkatan Kualitas; 5. Pengelolaan 2. Identifikasi lokasi- Kumuh; dan
Pencegahan Perumahan 4. Rencana Pencegahan; lokasi yang 2. Peta sebaran
Kumuh Kumuh dan 5. Rencana Peningkatan terindikasi sebagai Perumahan
MUATAN
4. Tata Cara Permukiman Kualitas; permukiman Kumuh dan
Peningkatan Kumuh. 6. Rumusan perencanaan kumuh baru Permukiman
Kualitas Kumuh penyediaaan tanah; Kumuh.
(Pemugaran, 7. Rumusan rencana
Peremajaan, investasi dan pembiayaan;
Pemukiman dan
Kembali) 8. Rumusan peran pemangku
kepentingan.

UU No. 1/2011 Pasal PP No.14/2016 Pasal UU No. 1/2011 Pasal 96, PP UU No 1/2011, PP No. Permen PUPR No. PP No.14/2016
98 106 No.14/2016 Pasal 106 14/ 2016, Permen PUPR 14/PRT/M/2018 Pasal 106
DASAR
UU No. 23/2018 Permen PUPR No. Permen PUPR No. No. 14/PRT/M/2018 Pasal 38 dan 39 Permen PUPR No.
HUKUM
Lampiran sub urusan 14/PRT/M/2018 14/PRT/M/2018 P3asal 42 dan 14/PRT/M/2018
PRKP Pasal 36 dan 37 4 Pasal 36 dan 37

1. Dasar 1. Kepastian lokasi 1. Pendekatan penanganan 1. Memberikan jaminan Dilakukan untuk 1. Dasar
pelaksanaan penanganan dan intervensi perolehan lingkungan mengevaluasi hasil pelaksanaan
penanganan 2. Dasar 2. Alokasi pendanaan tempat tinggal yang pelaksanaan penanganan
kumuh perencanaan penanganan layak huni kepada penanganan kumuh kumuh
URGENSI 2. Dasar penanganan 3. Kolaborasi seluruh masyarakat. terkait pengurangan selanjutnya
penganggaran 2. Memberikan luasan atau
dalam kepastian bermukim. penambahan luasan
penanganan di lokasi lain.
kumuh

Pemerintah Kab/ Kota Pemerintah Kab/ Kota Pemerintah Kab/ Kota Pemerintah Pusat, Pemerintah Kab/ Pemerintah Kab/
PELAKU Propinsi, Kab/Kota, Kota Kota
Masyarakat
Skema Kedudukan Pokja PKP
Hubungan Stakeholders
Penyelenggara Kawasan Permukiman
Kolaborasi Pelaksanaan
Pembangunan Infrastruktur Permukiman

STRATEGI PELAKSANAAN KE DEPAN KOLABORASI

KOOPERASI (Colaboration)

Pelaksanaan kegiatan Pengembangan KOORDINASI

(Cooperation)

Kawasan Permukiman dengan prinsip JEJARING

(Cooordination)

kolaborasi yang dilaksanakan (Networking)

pada setiap tahap:

Ciri-Ciri Kolaborasi:
(1) persiapan; 1.Bersifat jangka panjang;
2.Lebih difokuskan pada “Pemecahan persoalan
(2) perencanaan; bersama”;
3.Didasarkan atas nilai-nilai luhur: kesetaraan,
(3) pelaksanaan; kejujuran, saling percaya, saling peduli;
(4) pemantauan; dan 4.Saling bergantung, peran dan fungsi masing-
masing “saling membutuhkan dan dibutuhkan”.
(5) evaluasi.

27
Kolaborasi Pelaksanaan
Keterlibatan Stakeholder dalam Pembangunan Infrastruktur Permukiman
PEMERINTAH DAERAH
• Pengadaan Infrastruktur dan
prasarana sarana dasar lingkungan
maupun prasarana utama kawasan
• Penyediaan Lahan
• Penataan ulang dan pembenahan
lahan kawasan
Penyelenggaraan • Melalui instansi terlibat melakukan
PKP proses pemastian status tanah
• Penataan kembali kawasan untuk non
permukiman yang telah digunakan
sebagai permukiman, seperti bantaran
sungai dan Ruang Terbuka Hijau
(RTH)
• Program pengamanan dan pendukung
penataan kembali kawasan non
MASYARAKAT PEMERINTAH PUSAT SWASTA permukiman seperti bantaran sungai
• Pengadaan dan • Fasilitasi pembangunan prasarana kerangka kawasan • Dukungan investasi dalam dan RTH dengan jalan inspeksi dan
• Bekerjasama dengan pemerintah daerah dalam pemenuhan standar pelayanan normalisasi sungai
perbaikan rumah
pemenuhan kebutuhan infrastruktur utama kawasan infrastruktur permukiman. • Pengadaan uji coba (pilot project)
• Pemeliharaan fisik untuk pengadaan rumah dan
• Fasilitasi pembangunan rusunawa dan infrastruktur di • Pengembangan perumahan untuk
kawasan prasarana pendukung
dalamnya. Masyarakat Berpenghasilan
(prasarana dan Rendah (MBR) • Pengadaan dan penyiapan lahan
• Bantuan teknis (technical assistance) dalam
rumah) • Mekanisme land sharing dengan untuk lokasi tujuan relokasi
pendampingan proses penanganan kawasan
aplikasi kredit dengan bunga • Pengadaan dan penyiapan lahan
permukiman
terjangkau/cicilan. untuk lokasi Rumah Susun
• Pembinaan terhadap penyelenggaraan kawasan
• Kegiatan supervisi fisik pelaksanaan
permukiman
(implementasi) program
28
 Sumber-sumber Pembiayaan Infrastruktur

CSR
APBD
KAB/KOTA
KPBU

PENDANAAN
- Bantuan Keuangan
PENDANAAN APBD INKONVENSIONAL
- Hibah & Bansos
PEMERINTAH PROVINSI - Pinjaman
MASYARAKAT
DAN LEMBAGA
NON-
- Dekonsentrasi PEMERINTAH
- Tugas Pembantuan (TP)
APBN - Transfer ke Daerah (DAU, DAK, DBH) PEMBIAYAAN
- Pinjaman & Hibah LAINNYA?
- Subsisi
29
- Belanja Lain-lain
 Sumber-sumber Pembiayaan Infrastruktur
SKEMA PEMBIAYAAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN PENANGANAN KAWASAN KUMUH
MELALUI POLA KPBU PADA LAHAN MILIK PEMERINTAH PADA LAHAN MASYARAKAT

LAND SHARING

LAND
CONSOLIDATION

30
Kegiatan Pengembangan Kawasan Permukiman
Arah Kebijakan dan Strategi
Strategi Penyelenggaraan Kawasan Permukiman (SPKP)
SPKP merupakan dokumen
strategi penyelenggaraan
infrastruktur di kawasan
permukiman, yang menjadi
acuan untuk menetapkan
prioritas pembangunan
infrastruktur di
Kabupaten/Kota.
SPKP disusun oleh
Pemerintah Kabupaten/Kota
dengan didampingi
Pemerintah Pusat dan Balai
PPW Provinsi dengan jangka
waktu perencanaan dari 2020
- 2024.

KETERPADUAN ANTAR SEKTOR 32

Bussiness Process
Strategi Penyelenggaraan Kawasan Permukiman (SPKP)

SPKP berfungsi sebagai :

1. Profil kawasan permukiman
serta arahan spasial dan
sektoral dalam pembangunan
infrastruktur permukiman
berbasis entitas.
2. Acuan penetapan kawasan
prioritas dalam pembangunan
infrastruktur permukiman di
Kabupaten/Kota.
3. Masukan dalam pembahasan
usulan kegiatan bidang Cipta
Karya melalui mekanisme Konreg
ke dalam aplikasi SIPPA.

Proses Bisnis Perencanaan dan Penganggaran di Lingkup DJCK

33
 Kawasan Prioritas Filter
Strategi Penyelenggaraan Kawasan Permukiman (SPKP)
KETERANGAN:
: Batas Administrasi Kabupaten/Kota
: PRIORITAS 1 (96 Kab/Kota)

: PRIORITAS 2 (245 Kab/Kota)

: PRIORITAS 3 (157 Kab/Kota)

Pembangunan infrastruktur permukiman di kawasan prioritas secara terpadu berbasis entitas kawasan mendorong percepatan
penanganan yang SESUAI KEBUTUHAN, BERDAMPAK CEPAT, memberikan nilai tambah EKONOMI
*) Variabel penentu prioritas:
1. Major Project RPJMN 2020-2024, 2. Lokasi Rawan Air dan Sanitasi, 3. Lokasi Penanganan Permukiman Kumuh 2020-2024, dan 34
4. Kapasitas Fiskal Daerah (PMK No 126/PMK.07/2019 tentang Peta Kapasitas Fiskal Daerah 2019)
Rencana Pembangunan Infrastruktur Permukiman (RPIP)
BERBASIS ENTITAS
Rencana Pembangunan
Infrastruktur Permukiman PRIORITAS
(RPIP) merupakan rencana (SESUAI
tahunan pembangunan KEBUTUHAN)
infrastruktur pada Kawasan
prioritas yang disepakati
dalam Strategi ANTISIPATIF
Penyelenggaraan Kawasan (RC SIAP)
Permukiman (SPKP) dan
digunakan sebagai dasar bagi
KETERPADUAN
penganggaran selanjutnya

KOLABORASI

BERKELANJUTAN
35
 Pengembangan Kawasan
Penataan Kawasan Strategis Lainnya
Strategis Lainnya
Kegiatan
pembangunan
infrastruktur kawasan
strategis berdasarkan
Komitmen Kementerian
dan/ atau Direktif
Presiden. KAWASAN KOTA LAMA SEMARANG GEDONGSONGO

KAMPUNG NELAYAN HAMADI RAWA PENING

36
 Pembangunan Baru
Pembangunan Infrastruktur Permukiman Kota Baru
Pembangunan
Infrastruktur
Permukiman Kota
Baru Kegiatan
pembangunan
infrastruktur kawasan
perkotaan sebagai
inkubasi pembentukan
kota yang layak huni
dan berkelanjutan.

TA N J U N G SEL O R MAJA
37
 Pembangunan Kembali
Penanganan Pasca Bencana
Membangun Reservoir 200m3

permukiman tahan Huntap

bencana responsif
terhadap mitigasi dan Kolam Retensi
Drainase Primer
IPAL 230 KK
adaptasi perubahan
Huntap
iklim dan memulihkan Sumur Bor

daya dukung kawasan

yang terdampak RTH

bencana melalui
Jalan Lingkungan & DPT
pembangunan MCK

kembali. Drainase Sekunder

Jalan Utama Kawasan

K AWA S A N H U N TA P D U Y U
38
 Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Pemugaran
Pemugaran
dilakukan untuk
perbaikan dan/atau
pembangunan
kembali perumahan
dan permukiman
menjadi perumahan PEUNAYONG, ACEH BAYANGKARA, PAPUA

dan permukiman yang Photography Project

layak huni.

Kegiatan perbaikan
bangunan gedung,
prasarana, sarana, dan/atau
utilitas umum yang dilakukan
tanpa perombakan
mendasar dan bersifat BATANG ARAU, SUMBAR BUNGKUTOKO, SULTRA KAMPUNG BUGIS, KEPRI
parsial.
39
 Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Peremajaan
Peremajaan
dilakukan melalui
perombakan dan
penataan mendasar
secara menyeluruh
meliputi rumah dan
Prasarana, Sarana, dan
Utilitas Umum SEMANGGI, SURAKARTA , JAWA TENGAH
Perumahan dan
Permukiman dengan
terlebih dahulu
menyediakan tempat
tinggal sementara bagi
masyarakat terdampak.
BATANG ARAU, SUMBAR

40
Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Pemukiman Kembali
Pemukiman Kembali adalah
kegiatan memindahkan
masyarakat terdampak dari
lokasi Perumahan Kumuh atau
Permukiman Kumuh yang tidak
mungkin dibangun kembali karena
tidak sesuai dengan rencana tata N S D K O TA PA L O P O , S U L AW E S I S E L ATA N
ruang dan/atau rawan bencana.

N S D K O TA K E N D A R I , S U L AW E S I T E N G G A R A

41
Pengembangan
Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN)
KPSN Kawasan yang
memiliki fungsi utama
pariwisata atau memiliki
potensi untuk
pengembangan
pariwisata nasional
yang mempunyai
pengaruh penting dalam
satu atau lebih aspek,
seperti pertumbuhan
ekonomi, sosial dan
budaya, pemberdayaan
sumber daya alam, daya
dukung lingkungan hidup,
serta pertahanan dan
keamanan. PUNCAK WARINGIN, LABUAN BAJO

42
Pengembangan
Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN)

Danau Toba Borobudur Labuan Bajo Lombok-Mandalika Manado-Likupang

Sumatera Utara Jawa Tengah Nusa Tenggara Timur Nusa Tenggara Barat Sulawesi Utara

Tanjung Kelayang Raja Ampat Bromo-Tengger-Semeru Wakatobi Morotai

Bangka Belitung Papua Barat Jawa Timur Sulawesi Tenggara 43 Maluku Utara

*Super Prioritas 43
Pengembangan
Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) On Going

BOROBUDUR DANAU TOBA LOMBOK-MANDALIKA

LABUAN BAJO M A N A D O - L I K U P A N G 44
44
Padat Karya
Pembangunan Infrastruktur Permukiman Berbasis Masyarakat
Menggunakan platform
kolaborasi antara
Pemerintah Pusat;
Pemerintah Daerah dan
Masyarakat dengan
mekanisme infrastruktur
berbasis masyarakat
melalui skema
pemberdayaan, dimana
masyarakat terlibat penuh
mulai tahap perencanaan,
pelaksanaan, pemanfaatan
hingga pengawasan di
kawasan permukiman
Perkotaan dan
Perdesaan.

45
Padat Karya: KOTAKU
Pembangunan Titian Ulin - Kelurahan Alalak Selatan Kota Banjarmasin

46
Padat Karya: PISEW

TAMBATAN PERAHU, MALUKU JEMBATAN GANTUNG, JAWA TIMUR

AIR BERSIH, PAPUA PASAR RAKYAT, KALIMANTAN TENGAH

47
Readiness Criteria
Kegiatan Pengembangan Kawasan Permukiman
A. KRITERIA UMUM
1. Memiliki Perda RTRW
2. Memiliki Perda Bangunan
Gedung
3. Tersedianya Dana Daerah untuk
Urusan Bersama (DDUB)/dana
daerah untuk pembiayaan
komponen kegiatan
4. Institusi pengelola pasca
konstruksi (KPP) terkait serah
terima asset
B. KRITERIA KHUSUS
1. Memiliki Dokumen Perencanaan
(RKP-KP/ RP2KPKP/Dokumen
SIAP/Masterplan, dll)
2. Memiliki SK Penetapan Lokasi
3. Memiliki Profil Kawasan
Permukiman
4. Memiliki Surat Pernyataan Kepala
Daerah: Surat Minat, Kesiapan
Lahan dan Kesediaan Menerima
Aset
5. Sudah ada Perencanaan :
Masterplan, DED, RAB, TOR dan
RKS sudah siap lelang
 Catatan Penutup
1. Penyelenggaraan Kawasan Permukiman dilaksanakan secara terpadu antar sektor,
berbasis tata ruang dengan prinsip pembangunan berkelanjutan.
2. Aspek regulasi penting sebagai dasar hukum untuk mewujudkan Penyelenggaraan
Kawasan Permukiman.
3. Untuk mewujudkan tujuan dari Penyelenggaraan Kawasan Permukiman diperlukan
kolaborasi dan dukungan stakeholder baik Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta,
dan Masyarakat.
4. Dalam menetapkan kawasan prioritas, Pemerintah mempertimbangkan arah kebijakan
nasional, isu strategis kab/kota, fokus bidang cipta karya dan kawasan permukiman
(rawan air, rawan sanitasi, permukiman kumuh), dan kondisi fiskal daerah.
49
Terima Kasih